Глобализация права

Формирование специальной юридической дисциплины может проходить в двух направлениях. Первое, широкое, направление - это исследование перспектив формирования глобальной правовой системы. Второе, более узкое, ограничено рамками исследования формирования единых универсальных норм, необходимых для регулирования глобальных процессов, проходящих в мире.

По мнению большинства юристов, процесс глобализации в праве проявляется в форме интеграции (С.В. Поленина и другие), но сама «глобализация является новым этапом в развитии человечества, а не новым наименованием интеграции», поэтому к правовой глобалистике необходим и качественно новый подход, отражающий «изменение самого предмета человеческого труда… преобразование живого человеческого сознания» (М.Г. Делягин).

Во втором параграфе «Глобализация содержания и форм права» автор исследует понятия «содержание» и «форма» применительно к праву, их соотношение в современных условиях глобализации.

Следует отметить, что диалектика формы и содержания права конкретизирует представление о структурности как об атрибуте права, связывает структурность с противоречиями, возникающими в нем, с его развитием (может, даже больше, чем категории части и целого), при этом отсекает односторонность в их трактовке и выявляет новые грани в проблеме глобализации правового пространства.

Под содержанием в философии понимается все, что содержится в системе. Сюда входят не только субстраты - элементы, но и отношения, связи, процессы, тенденции развития, все части системы. Понятие формы многозначно. Часто под формой понимается способ внешнего выражения содержания, иногда при этом указывается, что форма, к тому же, есть относительно устойчивая определенность связи элементов (точнее, компонентов) содержания и их взаимодействия, тип и структура содержания.

Различные национальные правовые системы имеют различное содержание: существенное и несущественное, необходимое и случайное, материальное и «идеальное» и т.п., а соответственно и различные типы форм права. При этом процесс их унификации идет неоднородно - как правило, рецепцируется форма, которая затем наполняется собственным содержанием.

Для уяснения важности гармоничного сочетания формы и содержания права необходимо рассмотреть диалектику их соотношения.

Диалектическую позицию в трактовке соотношения формы права и его содержания достаточно четко выражают следующие положения: 1) неразрывность содержания и формы; 2) неоднозначность их связи; 3) противоречивость единства; 4) оптимальность развития - при соответствии формы содержанию, содержания - форме.

Соответствие и несоответствие формы права его содержанию свидетельствуют о ее относительной самостоятельности, возможности ее двоякого - позитивного и негативного, организующе-конструктивного или деструктивного - воздействия на содержание. Это, в свою очередь, приводит к мысли: а нельзя ли сначала создать конструктивную форму, а потом «подтягивать» под нее содержание? Конечно, могут быть и нежизненные, преждевременные и просто никуда не годные формы, насильно навязываемые содержанию, как, например, при волюнтаристском подходе к правовым структурам. Но это тоже ведет к несоответствию формы содержанию. Таким образом, при глобализации права рецепцироваться должны как формы, так и содержание, только тогда можно получить однородную глобальную правовую систему.

Анализируя идущий процесс глобализации права, автор приходит к выводу, что в первую очередь должен стандартизироваться смысл права как составная часть содержания. Под смыслом диссертант понимает сущность любого феномена, мнимое или реальное предназначение каких-либо вещей, слов, понятий или действий, заложенное конкретной личностью или общностью.

Говоря о смысле права, диссертант имеет в виду уяснение его сути. При этом сущность права, как правило, выражается в различных его определениях.

Правопонимание - это, без преувеличения, центральный вопрос теории права. Существует значительное количество дефиниций права, и среди них нет ни одной общепризнанной, разделяемой всеми, кто его ценит и изучает. Облик этого универсального явления меняется от одной эпохи к другой, от одной страны к другой (Г.В. Марченко).

Следует отметить, что данное противоречие вполне разрешимо в рамках унификации смысла права при его глобализации. По мнению автора, унификация смысла права должна осуществляться в рамках интеграции основных подходов к правопониманию. Как известно, таких подходов огромное количество, но если проанализировать историю правовой мысли и обобщить все разнообразие взглядов и представлений о праве, то можно выделить три основные тенденции в правопонимании: 1) позитивно-нормативную; 2) естественно-правовую (философско-доктринальную); 3) социологическую. Все остальные вариации и толки в правопонимании так или иначе укладываются в приведенную классификацию.

Используя интегративный подход, диссертант формулирует рабочее определение права: это сложная нормативная система, регулирующая социальную действительность, обусловленная представлениями людей о справедливости и свободе, закрепленная в системе юридических норм и реализуемая в общественных отношениях определенного рода.

Опираясь на это определение, автор выводит структуру права, которая позволит раскрыть глобальные процессы, проходящие в нем. Право наиболее ярко характеризуют три элемента: правовое сознание, позитивное право и правоприменение.

Второй раздел «Глобальные процессы в структурных элементах права» состоит из трех глав и шести параграфов.

• Первая глава «Глобализация правового сознания» включает два параграфа.

В первом параграфе «Общее и особенное в глобализации сознания» автор исследует понятие «сознание», предпосылки его глобализации, факторы, способствующие данному процессу.

По мнению диссертанта, глобализация права осуществляется через глобализацию правового сознания. При этом уровень глобализации правового сознания зависит: во-первых, от уровня развития сознания общества и, во-вторых, от уровня самого правосознания той или иной социальной группы. Сознание представляет собой целостное и непрерывное явление, динамичное отображение образа окружающего мира, формируемого в потоке интегрируемых живым существом ощущений под воздействием получаемой информации. Это значит, что изменение сознания происходит в основном под воздействием получаемой извне информации.

Являясь сложным многослойным образованием, сознание представлено различными видами: индивидуальным и общественным, коллективным и массовым, теоретическим и обыденным, религиозным и политическим, а также локальным, региональным, глобальным.

Формирование глобального сознания - процесс длительный и неоднозначный, он уходит своими корнями в период возникновения общечеловеческой памяти. Накопление знаний, их переработка и осознание приводят к расширению знаний о мире поэтапно: сначала в рамках отдельных локальных территорий, затем регионов, а потом и всей планеты.

Ускорение формирования планетарного сознания произошло в период великих географических открытий европейцев, расширивших знание о мире и обнаруживших ограниченность земного физического пространства, что и выступило одной из предпосылок осознания конечности земного мира, а в последующем - единства и целостности человеческой цивилизации.

При этом процесс глобализации сознания начал осуществляться не одновременно на различных уровнях человеческого социума, т.е. осознание целостности мира появилось первоначально у отдельных индивидуумов в рамках индивидуального сознания, затем оно стало уровнем группового сознания элитарных групп национальных государств, а сейчас, когда появились новые средства коммуникаций и передвижения, оно начинает становится массовым.

Значительное место в глобализации сознания играют средства массовой коммуникации, через которые сегодня в основном и осуществляется диффузия инноваций. Под средствами массовой коммуникации понимают вещественные, материальные компоненты коммуникативного процесса, которые выражаются через способы передачи, сохранения, производства и распространения культурных ценностей общества. Современной науке известны два типа средств коммуникации: естественно возникшие (язык, мимика, жесты) и искусственно созданные (технические), которые включают в себя такие средства, как традиционные (книгопечатание, письменность, пресса) и типично современные (радио, телевидение, кинематограф, Интернет).

Проанализировав воздействие каждого из видов массовых коммуникаций, автор приходит к выводу, что с их помощью можно активно манипулировать массовым сознанием населения как отдельной страны, так и всей планеты, при этом стандартизируя его и глобализируя.

Однако степень глобализации сознания в разных отраслях человеческой деятельности различна. В частности, в процессе глобализации лидирует глобализация экономического сознания, активно осуществляется глобализация политического сознания, а за ними естественно стал нарастать процесс глобализации правового сознания. Вместе с тем в практической жизни все виды сознания настолько тесно переплетены, взаимодействие их настолько неразрывно, что такое выделение возможно только теоретически, поскольку на практике это будет напоминать вивисекцию.

Во втором параграфе «Глобализация элементов правового сознания» автор анализирует причины глобализации сознания через глобализацию его основных элементов: правовой психологии и правовой идеологии.

Глобализация правосознания осуществляется в общем русле глобализации массового сознания общества, однако она имеет собственную специфику развития, обусловленную логикой и преемственностью самого правосознания.

В глобализации правосознания прослеживаются следующие закономерности: во-первых, в процессе развития правосознания наблюдается постепенный переход от запретительно-предписывающего характера регулирования к преимущественно дозволительному, при котором акцент делается на юридических дозволениях, субъективных правах; во-вторых, автономия личности приобретает все более устойчивый правовой статус; в-третьих, власть государства подвергается все большей регламентации и становится подконтрольной гражданскому обществу; в-четвертых, все больше проявляются гуманистические начала в построении системы правового регулирования.

Данные закономерности привели к закреплению в массовом правосознании общих для всего человечества принципов, таких как: главенство прав и свобод человека и гражданина в правовой организации общественной и государственной жизни; утверждение чувства уважения к закону и правопорядку, идей и ценностей господства права; правовая активность граждан в осуществлении своих прав и надлежащем исполнении своих юридических обязанностей и пр.

Более детальное рассмотрение глобализации правосознания требует анализа глобализации его элементного состава. Традиционно выделяются два основных элемента: правовая психология и правовая идеология. Правовая психология соответствует эмпирическому, обыденному, уровню общественного сознания, формирующемуся в результате повседневной практики как отдельных людей, так и социальных групп. Содержанием правовой психологии выступают чувства, эмоции, переживания, настроения, привычки, стереотипы, которые возникают у людей в связи с существующими юридическими нормами и практикой их реализации.

При этом одни элементы правовой психологии динамичны, другие консервативны. К консервативной группе относятся правовые привычки и правовые традиции, которые и сдерживают темпы правовой глобализации. Чтобы уяснить, почему так происходит, необходимо разобраться с особенностями данной группы.

Для этого автор вводит в поле исследования правовой психологии структуру психики отдельного человека и этнических групп, предложенную П.В. Симоновым, который делит ее на три уровня: сверхсознание, сознание, подсознание.

Из названной выше триады два элемента - сверхсознание и подсознание - входят в сферу бессознательного, которое представляет собой совокупность психических процессов и состояний, пребывающих либо над сознанием (сверхсознание, вдохновение, откровение, духовное озарение, интуиция и т.д.), либо ниже его (бессознательное, инстинкт, подавление или вытеснение из сознания влечения). Ряд ученых полагают, что все неосознанное (бессознательное) образует как бы второй уровень психической регуляции, активно взаимодействует с первым - сознательным.

Бессознательное в социологии обозначается термином «габитус», выступающим целостной системой диспозиций восприятия, оценивания, классификации и действий, результатом опыта и интериоризации индивидом социальных структур. Данная система носит неосознанный характер. В процессе длительной эволюции первая часть габитуса (бессознательного) - подсознание - возникла как средство защиты сознания от лишней работы и непереносимых нагрузок. Благодаря ему человек и социум способны быстро забывать то, что не считают возможным помнить, вытеснять из сферы сознания мотивации, утратившие актуальность, автоматизировать ранее сознательные действия до состояния неосознаваемого действия - навыка. При этом следует отметить, что габитус выступает не только как хранилище памяти, того, что туда сбрасывает сознание, он подключается к сознательным регулятивным процессам именно тогда, когда возникает в этом необходимость. Иногда он регулирует действия наряду с сознанием. С помощью имеющихся у габитуса средств человек хранит в себе все пережитое, передуманное, прочувствованное, вроде забытое, но прочно осевшее как в индивидуальном опыте, так и в групповом, а также в этническом. Все хранимое в этой части габитуса готово «воскреснуть» в памяти, вновь ожить в эмоциях и переживаниях.

Таким образом, благодаря этнической правовой психологии любое новшество не будет воспроизводиться полностью, а будет изменяться в соответствии с габитусом, созданным этносом в течение его истории и составляющим социальную систему.

При этом автор утверждает, что правовая психология стандартизируется и глобализируется в основном через правовую идеологию, под которой понимается совокупность юридических идей, теорий, взглядов, в концептуальном, систематизированном виде отражающих и оценивающих правовую реальность и являющихся теоретической основой правосознания. Правовые идеи, составляющие современную правовую идеологию, создавались личностями, обладавшими сверхсознанием, благодаря которому они сумели воспринять правовую действительность, проанализировать ее и сделать теоретические выводы о праве. Совокупность идей, имеющих единое смысловое ядро, составляет ту или иную правовую идеологию.

В настоящее время в рамках мировой правовой науки уже создана глобальная правовая идеология, стержнем которой является мировоззрение о верховенстве права, получившее широкое распространение в двух концепциях: 1) правового государства и 2) правления права. Наличие двух идеологических вариантов правового мировоззрения отражает дуализм глобального правового мировоззрения, господствующего на планете. При этом идея правового государства превалирует в основном в странах, правовые системы которых относятся к романо-германской правовой семье, а концепция правления права - в странах англо-американской правовой семьи. Поскольку эти две правовые семьи являются господствующими в современном мире, идея верховенства права выступает глобальной идеей, определяющей мировоззрение большинства населения планеты.

На основании вышеизложенного диссертант приходит к выводу, что правовая психология и правовая идеология взаимосвязаны и взаимозависимы. Причем на научном и профессиональном уровне главное место в правовом сознании занимает правовая идеология, а обыденное правосознание определяется правовым опытом, обычаями, традициями, стандартами поведения: чувственное здесь преобладает над рациональным.

Вторая глава «Глобализация позитивного права» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Понятие и структура глобализации позитивного права» исследуются особенности глобализации позитивного права.

Наиболее наглядно процесс глобализации прослеживается на примере позитивного права, под которым автор понимает совокупность нормативно-правовых актов органов государственной власти, формально закрепляющих представления о справедливости и свободе государственно-властной элиты и обеспеченных аппаратом государственного принуждения.

В современной теории права позитивное право как система формально-юридических источников достаточно хорошо разработано. Как правило, к этой системе относят: законы, подзаконные акты, правовые договоры, судебные и административные прецеденты, правовые обычаи, правовые доктрины. В настоящее время под влиянием процесса глобализации идет их унификация во всех правовых семьях мира. При этом степень унификации, ее интенсивность в каждой правовой семье индивидуальны. К тому же в каждой национальной правовой системе сохраняется характерная только для нее иерархия формально-юридических источников. При этом одни из них являются основными, а другие - второстепенными. Так, в романо-германской правовой семье в качестве основных источников выступают законы и подзаконно-нормативные акты, в англо-американской - судебные и административные прецеденты, в религиозных правовых семьях - правовые обычаи и правовые доктрины, а в международном праве - правовые договоры и правовые обычаи.

В современный период явно прослеживается процесс унификации системы позитивного права. Так, в англо-американской семье возрастает роль статутов, романо-германской - судебных прецедентов, религиозных правовых семьях - законов и подзаконно-нормативных актов, и при этом во всех них, как правило, признаются и используются нормы международного права - международные договоры.

Вместе с тем надо учитывать особенности самих видов формально-юридических источников. Дело в том, что тот или иной вид, как правило, главенствует на определенном уровне исторического развития, поскольку, с одной стороны, отражает состояние правовой культуры социальной группы и всего человечества в целом, а с другой, обладая только ему присущими особенностями, наиболее оптимально подходит для регулирования общественных отношений в той или иной общественно-экономической формации.

Закон исходит от законодателей, т.е. представителей политической элиты, управляющей тем или иным государством; судебный прецедент - от судебных органов, особой группы государственной элиты; правовой обычай - непосредственно от народа; доктрина - от интеллектуальной или религиозной элиты - ученых-юристов или религиозных деятелей; нормативный договор - от двух равных договаривающихся сторон.

Интеграция позитивного права проходит в различных формах. За основу автор взял классификацию форм, предложенную профессором Ю.А. Тихомировым, который считает, что интеграция формально-юридических источников происходит в следующих формах: сближение, гармонизация, унификация, стандартизация и имплементация. В работе проанализированы все формы и дана их характеристика на стадии глобализации права.

Во втором параграфе «Методы глобализации источников позитивного права» анализируется каждый из источников позитивного права в основных правовых семьях мира и влияние на них процесса глобализации.

Первым по важности и территории распространения из формально-юридических источников является закон. Традиционно он выступает основным источником права в странах, относящихся к романо-германской правовой семье, а также в тех смешанных религиозно-светских правовых семьях, где публичная сфера регулируется по образцу французской или немецкой системы права. Хотя данный источник права стал интенсивно применяться и в странах с англо-американским правом.

Распространение закона как основного формально-юридического источника почти по всему миру обусловлено рядом причин: во-первых, расширением роли государства во всех областях общественной жизни, потому что государственные и административные органы имеют, несомненно, больше, чем кто-либо иной, возможностей для координации деятельности различных секторов общественной жизни и для определения общего интереса. Во-вторых, превалирование демократического режима в странах мира выводит на первое место законодательный орган государства, так как законодатели, будучи представителями народа и создавая законы, реагируют на запросы своих избирателей, реализуя тем самым их волю в нормативно-правовых актах. В-третьих, закон в силу своей строгости изложения представляется лучшим техническим способом установления четких норм в эпоху усложнения общественных отношений и создания единого мирового пространства.

Следует отметить, что возрастанию роли закона как источника права способствовало увеличение интенсивности глобализации мира в XIX в., когда появилась тенденция к принятию во многих странах мира кодексов и писаных конституций.

Вторым по важности и территории распространения из формально-юридических источников является судебный прецедент. Традиционно он является основным источником в странах, относящихся к англо-американской правовой семье, а также в тех смешанных религиозно-светских правовых семьях, где публичная сфера регулируется по образцу английской или американской системы права. Хотя данный источник права стал интенсивно применяться и в странах с романо-германским правом.

Распространение правового прецедента как источника права обусловлено следующими факторами: во-первых, возрастанием роли судебной власти в системе разделения властей при разрешении конкретных вопросов правосудия и, во-вторых, увеличением скорости развития общественных структур, при которой законодатель физически не способен вовремя успеть за возникающими общественными отношениями, которые необходимо урегулировать правом, что дает основания для развития судебного нормотворчества. Автор анализирует положительные моменты правового прецедента и его отрицательные черты, которые сдерживают его распространение как глобального источника позитивного права, раскрывает отношение к нему в романо-германской, англо-американской, смешанных правовых семьях и международной правовой системе. В результате анализа делается вывод, что применение данной формы права стало интенсивно расширяться во всех правовых системах мира.

Интересны и своеобразны роль и место правового обычая в системе источников права в различных правовых системах мира. Обычное право - это обязательный источник в правовых системах любого типа, но при создании глобального права национальные правовые обычаи почти не используются, тогда как международно-правовые обычаи активно внедряются в его структуру.

Важность правовых обычаев в условиях глобализации и увеличивающейся правовой интеграции заключается в том, что именно в них концентрируются менталитеты наций и народностей, которые составляют определенные образы мышления, коллективные представления, включающие архетипы социокультурной памяти, ценностей, чувств. Эти качества имеются у правового обычая потому, что он создается непосредственно нацией или народом на основе их жизненного опыта, обусловленного особыми условиями их формирования и функционирования.

Следующим формально-юридическим источником является правовая доктрина. В качестве источника права она имеет место во всех правовых семьях мира, но в одних она является вторичным, идеологическим, источником, а в других - формально-юридическим источником права. В связи с этим С.В. Бошно предлагает изучать данный феномен, как минимум, в двух плоскостях: как самостоятельную форму права, с одной стороны, и как идеологию, получающую внешнее оформление за счет других правовых явлений - закона и судебного прецедента, с другой.

Доктрина как источник позитивного права принадлежит к правовым явлениям, которые многократно меняют свой статус. Она растворяется в науке, судебной практике, религии, в общих принципах и других формах и источниках права.

Правовая доктрина имеет ярко выраженные особенности, которые делают ее важной составной частью глобального права. К ним относятся авторитетность, востребованность, влиятельность, регулятивный потенциал, убедительность. Однако, проанализировав формирующееся отношение к правовой доктрине в глобальном праве, автор приходит к выводу, что ей будет отводиться второстепенная роль, что и происходит во всех правовых системах мира.

Особым формально-юридическим источником права является договор нормативного содержания. В начале XXI в. внимание к нему возрастает, что обусловлено объективными причинами: во-первых, расширением процесса глобализации, при котором повышается значение нормативного договора; во-вторых, изменением роли государства в современной глобальной социальной системе.

Проанализировав роль и место правового договора в основных правовых семьях мира, автор делает вывод, что роль нормативного договора международного права в процессе глобализации правового пространства все время будет возрастать, но во внутренних правовых системах данная форма все же будет второстепенной и подчиненной закону и судебному прецеденту.

В конце главы делается вывод, что в мировом праве благодаря усилению роли политических элит в управлении всей планеты основными формально-юридическими источниками будут: закон, подзаконные нормативно-правовые акты и судебные прецеденты.

• Третья глава «Глобализация юридической деятельности» состоит из двух параграфов.
• В первом параграфе «Понятие, структура и предпосылки возникновения нового глобального уровня юридической деятельности» исследуется процесс глобализации в юридической деятельности.

Наиболее сложно процесс глобализации прослеживается в отношении юридической деятельности, поскольку ее осуществляют значительное количество субъектов, уровень подготовки и качество наработанного опыта которых различен, что оказывает существенное влияние на восприятие и осуществление глобализированных норм как в национальном, так и международном правовом пространстве.

Проведя анализ научных подходов к понятию «деятельность», автор применил их к понятию «юридическая деятельность» и сделал вывод, что последнее также употребляется, как правило, в трех значениях: это совокупность последствий юридической практики, результатом которой являются нормы позитивного права; процесс самоизменения человеческого представления о праве, т.е. совершенствования правосознания; юридические деяния, или юридическая практика.

В указанной выше триаде главенствует юридическая практика, и поэтому в юридической науке юридическую деятельность, как правило, отождествляют именно с ней. В частности, под юридической деятельностью понимают опосредованную правом профессиональную, трудовую, государственно-властную деятельность по вынесению юридических решений компетентными органами, которая нацелена на выполнение общественных функций и задач и удовлетворение тем самым общесоциальных, групповых и индивидуальных потребностей и интересов.

Следует отметить, что по поводу элементного состава юридической деятельности в науке высказываются разные точки зрения. Диссертант, в свою очередь, использовал классификацию, в которой выделены два основных структурных элемента юридической деятельности: правотворчество и правоприменение (судебное и административное).

Глобализацию юридической деятельности можно проследить, только исследуя внутреннюю форму последней, с помощью которой осуществляется организация данного явления и внутренняя связь элементов, ее составляющих.

Процессуальные формы выступают цементирующим началом для всех разновидностей юридической деятельности, в частности, правотворчества и правоприменения (правореализации). Формы юридической деятельности, глобализируясь, унифицируются, сближаясь.

Важное значение в глобализации процессуальных форм юридической деятельности имеет юридический опыт, под которым понимается совокупность знаний и умений, полученных людьми в результате юридической деятельности. Таким образом, юридическая деятельность и юридический опыт находятся в диалектическом единстве и взаимосвязи. Применительно к юридическому опыту выделяются следующие уровни: 1) чувственный - это юридический опыт, который, как правило, имеют все без исключения люди, когда-либо или с кем-либо вступавшие в правовые отношения; 2) практический - опыт, приобретаемый специальной группой людей, которые профессионально занимаются осуществлением юридической деятельности; 3) более сложный - теоретический - опыт, который получают люди, профессионально занимающиеся как научной, так и преподавательской деятельностью. Данные уровни характерны для всех национальных правовых систем.

Диссертант отмечает противоречивость роли юридического опыта. С одной стороны, он может способствовать совершенствованию правовой культуры субъектов правоотношений, а с другой - сдерживать их развитие. Дело в том, что опыт определяется как единство умения и знания. Умение, как правило, ограничено рамками какой-то конкретной операции и представляет собой определенный навык, приобретаемый в процессе повторяющейся деятельности. При совершенствовании навыка знание конкретного все больше растворяется, навык становится привычкой. Действуя по привычке, человек совершает определенную операцию автоматически, как бы с заснувшим, выключенным по отношению к привычному ходу действия, сознанием. Сознание просыпается здесь в том случае, когда привычный ход действий нарушается, однако включение сознания происходит именно потому, что по той или иной причине привычное перестает быть привычным.

Приобретение юридического опыта - процесс постоянный на уровне как внутригосударственной, так и международной юридической деятельности. Приобретаемый положительный юридический опыт формирует не только национальную, но и общечеловеческую (глобальную) правовую культуру. По своей сути глобальная правовая культура является продуктом селекции юридического опыта наций и народов.

Таким образом, юридическая деятельность глобализируется благодаря приобретенному юридическому опыту как на национальном, так и на международном уровне. При этом в каждом виде юридической деятельности нарабатывается собственный опыт, соответствующий особенностям данного вида.

Во втором параграфе «Специфика глобализации процессуальных форм отдельных видов юридической деятельности» автор анализирует процесс глобализации в правотворческой и правоприменительной (административной и судебной) процессуальных формах юридической деятельности.

Правотворчество как самостоятельная сфера организационно-правовой деятельности государства и совокупности государств имеет свою особую процедуру, т.е. упорядоченную систему стадий деятельности по возведению воли как отдельной государственной элиты, так и мировых государственных элит в общеобязательное правило. Такую процедуру называют правотворческим процессом. При этом и во внутригосударственном, и в международном пространстве в процессуальных процедурах имеются различия, хотя явно просматривается их единство.

Так, в странах романо-германской правовой семьи в рамках общей теории государства и права выработан единый подход к определению стадий осуществления процессуальных правотворческих форм. К числу таких стадий относятся: законодательная инициатива; подготовка первоначального варианта законопроекта; его предварительное и последующее чтение; принятие парламентом, а затем подписание главой государства.

При принятии статутов Парламентом в английской правовой системе осуществляется ряд таких обязательных стадий, как: внесение законопроекта; первое чтение; второе чтение; работа в комитетах; отчет о работе над законопроектом; третье чтение; обсуждение поправок; получение согласия короля. Очевидно, что правотворческая процессуальная форма в Великобритании имеет явное сходство с процессуальной формой континентального права. Значительное влияние на сближение правотворческого процесса оказало объединение Европейских стран в Европейский Союз. Общими чертами, характерными для законодательных процедур Европейского Союза, являются наличие одних и тех же субъектов, участвующих в решении, и осуществление процесса принятия решений в три этапа: подготовка проекта и законодательная инициатива, обсуждение проекта решения, принятие решения.

Таким образом, в современном глобализирующемся праве идет унификация процессуальных форм правотворческой деятельности как на глобальном, региональном, так и на внутригосударственном уровнях.

Судебные процессуальные формы в правовых системах мира имеют несколько видов в зависимости от вида судебного органа, в котором они существуют. Наиболее распространенными формами судебных процессов являются уголовно-процессуальная и гражданско-процессуальная.

В судебной гражданско-процессуальной форме имеет место как общее, так и различное. В частности, в странах романо-германской правовой семьи ей присущ исключительно четкий, детальный характер, а в странах англо-американского права строгая регламентация отсутствует. Однако, несмотря на то, что существуют отдельные несовпадения элементного состава гражданско-процессуальной формы, основные ее элементы, как правило, идентичны.

Например, в правовой системе Германии судебное разбирательство делится на пять стадий: 1) открытие судебного заседания; 2) введение в судопроизводство; 3) слушание дела; 4) исследование доказательств; 5) вынесение решений по делу. В английской правовой системе выделяется типичная схема последовательно осуществляемых этапов судебного слушания: 1) открытие заседания; 2) вступительная речь истца или его адвоката; 3) исследование доказательств истца; 4) вступительная речь ответчика или его адвоката; 5) исследование доказательств ответчика; 6) заключительное выступление ответчика; 7) заключительное выступление истца; 8) вынесение судом решения.

Похожие процессы идут и в уголовно-процессуальной деятельности. Автор доказывает на примерах, что уголовно-процессуальная форма во всех правовых системах мира унифицируется по образцу стран англо-американской и романо-германской правовых семей, в которых идет их сближение. Это же можно сказать и о судебных процессуальных формах.

Следующим видом правоприменительной деятельности является административно-правовая. В ее рамках идут унификация и стандартизация правовых форм, в которых она осуществляется. Однако из всех видов правоприменительной деятельности административно-правовая форма унифицируется в последнюю очередь, что обусловлено особенностями и количеством субъектов, ее осуществляющих. Уровень глобализации административных работников среднего и низшего управленческого звена, как правило, низок, поскольку напрямую их деятельность не связана с общемировыми тенденциями, а значит, глобализируется в последнюю очередь. Замедляет унификацию административно-процессуальной формы и то, что субъекты административной деятельности, особенно управляющие, не заинтересованы в детализации и стандартизации своей деятельности, так как это сузит возможность проявления их самостоятельной воли. Однако в условиях демократических режимов, когда общественность пытается установить контроль за административной деятельностью исполнительных органов власти, становление и унификация административно-процессуаль-ной формы не только признаны целесообразными, но и активно разрабатываются и развиваются.

Административно-процессуальная форма по своей сути имеет общие черты с процессуальными формами других видов юридической деятельности, а значит, она подвержена тем же общим тенденциям, что и они, т.е. она тоже унифицируется, но со своими особенностями.

В конце главы делается вывод, что в современных правовых системах активно идет процесс унификации процессуальных форм как в правотворческой, так и правоприменительной (административной и судебной) юридической деятельности.

Третий раздел «Право России в условиях глобализации» состоит из двух глав и четырех параграфов.

• Первая глава «Россия в процессе глобализации» включает два параграфа.

В первом параграфе «Особенности основ российской цивилизации и ее нормативной системы» исследуются предпосылки, имеющиеся в габитусе российской цивилизации, которые позволяют ей успешно глобализироваться.

Чтобы понять, как проходит процесс глобализации в российском праве, необходимо разобраться с особенностями цивилизации, его породившей, и выяснить, есть ли в ней предпосылки для его глобализации. Главной проблемой унификации национальных правовых систем являются национальная правовая психология и ее главный элемент - этнический габитус. Основы национального габитуса уходят корнями в историю формирования этноса, и его особенности сохраняются на протяжении всего существования народа. Следовательно, чтобы понять основы российской правовой психологии и особенности ее глобализации, необходимо уяснить особенности формирования российского национального габитуса.

Опираясь на классификацию цивилизаций, предложенную Л. Семенниковой, автор анализирует особенности прогрессивного, циклического и непрогрессивного видов цивилизации и приходит к выводу, что российское общество - это особая разновидность славянской цивилизации, в которой сошлись восточные и западные влияния, но в горниле этнического социального опыта произошел сплав, составивший особый национальный габитус, определивший существование специфического, качественно нового общественного образования, получившего название этнической фузии.

Определяющим фактором, породившим особую славяно-русскую цивилизацию, по мнению диссертанта, является неоднородность населения, сформировавшего Русь. Прежде всего, в создании русского этноса, а значит, и его габитуса, участвовали как многочисленные славянские племена (поляне, древляне, ильменские словены, кривичи, полочане, северяне, вятичи, радимичи, дреговичи, дулебы, волыняне, бужане, титверцы, угличи), так и другие ассимилированные ими народы - балтские (варяги-русь), финно-угорские (чудь, весь, меря), иранские племена (названия не сохранились). При этом каждое племя и каждый народ, вошедший в состав Древнерусского государства, принес особенности собственной организации общества. Особый вклад в формирование национального габитуса внесли по причине своей массовости собственно славяне и изначально неславянские племена варягов-руси.

Фактор многоэтничности Древней Руси и наличие у каждой из них собственной организации общества сформировали своеобразную государственность. Однако определяющими для формирования древнерусской государственности стали формы организации общины у славян и варягов-руси: у славян - территориальная, у варягов-руси - кровнородственная община.

Следующим фактором, который способствовал формированию российского габитуса, является православная христианская вера, на становление этнической и социокультурной самобытности которой оказали существенное влияние византийское христианство, христианские ереси и славяно-русское язычество.

Следует отметить, что благодаря принятию христианства в менталитет русского этноса были привнесены общие для всей Европы нормы, традиции, структуры. При этом выбор именно православной ветви христианства, как ни парадоксально, был связан с проявлением формирующихся элементов общецивилизационного пути развития и процессами интеграции.

В заключение параграфа автор отмечает, что особенности этнической фузии, постоянная рецепция правовых норм германского права привели к формированию в России особой правовой системы - квазизападного права, что предопределяет ее восприимчивость к процессам правовой глобализации.

Во втором параграфе «Процесс глобализации отраслей российского права (на примере конституционного)» раскрывается влияние глобальных идей конституционализма на правовую сферу России.

По мнению диссертанта, появление первых конституций, затем формирование конституционного права и идеи конституционализма являются первыми предвестниками начала глобализации в правовой сфере планеты, т.е. на базе общей глобальной правовой доктрины конституционализма складывается определенная однородность конституционного права различных стран мира (В.Е. Чиркин).

Доктрина конституционализма, возникнув в западной правовой культуре, была рецепцирована народами других цивилизаций и, в частности, Россией. Под конституционализмом диссертант понимает особое либерально-демократическое политико-правовое качество государственно-правовой сферы общества и его особое состояние, при котором в общественной системе главенствующее положение занимает личность, а государство обеспечивает и защищает его интересы.

В настоящее время в различных правовых системах доктрину конституционализма трактуют по-разному, что дало повод говорить о сформировавшихся национальных интерпретациях данного правового учения - французского, английского, бразильского и, разумеется, российского. С этим утверждением следует согласиться, но при этом ядром рассматриваемой доктрины является классический конституционализм, созданный европейскими учеными, такими как: Дж. Локк, А. Сидней, Г. Блэкстон, Д. Юм, Г. Болинброк, Ф. Вольтер, Ш. Монтескье, Б. Констан, Ж.-Ж. Руссо и т.д.

Сегодня конституционализм - это сложное, многоуровневое явление, элементами которого выступают совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих идей, наличие соответствующего нормативно-правового фундамента, достижение определенного фактического режима, система защиты конституционного строя и конституции.

В России попытки рецепцировать идеи конституционализма были впервые предприняты во времена Екатерины II, Александра I, Александра II, Николая II. Затем формально они реализовывались в конституциях 1918 г., 1936 г., 1977 г., которые не имели прямого действия. С принятием Конституции 1993 г. Российская Федерация заявила как о своей приверженности общемировым ценностям, так и о возврате к общемировому, охваченному глобализацией, пути развития. Вместе с тем, хотя идеи конституционализма формально присутствуют в Конституции РФ 1993 г., они фактически не реализуются в реальной жизни государства и общества. До настоящего времени Конституция РФ 1993 г. является образцом рецепцирования формы, но не содержания конституционализма.

В конце главы делается вывод, что в российской социальной системе заложена предрасположенность к восприятию процессов глобализации и глобализации права, в том числе. Это проявляется как в особенностях ее правовой системы, характеризуемой автором как квазизападное право, так и во внедрении в ее конституционную отрасль мировых идей конституционализма.

Вторая глава «Процесс глобализации уголовно-исполнительного права России» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Интеграционные процессы в сфере исполнения уголовных наказаний в странах планеты» диссертант изучает специфику осуществления процесса глобализации уголовно-исполнительного права в разных государствах.

Процесс глобализации уголовно-исполнительного права в основных странах мира начался значительно раньше конституционного. Дело в том, что конституционное право касается в основном вопросов распределения политической, государственной, власти, что всегда затрагивает интересы властвующей политической элиты, чему она, естественно, сопротивляется. Тогда как состояние уголовно-исполнительной сферы напрямую связано с борьбой с уголовной преступностью, где интересы народа и политической элиты совпадают. Поэтому с появлением элементов глобализации преступности политическая элита активно вступила в общемировой процесс борьбы с ней.

Началом формирования глобального уголовно-исполнительного права можно считать середину XIX в., так как именно в этот период пришло осознание передовыми людьми ведущих стран мира необходимости сотрудничества в пенитенциарной сфере. Такое сотрудничество диссертант делит на несколько этапов, которые отличаются друг от друга по форме, количеству участников, статусу, а также представительству территорий, которые они представляют.

Первый этап данной деятельности (первая половина XIX в.) начался с проведения первых международных тюремных конгрессов, которые по своей организационно-правовой форме относились к международным негосударственным конференциям.

Второй период (вторая половина XIX в. - первая половина XX в.), уже межгосударственного сотрудничества в пенитенциарной сфере, был довольно продуктивным. За это время было проведено 12 конгрессов, на которых проводилось обобщение пенитенциарного опыта, приобретенного как в результате тюремной практики, так и в сфере пенитенциарного законодательства передовых стран.

Третий этап (середина XX в. - настоящее время) при всех сложностях международных отношений того времени уже в полной мере можно назвать глобальным международным сотрудничеством в сфере пенитенциарной деятельности. Эта деятельность напрямую связана с созданием и функционированием глобальной универсальной международной организации - ООН. Конгрессы ООН играют основную роль в выработке международных правил, стандартов и рекомендаций по предупреждению преступности и уголовному правосудию. К настоящему времени было проведено 12 конгрессов, решения которых существенно укрепили научную и правовую базу международного сотрудничества.

Кроме того, в рамках третьего этапа в основном были созданы глобальные стандарты содержания осужденных в местах лишения свободы, которые реализуются странами в своих уголовно-исполнительных системах.

Во втором параграфе «Интеграционные процессы в уголовно-исполнительном праве Российской Федерации» автор исследует осуществление процесса глобализации уголовно-исполнительного права в России.

Процесс глобализации уголовно-исполнительного законодательства и всей уголовно-исполнительной системы России начался одновременно с глобализацией пенитенциарных систем всего мира. Как писал, известный основоположник пенитенциарной науки России И.Я. Фойницкий, «история русской тюрьмы представляет собой отражение общемировых законов развития этого института, хотя и имеет некоторые особенности».

Внешнее влияние на формирование и функционирование пенитенциарной системы и права России можно разделить на две составляющие: первая - это прямое влияние правовых и административных идей государств - лидеров цивилизационного процесса и вторая - влияние через международные универсальные и специальные организации.

Первые элементы глобализации уголовно-исполнительного права в России стали появляться еще во времена Петра I, затем Екатерины II, Александра I. При этом тюремная система и регулирующая ее нормативная база в современном представлении стали складываться только в начале XIX в.

Определяющее влияние на пенитенциарную систему и право России оказали первые шесть межгосударственных тюремных конгрессов. Решения первых двух из них частично были использованы при проведении тюремной реформы 1879 г., роль которой трудно переоценить, так как она вывела на новый международный уровень российскую пенитенциарную систему и уголовно-исполнительное право. Именно данная реформа явилась элементом глобализации пенитенциарной юридической науки и практики, поскольку в ней использовался опыт тюремных систем Австрии, Англии, Бельгии, Германии, Голландии, Дании, Ирландии, Италии, Королевства Прусского, Норвегии, Саксонии, США, Франции, Швейцарии, Швеции.

В начале XX в. преобразования в пенитенциарной системе России и использование иностранного опыта в ее реформировании были прерваны, как писал В.Б. Спицнадель, «в последующий период вплоть до 1917 года управление пенитенциарными заведениями практически не изменялось».

С первых лет советской власти и вплоть до середины 1950-х гг. пенитенциарная система была ориентирована на обеспечение хозяйственной потребности Советского государства. Для этих целей лучше всего подходила новая форма содержания осужденных - концентрационные лагеря. При этом ее использование являлось общемировой тенденцией в первой половине XX в. До последних дней существования пенитенциарная система СССР практически не изменялась, хотя попытки ее реорганизации предпринимались неоднократно.

Значительные перемены в уголовно-исполнительной системе начали происходить после падения Советского Союза и всей социалистической системы в целом. Первым шагом к возврату к общемировому направлению развития в пенитенциарной сфере стало принятие 18 декабря 1996 г. Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. После вступления Российской Федерации в Совет Европы в 1996 г. уголовно-исполнительная система была передана из МВД России в ведение Минюста России.

Последующими актами, направленными на реформирование уголовно-исполнительной системы, стали Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. №1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», который реорганизует систему исполнения наказаний в соответствии с общей реформой исполнительной власти Российской Федерации, и распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2010 г. №1772-р «Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года».

В конце главы автор делает вывод о том, что современные реформы уголовно-исполнительной системы России содержат положения, которые планировалось реализовать еще в ходе реформ 1879 г. В настоящее время благодаря предпринятым мерам уголовно-исполнительная система России активно глобализируется, так как все компоненты, предусмотренные в реформах, уже реализованы в большинстве пенитенциарных систем мира и являются признанными компонентами глобального пенитенциарного права.

В заключении подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы, обозначаются перспективы дальнейшей разработки рассматриваемой проблемы.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы

1. Богатырёв В.В. Современные политико-правовые связи личности и государства в Российской Федерации (теоретико-правовое исследова-ние): монография / В.В. Богатырёв, Ю.К. Волконский. - Брянск: БФ МосУ МВД России, 2007. - 10,65/5,65 печ. л.