Социально-экономические факторы благополучия граждан старшего поколения и реализации их ресурсного потенциала

Размещено на http://www.allbest.ru/

Социально-экономические факторы благополучия граждан старшего поколения и реализации их ресурсного потенциала

Барышева Г.А.

Ключевые слова: экономика старения, старшее поколение, факторы благополучия, ресурсный потенциал, активное долголетие, социальные связи, волонтерство, индекс активного долголетия.

Процесс старения и благополучие старшего поколения начинают определять ход истории и экономического развития всех без исключения стран. Меньше всего это касается сегодня «молодого населения» африканского континента (демографы в Африке присвоили большую относительную важность ВИЧ/СПИДу). К 2050 году приблизительно 2,1 млрд. человек, 22 процентам населения Земли, будет более 60 лет. По прогнозам ООН, глобальный медианный возраст увеличится с приблизительно 30 лет в настоящее время до 36 лет в 2050 году, а доля пожилых людей будет расти во всех странах, кроме Нигера .

Полнота вовлеченности лиц старшего поколения в социум и реализации их ресурсного потенциала является важнейшим критерием цивилизованности государства. Однако в настоящее время их личностный и экономический потенциал используется не в полной мере, что связано с особыми потребностями пожилых людей и возрастной дискриминацией во всех ее проявлениях. Анализ основополагающих документов ООН по правам человека, начиная с 1948 г. по 1979 г., показывает, что ни один из них еще не содержал прямого упоминания людей пожилого возраста .

Первая Всемирная Ассамблея ООН по старению (1982) положила начало реализации концепции активного долголетия в социальных науках, всестороннему выявлению проблем пожилых людей, факторов их благополучия и закономерностей его влияния на экономическое развитие общества. С этого времени начинает доминировать новая точка зрения на процесс старения и научная критика концепции исключения старшего поколения из социально-экономической жизни. Зарубежные и отечественные научные исследования в сфере социальной политики начинают демонстрировать новую тенденцию перехода от социальных расходов к социальным инвестициям, от концепции оказания помощи людям с особыми потребностями к концепции эффективного использования их ресурсного потенциала. Оценка роли старшего поколения смещается с пассивных получателей социальной помощи и поддержки к активным участникам социально-экономической жизни, что характеризует дальнейшее развитие концепции активного долголетия. Благополучие современного общества является конструируемым объектом и формируется не только индивидуальными решениями человека на протяжении жизненного пути и его социально-экономическим статусом, но также является следствием социально-экономических условий, медицинских и других социальных инноваций, политических стимулов, эффективного взаимодействия различных общественных институтов. С другой стороны, старение населения само создает дополнительные стимулы для активизации социальных инноваций в сфере товаров и услуг, что ведет к социальным сдвигам и трансформационным процессам в экономике. Одним из новых трендов для российского общества является повышение ответственности как государства, так и самого человека за благополучие на всех этапах жизненной траектории, в том числе в пожилом возрасте. Этому будет способствовать реализация национального проекта «Демография», неотъемлемой частью которого является федеральный проект «Старшее поколение», направленный на улучшение качества жизни граждан старших возрастных групп и обеспечение активного долголетия.

Социально-экономические факторы благополучия пожилых людей определяются характером эпохи. В индустриальном обществе успешное старение населения как объекта социально-экономической реальности характеризуется и измеряется благосостоянием, накоплением, обладанием материальными ценностями. В процессе индустриального развития десоциализация человека находит свое законченное выражение в бездушном потребителе, максимизирующем полезность как универсальное средство для своего функционирования, когда экономическая ценность отделена от мира человеческих ценностей, что было невозможно в предыдущие эпохи, когда ценность отношений, моральных представлений и традиций являлись равноправными элементами жизненного мира человека.

В постиндустриальном обществе (экономика знаний) ситуация коренным образом меняется в сторону коллективных усилий экономических агентов по конструированию ценности и субъективных оценок благополучия, непрерывности удовлетворения особых потребностей, социальной активности, сетевых взаимодействий, духовности, безопасности, т.е. более полной реализации ресурсного потенциала человека, включающей весь накопленный им социокультурный опыт .

Исследования Международной научно-образовательной лаборатории технологий улучшения благополучия пожилых людей в Национальном исследовательском Томском политехническом университете подтвердили описанные тенденции. Социологический опрос «Институты реализации ресурсного потенциала старшего поколения» (2019 г.) показал, что благополучие людей пожилого возраста в большей степени связано с их социальным самочувствием: оценкой жизненных перспектив, эмоциональным настроем, самооценкой здоровья, вовлеченностью в социальные связи .

Было выявлено, что мужчины более оптимистично воспринимают будущее, чем женщины. Это связано с тем, что женщины живут хуже (потому что дольше), чем мужчины, что указывает на необходимость акцентировать внимание на уменьшение гендерного неравенства в опыте активного и здорового старения. В исследовании не подтверждена гипотеза о том, что с возрастом люди чаще оценивают свое здоровье как плохое. Зафиксирована сдержанная оценка своего здоровья: 59% респондентов оценили свое здоровье как среднее, а 14.5% - как хорошее; 53% потребность в лечении и оздоровлении назвали первоочередной. Установлена прямая зависимость между оценкой здоровья и эмоциональным самочувствием.

Есть значительная взаимосвязь между удовлетворенностью жизнью и ожиданием удовлетворенности при совершении покупок и использовании денег. Пожилые люди предпочитают в большей степени приобретение не материальных благ, а экспериментальные покупки или услуги. Однако респонденты, имеющие низкий доход, более предпочитают эмпирические покупки. социальный благополучие пожилой гражданин

Для пожилых людей Томской области характерна позитивная направленность самооценки уровня благополучия собственной жизни: полностью или скорее являются довольными своей жизнью - 87,5%. В повседневной жизни пожилых людей доминируют виды активности, связанные с коммуникациями. Тенденция усиления ориентированности на социальное взаимодействие (широкое общение, полезность обществу) - ключевой вид активности для данной возрастной группы. Отмечена высокая степень удовлетворенности отношениями с близкими людьми.

Таким образом, ключевым фактором, влияющим на субъективное благополучие пожилых людей, является эмоциональный настрой. Это в большей мере определяет степень удовлетворенности жизнью, чем уровень занятости, материального благополучия и состояния здоровья.

Для оценки реализации ресурсного потенциала были применены базовые принципы Индекса активного долголетия (Active Ageing Index), разработанные в ЕС и отражающие различия между регионами в отношении реализации ресурсного потенциала и благоприятных условий для активного долголетия . Непосредственная оценка реализации ресурсного потенциала старшего поколения в России возможна только на основе актуальных и регулярных статистических данных и социологических опросов, Комплексного обследования условий жизни (КОУЖ). Последнее позволяет осуществлять регулярный мониторинг положения дел в стране в разрезе всех субъектов РФ, в том числе с учетом гендерных и поселенческих аспектов.

В данном исследовании оценка реализации ресурсного потенциала осуществлялась на основе прямых и косвенных параметров развития регионов Сибирского федерального округа на основе анализа данных КОУЖ-2016:

- уровень занятости пожилых людей разных возрастных групп, социальная активность, волонтерство, забота о детях и внуках, забота о престарелых родственниках и лицах с ограниченными возможностями, участие в политической деятельности;

- инфраструктура медицинской помощи, уровень материального благополучия, физическая безопасность, накопленный человеческий капитал, социальные связи и навыки использования современных информационных технологий.

В возрастной группе 55-59 лет уровень занятости самый большой: в среднем по СФО - 47,8% среди всех лиц старше 55 лет. Это обусловлено особенностями системы обязательного пенсионного страхования в РФ: к этой группе относятся женщины, которые официально выходят на пенсию после 55 лет, но продолжают работать, и мужчины, официальный пенсионный возраст которых начинается с 60 лет, но часть из них выходит на пенсию раньше, так как попадает в группы льготных категорий. Лидерами по занятости в этой возрастной группе является Новосибирская область (59,13%) и Красноярский край (53,36%), что может быть связано с особенностями отраслевой, социально-экономической и территориальной структуры размещения населения, в том числе более высокого уровня урбанизации и концентрации производственного потенциала регионов. Республика Тыва существенно уступает по уровню занятости (28%) лиц старше 55 лет остальным регионам СФО, что связано, на наш взгляд, с низкими реальными зарплатами в регионе и отсутствием рабочих мест.

В большинстве регионов СФО занятость в городских населенных пунктах существенно превышает сельскую занятость для данной возрастной группы. Самая существенная разница наблюдается в Томской области - более 30%, в большинстве регионов разница оказалась несущественной. В Республике Хакасия ситуация складывается принципиально иная - занятость в сельских населенных пунктах превышает занятость пожилых в городах в данной возрастной группе почти на 15%.

Занятость среди мужчин предсказуемо выше, чем занятость среди женщин, однако в ряде регионов СФО имеются свои отличительные особенности. Если в Иркутской области и республике Алтай наблюдается гендерное равенство на рынке труда, то в Алтайском крае, Забайкальском крае, Омской области, Республике Бурятия наблюдаются существенные гендерные диспропорции на рынке труда для лиц в возрасте 55-59 лет. В республике Тыва, в свою очередь, отмечено существенное превышение (более 20%) численности занятых женщин по сравнению с численностью занятых мужчин соответствующего возраста. В сравнении с лидером по занятости - Новосибирской областью, в Алтайском крае уровень занятости мужчин лишь немного уступает лидеру (69.47 % и 69.23 % соответственно). Республика Алтай, в свою очередь, догоняет Новосибирскую область по уровню занятости женщин данной возрастной группы (48,15% и 51,45% соответственно).

Городские населенные пункты характеризуются более высоким уровнем занятости лиц старшего возраста. С одной стороны, это может свидетельствовать о наличии свободных мест на рынках труда городов, но, с другой стороны, данный факт может быть отражением более тесных семейных связей у жителей сельских населенных пунктов и дополнительной активности в повседневной деятельности на приусадебных участках. Существенное превышение занятости в городах во всех возрастных группах наблюдается в Новосибирской области, Республике Алтай и Томской области.

Выявлено, что волонтерская деятельность является одной и самых слабо распространённых форм вовлечения пожилых людей в сообщество, что обусловлено, на наш взгляд, не столько дефицитом времени и ресурсов, сколько отсутствием информации о формах реализации волонтёрской активности в регионах. Дополнительными ограничениями являются трудности с применением информационно-коммуникационных технологий, с которыми сталкивается большинство пожилых людей, в то время как традиционные каналы связи для рекрутинга волонтеров уже практически не используются.

Закономерным является преобладание женщин в структуре пожилого населения, оказывающего безвозмездную помощь (за исключением Омской области). Потенциал вовлечения пожилых людей в волонтерскую деятельность в регионах СФО и в России в целом очень большой. В странах ЕС в среднем 9,5% мужчин и 8,5% женщин участвуют в различных волонтерских проектах. Особо примечательным в этом контексте является опыт Нидерландов, Швеции, где более 25% населения старше 55 лет обоего пола активно вовлечены в подобные виды деятельности.

Для вовлечения пожилых людей в социум необходима интеграция всех ресурсов и возможностей: регионального и муниципальных бюджетов, университетов, некоммерческих организаций. Перспективным решением может выступить создание пула профессиональных экспертов из лиц предпенсионного и пенсионного возраста, которые могли бы участвовать в кадровых комиссиях предприятий и органов власти, заседаниях департаментов и городских слушаниях по различным вопросам развития территорий.

Необходимо более полное статистическое покрытие показателей, характеризующих благополучие и потенциальные возможности пожилых людей, проведение постоянных социологических опросов и совершенствование мониторинга региона с учетом оценки и измерения благополучия пожилых людей для качественных сравнительных исследований, включение ряда дополнительных показателей для сбора данных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики.

Перспективными направлениями реализации ресурсного потенциала старшего поколения являются:

- вовлеченность лиц старшего возраста в нерыночную производительную деятельность для укрепления межпоколенческих связей и взаимодействий;

- организация освоения людьми предпенсионного и пенсионного возраста навыков «простого дохода» в традиционных сферах деятельности и реконструирование их жизненного опыта (уход за больными и детьми, охрана, прикладное искусство);

- замещение устойчивого стереотипа «одинокая старость» на самочувствие лиц старшего возраста как результата активного социально-экономического конструирования;

- изучение сообществ пожилых людей для организации точечной и адресной поддержки.

Исследования показывают, что в современном обществе существует запрос на корректировку мер социальной политики в связи с демографическими изменениями, разработку решений, ориентированных на вовлеченность пожилых людей в социум с учетом региональных особенностей, гендерных различий, их отраслевой и трудовой принадлежности.

Размещено на Allbest.ru