Комиссия по делам несовершеннолетних

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Комиссии являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних субъектов Российской Федерации, обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Актуальность: В настоящий момент число детей, оставшихся без попечения растет, и все чаще работникам служб, занимающимся выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей приходится обращаться к соответствующему законодательству. Одним из первых органов, занимающихся проблемами детей, оставшихся без попечения родителей является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Поэтому актуальным является рассмотрение целей и задач комиссии, а так же рассмотрение основных положений деятельности комиссии.

Место прохождения практики - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Узловского района.

Предметом исследования выступает деятельность комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Цель: Изучение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав

Задачи:

1. Дать определения связанные с деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

2. Выявить нормативно -- правовую базу деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

3. Определить состав комиссии и полномочия их членов.

1.Нормативно-правовое регулирование деятельности комиссии по делам несовершеннолетних

Основные цели и задачи комиссии

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является постоянно действующим межведомственным коллективным органом, входящим с систему профилактик безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Комиссия осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с органами управления социальной защиты населения, органами управления образования, органами опеки и попечительства, органами по делам молодежи, органами управления здравоохранения, ОВД и др. организациями и учреждениями.

Цель деятельности: обеспечение правовых, процессуальных, организационных и иных условий и гарантий для социального становления, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, эффективного функционирования социальной службы и социальной инфраструктуры для несовершеннолетних

Основные задачи деятельности комиссии:

1) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2) защита и восстановление прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности, содействие несовершеннолетним в реализации их прав.

3) координация вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а так же с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4) Выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, и их анализ и принятие мер к их устранению.[6]

2. Принципы деятельности комиссии по делам несовершеннолетних

Принципы комиссии по делам несовершеннолетних:

1) законности, демократизма, гласности, уважительного отношения к несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям

2) поддержки семьи и взаимодействия с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего по защите его прав и законных интересов.

3) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации.

4) взаимодействия с органами гос. власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

5) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Таким образов принципы деятельности комиссии по делам несовершеннолетних направлены на защиту прав несовершеннолетних и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Состав комиссии и полномочия членов Узловского района

В состав комиссии входят председатель, заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь, инспектор по работе с несовершеннолетними, а также не менее семи иных членов. Членами комиссии могут быть руководители, представители органов и учреждений системы профилактики, иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

Председателем комиссии, является заместитель главы администрации муниципального образования Узловский район.

Председатель комиссии:

осуществляет руководство деятельностью комиссии;

председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

утверждает повестку заседания комиссии;

назначает дату заседания комиссии;

дает заместителю председателя, ответственному секретарю, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

представляет уполномоченным органам предложения по формированию персонального состава комиссии;

осуществляет контроль за исполнением плана работы и подписывает постановления комиссии;

ведет прием граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59_ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тульской области;

оказывает содействие в обеспечении организационно-технической деятельности аппарата комиссии.

Заместитель председателя комиссии осуществляет свою профессиональную деятельность на постоянной основе, является муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы начальника сектора по работе с несовершеннолетними и защите их прав администрации муниципального образования Узловский район.

Заместитель председателя комиссии:

выполняет поручения председателя комиссии;

ведет прием граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59_ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

Ответственный секретарь комиссии осуществляет свою профессиональную деятельность на постоянной основе, является муниципальным служащим.

Ответственный секретарь комиссии:

осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии, в том числе:

осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии не позднее, чем за два рабочих дня, предшествующих заседанию;

выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

своевременно, не позднее, чем за пять дней извещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании не позднее, чем один рабочий день, предшествующих заседанию;

обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

Инспектор по работе с несовершеннолетними комиссии осуществляет свою профессиональную деятельность на постоянной основе, является муниципальным служащим.

Инспектор по работе с несовершеннолетними:

участвует в организационном и техническом обеспечении деятельности комиссии, в том числе:

ведет учет и индивидуально-профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, указанных в ст.5 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

является оператором муниципального банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:

участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

знакомятся предварительно (до заседания муниципальной комиссии) с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; [4]

Таким образом , можно сделать вывод , что все члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав имеют одинаково важные обязанности , деятельность каждого из них направлена для оказания помощи многодетным семьям и исключение безнадзорности несовершеннолетних детей.

Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Узловский район

ПЛАН работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Узловский район на 2020 год

Отчет о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Узловский район за 4 квартал 2019 года

4. Заседания комиссии и порядок их подготовки

Основной формой работы комиссии является заседание.

Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы, но не реже одного раза в месяц.

Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

Заседания комиссии как правило являются открытыми. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителя или иных законных представителей комиссия, с учетом характера рассматриваемых материалов может принять мотивированное определение о проведении закрытого заседания.

Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Решения комиссии оформляются постановлениями, подписываются председателем комиссии (в случае его отсутствия - заместителем председателя комиссии), ответственным секретарем (в случае его отсутствия - секретарем заседания) и являются обязательными для исполнения. [5]

Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим в заседании и секретарем заседания в срок не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания.

Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

наименование комиссии;

дата;

время и место проведения заседания;

сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

содержание рассматриваемого вопроса;

выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям в течение 5 рабочих дней с момента вынесения.

Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

Рис.1. Диаграмма «Анализ правонарушений несовершеннолетних» по Узловскому району за 2019г.

Заключение

В настоящий момент особенно актуальным является изучение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Комиссия осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с органами управления социальной защиты населения, органами управления образования, органами опеки и попечительства, органами по делам молодежи, органами управления здравоохранения, ОВД и др. организациями и учреждениями.

В ходе работы над отчетом мной изучено нормативно - правовое регулирование данных правоотношений, были выделены основные цели деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, а так же обозначены основные задачи.

Таким образом в данном отчете я дала определения , связанные с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, выявила нормативно-правовую базу, определила состав комиссии и полномочия членов комиссии, а также рассмотрела основную форму работы комиссии заседание и порядок ее подготовки.

Список использованной литературы

комиссия несовершеннолетний правовой

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. -- М.: ЮРКНИГА, 2006. - 320с.

2. Семейный кодекс Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2007. - 75С

3. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Узловский район (в новой редакции)

4. Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Узловский район (в редакции постановления администрации муниципального образования Узловский район от 31.10.2019 № 1686)

5. Долженкова Г. Д. Право социального обеспечения, М.: ЮРАЙТ - 2006г.

6.Телегина Т. Д. Право социального обеспечения, М.: Проспект - 2007г.

Размещено на Allbest.ru