Преступность несовершеннолетних в РД и проблемы ее предупреждения

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Преступность несовершеннолетних в РД и проблемы ее предупреждения

Шахбанова Х.М.

Цель. Изучить основные причины преступности несовершеннолетних в Республике Дагестан и выявить проблемы по ее предупреждению.

Методы. В Республике Дагестан прослеживается высокая латентность преступности несовершеннолетних, что обусловлено с нежеланием граждан обращаться в правоохранительные органы, а также влияние норм обычного права на урегулирование конфликтов.

Результаты. Основными направлениями в предупреждении преступности несовершеннолетних является обеспечение надлежащего социального контроля со стороны соответствующих служб, а также создание специальных комиссий по делам несовершеннолетних, чья деятельная работа будет способствовать к минимизации преступности.

Научная новизна. Научная новизна заключается в том, что преступность в РД имеет свои специфические черты, что требует своеобразных методов по ее предупреждению. Очень важным в профилактике преступности несовершеннолетних является индивидуальный подход в изучении личности несовершеннолетнего преступника.

Ключевые слова: комиссии по делам несовершеннолетних, преступность несовершеннолетних, профилактика, социальный контроль.

социальный контроль предупреждение преступность несовершеннолетний

Преступность несовершеннолетних относится к глобальным проблемам современности, в решении которых заинтересовано все мировое сообщество. Это объясняется определяющей ролью подрастающего поколения в обеспечении жизнеспособности общества и его развитии. Даже для самых демократических и экономически развитых государств характерен рост преступности несовершеннолетних. Это доказывает невозможность разрешения проблемы преступности несовершеннолетних только национальными средствами и вызывает необходимость объединения усилий всего общества, что и обуславливает возникновение и развитие системы стандартов, норм, направленных на решение этой проблемы.[1,с.188]

Сложная социально-экономическая и политическая ситуация в стране, распад духовных и нравственных ценностей, крушение прежнего мировоззрения и неопределенность нового, неуверенность в завтрашнем дне привели к дезориентации и внутренним конфликтам личности. Данное явление получило распространение и в среде несовершеннолетних. Всплеск корыстной ориентации, отмечаемой у широких слоев населения страны, увеличение числа социально неблагополучных семей, рост жестокости и насилия в обществе, поток низкопробных произведений массовой культуры, незанятость подростков в свободное время, сложности с трудоустройством - все это привело к резкому росту преступности несовершеннолетних, что стало предметом настоящего исследования, в ходе которого нами были сделаны следующие выводы.

Наряду с этим следует отметить общую стабильность корыстной направленности преступности несовершеннолетних, высокую степень криминальной интенсивности несовершеннолетних в условиях городов республики, тенденцию к групповой сплоченности несовершеннолетних и криминальной активности, территориальную обособленность преступности несовершеннолетних, относительную стабильность доли рецидивной преступности несовершеннолетних в общей массе, совершенных ими преступлений. Определенную фактическую долю в состоянии преступности несовершеннолетних республики имеет латентная преступность.

Преступность несовершеннолетних в республике имеет некоторые отличительные особенности и свою специфику. Следует отметить значительное количество латентных преступлений несовершеннолетних в Республике Дагестан, которое от числа зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии составляет от 50 до 150 %. Более того, в последние годы (с 1997 по настоящее время) число латентных преступлений несовершеннолетних, по экспертным оценкам практических работников, увеличивается. В структуре латентной преступности несовершеннолетних преобладают кражи, грабежи, вымогательства. Жертвами большинства латентных преступлений, совершенных несовершеннолетними, нередко являются сами несовершеннолетние. Массив латентной преступности несовершеннолетних в Республике Дагестан в большей степени формируется ввиду нежелания жертвы преступления обращаться в правоохранительные органы. Механизм естественной латентной преступности несовершеннолетних в республике обусловлен главным образом менталитетом народа, склонностью к урегулированию конфликтных ситуаций путем применения норм обычного права - адатов. Наряду с этим в преступности несовершеннолетних республики происходят определенные изменения: возрастает доля групповой преступности, преступность «молодеет», возрастает корыстная и корыстно насильственная направленность посягательств несовершеннолетних, возрастает причиняемый их преступлениями материальный ущерб, намечается тенденция роста «наркотической» преступности. В объяснении причин преступности несовершеннолетних исходной посылкой служит понимание преступности вообще. Однако специфика причин противоправного поведения несовершеннолетних в силу своих возрастных характеристик в большей степени объяснима с позиций именно конфликтного уровня причин преступности. В республике, наряду с общими причинами преступности несовершеннолетних, присущими большинству регионов России, в подростковой среде усилились тенденции, способствующие преступной детерминации несовершеннолетних, такие как, формирование у подростков стереотипа вседозволенности и безнаказанности, формирование стереотипа неавторитетности и слабости служб специальной превенции преступности (правоохранительных органов), наличие двойной идеологии в обществе - официальной и реальной, господство в среде несовершеннолетних «правового нигилизма» - усугубление в среде несовершеннолетних принятия норм преступной морали в основу своего поведения, распространение криминальной идеологии, латентность преступлений, совершенных несовершеннолетними, ввиду специфического отношения жертв преступления к несовершеннолетним преступникам, усугубление социальных противоречий в обществе, нужда, проникновение в среду несовершеннолетних элементов религиозного экстремизма, смещение приоритетов к потребительству и удовлетворению личных потребностей, усиление в среде несовершеннолетних республики потребительского космополитизма.

Несовершеннолетний преступник в Республике Дагестан - это ее житель в возрасте до 18-ти лет с наиболее выраженной общекорыстной направленностью и нарастающей материальной ущербностью, с высокой степенью коммуникабельности к объединению в группы для достижения преступных целей на фоне общеконфликтного состояния общества с преобладающим отклонением в мировоззрении, совершивший уголовно-наказуемое деяние. Специфическим моментом в описании портрета несовершеннолетнего преступника в Республике Дагестан является тот факт, что в среде несовершеннолетних нарастает потребительство, присущее взрослым членам общества, усиливаются корыстно-наживательские настроения, укореняются взгляды на вещи, которые должны быть заполучены любым способом. Подобные взгляды поощряются среди сверстников, служат примером для подражания.

В вопросе профилактики преступности несовершеннолетних очень важное значение имеет семейное, правовое, культурно-патриотическое, а также религиозное воспитание будущей молодежи.

Можно отметить, что в республике проводится определенная работа по профилактике преступлений несовершеннолетних. В большей степени в проведении указанной работы задействованы органы внутренних дел Республики Дагестан, хотя и она далеко не достаточна, не способна в полной мере отражать и предупреждать значительный массив латентной преступности несовершеннолетних в республике. Акцент в профилактической работе с несовершеннолетними сделан больше на выявление преступлений несовершеннолетних и на реагирование на них. Остается слабой и по существу упущенной ранняя профилактическая работа. Наряду с объективными причинами пробелов в данной работе - отсутствием спецшкол, спец. ПТУ, профилактория для стационарного лечения несовершеннолетних от алкоголизма и наркомании, отмечается и субъективные -- большая отвлеченность и текучесть кадров в службах органов внутренних дел, низкий уровень профессиональной подготовки отдельных работников указанных служб и, как следствие, ненадлежащее исполнение ими возложенных на них обязанностей. Наряду с этим утрачен профилактический потенциал воздействия на несовершеннолетних органами образования - школами, ПТУ, техникумами.

Подобная ситуация требует: возрождения в республике общественных институтов дружинников, товарищеского шефства, усиления правовой пропаганды среди подростков, контроля за образовательным процессом и досугом несовершеннолетних. На современном этапе возникла необходимость массовой пропаганды значимости законопослушного варианта поведения, придания гласности всех случаев отклонения от норм поведения, повлекших общественный резонанс.

На развитие и социализацию подростка оказывают влияние, прежде всего семья, школа, средства массовой информации. В связи с этим основная работа государственных органов в лице уполномоченных лиц должна быть направлена на максимальную защиту подростка от негативного воздействия, создавая все необходимые для этого социальные институты.

Одной из мер ранней профилактики преступлений, противодействия преступности в Республике Дагестан является социальный контроль. Под социальным контролем понимается «механизм самоорганизации (саморегуляции) и самосохранения общества путем установления поддержания в данном обществе нормативного порядка, устранения, или нейтрализации, или минимизации нормонарушающего (девиантного) поведения» [2, с. 261].

Профилактика преступлений невозможна без социального контроля, который ближе всего примыкает к проблемам борьбы с преступностью, находится на стыке общесоциальных управленческих процессов и организации профилактики преступлений, более того, непосредственно служит ей.

Социальный контроль в Республике Дагестан является основным сдерживающим фактором. Социальный контроль - это контроль общества над личностью, контроль (и надзор) государства над гражданином. Именно поэтому человек, с одной стороны, общество и государство, с другой стороны, должны рассматриваться как исходные взаимодействующие элементы системы обеспечения безопасности граждан.[3с.176]

Перспективный взгляд на организацию социальной защиты подростков уже не концентрируется только на органах социальной защиты: здесь должны быть задействованы как интеллектуальные силы педагогов, психологов, юристов, медиков, так и экономическое обеспечение ( и здесь необходимо регулирование этого вопроса, требующего разумного соотношения экономической заботы, распространяемой на семьи детей, центры социальной защиты и так далее)[ 4, с.141]

31 января 2013 года Народным Собранием был принят Закон Республики Дагестан от 12 февраля 2013 года №4 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Дагестан" Данный Закон устанавливает порядок создания, осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Дагестан и их полномочия.

Одними из основных задач комиссий являются:

a. координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по: а) предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому;

b. обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

c. социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Определено, что Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Дагестан являются постоянно действующими коллегиальными органами, осуществляющими предусмотренные законодательством меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Одной из важнейших мер противодействия преступности в республике является общественное мнение. Оно представляет собой совокупность оценочных суждений по отношению к явлениям, имеющим социальное значение, обращено непосредственно к сознанию и чувствам человека, может прямо или косвенно воздействовать на его поведение. Связь между общественным мнением и противодействием преступности усматривается при сопоставлении особенностей этих явлений.[5.с205]

Таким образом, профилактика преступности несовершеннолетних должна строиться на принципах охраны и защиты прав и интересов личности, её должны заниматься разноведомственные учреждения по оказанию социально-правовой, психологической, медицинской и педагогической помощи детям и семьям.

Литература

1.Шахбанова Х.М. Основные причины преступности несовершеннолетних на современном этапе развития российского общества // Вопросы управления. 2013. №2.

2.Гилинский Я.И. Девиантность, преступность, социальный контроль. Избранные статьи. СПб., 2004.

3.Курбанова Д.А. Традиции и обычаи народов Дагестана в системе мер предупреждения преступности // Актуальные проблемы российского права. 2010. № 4 (17). С. 174-181.

4.Баширова С.А. Социальная защита и пути ее реализации в Дагестане // Вестник Университета Российской академии образования. 2011. №2.

5.Рустамов Х.У., Зиядова Д.З. Роль традиций и обычаев в противодействии преступности в республике Дагестан на современном этапе // Вестник Дагестанского государственного университета. 2012. №2.

Размещено на Allbest.ru