Криминологическая характеристика и предупреждение разбойных нападений в Монголии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Криминологическая характеристика и предупреждение разбойных нападений в Монголии

Дамдинсурэн Гэрэлбаатар

Москва - 2016



Работа выполнена на кафедре криминологии Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя

Научный руководитель - Лебедев Семен Яковлевич заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

Официальные оппоненты

Побегайло Эдуард Филиппович заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, Современная гуманитарная академия, профессор кафедры уголовного права и уголовного процесса

Гончарова Мария Витальевна доктор юридических наук, доцент, Всероссийский научно-исследовательский Институт МВД Российской Федерации, ведущий научный сотрудник

Ведущая организация - ФГКОУ ВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент Шишков Андрей Альбертович



1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Политические и социально-экономические преобразования, происходящие в Монголии, сопровождаются, наряду с положительными моментами, рядом отрицательных последствий. В их числе, прежде всего: экономическая нестабильность, растущее имущественное расслоение граждан, безработица, многие другие социальные противоречия, выступающие источником преступности, стимулирующие изменения ее количественных и качественных показателей и характеристик. Все они обостряют проблему социально-политической напряженности в стране.

Как закономерный результат этих социально негативных явлений, проявляющая себя на протяжении ряда последних лет в криминологической ситуации Монголии тенденция увеличения показателей корыстно-насильственной преступности. При этом, большей частью, она связана с разбойными нападениями. Как показывает практика, сегодня они становятся в Монголии более организованными и профессиональными, сопровождаются многообразием способов достижения преступного результата, включающих активную и целенаправленную подготовку преступников к разбойному нападению, квалифицированное и высоко профессиональное совершение преступления, качественное сокрытие? следов? преступления, обеспечение защиты от правоохранительного воздействия. Наблюдается увеличение разбойных нападений, совершаемых с? проникновением в жилище, на автодорогах и иных транспортных магистралях. Перечисленные обстоятельства повышают общественную опасность таких преступлений, вызывают обоснованную тревогу населения за свою безопасность, негативно отражаются на авторитете правоохранительных органов.

Несмотря на то, что разбои в общей структуре преступности Монголии составляют в разные годы от 2,5 до 4% (2006-2015 гг.), именно они по своей качественной специфике являются особым криминальным явлением, составляющим ядро не только корыстно-насильственной преступности, но и преступности в целом. При совершении разбойных нападений осуществляется не только посягательство на чужое имущество, но и, как показало исследование, практически в 70% случаев наносится серьезный физический и во всех случаях психологический и моральный вред потерпевшим, почти четвертая часть которых (23,3%) составляют женщины и дети.

Между тем, предупреждение этих преступлений в Монголии остается недостаточно эффективным. При наличии относительно высокой раскрываемости разбойных нападений (за период 2006-2015 гг. она колебалась в пределах от 35% до 78%) и осуждения более 90% лиц, выявленных за их совершение, которым в среднем в 86% случаев назначается наказание в виде лишения свободы, снижения числа, как самих разбоев, так и лиц их совершающих, в Монголии сегодня не наблюдается. Все это не может не вызывать серьезного профессионального беспокойства руководства правоохранительных и полицейских органов, представителей законодательной, исполнительной и судебной властей.

Такое положение, на наш взгляд, во многом связано с отсутствием новых научных разработок, посвященных современному состоянию и предупреждению разбойных нападений, методических рекомендаций по использованию целевой криминологической информации в предупредительной деятельности правоохранительных органов. Достаточно отметить, что последние исследования корыстно-насильственных посягательств проводились в Монголии в конце 80-х гг. ХХ столетия.

Перечисленные обстоятельства актуализируют криминологические исследования проблемы разбойных нападений в Монголии, научно обоснованную разработку системы соответствующих мер социально-правовой превенции.

Степень научной разработанности проблемы. Научный анализ корыстно-насильственной преступности, отдельных форм ее проявления и, в частности, разбоев, системы их предупреждения, получил отражение в криминологических и уголовно-правовых исследованиях российских ученых. Авторами этих исследований в разные годы были: Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, А.А. Богомолов, Б.В. Волженкин, Л.Д. Гаухман, К.К. Горяинов, М.В. Гончарова, А.И. Гуров, А.И. Долгова, А.Э. Жалинский, С.В. Иванцов, Д.А. Корецкий, С.И Кириллов, Н.Ф. Кузнецова, В.Н. Кудрявцев, В.Д. Ларичев, С.Я. Лебедев, С.К. Лесной, Н.А. Лопашенко, В.В. Лунеев, Ю.И. Ляпунов, С.В. Максимов, В.С. Овчинский, Э.Ф. Побегайло, С.А. Солодовников, О.Н. Широбоков, В.Е. Эминов и многие другие.

Монгольскими учеными рассматриваемая проблема исследовалась, в основном, в контексте общих проблем преступности и ее предупреждения. Среди ученых-правоведов, изучавших проблему разбойных нападений и их предупреждения в Монголии, следует выделить: Ж. Авхиа, Ц. Амгаланбаяр, Н. Баатаржав, Л. Батжав, О. Батсайхан, А.Батхишиг, Г. Баярхуу, Ж. Болдбаатар, Б. Ганболд, Ж. Долгорсурэн, Т. Дэндэв, Р. Ёндондэмбэрэл, Н.Жанцан, С.Жанцан, Н.Лувсандорж, Д. Мягмарцерен, С. Нарангэрэл, Ч. Нямсурэн, Л. Ренчин, С. Рэнцэнхорлоо, Г.Совд, Б. Содовсурэн, Д. Тархаашин, Б. Чимид и др.

Отдавая должное весомому научному вкладу в познание феномена корыстно-насильственной преступности, следует признать, что проблема предупреждения разбоев в Монголии далека от своего решения. Недостаточно изученными представляются многие закономерности насильственных и корыстных взаимосвязей, определяющих современные тенденции разбоев в Монголии. Настоящее комплексное исследование призвано, в определенной мере, восполнить отмеченный пробел.

Цель исследования состоит в получении нового криминологического знания о разбоях, совершаемых в Монголии, состоянии их предупреждения и разработке на базе такой новой криминологической информации системы научно обоснованных мер социально-правовой превенции и обеспечения безопасности личности, общества и государства от подобных преступных посягательств.

Достижение цели исследования обеспечивается решением следующих задач:

- анализом социально-правовых свойств и криминологической оценкой состояния разбойных нападений, совершаемых в Монголии;

- определением криминогенной детерминация разбоев в Монголии и обоснованием ее проявления в мотивации индивидуального преступного поведения;

- уголовно-правовой оценкой разбоев, определением их места в системе хищений чужого имущества, совершаемых в Монголии, на разных этапах развития монгольского законодательства, сравнительным анализом этого законодательства с зарубежной уголовно-правовой законодательной практикой;

- криминологической оценкой основных направлений предупреждения разбойных нападений в Монголии;

- разработкой специально-криминологических мер предупреждения разбоев и подготовкой предложений по их реализации в правоохранительной практике Монголии.

Объектом исследования явились общественные отношения, возникающие в связи с совершением разбойных нападений в Монголии, а также отношения, связанные с их предупреждением правоохранительными органами страны.

Предметом исследования выступили основные закономерности и тенденции разбойных нападений, совершаемых в Монголии, их причины и условия, уголовно-правовая характеристика этих преступлений с учетом эволюции национального уголовного законодательства, а также система предупреждения разбойных нападений правоохранительными органами Монголии.

Методологической базой исследования является общефилософский диалектический метод научного познания социальной действительности во взаимосвязи социальных процессов и явлений, связанных с преступностью, ее детерминацией и предупреждением, с учетом исторических и национальных тенденций и закономерностей их развития. Наряду с этим, для получения предметной криминологической информации автором применялись социологические и статистический методы. Полученная в результате применения этих методов информация интерпретировалась с учетом целей и задач исследования, требований научной обоснованности, достоверности и репрезентативности. При этом использовались теоретические положения социологии и психологии, труды ведущих российских и монгольских ученых - специалистов в области теории права, криминологии и уголовного права.

Научная обоснованность и достоверность положений и выводов обеспечены применением апробированных социальными науками методов и методик, соблюдением требований теории криминологии, ее методологических принципов, проведением репрезентативной выборки, тщательным отбором эмпирического материала, обобщением практического опыта, а также использованием большого научного материала, опубликованного в трудах известных ученых юристов, социологов, психологов и представителей других отраслей гуманитарного научного знания.

Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция Монголии, Закон Монголии от 2 декабря 1993 г. «Об органах полиции», Закон Монголии от 12 декабря 1997 г. «О профилактике преступлений», Закон Монголии от 4 декабря 1997г. «Об оперативно-розыскной деятельности», действующее законодательство и подзаконные акты, регламентирующие вопросы уголовной ответственности и предупреждения преступности. В качестве нормативной основы работы широко использовалось российское законодательство, относящееся к проблематике исследования.

Эмпирическую основу диссертации составили статистические данные о разбоях, зарегистрированных на территории Монголии в период с 2006 по 2015 гг. Обосновывая выводы и предложения, диссертант опирался на опубликованные монгольские и российские материалы криминологических, уголовно-правовых и социологических исследований, относящихся к исследуемой проблематике, монгольскую и российскую судебную практику, а также на результаты собственных социальных исследований. По разработанным автором анкетам произведено изучение 250 уголовных дел, возбужденных по фактам совершения разбойных нападений и расследованных в разные годы правоохранительными органами Монголии; проанкетировано 350 осужденных за разбои, содержащиеся в местах лишения свободы Монголии, и 280 потерпевших от таких преступлений. Опрошено в качестве экспертов 200 респондентов из числа работников правоохранительных органов Монголии (оперативных сотрудников полиции, следователей, сотрудников прокуратуры), профессиональная деятельность которых в той или иной степени связана с предупреждением разбойных нападений.

Научная новизна исследования заключается, прежде всего, в том, что его результаты представляют собой не отраженную в современной криминологической литературе, по крайней мере, опубликованной в течение последних 25 лет, новую научную информацию о состоянии разбойных нападений и их предупреждения в Монголии. В исследовании представлена новая криминологическая информация о тенденциях и закономерностях разбойных нападений в Монголии, их детерминации, индивидуального преступного поведения. Новыми, по своей сути, являются подготовленные автором практические рекомендации и предложения, нацеленные на повышение эффективности предупредительной деятельности правоохранительных органов Монголии в отношении разбоев и лиц, склонных к их совершению. Соответственно полученным автором новым научным данным, новизной отличаются также сформулированные на их основе положения, выносимые на защиту.

Положения, выносимые на защиту.

1. Социально-правовая сущность разбойных нападений, совершаемых в Монголии, в дополнение к традиционным уголовно-правовым признакам и распространенным (в том числе в России) криминологическим особенностям этого преступления, охватываемым в целом высокой степенью их общественной опасности, усиливаемой нарастающей вооруженностью преступников, имеет в национальных условиях Монголии свою определенную специфику. Она закономерно связана с некоторыми криминологическими характеристиками таких преступлений, создающими свой криминальный «образ» условно «национального» разбойного нападения. Для Монголии сегодня это, большей частью, нападение на людей в условиях городских улиц, совершаемое, как правило, группами молодых безработных, социально маргинализированных лиц (постоянное употребление алкогольных напитков, иногда наркотических средств), объединенных общими паразитическими устремлениями, без ориентации на какую-либо определенную криминальную «специализацию». При этом некоторые из них не только хорошо подготовлены? физически, но и обладают оружием - от ножей и кастетов до огнестрельного. Организованность таких групп обеспечивается, главным образом, подчинением ее участников лидеру (как правило, ранее судимому), единолично поддерживающему внутригрупповую сплоченность и определяющему криминогенную «жизнедеятельность» такой группы. Криминальный стиль таких групп, отчасти, аналогичен известным западным (американским) молодежным городским бандам. Само их существование в условиях немногочисленных монгольских городов создает высокую социальную напряженность, усиливаемую страхом населения перед риском подвергнуться нападению. Так разбойные нападения становятся для сегодняшней Монголии приоритетным криминальным фоном традиционной преступности, обоснованно требующим адекватного целенаправленного антикриминогенного противодействия.

2. Детерминационный комплекс? разбойных? нападений в Монголии также определяется, отчасти, традиционными, однако от этого не менее специфичными, имеющими собственные национальные криминологические «оттенки», факторами. Они отражают:

- серьезные противоречия в экономической сфере, обусловленные трудностями перехода монгольского общества к рыночным отношениям;

- растущая социальная дифференциация граждан, где резкое имущественное расслоение катализирует криминальные формы его разрешения;

- резко увеличивающиеся? миграционные? потоки из сельской местности в города, стимулирующие неустроенность и агрессивность определенной части населения, главным образом молодежи, внутреннюю готовность решать возникшие противоречия насильственным путем;

- распространение антиобщественной индивидуалистической психологии, проявляющейся в эгоизме, снижении защитных нравственных механизмов, огрублении и примитивизме в общественных отношениях, культивировании силовых приемов в разрешении возникающих проблем.

3. В индивидуальном преступном поведении, сопровождающем совершение разбойных нападений, их общие детерминанты усиливают у представителей социально незащищенных слоев населения криминогенные личностные деформации нравственной психологии, формирующие ориентацию на разрешение социальных противоречий противоправным путем. Для формирования механизма такого индивидуального преступного поведения характерны:

а) искаженные представления о социальном благополучии;

б) извращенные, завышенные потребности;

в) установка на достижение символов успеха любой ценой;

г) негативное отношение к основным социальным институтам, восприятие их как ненужных, неэффективных;

д) деформации нравственных ориентаций и установок, при которых нивелируются общечеловеческие ценности, а такие нравственные категории, как дружба, взаимовыручка подменяются интересами преступных групп или сильно искажаются;

е) представление о допустимости агрессии в определенных ситуациях.

4. Уголовное законодательство Монголии в определенной мере сориентировано на защиту национальных общественных отношений от разбойных нападений. Однако для него разбойное нападение выступает в известном смысле, опять-таки, традиционной унифицированной формой такого преступного посягательства, как правило, имеющего интернациональный характер. Потому конструкция состава разбойного нападения, предусмотренного ст. 147 Уголовного кодекса Монголии, учитывает в основном международный (в первую очередь, российский) опыт уголовно-правового противодействия этому виду преступного посягательства. Однако, как показывает национальная правоприменительная практика, возникает немало вопросов при квалификации разбоев, отграничении их от смежных составов, что напрямую связано с отсутствием легального толкования ряда содержащихся в ст. 147 УК Монголии оценочных понятий. Все это, безусловно, требует соответствующих уточнений, определяемых спецификой криминологической ситуации в стране.

5. Помимо необходимости совершенствования уголовного законодательства, общая стратегия специально-криминологического предупреждения разбойных нападений заключается в локализации явлений, образующих причинный комплекс общеуголовной корыстно-насильственной преступности против собственности, а также в минимизации криминогенных последствий этих явлений. В связи с этим, в системе специально-криминологических мер, направленных на предупреждение разбоев, подлежат развитию:

- ограничение влияния негативных социальных факторов, находящихся вне сферы исследуемых видов преступлений, но взаимосвязанных с их причинами и условиями;

- воздействие на причины и условия, непосредственно способствующие совершению разбоев;

- предупредительное воздействие на ближайшее социальное окружение (микросреду), оказывающее отрицательное влияние на подростков;

- непосредственное воздействие на граждан, склонных к совершению корыстно-насильственных преступлений;

- воздействие на группы с антиобщественной направленностью поведения, члены которых способны совершить корыстно-насильственные преступления.

6. В предупреждении ?разбойных нападений важное значение имеет виктимологическая профилактика, нацеленная на информирование населения о способах совершения этих деяний, о криминогенных зонах в городе или населенном пункте, о рекомендуемых мерах защиты и самозащиты от совершаемых преступлений, о недопущении излишней доверчивости к незнакомым людям и т.д. В рамках виктимологической профилактики разбоев заметное место должны занимать мероприятия по активизации населения, направленные на стимулирование выявления опасных лиц и ситуаций и сообщения о них в полицию, ориентацию населения на полезность приобретения и использования средств технической защиты лиц и жилья (например, охранной сигнализации), важность правил пропускного режима в служебные помещения, наличия охраны или службы безопасности для физических и юридических лиц.

7. Основными криминологическими приоритетами организации предупреждения разбойных нападений органами внутренних дел являются:

а) информационное обеспечение всех подразделений системы органов внутренних дел;

б) комплексный анализ состояния разбойных нападений;

в) прогноз и разработка предложений о мерах упреждающего реагирования на негативные изменения, влияющие на рост данных преступлений;

г) нормативно-методическое обеспечение предупредительной деятельности подразделений органов внутренних дел;

д) развитие имеющегося в арсенале национальных органов внутренних дел потенциала оперативно-разыскной? превенции разбойных нападений.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что оно вносит определенный вклад в криминологическую теорию предупреждения корыстно-насильственных преступлений, ее практическое применение в национальных условиях Монголии. Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при проведении последующих научных изысканий, направленных на дальнейшее совершенствование отдельных положений криминологии в сфере познания корыстно-насильственной преступности и той ее части, которая связана с информацией о разбойных нападениях в Монголии. Результаты исследования могут быть использованы в предупредительной деятельности правоохранительных органов, в том числе, в организации их взаимодействия с другими институтами государства и общества в предупреждении разбойных нападений, как на национальном, так и на международном уровнях. Кроме того, материалы исследования могут быть использованы в подготовке специалистов для правоохранительной системы Монголии, а также в качестве сравнительной информации в преподавании криминологии в профессиональных образовательных учреждениях Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации исследования отражены в опубликованных научных работах автора, а также в его выступлениях на научно-практических конференциях и семинарах. Результаты исследования используются диссертантом в практической деятельности оперативных подразделений полиции Республики Монголия (г. Улан-Батор), непосредственно осуществляющих предупреждение разбойных нападений. Отдельные выводы и положения использовались автором при проведении занятий по служебной подготовке с сотрудниками Управления полиции Республики Монголия.

Структура диссертации определена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и списка литературы.

2. Содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрывается его методологическая основа, нормативная база и научная новизна. Указывается используемый эмпирический материал, теоретическая и практическая значимость исследования, приводятся сведения об апробации результатов исследования. Особое место отводится положениям, выносимым на защиту.

Первая глава - «Социальные свойства и криминологическая оценка разбойных нападений» - состоит из двух параграфов.

В первом параграфе - «Криминологические показатели разбоев в Монголии» - анализируются основные криминологические показатели разбойных нападений в Монголии за 2006-2015 гг., их место в общей структуре преступности и системе преступлений против собственности.

За период 2006-2015 гг. в Монголии из всего количества зарегистрированных преступлений, около половины составили: кражи (ст. 145 УК Монголии) - около 40%, грабежи (ст. 146 УК) - около 2% и разбои (ст. 147 УК) - более 3%.

Ядро рассматриваемых нами корыстно-насильственных посягательств составляют тяжкие (свыше 75%) уличные нападения (более 60%), совершаемые с 19 до 6 часов ?в? вечернее? и? ночное? время (свыше 70%).

По своему количеству и качеству интенсивность совершения разбоев в Монголии характеризуется существенными различиями. Из общего числа зарегистрированных случаев разбоя, 90% приходится на города. При этом ежегодно (за последние 10 лет) в среднем две трети совершается в столице Монголии - Улан-Баторе.

В данной связи возникает необходимость разработки (с учетом специфики) отдельных методик по предупреждению разбойных нападений в условиях города и сельской? местности.

Согласно статистическим данным за последние 10 лет или за период 2006-2015 гг. из-за разбоев чужого имущества было причинено государству, гражданам, государственным частным предприятиям ущерба на сумму более 3-х миллиардов тугриков, и при этом, только третья часть от этого ущерба, была возмещена в процессе дознания и следствия.

Согласно данным статистики, в результате разбойных нападений за период 2004-2015 годов погибло 10 человек, около 2,5 тыс. причинен вред здоровью, четверть из их числа (23,3%) составляют женщины и дети. При этом отмечается ежегодное увеличение разбоев, сопряженных с причинением тяжкого вреда здоровью.

Наряду с этим, потерпевшим от разбоя наносится не только материальный вред, ущерб здоровью, они подвергаются и психическому насилию. Почти 70% потерпевших от разбойных нападений указали на страх и унижение,? испытанные при? нападении на них.

Вследствие таких ситуаций, потерпевшие попадают в состояния психического беспокойства и страха, становятся боязливыми, отчуждаются от людей и т.п. И все это является негативными последствиями, причиняемыми в результате разбойных нападений. Это указывает на то, что разбои посягают в непосредственном смысле на жизненно важные общественные интересы, здоровье общества, поскольку здоровый, полноценный гражданин является основой общества.

Можно сказать, что много гарантий, коренных интересов монгольского народа, независимости и суверенитета, национальной безопасности основывается на принципах гуманности, на вере и надежде, уме и способности здоровых и полноценных граждан. Однако одним из факторов потери такой веры, разрастающейся атмосферы страха, утраты надежд, является эскалация насильственных разбоев, не эффективность борьбы полицейских органов с преступностью, и в частности, с разбоями. Отсюда ясно, что нельзя недооценивать общественную опасность разбоя, а тем более снижать интенсивность борьбы с данными преступлениями.

Именно в последние годы, как показывает, практика, разбойные нападения в Монголии приобрели окраску организованной и профессиональной направленности, отличаются квалифицированным способом их совершения (даже с применением оружия), который включает различные действия, связанные как с подготовкой к нападению, так и с его непосредственным осуществлением; незаконным проникновением в дома и квартиры, завладением имущества, а также сокрытию следов преступления.

Причем это касается не только взрослых преступников, но и несовершеннолетних.

Во втором параграфе - «Криминогенная детерминация разбоев и ее проявление в мотивации индивидуального преступного поведения» - рассматриваются причины и условия, способствующие совершению разбойных нападений; социально-демографические, криминологические и уголовно-правовые признаки лиц, совершающих изучаемые преступления. Данные проблемы являются центральными в криминологических исследованиях.

Причины и условия, обуславливающие разбойные нападения в Монголии, неразрывно связаны с общими факторами, влияющими на преступность:

- экономическое обнищание двух третьих части населения страны;

- резко увеличивающиеся миграционные потоки из сельской местности в города, приводят к неустроенности и агрессивности определенной части населения, внутренней готовности решать возникшие противоречия насильственным путем;

- особое значение принимает распространение антиобщественной индивидуалистической психологии, проявляющейся в эгоизме, снижении защитных нравственных механизмов, огрублении и примитивизме в общественных отношениях, культивировании силовых приемов в разрешении возникающих проблем.

В сложившихся сложных социально-экономических условиях личность, склонная к отклонениям, особенно ярко проявляет свою негативную сущность. Возможно, это связано и с особенностями монгольского национального характера (обостренная чувствительность к противоречиям, богатству, склонность к крайностям и т.п.). В этой связи можно заметить, что в ряде случаев агрессивность лиц, совершающих разбойные нападения, является реакцией людей в ответ на ущемление их основных потребностей.

На основании проведенного анализа и опираясь на типологические подходы к личности преступника таких ученых как Ю.М. Антонян, В.И. Литвинов, В.Е. Эминов и других авторов, нами были выделены три основных типа личности преступника, совершающего разбойные нападения.

Устойчиво-агрессивный тип - мужчина, возраст 18--24 года, имеет низкий образовательный уровень, реже среднее или среднее специальное образование, часто ранее судим, не работает, отмечается стойкая деформация нравственного сознания, повышенный (в силу возраста и (или) особенностей социализации) уровень агрессивности. Совершает преступления дерзко, часто не задумываясь о дальнейших последствиях. Как правило, нападает в составе группы, применяет необоснованно завышенное насилие по отношению к жертве. Характерно преобладание насильственных интересов, позволяющих произвести выплеск агрессии, получить острые ощущения, самоутвердиться, реже желание обладать ценными вещами, хотя формально корыстный мотив отмечается в ходе расследования по уголовным делам как ключевой.

Проявлению агрессии предшествуют внешние обстоятельства (употребление алкоголя, вызывающие раздражение жизненные обстоятельства с дальнейшим переносом агрессии на жертву).

Корыстно-последовательный тип -- чаще мужчина, редко женщина, четких возрастных границ нет, образовательный уровень -- от полного среднего до высшего образования, часто социально благополучен: работает и (или) учится, имеет низкий или средний материальный достаток, как правило, не имеет судимостей. По месту работы (учебы, жительства) характеризуется положительно. Имеет стойкие деформации, в первую очередь экономического, затем уже нравственного и правового сознания; стремится к получению удовольствия, роскоши, при этом любой ценой стремится избежать сопротивления со стороны потерпевшего, поэтому выбирает жертву, которая заведомо не сможет оказать сопротивления (несовершеннолетний, пенсионер); мотивы преступления корыстные, направленные на удовлетворение завышенных материальных потребностей. Применяет насилие как инструмент для достижения цели (получение материальных благ). Способ и тактика совершения преступления сильно зависят от стечения благоприятных обстоятельств.

Дезинтегративный тип -- мужчина, чаще 25-29 лет, низкий уровень или отсутствие образования, не работает, не учится, употребляет наркотические средства, злоупотребляет алкоголем, может быть ранее судимым. Характеризуется, в первую очередь, статусом аутсайдера, маргинала -- человека выпавшего из системы общественных отношений в силу какой-либо причины. Чаще всего такой причиной могут быть различные биологические недостатки, как врожденные (психические заболевания, физические недостатки и т.п.), так и приобретенные физические изменения, обусловленные длительным приемом алкоголя, тяжелых наркотических средств. Преступление совершает, как правило, в одиночку. Стремится выбрать жертву, неспособную оказать серьезное сопротивление. Мотивация преступления -- удовлетворение критических жизненных потребностей (нужда, голод, удовлетворение потребности в наркотиках и (или) алкоголе). Применяет насилие для достижения цели. У данной категории преступников присутствуют деформации, в первую очередь, досуговой психологии, бытового сознания, которые зачастую обусловливают сомнительные связи, способствуя втягиванию такого лица в употребление наркотиков и алкоголя.

Все выделенные типы преступников применяют насилие, однако ключевое отличие - цели его применения. Для корыстно-последовательного и дезинтегративного типов преступников насилие выступает средством достижения цели, и если совершить преступление возможно без применения насилия, то оно (насилие), как правило, не применяется вовсе, остается лишь угроза такого применения. Между тем как устойчиво-агрессивный тип не применить насилие не может, так как в определенном смысле насилие и есть одна из глубинных мотиваций совершения преступления.

Следует отметить, что предложенная типология носит весьма условный характер и не исключает дополнений и уточнений. Между тем она отображает сущностные характеристики личности преступника и его поведения, позволяющие разработать подходы к профилактике преступного поведения.

Вторая глава - «Уголовно-правовой анализ разбоев, их место в системе хищений чужого имущества» - состоит из трех параграфов.

В первом параграфе - «Эволюция монгольского законодательства об уголовной ответственности за разбой» проводится ретроспективный, сравнительно-правовой анализ ответственности за разбой.

Разбой на протяжении всего периода развития монгольского общества являлся одним из самых распространенных видов преступлений, который выделялся среди других преступлений еще с древних времен.

В историческом развитии учения о разбое нами были выделены следующие периоды:

а) Законодательство в период древних монгольских государств /III век до нашей эры - XIII век нашей эры/;

б) Законодательство в период единого Монгольского великого государства /XIII-XIV вв./;

в) Законодательство периода самостоятельных государств на территории современной Монголии /XV-XVII вв./;

г) Законодательство периода маньчжурского подданства /XVIII-XIX вв./;

д) Законодательство периода современной системы права (XX-XXI вв.).

В соответствии с указанной периодизацией в диссертации представлен сопоставительный анализ уголовно-правовых норм об ответственности за разбой, содержащихся в законодательных источниках, древних писаных законах, бюллетенях и летописях вышеперечисленных периодов развития законодательства Монголии.

В унаследованных законодательных источниках, веками сохранялись традиционные принципы уголовного права, обособленные уголовно-правовые нормы в борьбе с разбоем чужого имущества с применением насилия опасного для жизни и здоровья потерпевшего.

Особое внимание в диссертации уделено законодательству Монголии периода современной системы права (XX-XXI вв.).

В заключение подчеркивается, что изучение становления и развития законодательства Монголии об ответственности за разбой, позволяет глубже рассмотреть проблемы борьбы с рассматриваемым видом преступности в ее историческом развитии; предложить пути совершенствования законодательства на этом направлении; реализовать потенциал правоохранительных? органов? по предупреждению изучаемых корыстно-насильственных посягательств, в том числе, мерами уголовно-правового характера.

Во втором параграфе - «Характеристика состава разбоя и сравнительный анализ с зарубежным уголовным законодательством» - анализируются признаки состава преступления по монгольскому законодательству, а также проводится сравнительный анализ признаков разбоя по законодательству других стран (Россия, Германия, Китай и др.),? имеющих сходство с уголовно-правовой системой Монголии.

В теории уголовного права любое преступление имеет совокупность объективных и субъективных признаков, установленных уголовным законом, которые характеризуют состав преступления. Неправильное, неточное, неконкретное установление признаков состава разбоя обусловливают неправильную квалификацию содеянного, что влечет за собой исключительно негативные последствия.

Для правильной квалификации разбойных нападений, необходимо устанавливать:

- во-первых, характер насилия, применяемого к потерпевшему,

- во-вторых, причинно-следственную связь между применением насилия и причиненным вредом здоровью;

- в-третьих, цель применения насилия.

Исследуя различные точки зрения относительно объекта разбоя, диссертант под объектом данного состава преступления предлагает считать законное право собственности, охраняемое уголовным законодательством, а также жизнь и здоровье владеющего, пользующегося или распоряжающегося отдельным имуществом человека.

Необходимым признаком состава разбоя является предмет преступления. Предмет преступления является непосредственно воспринимаемым материальным выражением непосредственного объекта? и тесно связан с объектом и объективной стороной преступления. В диссертации отмечается, что нельзя согласиться с мнениями некоторых ученых, которые предполагают, что предметом посягательства разбоя являются не только вещи но и право собственности. Такая концепция, на взгляд диссертанта, необоснованно смешивает объект и предмет посягательства преступления. Смешение же объекта и предмета преступления нивелирует сущность и значение, как первого, так и второго. Поэтому будет целесообразнее определить предмет посягательства разбоя, как имущество и вещи, содержащие право собственности на них.

Уголовное право Монголии, равно как российское уголовное право, определяет объективную сторону разбоя, как нападение, которое сопряжено с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения насилия. При этом нападение характеризуется внезапным применением насилия к потерпевшему и выражается в агрессивных действиях виновного.

Субъектом разбоя согласно уголовному законодательству Монголии признается вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Личностные признаки субъекта разбоя подробно анализируются в диссертации.

Наряду с анализом объективной стороны разбоя и признаков субъекта этого преступления, в диссертации представлена характеристика субъективной стороны разбоя. Автор подчеркивает, что согласно уголовному праву Монголии, она характеризуется прямым умыслом, направленным на достижение корыстной цели. При этом виновный осознает, что применяемое им насилие действительно представляет опасность для жизни или здоровья потерпевшего. Диссертант анализирует разные ситуации, связанные с характеристикой субъективной стороны разбоя, имеющие значение для индивидуализации уголовной ответственности и наказания по уголовному праву Монголии.

В третьем параграфе - «Квалифицируюшие признаки разбоя в действующем законодательстве Монголии» - рассматриваются некоторые квалифицирующие признаки разбоя, характерные для этих преступлений, совершаемых в Монголии: совершение группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, совершение разбоя с применением оружия либо предметов, используемых в качестве оружия, в крупном размере (ч. 2? ст. 147 УК Монголии).

Подробно анализируя различные квалифицирующие признаки разбоев, совершенных в Монголии, автор подчеркивает, что наличие квалифицирующих признаков разбоя качественно увеличивает степень общественной опасности этого преступления, влияет на назначение наказания. При этом в процессе исследования, соискателем были выявлены пробелы и «узкие места» в законодательном определении разбоя и его уголовно-правовых толкованиях, что вызвало необходимость пересмотра и формулирования автором некоторых новых предложений уголовно-правового характера. Отмечается, в частности, что в 2014 году в Монголии был представлен для обсуждения новый проект Закона «О? преступлении», где в? статье 17.5 семнадцатой главы (Преступления против собственности) под разбоем понималось «...нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное открыто, с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия». Автор считает, что понятие разбоя сформулировано в проекте не совсем корректно. Законодательное определение объективной стороны разбоя нуждается в совершенствовании. Интересы уголовно-правовой борьбы с разбоем требуют его определения не как нападения, а как хищения посредством применения насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия. При этом соискатель утверждает, что в Уголовном кодексе Монголии необходимо раскрыть само содержание термина «насилие, опасное для жизни или здоровья» (например, в примечании к ст. 147,? либо в специальной статье УК Монголии).

Третья глава - «Современное состояние и перспективы развития системы предупреждения разбоев в Монголии» - состоит из двух параграфов.

В первом параграфе - «Основные направления предупреждения разбойных нападений» - рассматриваются общесоциальные и организационные меры предупреждения изучаемых преступлений.

При рассматрении основных направлений предупреждения разбойных нападений, в диссертации особо подчеркивается, что сегодня в рамках общесоциальной профилактики необходимо принятие мер, ориентированных на экономическую сферу. В данной связи, на наш взгляд, на основании Закона Монголии «О труде» следует разработать «Государственную программу трудоустройства населения Монголии на 2015-2020 гг.», предусматривающую предоставления безработным помощь при поиске работы, предоставления безработным возможности профессионального обучения и переквалификации, улучшения информационного обеспечения рынка труда.

Реализация данной программы возможна в рамках городских, районных и поселковых программ трудоустройства. Для этой цели государственные органы, работодатели и общественные организации должны установить тесное взаимодействие. Субъектами, осуществляющими такую координацию, по праву, должны стать Хуралы Представителей граждан и их органы исполнительного управления, которые играют очень важную роль в борьбе с преступностью и охране общественного порядка.

Кроме того, среди основных направлений предупреждения разбойных нападений, связанных с постепенным повышением ?заработной платы граждан, поэтапного увеличения выплат для малообеспеченных членов общества (многодетные семьи, нетрудоспособные лица) посредством выделения различных пособий, необходимо: существенное увеличение финансирования учреждений культуры; проведение воспитательной и разъяснительной работы, имеющей целью формирования у населения уважения к закону и его строгому соблюдению; непримиримости к любым формам антиобщественного поведения; организации широкомасштабного участия? граждан (общественности) в охране правопорядка.

Правовой основой такой деятельности является Закон Монголии «О профилактике преступлений» от 12 декабря 1997 г., который отражает основные нормы документов, имеющих международный характер.

Особо в диссертации освещены вопросы, связанные с правовой пропагандой, которая должна охватывать все население Монголии, но нацелена, разумеется, на реальных и ?потенциальных? правонарушителей, у которых должно сформироваться твердое убеждение в неотвратимости уголовного наказания за совершенное преступление. В данной связи нужно использовать весь арсенал, все возможности и формы средств массовой инфомации. Например, освещение (транслирование) показательных судебных процессов и т.п.

Наряду с этим, необходимо пропагандировать те нормы законодательства, которые устанавливают, что каждый гражданин имеет право на защиту от криминальных посягательств. Все граждане обязаны знать, как и в каких пределах они имеют право защищать? свою жизнь? и здоровье, свою собственность, жизнь, здоровье и имущество других граждан; интересы всего общества.

Средства массовой информации обладают широкими возможностями, используя своеобразные документальные и художественные способы, которые коммуникационная техника доносит до каждого человека. По мнению большинства (64,5%) экспертов - сотрудников правоохранительных органов, обращение к населению с использованием СМИ, существенно повышают «коэффициент полезной деятельности» всей профилактической работы, правовой пропаганды и воспитания Лебедев С.Я. Криминологическое просвещение в системе правового воспитания населения // Криминологический журнал. 2003. № 1 (4). С. 34; Симоненко А.В. Воспитание в криминологии. М., 2003. С. 99-100.. Последнее, т.е. воспитание, является наиболее актуальным для Монголии, поскольку сегодня, почти половину населения страны составляют несовершеннолетние.

Во втором параграфе - «Специально-криминологические меры предупреждения разбоев» - анализируются проблемы предупреждения разбойных нападений мерами уголовно-правового характера; деятельность правоохранительных органов по профилактике данных преступлений; раскрываются особенности оперативно-розыскной профилактики изучаемых корыстно-насильственных посягательств.

Среди наиболее важных специально-криминологических мер, которые способны свести уровень разбойных нападений к социально приемлемому уровню, нами были выделены:

- разработка комплексных целевых программ по усилению борьбы с разбойными нападениями;

- составление банка данных о наиболее распространенных способах совершения разбоев и лицах, судимых за данный вид преступлений;

- подготовка специалистов и повышение квалификации сотрудников органов внутренних дел, специализирующихся на предупреждении, раскрытии и расследовании разбойных нападений;

- изучение зарубежного, в первую очередь, российского опыта борьбы полицейских и иных правоохранительных структур с рассматриваемыми преступлениями, стажировка сотрудников органов внутренних дел за рубежом;

- информирование граждан и организаций о наиболее распространенных способах разбойных нападений и мерах по защите от этих форм хищения;

- оснащение соответствующих служб информационными технологиями в части выявления, квалификации и предупреждения изучаемых преступлений;

- систематизация уголовно-правовой, процессуальной и иной информации по организации борьбы с разбоями;

- внедрение новейших средств видеонаблюдения на улицах Улан-Батора и других крупных населенных пунктах;

- обеспечение контроля и надзора за лицами, судимыми за совершение разбоев, и лицами из группы риска, потенциально способными к совершению изучаемых нами преступлений.

Особая роль в предупреждении разбойных нападений принадлежит органам внутренних дел всех уровней. При этом органы внутренних дел Монголии активно используют опыт российских и других зарубежных коллег в деятельности по предупреждению преступности. В данной связи в диссертации отдельное место отводится рассмотрению вопросов, направленных на локализацию разбойных нападений, посредством оперативно-розыскной профилактики. Определяя сущность оперативно-розыскной профилактики, в работе подчеркивается, что она в общей системе социальной превенции выступает в качестве государственно-правовой реакции оперативных подразделений на факты противоправного поведения лица (индивидуальная профилактика) или криминогенную обстановку (общая профилактика) с учетом особенностей, связанных с применением оперативно-розыскных сил, средств и методов.

Кроме того, рассматривая перспективы развития системы предупреждения разбоев в Монголии, в диссертации отмечается, что одним из резервов совершенствования такой деятельности является обобщение и распространение в системе служебной подготовки, в первую очередь, оперативных сотрудников органов внутренних, наиболее удачных форм и методов предупредительной работы.

Профессиональная подготовка личного состава органов внутренних дел предусматривает, наряду с первоначальной подготовкой вновь принятых в органы внутренних дел сотрудников, повышение профессионального мастерства в системе служебной подготовки. Однако, как показывает практика, изучаемые в рамках этой подготовки вопросы носят, большей частью, теоретический характер и слабо связаны со спецификой структуры и функционирования самого органа внутренних дел, с особенностями складывающейся оперативной обстановки. В то время как для специалистов гораздо эффективнее будет не лекция или семинар в обычной для студентов форме, а живая дискуссия, совместный поиск оптимальных криминологических решений. Речь идет о том, чтобы учить не просто научным дисциплинам, а прежде всего предупредительной деятельности.

Такой подход позволит решить проблему выявления, обобщения и распространения передового опыта, причем опыта, родившегося в данных специфических условиях, обеспечить преемственность в работе, что имеет существенное значение в связи с наблюдающимся омоложением оперативного состава органов внутренних дел и значительной текучестью их кадров.

Причем, говоря о совершенствовании форм и методов работы, мы имеем в виду деятельность не только по выполнению основных функций, но и совершенствование приемов и способов осуществления тех или иных профилактических операций: сбора, передачи и обработки информации, выработки и принятия управленческих решений организации их исполнения, контроля и т.д.

В заключении подводятся общие итоги исследования, формулируются основные выводы и предложения.



Основные публикации

криминологический разбой нападение преступный

1. Гэрэлбаатар Д. Основные причины и условия совершения корыстно-насильственных преступлений в Монголии // Российский следователь. 2008. № 19. - С. 23-24. (0,2 п.л.).

2. Гэрэлбаатар Д. Проблемы наказания за разбой // Российский следователь. 2011. № 20.- С. 28-30 (0,25 п.л.).

3. Гэрэлбаатар Д. Противодействие разбойным нападениям в истории древних государств в Монголии // Образование. Наука. Научные кадры. 2014. № 3. - С 66-68 (0,25 п.л.).

4. Гэрэлбаатар Д. Противодействие разбойным нападениям. (Анализ источников законодательства современной Монголии, регулирующих правовые отношения, связанные с противодействыем разбойным нападеныям) // Закон и право. 2014. № 7.- С. 89-92 (0,35 п.л.).

5. Гэрэлбаатар Д. Состояние и динамика разбойных нападений в соверменной Монголии //Вестник Московссого университета МВД России имени В.Я. Кикотя. 2014. № 8. - С. 68-75 (0,55 п.л.).

6. Гэрэлбаатар Д. Общесоциальные меры предупреждения разбойных нападении в Монголии // Вестник Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя 2014. № 9. - С. 115-120 (0,50 п.л.).

7. Гэрэлбаатар Д. Разбой по уголовному законодательству в Российской Федерации и в Монголии (саравнительно-правовой аспект) //Вестник Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя. 2015. № 8. - С. 88-92 (0,40 п.л.).

8. Гэрэлбаатар Д. Исторические источники законодательства современной Монголии, регулирующие правовые отношения в части противодействия разбойным нападениям //История государства и права. Московского государственого юридического университета имени О.Е. Кутафина. 2015. № 18. С. 29-32 (0.45 п.л.).

9. Гэрэлбаатар Д. Регулирование правовых отношений в части противодействия разбойным нападениям в традиционных условиях развития закона древних государств Монголии. //Вестник Восточно-сибирского института МВД России. 2008. № 2 (45) - С. 60-63 (0,35 п.л.).

10. Гэрэлбаатар Д. Личность преступника, совершающего разбойные нападения. // Монгольское государство и право (Монголын т?р, эрх з?й). Верховного суда Монголии .2008. № 1. - С. 43-48 (0,51 п.л.).

11. Гэрэлбаатар Д. Основные факторные комплексы, определяющие криминогенную обстановку, связанную с корыстно-насильственной преступностью. // Монгольское государство и право (Монголын т?р, эрх з?й). Верховного суда Монголии. 2008. № 3 (55) - С. 41-45 (0,40 п.л.).

12. Гэрэлбаатар Д. Анализ зарегистрированных и рассмотренных судами преступлений разбоя чужого имущества в Монголии. //Монгольское государство и право (Монголын т?р, эрх з?й). Верховного суда Монголии. 2011 № 1 (63) -С. 55-60 (0,45 п.л.).

13. Гэрэлбаатар Д. Криминальной обстановки разбойнных нападении в современной Монголии.// Монгольское государство и право (Монголын т?р, эрх з?й). Верховного суда Монголии. 2013. № 1 (71) -С. 57-61 (0,40 п.л.).

Размещено на Allbest.ru

...