Пенсионное обеспечение военнослужащих в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

В Российской Федерации, как и в любом другом правовом государстве, военнослужащие получают особый статус. Это связано с тем, что в интересах эффективного обеспечения военной безопасности государства отдельные права военнослужащих могут быть ограничены, что даёт им право на определённую компенсацию и на особый статус. Что касается практической реализации статуса военнослужащих, то она прямым образом связана с решением их социально-правовых проблем, в том числе и с вопросами пенсионного обеспечения. Всё это и обуславливает актуальность темы курсовой работы.

Актуальность данной темы обусловлена проблемами правового статуса военнослужащих и членов из семей в призме их пенсионного обеспечения, государственных гарантий и компенсаций социальной поддержки, правового регулирования системы социальной защиты, которые также являются одной из наиболее актуальных методологических проблем современной юридической науки.

В настоящее время тема пенсионного обеспечения актуальна как никогда. Государство старается заботиться о своих гражданах, обеспечивая социальную поддержку населения и предоставляя определенную систему льгот. Большое внимание уделяется тем, кто защищает нашу страну, отдает ей должное. Но граждане недостаточно осведомлены в своих правах на предоставление тех или иных льгот. Поэтому необходима просветительская работа в этом направлении.

Целью курсовой работы является изучение порядка пенсионного обеспечения военнослужащих в Российской Федерации.

Цель работы определили задачи исследования:

1) Раскрыть понятие «военнослужащего» в Российской Федерации;

2) Рассмотреть какие виды пенсий военнослужащих, существуют в Российской Федерации;

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере государственно-пенсионного обеспечения военнослужащих в РФ.

Предмет исследования - система законодательства, регулирующая общественные отношения, возникающие в сфере государственно-пенсионного обеспечения военнослужащих в РФ.

При написании курсовой работы использовались такие методы исследования, как анализ нормативно-правовых актов, анализ научных работ, имеющих отношение к теме курсовой работы.

При написании курсовой работы использовались нормативно-правовые акты, регулирующие в Российской Федерации вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, а также учебная и популярная литература по данному направлению.



1. ПОРЯДОК ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО В РФ

1.1 Понятие военнослужащего в РФ

Происхождение статуса «военнослужащий» можно отнести к моменту создания воинских формирований. На законодательном уровне впервые определен Иваном III для содержания и развития войска, а также материального стимулирования военнослужащих. Самого высокого уровня статус достиг при Петре Великом и был закреплен в Табели о рангах от 24 января 1722 года. Статус военнослужащего входит в общее понятие «специальный статус» и является отражением особенности положения определенного контингента граждан. Приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. Из этого следует, что основным признаком понятия статуса «военнослужащий» является призыв, либо поступление на военную службу после окончания специального учебного заведения и уже как следствие зачисление в состав вооруженных сил РФ, органа, учреждения или организации, в котором законом предусмотрена военная служба. В построении специального статуса военнослужащих можно выделить следующие части:

- общую, которую отнесем к правовому статусу гражданина вообще;

- специальную, в которую включим совокупность общих военно-служебных прав и обязанностей;

- особенную, куда включим комплекс специфических черт, отражающих правовой порядок категорий военнослужащих;

- единичную, включающую в себя особенности правового положения конкретного военнослужащего.

Административно-правовой статус военнослужащего -- это сложный механизм по своему построению, а также законодательной структуре. Гражданин РФ призванный в ряды Российской армии, став военнослужащим, автоматически приобретает общие, специальные, должностные обязанности и соответствующие им права. Административно-правовой статус военнослужащего состоит из:

- прав военнослужащего;

- обязанностей военнослужащего;

- гарантий военнослужащего в процессе военной службы;

- ограничений и запретов во время военной службы;

- ответственности военнослужащих.

Если говорить о правах военнослужащих, то они являются законодательно установленными в РФ правовыми возможностями эффективно осуществлять обязанности по замещаемым должностям военной службы. Что касается обязанностей военнослужащих, то они установлены положениями таких нормативно-правовых актов, как:

- ФЗ «О статусе военнослужащих»;

- Устав внутренней службы ВС РФ;

- Дисциплинарный устав ВС РФ;

- Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ.

Положениями перечисленных нормативно-правовых актов все обязанности граждан на военной службе можно разделить на общие, должностные и специальные. Относительно гарантий на военной службе можно сказать, что они являются совокупностью административно-правовых мер, которые призваны обеспечивать такие виды защищенности военнослужащих, как правовая и социальная. Если говорить об ограничениях и запретах на военной службе, то можно сделать вывод о том, что они включают в себя императивный перечень деяний, которые признаются несовместимыми со статусом военнослужащего и могут нанести значительный ущерб интересам, как военной службы, так и государства, и общества в целом. Относительно ответственности военнослужащего необходимо отметить, что тот гражданин, который проходит военную службу либо призван на военные сборы, в зависимости от того, каков характер и тяжесть правонарушения, которое он совершил, может быть привлечен к таким видам ответственности, как административная, материальная и уголовная, а также и к другим видам юридической ответственности.

Административно-правовой статус военнослужащих можно определить также с помощью воинской должности, т. к. все должностные обязанности включают в себя права, обязанности и ответственность. Кроме того, исходя из специфики военной службы к составляющим административно-правового статуса военнослужащего можно отнести и воинские звания, которые присваиваются в соответствии с занимаемой должностью, и полномочия, которыми наделяются все служащие в рядах Российской Армии, в том числе при выполнении боевых задач, и государственные гарантии, призванные обеспечить правовую и социальную защищенность военнослужащих.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что статус военнослужащего не только результат слияния общего и специального правового статуса, а именно в силу такого взаимодействия конституционные права, свободы и обязанности прописываются и конкретизируются в нормах военного законодательства с учетом возможностей их реализации в условиях Вооруженных сил, что влечет за собой некоторые ограничения в правах и свободах[1,с.170].

пенсия военнослужащий компенсация размер

1.2 Пенсия военнослужащего за выслугу лет в РФ

Выход на пенсию военнослужащих регулируется государством. Назначение, расчет и выплата пенсии за выслугу лет военнослужащим определяется двумя основными законами -- Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» и Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

При этом первый из упомянутых законов регулирует практически все вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих. Указанным законом предусмотрены такие виды пенсий военнослужащих, как пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца для членов семей военнослужащих.

Нормы ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» регулируют только пенсионное обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.

Таким образом, упомянутые выше законы регулируют пенсионное обеспечение разных категорий военнослужащих.

В соответствии с ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсия по выслуге лет военнослужащим назначается лицам, которые имеют предусмотренную этим законом выслугу на различных службах. К таким службам относятся:

· военная служба;

· служба в органах внутренних дел;

· служба в Государственной противопожарной службе;

· служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

· служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Сразу отметим, что военный для назначения пенсии по выслуге лет не обязательно должен проходить службу в какой-то одной из перечисленных служб. Он может быть какое-то время, например, военным, потом работать в органах внутренних дел или в уголовно-исполнительной системе. То есть допустимы любые сочетания видов служб.

Одним из основных условий назначения военной пенсии по выслуге является увольнение из рядов Вооруженных сил или органов и служб, перечисленных выше.

Пенсия за выслугу лет назначается:

1. лицам, проходившим военную службу, в том числе по контракту, в Вооруженных Силах РФ и СНГ, в органах пограничной службы РФ, внутренних и Железнодорожных войсках и т.п., и семьям этих лиц;

2. лицам, проходившим военную службу в ВС, органах Комитета государственной безопасности, внутренних и Железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего СССР, и семьям этих лиц;

3. лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел РФ, бывшего СССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и в органах уголовно-исполнительной системы, и семьям этих лиц;

4. лицам, проходившим военную службу в других государствах, и семьям этих лиц (при условии, что договорами, заключенными Российской Федерацией с этими государствами, предусмотрена такая возможность);

5. лицам, проходившим военную службу, в том числе по контрактам, и семьям этих лиц, проживающим в государствах -- бывших республиках СССР, не являющихся участниками СНГ, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения;

6. лицам, которые во время Великой Отечественной войны занимали командные должности.

В соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по выслуге лет назначается лицам, проходившим военную службу по призыву.

Право на пенсию за выслугу лет военнослужащим имеют лица, перечисленные выше в предыдущем разделе, имеющие на день увольнения выслугу 20 и более лет.

Кроме того, военная пенсия по выслуге лет может быть назначена указанным лицам, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе (45 лет), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, служба в органах внутренних дел, служба в Государственной противопожарной службе, служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Размер данной пенсии за общий трудовой стаж 25 лет составляет -- 50% от суммы денежного довольствия военнослужащего, а за каждый год стажа свыше 25 лет -- 1 процент суммы денежного довольствия.

Лица, перечисленные в предыдущем разделе, при определенных условиях имеют право на одновременное получение двух пенсий: пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» , а также пенсии по старости, в случае достижения необходимого возраста, и при наличии требуемого страхового стажа.

Пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения со службы. Если гражданин после назначения пенсии вновь поступил на службу, то выплата пенсии приостанавливается на весь период службы. Пенсионное обеспечение граждан производится тем органом, в котором было последнее место службы гражданина перед увольнением (МО РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФСИН, ФСКН).

Размер пенсии за выслугу лет военнослужащим, перечисленным выше, определяются в порядке, предусмотренном ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» . Там же устанавливаются правила, по которым производится расчет пенсии военнослужащего.

Размеры пенсии военным пенсионерам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается по правилам ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пенсия военнослужащим за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

§ гражданам, перечисленным выше, выплачивается 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия при выслуге 20 лет. За каждый год выслуги свыше 20 лет добавляется 3 процента сумм денежного довольствия. При этом есть следующее ограничение: величина пенсии не может превышать 85 процентов этих сумм;

§ гражданам, перечисленным выше, но имеющим при этом общий стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12.5 лет составляет военная служба, выплачивается 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия при стаже 25 лет. За каждый год стажа свыше 25 лет добавляется 1 процента сумм денежного довольствия.

При этом с января 2019 года в целях исчисления пенсии учитывается 72,23 процента от денежного довольствия военного, а с 1 октября 2019 года будет учитываться 73,68 процента (в 2016 и 2017 годах эта величина составляла 69,45 процента).

Размер пенсии по выслуге лет не может быть ниже расчетного размера пенсии. [2, ст. 16]. В 2019 году указанный расчетный размер составляет 5034 рубля 25 копеек.



2. ВИДЫ ПЕНСИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО В РФ

2.1 Пенсия за выслугу лет военнослужащим, проходившим военную службу по контракту

Статья 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» устанавливает два варианта назначения пенсий военнослужащим и приравненным к ним сотрудникам МВД за выслугу лет -- в зависимости от имеющейся выслуги лет на воинской службе или службе в МВД.

Первый вариант назначения военных пенсий за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним сотрудникам МВД:

- увольнение военнослужащего и сотрудника МВД с воинской службы или службы в правоохранительных органах;

- наличие выслуги на день увольнения на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В данном случае военная пенсия за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним сотрудникам МВД назначается независимо от основания увольнения с воинской службы, за исключением увольнения с воинской службы в связи с лишением воинского (специального) звания по приговору суда, если приговор вступил в законную силу до назначения такому лицу военной пенсии.

В выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним сотрудникам МВД для назначения военной пенсии засчитывается:

- военная служба;

- служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- служба в советских партизанских отрядах и соединениях;

- время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел РФ, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы;

- время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины;

- время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных[2, ст. 18].

В выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним сотрудникам правоохранительных органов для назначения военной пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более 5 лет) из расчета 1 год учебы за 6 месяцев службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

Второй вариант назначения военных пенсий за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним сотрудникам МВД:

- увольнение с воинской службы по достижении военнослужащим и приравненным к ним сотрудником МВД предельного возраста пребывания на воинской службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;

- достижение военнослужащим и приравненным к ним сотрудником МВД на день увольнения 45 - летнего возраста;

- наличие общего трудового стажа 25 календарных лет и более, из которых выслуга военнослужащего и приравненного к ним сотрудника МВД на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы составляет не менее 12 лет 6 месяцев.

При этом в общий трудовой стаж включаются:

- трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (т. е. до 1 января 2002 г.);

- страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» до дня вступления в силу Федеральным законом «О страховых пенсиях» (т.е. до 1 января 2015 г.);

- страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

а) лицам, имеющим выслугу 20 и более лет: за выслугу 20 лет -- 50% соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет -- размер пенсии увеличивается на 3% сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм;

б) лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба и (или) служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет -- 50% соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет -- добавляется 1% указанных сумм денежного довольствия [7, с.170].

В случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и трудового стажа на день последнего увольнения. Пенсия за выслугу лет не может быть ниже 100% расчетного размера пенсии, который, устанавливается в размере социальной пенсии.



2.2 Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по контракту

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы [3, п. 2 ст.8].

Согласно статье 21 ФЗ № 4468-I от 12.02.1993 года лиц, имеющих право на получение военное пенсии по инвалидности, можно условно разделить на две группы в зависимости от причин наступления инвалидности.

К первой категории относятся граждане, инвалидность которых наступила в результате военной травмы - ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи со службой на границе, боевыми действиями или иными видами защиты государства.

Ко второй категории инвалидов относятся граждане, у которых причиной получения инвалидности стало увечье или заболевание, полученное непосредственно во время прохождения военной службы, но никак не связанное с выполнением служебных обязанностей.

При этом установление факта связи причины инвалидности с военной службой находится в компетенции военно-медицинских комиссий.

Вне зависимости от типа выплат, система пенсионного обеспечения военнослужащих отражена в ФЗ №4468-I. Согласно статье 1 данного документа, пособие по инвалидности по линии Минобороны РФ полагается:

- гражданам, проходящим в званиях прапорщиков, мичманов и офицеров, военную или приравненную к ней службу, а также служащим по контракту в качестве матросов, старшин, сержантов или солдат;

- военным, служащим в других государствах, при наличии соответствующей договоренности или соглашения между РФ и страной, в которой гражданин служит, а также если законодательство государства предусматривает данный вариант пенсионного обеспечения;

- гражданам, проходящим службу на территории других государств в случае отсутствия договоренности, а также если законодательством страны пенсионное обеспечение в данном варианте не предусмотрено;

- лица, служившие в качестве мичманов, прапорщиков и офицеров в ВС СССР и приравненных к ним формированиям.

В то же время пенсионное обеспечение служащих по призыву проходит по линии ПФР - такие граждане получают государственные пенсионные выплаты согласно ФЗ №166 от 15.12.2001 года.

Согласно статье 19 ФЗ № 4468-I, военная пенсия по инвалидности может быть установлена гражданам:

- получившим ущерб здоровью, ставший причиной получения инвалидности, во время прохождения службы в вооруженных силах или в течение трех месяцев после ее окончания;

- получившим увечье, контузию, ранение или заболевание во время прохождения службы, но ставшим инвалидами после увольнения из органов.

Стоит отметить, что если причиной получения инвалидности являются противоправные действия военного, то вместо военного пособия ему будет назначено социальное.

Основным документом для установления подобной выплаты военнослужащим является справка об инвалидности, получить которую можно в органе медико-социальной экспертизы.

Принципиальных отличий процесс получения данной справки военнослужащими от «гражданских» не имеет - в больнице составляется посыльный лист, подробно описываются травмы, повлекшие инвалидности, а также подтверждается их взаимосвязь с военной службой.

Во время установления инвалидности помимо статуса гражданину присваивается и группа. На сегодняшний день законодательство выделяет три группы инвалидности:

I - присваивается, если бывший силовик не может самостоятельно себя обслуживать и нуждается в постоянном уходе третьих лиц;

II- устанавливается гражданам, имеющим непоправимое нарушение жизненно важных функций организма и нуждающимся в частичной помощи третьих лиц;

III - такую группу получают военнослужащие, которые по состоянию здоровья продолжать военную службу не могут, но в бытовых условиях в посторонней помощи не нуждаются.

Пенсия по инвалидности устанавливается в следующих размерах:

а) инвалидам вследствие военной травмы I и II групп -- 85%, III группы -- 50% соответствующих сумм денежного довольствия. При этом размер пенсии не может быть ниже: для инвалидов вследствие военной травмы I группы -- 300%, II группы -- 250%, III группы -- 175% расчетного размера пенсии ;

б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы I и II групп -- 75%, III группы -- 30% соответствующих сумм денежного довольствия. При этом минимальный размер пенсии не может быть ниже для инвалидов I группы -- 250%, II группы -- 200%, III группы -- 150% расчетного размера пенсии.

К пенсии по инвалидности устанавливаются следующие надбавки:

а) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, -- на уход за ними в размере 100% расчетного размера пенсии;

б) неработающим инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: -- при наличии одного такого члена семьи -- в размере 32% расчетного размера пенсии, 1 Положение о военно-врачебной экспертизе: утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. 2 Раздел 2.4.2 настоящего издания. 174 -- при наличии двух таких членов семьи -- в размере 64% расчетного размера пенсии, -- при наличии трех и более таких членов семьи -- в размере 100% расчетного размера пенсии. [7, с.173]

2.3 Пенсия по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по контракту

Пенсия по случаю потери кормильца назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам, одному из родителей или другому члену семьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Усыновители имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные - наравне с родными детьми.

Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право и при их усыновлении.

Отчим и мачеха имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

Пасынок и падчерица имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми.

Пенсия по случаю потери кормильца, назначенная супругу умершего, сохраняется и при вступлении супруга в новый брак.

Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:

а) - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;

б) - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Пенсия по случаю потери кормильца не может быть ниже:

а) - 200 процентов расчетного размера пенсии на каждого члена семьи, имеющего право на ее получение;

б) - 150 процентов расчетного размера пенсии на каждого члена семьи, имеющего право на ее получение.

Членам семьи, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка на уход за ними.

К пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере), назначаемой детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, потерявшим обоих родителей, либо указанным детям умершей одинокой матери, начисляется надбавка в размере 32 процентов расчетного размера пенсии,

Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным а членам семьи, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, - пожизненно.

По заявлению члена семьи причитающаяся ему доля пенсии по случаю потери кормильца выделяется и выплачивается отдельно. Выделение доли пенсии производится с учетом норм исчисления пенсии, предусмотренных настоящим Законом для члена семьи, обратившегося за ее выделением.

Выделение доли пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором поступило заявление.

Если в составе семьи, которой была назначена пенсия по случаю потери кормильца, произойдет изменение, в результате которого отдельные члены семьи или семья в целом утратят право на пенсию, уменьшение размера пенсии или прекращение ее выплаты производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором произошло это изменение.

На членов семьи, которые являются инвалидами, распространяются правила о порядке и сроках установления инвалидности и выплате пенсии при перерывах в освидетельствовании в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы[2, ст.42].

2.4 Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву

Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере:

1) при наступлении инвалидности вследствие военной травмы:

- инвалидам I группы - 300 процентов размера социальной пенсии

- инвалидам II группы - 250 процентов размера социальной пенсии

- инвалидам III группы - 175 процентов размера социальной пенсии

Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы;

2) при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы:

- инвалидам I группы - 250 процентов размера социальной пенсии

- инвалидам II группы - 200 процентов размера социальной пенсии

- инвалидам III группы - 150 процентов размера социальной пенсии

Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из размера социальной пенсии, увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи [3, п. 2 ст.15].

Пенсия по инвалидности может быть назначена военнослужащим, которые:

· получили ущерб здоровью, повлекший за собой инвалидность, в период службы в вооруженных силах либо через три месяца после прохождения службы;

· вследствие увечья, контузии, заболевания или ранения, полученного в ходе службы, стали инвалидами, но уже после увольнения.

Стоит отметить, что если причиной получения травмы или иного фактора, повлекшим за собой инвалидность, являются противоправные действия военнослужащего (иными словами, если им совершено преступление), вместо военной пенсии по инвалидности будет назначена социальная пенсия.[2, ст.19]

Под социальной пенсией понимается ежемесячная государственная денежная выплата, выплачиваемая нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о государственном пенсионном обеспечении. [8, c.260]

2.5 Пенсия по потере кормильца семьям военнослужащих, проходившим военную службу по призыву

Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере:

1) пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 процентов размера социальной пенсии

Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие военной травмы

2) пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 150 процентов размера социальной пенсии

Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается его смерть, наступившая вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Размеры пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента[3, п. 4 ст.15].

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

- один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и не работают;

- родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;

- дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать. [9, c.28]

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию. Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак. Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении. Отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти. Однако при полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия в связи со смертью кормильца в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, имеющим право на пенсию по случаю потери кормильца. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить круг лиц из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. [4, п. 2 с. 9] При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца установлен в следующих суммах:

- детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) - 1794 рубля в месяц (на каждого ребенка); - другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 897 рублей в месяц.

Для оформления пенсии по случаю потери кормильца необходимо подготовить следующие документы:

1. заявление о назначении пенсии;

2. паспорт, свидетельство о регистрации по месту жительства на территории РФ, вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства), свидетельство о рождении или свидетельство об усыновлении (для детей до 14 лет);

3. свидетельство о смерти кормильца;

4. документы, подтверждающие страховой стаж, - документы об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемые территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; [5]

5. документы, подтверждающие родственные отношения с кормильцем, - свидетельства о рождении, усыновлении, заключении или расторжении брака;

6. документы, подтверждающие возраст умершего кормильца.

Кроме того, в зависимости от ситуации дополнительно, в частности, представляются документы:

- о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца;

- о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;

- об отсутствии трудоспособных родителей;

- об утрате источника средств к существованию;

- о смерти второго родителя;

- об индивидуальном пенсионном коэффициенте второго умершего родителя.

Семье военнослужащего при обращении с заявлением о назначении пенсии в связи с потерей кормильца потребуются, в частности, документы, подтверждающие:

- факт и причину гибели (смерти) военнослужащего;

- причинную связь его смерти с военной травмой или заболеванием, полученными в период прохождения военной службы;

- период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;

- что вдова военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступила в новый брак.[6]

Необходимыми условиями для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца являются наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа и тот факт, что смерть кормильца не связана с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца.[10,с.44]



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Военнослужащие, в силу выполняемых ими служебных задач, имеют особый правовой статус, который связан с определёнными ограничениями их прав как гражданина. Всё это обуславливает необходимость их социальной поддержки со стороны государства, в том числе и по вопросам пенсионного обеспечения.

Законодательство устанавливает два вида пенсий для военнослужащих: пенсия за выслугу лет и пенсия по инвалидности.

На сегодняшний день в Российской Федерации действует ряд нормативно-правовых актов, которые регулируют порядок пенсионного обеспечения военнослужащих. Как показали проведённые исследования, этот порядок существенно отличается от порядка пенсионного обеспечения других граждан, а именно, по вопросам исчисления стажа, дающего право на получение пенсии по выслуге лет. Этот стаж может исчисляться как в календарном, так и льготном исчислении (один месяц службы за полтора, два или три месяца), в результате многие военные пенсионеры имеют возраст от 40 до 45 лет, то есть, является экономически активным населением.

В процессе исследования были выявлены проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих в России. Основная проблема заключается в неравномерном реформировании пенсионной системы Российской Федерации. Вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий лиц, остались в стороне, так как на тот момент, когда обсуждался вопрос о проведении пенсионной реформы, проблема пенсионного обеспечения военнослужащих не была чётко обозначена и уровень военных пенсий в два или три раза превышал уровень пенсий гражданских лиц. Теперь ситуация меняется коренным образом, и так называемые гражданские пенсии по своему уровню догоняют пенсии военные. Этого нельзя допускать, так как пенсионное обеспечение военнослужащих должно учитывать их особый правовой статус.

Обеспечение социальной защищенности военнослужащих, в том числе установление и реализация льгот, пособий и компенсаций, является многоплановой проблемой. Ее решение заключается в законодательном закреплении прав и льгот военнослужащих и создании четко функционирующего правового механизма их исполнения. Кроме того, реализация указанных мер в воинской части (учреждении) зависит в первую очередь от уровня знаний норм права командирами (начальниками) и должностными лицами, которые призваны осуществлять и по должности обязаны решать вопросы социальной защиты своих подчиненных, и во вторую очередь - от знания своих прав самими подчиненными.



СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Законодательные акты

1. Куценко А.А. Административно-правовой статус военнослужащего// Молодой ученый. - 2018 г., № 48, С. 170-171

2.Федеральный закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 (ред. от 30.04.2019 г.) «О пенсионном обеспечении лиц, походивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии в Российской Федерации, и их семей».

3. Федеральный Закон РФ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ (редакция от 27.12.2018 года) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 17.12.2001 № 73-ФЗ ( редакция от 01.10.2019 года) «О трудовых пенсиях в РФ».

5. Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий: постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. № 1015 // Российская газета. 2014. № 232.

6. Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению: приказ Минтруда России от 28 марта 2014 г. №157н // Российская газета. 2014. № 272.

Учебники:

7. Право социального обеспечения: учебное пособие / В.Г. Сулейманова.-М.: КНОРУС,2015.-344с.

8. Право социального обеспечения: учебник для академического бакалавриата / под редакцией В.Ш. Шайхатдинова. - 3-е издание. -М.: Издательство Юрайт,2014. -717с.

9. Право социального обеспечения: учебное пособие/Ершов В.А., Толмачев И.А. М.:-«Гроссмедиа», «РОСБУХ», 2019 г.

10. Право социального обеспечения: учебное пособие /И.Б. Лагутин, Е.С. Шахова, Е.Н. Воронов. Курск, 2015. -156 с.

Размещено на Allbest.ru

...