К вопросу о понятии функций трудового права

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

К вопросу о понятии функций трудового права

Иванчина Ю.В.

В статье автор рассматривает понятие функций трудового права с учетом этимологических особенностей указанных дефиниций и исторического контекста.

Ключевые слова: трудовое право, функции.

дефиниция историческое развитие трудовое право

В настоящее время наша страна переживает процессы глубоких экономических и политических преобразований. Эти процессы не могли не затронуть социальную сферу жизнедеятельности населения, в связи с чем подвергаются переосмыслению многие понятия, категории и их содержание. Наиболее динамично этот процесс происходит в праве и отдельных его отраслях, в частности, в трудовом праве. Становится актуальным вопрос о месте и значении права, его роли в происходящих изменениях в обществе. Поскольку основное назначение права заключается в том, чтобы регулировать основные сферы общественных отношений, сущность права и его назначение проявляется в его функциях, которые, в свою очередь, представляют наиболее существенные направления правового воздействия на общественные отношения, сознание и поведение людей.

В науке функции права, а также определении их понятия, исследовались неоднократно, вряд ли этот вопрос можно отнести к числу наиболее острых, дискуссионных как в теории государства и права, так и в отдельных отраслевых науках. Однако этого нельзя сказать относительно понятия функций трудового права, поскольку в современной научной литературе исследование понятий функций трудового права, их системы сводится к рассмотрению характерных признаков отдельных функций. Крайне мало внимания уделяется самому определению понятия функций трудового права, конкретным функциям трудового права и их модификации, а также факторам, влияющим на этот процесс. Кроме того, функции трудового права еще не подвергались детальному исследованию в контексте современной России, ее экономики, социальной политики, поэтому полагаю, что это насущная задача, стоящая перед наукой трудового права.

При исследовании функций трудового права, отмечал В.И. Шкатулла, одним из ключевых вопросов, определяющих характер исследований, его выводы, является вопрос о понятии функций. Кроме того, следует согласится с В.И. Шкатулла в том, что косвенно проблема функций рассматривалась всегда, поскольку, анализируя тот или иной аспект трудового права, нельзя не затронуть его роли в обществе, то есть вопрос о функциях трудового права [1, с.14].

На современном этапе развития трудового права России, по-прежнему, научный интерес представляет обоснование определения понятия функций трудового права, особенно в связи с тем, что подходы к его определению изменились. Вообще, у термина «функции» несколько значений. Происходит данный термин от латинского «functio» - исполнение, совершение, выполнение. Термин «функция» активно используется в математике, биологии, социологии, а также в праве. В связи с этим, его определение и значение изменяются. Так, например, в логическом, особенно в математическом смысле, функция означает отношение зависимости двух изменяющихся величин (переменных) или группы величин, характеризующихся тем, что изменение одной величины имеет следствием изменение другой, т.е. каждой величине одной группы всегда определенным образом подчиняется каждая (или многие) величины других групп [2, с.498]. Кроме того, под функциями понимается устойчивый способ активного взаимодействия вещей, при которых изменения одних объектов приводят к изменениям других. В социологии под функцией понимается роль, выполняемая определенным субъектом социальной системы в ее организации как целого, в осуществлении целей и интересов социальных групп и классов. Это социальное действие, регулируемое определенными нормами и контролируемое социальными институтами [3, с.864].

Функции права в классическом понимании представляют собой единство двух моментов: а) роли (назначение) права в обществе; б) основных направлений его воздействия на общественные отношения [4, с.108].

«Рассмотрение функций права в целом и функций его отраслей, их конкретных проявлений в жизни общества позволяет решить вопросы оптимизации правового воздействия на общественные отношения» [5, с.13]. Для того, что определить, что суть функции трудового права России сегодня, необходимо проанализировать, как менялось (трансформировалось) понятие функций в различные исторические периоды, во времени.

Так, Н.Г. Александров отмечал, что советское трудовое право «способствует выполнению государством его функций по руководству народным хозяйством, осуществлению контроля в интересах трудящихся над мерой труда и мерой потребления, воспитанию коммунистического отношения к труду» [6, с.23].

А.С. Пашков под функциями права понимал основные направления его воздействия на общественные отношения, отражающие служебное назначение права в жизни общества и выступающие как проявление его сущности. Свое нормативное выражение функции получают в важнейших законодательных актах в виде постановки целей и задач правового регулирования. Тем самым полнее раскрывается социальное назначение и активная творческая роль права в решении задач коммунистического строительства [7, с.67].

Советское трудовое право, как и социалистическое право в целом, является формой политики, служит выражением общегосударственной воли рабочего класса и всех трудящихся. Поэтому тезис о связи его функций с функциями государства не вызывает возражений. Впрочем, и сейчас тезис о связи функций государства с функциями отдельных отраслей права, в частности с функциями трудового права не вызывает возражений.

Наиболее распространенным определением понятия функций трудового права является следующее: это основные направления воздействия его норм на поведение (через сознание, волю) людей в процессе труда для достижения задач и целей данной отрасли права [8].

В свою очередь А.М. Лушников и М.В. Лушникова под функциями трудового права понимают «основные направления правового регулирования общественных отношений по поводу применения наемного труда в соответствии с социальным назначением отрасли» [9, с.353], указывая, что в теории выделяют две концепции функций права: это функции правового воздействия и функции правового регулирования. По мнению названных авторов, именно определение функций трудового права через функции правового регулирования позволяет с большей четкостью выявить специфические функции трудового права, которые отражают сущность данной отрасли.

Весьма интересным представляется определение понятия функций трудового права, данное Н.И. Дейч, включающее в себя категорию «интерес». «Функции трудового права - это обеспечение правовыми средствами интересов субъектов трудового права путем их разграничения, стимулирования, защиты» [10, с.5]. Однако, по мнению А.М. Лушникова и М.В. Лушниковой, данное определение является слишком общим, не отражающим отраслевой специфики, и поэтому приемлемым для большинства отраслей российского права [9, с.354].

Полагаю, что при определении понятия функции трудового права необходимо исходить из следующих посылок, на них еще в свое время обращал внимание А.С. Пашков [7]:

- будучи надстроечным явлением, право детерминировано материальными условиями жизни общества. С изменением этих условий преобразуются его функции. Следовательно, функции права производны от системы общественных отношений, облекаемых в правовую форму, хотя и зависят от специфических свойств и содержания самого права;

- право - продукт сознательной деятельности людей по управлению социально-экономическими процессами в обществе. В этом смысле правовое регулирование общественных отношений подчиняется достижению определенных задач, которые стоят перед государством на данном этапе исторического развития.

Трудовое право относится к тем отраслям, которые непосредственно воздействуют на социально-экономические процессы, происходящие в обществе. Именно через правовое регулирование трудовых отношений государство реализует свой интерес в этой сфере.

Рассматривая понятие функций, мы вновь возвращаемся к категории «интерес». Представляется, что правильнее вести речь не об интересе, а о потребностях. Интерес (от латинского interest - иметь значение) - это нужды, потребности [11, с. 217], из чего следует, что потребности выступают по отношению к интересу исходными началами, поскольку потребность - это нужда в чем-нибудь, требующая удовлетворения [11, с. 494].

Следует подчеркнуть, что такие категории, как «интерес», «потребности» недостаточно исследованы не только юридической наукой, но и психологией, философией и др.

Интерес - реальная причина деятельности социальных субъектов, направленная на удовлетворение определенных потребностей, лежащая в основе непосредственных побуждений, мотивов, идей и т.п., определяющаяся положением и ролью этих субъектов в системе общественных отношений [12, с. 242-243]. Однако следует отметить, что выделяется два вида интереса: субъективный - психическая настроенность субъекта, а также объективный - существование которого независимо от субъекта (находящееся вне человека) и определяющее его правовое поведение как в настоящем, так и в будущем независимо от того, осознает или не осознает он этот интерес [13, с. 222-225]. Полагаю, что в отношении права необходимо вести речь исключительно об объективном интересе. Объективный интерес может иметь несколько разновидностей, например, интерес может быть политическим, а может быть и социальным. В контексте рассматриваемой проблемы нас в первую очередь интересует социальный интерес.

Социальный интерес - одна из важнейших движущих сил и деятельности любого социального субъекта, будь то личность, группа, класс, нация, общество в целом. Социальные интересы органически связаны с потребностями данной общности. Но если потребности направлены прежде всего на предмет удовлетворения, на определенную совокупность жизненных средств, то интерес направлен на социальные институты, нормы взаимоотношений в обществе, от которых зависит распределение предметов, ценностей и благ, обеспечивающих удовлетворение потребностей [14].

Полагаю, что использование термина «интерес» в раскрытии понятия функции трудового права не вполне корректно, поскольку нет уточнения, о каком интересе в данном случае идет речь. У субъектов трудового права возникает исключительно социальный интерес.

В основе любого интереса, в том числе и социального, лежат потребности. Потребности - это нужда в чем-либо необходимом для поддержания жизнедеятельности организма человеческой личности, социальной группы, общества в целом; внутренний побудитель активности. Осознание потребностей служит формированию интереса, цели, действия. Различают два вида потребностей: естественные и созданные обществом. Как особый вид таких потребностей выступают социальные потребности. Естественные потребности - это повседневные нужды человека в еде, одежде, жилье и т.д., социальные потребности - это потребности человека в трудовой деятельности, иной социально - экономической активности, духовной культуре, т.е. во всем, что является продуктом общественной жизни. Потребности выступают в качестве основного мотива, побуждающего субъекта к реальной деятельности, направляемой на создание условий и средств для удовлетворения нужд, т.е. к деятельности производственной. Социальные потребности являются выражением объективных закономерностей развития тех или иных сфер жизнедеятельности человека и общества[14].

Социальный интерес и социальные потребности - это явления, реально существующие в жизни общества, их необходимо учитывать, они являются базисными по отношению к нормам права. Например, государство заинтересованно в создании социального мира - это социальный интерес, так именно он является одном из условий экономической привлекательности государства на внешнеэкономическом рынке. Следовательно, государство испытывает такую потребность, она является социальной, и оно готово при помощи норм права удовлетворить ее, развивая институт социального партнерства, устанавливая работникам различные социальные льготы и гарантии и т.д.

Право должно определять границы удовлетворения социальных потребностей и осуществления социальных интересов, путем установления прав и обязанностей субъектов правоотношений. При этом первоначально государством, исходя из стоящих перед государством задач, должна производиться оценка социальных потребностей общества, а поскольку их много и удовлетворить все невозможно, должны быть определены приоритеты. Если речь идет об удовлетворении потребностей отдельного человека, он в состоянии разобраться с ними самостоятельно, но когда речь идет об удовлетворении социальных потребностей группы лиц (общества в целом), то данную обязанность должно взять на себя государство.

Кроме того, часто имеет место столкновение социальных потребностей различных групп, в частности, в трудовом праве - это столкновение социальных потребностей работников и работодателя. Необходимо их императивное разграничение, установление соотношения между ними, оптимальное сочетание с учетом социально - трудовых интересов сторон, а также социальных потребностей и интересов государства. Одни потребности и интересы, как правило, подчинены другим потребностям и интересам, и можно утверждать, что потребности и интересы сторон трудового отношения подчинены интересам и потребностям государства.

Социальные потребности, которые осознаны государством, а также участниками наемного труда (субъектами трудового права), воплощаются в социально-трудовой интерес, который удовлетворяется посредством норм трудового права, например, посредством заключения трудового или коллективного договора. Социальные потребности государства будут определять пути и способы удовлетворения социальных потребностей субъектов трудового права с учетом их социально - трудового интереса.

В порядке научной дискуссии считаю, что раскрытие определения понятия функций трудового права возможно через категории «социальная потребность» и «социально - трудовой интерес» следующим образом: функции трудового права - это обеспечение посредством правового регулирования социально- трудового интереса субъектов трудового права, путем удовлетворения их основных социальных потребностей и потребностей общества в сфере применения наемного труда.

Литература

1.Шкатулла В.И. Функции советского трудового права. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1980.

2.Философский энциклопедический словарь. М., 1997.

3.Энциклопедический социологический словарь / Общ. ред. Г.В. Осипова. М., 1995.

4.Радько Т.Н. Понятие и виды функций социалистического права // Вопросы теории государства и права. Вып.2. Саратов, 1971.

5.Никифорова Н.Н. Социальная функция советского трудового права. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ленинград, 1984.

6.Советское трудовое право. Под ред. Н.Г. Александрова. М., 1972.

7.Пашков А.С. Основные функции советского трудового права // Правоведение. 1977. № 5.

8.Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. М.: ООО «ТК Велби», 2003; Трудовое право России: Учебник / Под ред. Хохлова Е.Б., Маврина С.П. СПб., 2005; Миронов В.И. Трудовое право: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2009.

9.Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2т. Т.1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. М.: Статут, 2009.

10.Дейч Н.И. Функции трудового права. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Томск, 2006.

11.Ожегов С.И. Словарь русского языка. Екатеринбург, 1994.

12.Энциклопедический социологический словарь / Общ. ред. Г.В. Осипова. М., 1995.

13.Максимец Л.Г. К вопросу о приоритетности интересов в праве/ Всероссийская научно-техническая конференция. Наука и образование - 2002. Мурманск: МГТУ, 2002.

14.Здравомыслов А.Г. Потребности. Интересы. Ценности. М.: Политиздат, 1986.

Размещено на Allbest.ru