Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с угонами и хищениями транспортных средств

Представляет интерес судебная практика назначения наказания лицам, совершившим угоны и хищения транспортных средств, поскольку уголовное наказание служит средством реагирования государства на преступление, является центральным институтом уголовного права и важнейшим инструментом в руках государства для охраны социально-экономических и политических общественных отношений.

Наказание является ведущей формой реализации уголовной ответственности и, вместе с тем, призвано обеспечить поведение людей в соответствии с требованиями правовых норм.

Данные о лицах, осужденных за угоны, характеризуются следующим образом: лишение свободы на срок до 3 лет - 13,6%; лишение свободы на срок от 3 до 5 лет включительно - 2,9%; лишение свободы на срок 5-10 лет - 1,9%; условное осуждение - 21,4%; штраф - 1,9%. Достаточно часто лицо освобождалось от уголовной ответственности: 1) в связи с деятельным раскаянием - 1,5%; 2) в связи с примирением с потерпевшим - 48,5%; 3) в связи с истечением сроков давности - 1,5%; 4) в связи с амнистией или помилованием - 6,8%.

Данные о лицах, осужденных за хищения, характеризуются следующим образом: лишение свободы на срок до 3 лет - 8,4%; лишение свободы на срок от 3 до 5 лет включительно - 16,9%; лишение свободы на срок 5-10 лет - 6,5%; лишение свободы на срок свыше 10 лет - 3,2%; условное осуждение - 24,7%; обязательные работы - 5,8%; исправительные работы - 14,9%; штраф - 6,5%. Относительно редки случаи освобождения от уголовной ответственности: 1) в связи с деятельным раскаянием - 1,3%; 2) в связи с примирением с потерпевшим - 9,7%; 3) в связи с истечением сроков давности - 0,6%; 4) в связи с амнистией или помилованием - 1,3%.

Проанализированные сведения достаточно информативно характеризуют складывающуюся в последние годы практику назначения наказания за рассматриваемые преступления: предпочтение отдается лишению свободы, назначаемому условно.

В работе отмечается, что всех лиц, совершающих общественно опасные деяния, связанные угонами и хищениями транспортных средств, целесообразно разделить на пять основных типов:

1) случайный - это лица, которые совершают угоны (53,4 % обследованных лиц), кражи (9,8%) и грабежи (11,1%) транспортных средств в первый раз в силу стечения неблагоприятных, порой тяжелых неожиданно возникших обстоятельств, причем, как правило, неквалифицированно;

2) ситуационный - лица, также совершающие угоны (14,6% обследованных лиц), кражи (9,8%) и грабежи (11,1%) транспортных средств, для которых характерно сочетание неблагоприятных личностных свойств (например, эмоциональная неустойчивость, недостаточность внутреннего торможения, конфликтность, слабоволие, повышенная внушаемость, подверженность негативным влияниям со стороны и т.д.) и криминогенной ситуации (например, неосвещенность улицы, безлюдность, простейшее противоугонное устройство транспортного средства или вообще отсутствие такового и т.д.), когда последняя легко провоцирует угон либо хищение автомобиля;

3) самоутверждающийся - это несовершеннолетние лица, совершающие угоны (32,0%), кражи (11,8%) и грабежи (16,7%) в отношении автомобилей в группе, и лица, занимающие низкое социальное положение и имеющие небольшой доход, пытающиеся завоевать авторитет в семье или неформальной группе;

4) корыстный - это лица, которые совершают кражи (68,6%), ненасильственные грабежи (38,9%) и мошенничества (100%) в силу доминирования мотива личного обогащения. В своей массе они являются более социально адаптированными, менее импульсивными, более лабильны и подвижны, у них меньше выражена тревога и общая неудовлетворенность социальным положением;

5) корыстно-насильственный - это лица, совершающие насильственные грабежи (22,2%) и разбои (100%), в которых предметом преступления выступают транспортные средства. Только в отличие от корыстного типа наряду с мотивами личного обогащения мотивы всегда у данных лиц сопряжены с различными формами преступного насилия.

В третьем параграфе - «Факторы, детерминирующие угоны и хищения транспортных средств» - рассматриваются ключевые понятия причинности, а также широкий диапазон детерминант, влияющих на угоны и хищения транспортных средств, это, главным образом, социально-экономические, политические, правовые и организационно-технические факторы.

Соискатель приходит к выводу, что влияние на угоны и хищения транспортных средств оказывают следующие группы факторов:

а) социально-экономические (социально-экономическое неравенство, материальная нужда, состояние экономического кризиса, высокий уровень инфляции, безработица, социальный паразитизм, низкий уровень правового и нравственно-этического воспитания, распространенность негативных маргинальных явлений);

б) политические (низкий уровень правового контроля, распространение коррупции среди служащих государственного аппарата и органов местного самоуправления);

в) правовые (отставание законодательного обеспечения борьбы с преступлениями против собственности от потребностей правоприменительной практики; многочисленные пробелы и противоречия в законодательстве; недостатки в официальном толковании уголовно-правовых норм об ответственности за угон и хищения транспортных средств; терминологическая несогласованность уголовного и административного законодательства в части, относящейся к определению бланкетных признаков отдельных видов преступлений);

г) организационные (недостаточность материального и информационного обеспечения органов внутренних дел, низкий уровень раскрываемости угонов и хищений транспортных средств, отток квалифицированных кадров из правоохранительных органов, дефицит высокоэффективных технологий расследования новых форм совершения преступлений, особенно хищений транспортных средств путем мошенничества, низкий уровень координации между различными правоохранительными органами по борьбе с угонами и хищениями транспортных средств);

д) технические (отсутствие либо неэффективность сигнализаций и других противоугонных устройств на транспортных средствах; недостаточное количество оборудованных автостоянок).

Глава 3 - «Предупреждения угонов и хищений транспортных средств» - объединяет два параграфа. В первом параграфе - «Общесоциальные меры предупреждения» - рассматриваются основные профилактические мероприятия социально-экономического, политического, воспитательного, правового и организационного характера.

По мнению диссертанта, среди основных мер данного уровня, в первую очередь, следует отметить комплекс экономических и социальных мероприятий, направленных на улучшение положения населения и способствующих сокращению преступности, в том числе угонов и хищений транспортных средств: это снижение уровня реальной инфляции; ресурсное обеспечение прожиточного минимума населения; снижение количества безработных; обеспечение государственной политики, направленной на охрану семьи, материнства и детства; развитие социального обслуживания семьи и детей, оставшихся без попечения родителей; поощрение благотворительной деятельности и благотворительных организаций со стороны государства.

Особая роль в предупреждении угонов и хищений транспортных средств принадлежит жесткому социально-правовому контролю за экономической деятельностью юридических и физических лиц. Как отмечают криминологи, основные направления государственного контроля должны включать: меры по обеспечению финансового контроля в стране; меры по обеспечению налогового контроля; меры по обеспечению пограничного и таможенного контроля; меры по обеспечению валютного контроля; меры, предпринимаемые административными, финансовыми и налоговыми органами контроля в соответствии с законодательством о борьбе с коррупцией в системе государственной службы в целях выявления и предупреждения коррупционных действий государственных служащих.

К числу политических мер борьбы с преступлениями против собственности, включая исследуемые составы преступлений, необходимо относить такие, как обеспечение стабильности государственного управления экономической деятельностью; обеспечение равновесия государственных и частных интересов в сфере экономики; принятие мер, направленных на искоренение коррупции среди сотрудников государственного аппарата и органов местного управления; определение целей, задач, основных направлений борьбы с преступностью в различных программных документах и др.

Наряду с этим необходима государственная пропаганда идеологии приоритета духовных ценностей над материальными. Большое предупредительное значение имеет формирование адекватной, соответствующей коренным и долгосрочным интересам общества, оценки в массовом сознании корыстной мотивации действий людей.

Следует разработать комплекс мероприятий, направленных на преодоление правового нигилизма, которые бы включали в себя: воспитание уважительного отношения к законодательству Российской Федерации, регламентирующему различные сферы государственной и общественной жизни; формирование доверия у населения к проводимым государством реформам; информирование населения о состоянии законодательства об ответственности за преступления против собственности; широкое освещение материалов о привлеченных к ответственности за совершение угонов и хищений транспортных средств и мерах ответственности, которые были применены к виновным; пропаганда мер, разрабатываемых государством, направленных на предупреждение преступлений против собственности; предоставление информации о способах легальной защиты своих прав, в том числе имущественных; демонстрация положительных результатов предупреждения угонов и хищений транспортных средств, широкое освещение статистических данных о количестве выявленных и раскрытых преступлений, предметом посягательства которых выступили транспортные средства.

Правовое обеспечение борьбы с угонами и хищениями транспортных средств должно включать постоянное развитие нормативно-правовой базы, в том числе совершенствование уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за совершение данных деяний.

К организационно-техническим мерам предупреждения угонов и хищений транспортных средств можно отнести следующие мероприятия: расширение сети платных охраняемых парковок и стоянок транспортных средств с доступными для большинства населения ценами за предоставление услуг; обязательное оборудование личного автотранспорта необходимым минимумом противоугонных средств и маркировка отдельных узлов и агрегатов автомашин в целях повышения уровня противоугонной технической оснащенности индивидуального автотранспорта; разработка и осуществление серии телепередач по вопросам использования технических средств для охраны автотранспорта и мест его содержания, организации охраны автостоянок, поведения граждан, оказавшихся потерпевшими или свидетелями преступления; по вопросам предупреждения угонов и хищений в целом.

Во втором параграфе - «Специально-криминологические меры предупреждения» - раскрываются меры, непосредственно направленные на активизацию борьбы с угонами и хищениями транспортных средств, нейтрализацию и устранение криминогенных факторов.

Диссертант приходит к выводу о том, что для повышения эффективности противодействия преступным посягательствам на транспортные средства необходима реализация следующих мероприятий:

- совершенствование системы мер, направленных на предупреждение организованной преступной деятельности в экономической сфере, к которой относятся корыстные преступные посягательства на транспортные средства;

- заключение отдельных межправительственных соглашений, направленных на совершенствование борьбы правоохранительных opгaнов с преступными посягательствами на транспортные средства;

- создание постоянно действующих специализированных оперативных подразделений и следственно-оперативных групп, занимающихся исключительно раскрытием и расследованием рассматриваемой категории преступлений;

- организация согласованной работы правоохранительных органов с иными государственными и общественными организациями, имеющими отношение к рассматриваемой сфере преступных деяний, и с населением;

- повышение эффективности информационного взаимодействия между субъектами, ведущими борьбу с угонами и хищениями транспортных средств (путем создания мощной информационно-поисковой централизованной интегрированной системы, содержащей информацию о выпущенных транспортных средствах, на основе учета идентификационных номеров, а также зарегистрированных и импортированных в Россию);

- формирование единой базы данных страховых компаний о лицах, совершивших инсценировки по рискам страхового возмещения «угон или хищение автомобиля»;

- обеспечение доступности охранных сигнализаций транспортных средств, использующих GPS-GSM систему глобальной спутниковой навигации.

В заключении сформулированы основные выводы диссертации и предложения, имеющие теоретическое и практическое значение; определены направления дальнейших научных исследований по данной проблематике.

В приложениях приведены обобщенные автором в ходе подготовки диссертации сведения: данные государственной статистики об угонах и хищениях транспортных средств по России за 1999-2010 гг., результаты изучения материалов уголовных дел и лиц, их совершивших за 2004-2009 г.г., результаты опросов сотрудников правоохранительных органов и граждан, проведенных в 2009 году, отражающих их субъективную точку зрения по исследуемым вопросам.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ НАУЧНЫХ РАБОТАХ АВТОРА

Публикации в изданиях, соответствующих рекомендованному ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации «Перечню рецензируемых научных журналов и изданий»:

1. Колесников Р.В. К вопросу о предмете преступления «неправомерное завладение автомобилем и иным транспортным средством без цели хищения» // Общество и право. 2008. № 1(19). С. 144-146. (0,3 п. л.).

2. Колесников Р.В. Факторы, детерминирующие угоны и хищения транспортных средств // Общество и право. 2009. № 3(25). С. 184-189. (0,75 п. л.).

3. Колесников Р.В. Общесоциальные меры предупреждения угонов и хищений транспортных средств // Российский следователь. 2009. № 23. С. 24-27. (0,3 п. л.).

4. Колесников Р.В. Сравнительное исследование российского и зарубежного уголовного законодательства об ответственности за угон автотранспорта // Научный портал МВД России. 2009. № 3(7). С. 131-134. (0,5 п. л.).

5. Колесников Р.В. Об уголовно-правовой характеристике объективной стороны неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения и предложениях по совершенствованию ст. 166 УК РФ // Вестник Воронежского института МВД России. 2009. № 4. С. 63-67. (0,6 п. л.).

6. Колесников Р.В. О состоянии и особенностях угонов и хищений транспортных средств // Вестник Воронежского института МВД России. 2010. № 1. С. 90-96. (0,7 п. л.).

7. Колесников Р.В., Ильяшенко А.Н. Криминологическая характеристика лиц, совершающих угоны и хищения транспортных средств // Вестник Воронежского института МВД России. 2010. № 2. С. 38-45. (0,45 / 0,3 п. л.).

8. Колесников Р.В. Основные способы совершения угонов и хищений транспортных средств и меры по их предупреждению // Вестник Тамбовского государственного университета. Серия: гуманитарные науки. 2011. № 6(99). С. 239-244. (0,75 п. л.).

Публикации в иных изданиях:

9. Колесников Р.В., Ильяшенко А.Н. Противодействие преступным посягательствам организованных групп на автотранспортные средства: некоторые проблемы и пути их решения // Уголовная политика государства: вопросы теории и правоприменительной деятельности: сборник научных трудов. Воронеж: ВЭПИ, 2006. С. 41-45. (0,3 / 0,2 п. л.).

10. Колесников Р.В. Некоторые проблемы предупреждения краж и угонов автотранспортных средств // Состояние и перспективы борьбы с преступностью в России: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Ч. 1. Юридические дисциплины. Воронеж: ВИ МВД России, 2007. С. 168-169. (0,1 п. л.).

11. Колесников Р.В. Кража и угон транспортных средств: вопросы разграничения составов преступлений // Обеспечение общественной безопасности в Центральном Федеральном округе Российской Федерации: сборник материалов Международной научно-практической конференции. Ч.2. Воронеж: ВИ МВД России, 2007. С. 105-107. (0,2 п. л.).

12. Колесников Р.В. Опыт борьбы ОВД с кражами и угонами транспортных средств в России // Реформирование российского общества: опыт, проблемы, перспективы: сборник материалов Международной научно-практической конференции. Воронеж: ВГТУ, 2007. С. 706-708. (0,2 п. л.).

13. Колесников Р.В. Проблемы предупреждения органами внутренних дел преступных посягательств на автотранспортное средство, совершенных организованными преступными группами // Роль правоохранительных органов в современном обществе: проблемы научно-практического обеспечения: сборник материалов XII Международной научно-практической конференции. Улан-Удэ: ВСИ МВД России, 2008. С. 141-144. (0,25 п. л.).

14. Колесников Р.В. История развития норм об ответственности за угон и неправомерное завладение автотранспортом по российскому уголовному законодательству // Преступность в России: состояние, проблемы предупреждения и раскрытия преступлений: сборник материалов Международной научно-практической конференции. Ч. 1. Воронеж: ВИ МВД России, 2008. С. 187-192. (0,4 п. л.).

15. Колесников Р.В. Понятие «транспортного средства» как предмета преступлений против собственности // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: сборник материалов VI Международной научно-практической конференции. Барнаул: БЮИ, 2009. С. 51-53. (0,25 п. л.).

16. Колесников Р.В. О разграничении понятий «неправомерное завладение» и «угон» автомобиля или иного транспортного средства // Актуальные проблемы гуманитарных наук: сборник научных трудов. Вып. 2. Воронеж: ЦНТИ, 2009. С. 199-201. (0,1 п. л.).

17. Колесников Р.В. Проблемы привлечения к уголовной ответственности за временное позаимствование имущества (на примере ст. 166 УК РФ) // Актуальные проблемы гуманитарных наук: сборник научных трудов. Вып. 2. Воронеж: ЦНТИ, 2009. С. 201-202. (0,1 п. л.).

18. Колесников Р.В. Предупреждение угонов автомобилей и иных транспортных средств, совершенных с применением насилия, опасного для жизни и здоровья // Насильственная преступность в Воронежской области: состояние, тенденции, прогноз: сборник материалов межведомственного семинара. Воронеж: ВИ МВД России. 2009. С. 95-98. (0,2 п. л.).

19. Колесников Р.В. Проблемы определения «транспортного средства» как предмета преступлений против собственности // Экономико-правовые процессы в современном обществе: тенденции развития: сборник материалов научной сессии преподавателей и студентов. Орел. ВЭПИ, 2009. С. 69-73. (0,25 п. л.).

20. Колесников Р.В. Уголовно-правовая регламентация ответственности за угон автотранспорта в странах ближнего зарубежья // Обеспечение законности и правопорядка в странах СНГ: сборник материалов Международной научно-практической конференции. Воронеж: ВИ МВД России, 2009. С. 165-171. (0,4 п. л.).

21. Колесников Р.В. О необходимости совершенствования уголовно-правовых норм об ответственности за угон и хищения транспортных средств // Россия в период кризиса: социально-экономические и гуманитарные проблемы: сборник научных трудов. Вып. 1. Воронеж: ЦНТИ, 2009. С. 28-32. (0,25 п. л.);

22. Колесников Р.В., Буданова Е.А. Преступления против собственности: учебное пособие. Воронеж: ВЭПИ, 2009. 82 с. (2,5 / 2,5 п.л.).

23. Колесников Р.В. Правовая пропаганда как мера общей виктимологической профилактики угонов и хищений транспортных средств // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии: сборник материалов Международной научно-практической конференции. Ч. 1. Воронеж: ВИ МВД России, 2010. С. 79-81. (0,2 п. л.).

24. Колесников Р.В. Специально-криминологические меры предупреждения угонов и хищений транспортных средств, осуществляемые органами внутренних дел // Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики: сборник материалов Международной научно-практической конференции. Ч. 3. Новокузнецк: Кузбасский институт ФСИН России, 2010. С. 80-83. (0,2 п. л.);

25. Колесников Р.В. Международное сотрудничество в борьбе с угонами и хищениями транспортных средств // Проблемы модернизации современной России: сборник научных трудов. Вып. 2. Воронеж: ЦНТИ, 2011. С. 76-79. (0,25 п. л.).

26. Колесников Р.В. О проблемах квалификации угонов и хищений транспортных средств // Уголовный закон: проблемы и перспективы: сборник материалов Международной научно-практической конференции. Тамбов: ТГУ им. Г.Р. Державина, 2011. С. 162-166. (0,3 п. л.).

27. Колесников Р.В. Угоны и хищения транспортных средств: актуальность научного исследования и предложения по совершенствованию мер предупреждения // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии»: сборник материалов Международной научно-практической конференции. Ч. 1. Воронеж: ВИ МВД России, 2011. С. 126-131. (0,3 п. л.).

АННОТАЦИЯ

Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с угонами и хищениями транспортных средств. Колесников Роман Викторович

Диссертационное исследование посвящено комплексному анализу уголовно-правовых и криминологических аспектов борьбы с угонами и хищениями транспортных средств.

Рассматриваются уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за угон и хищения транспортных средств по российскому уголовному законодательству, а также по уголовным законодательствам некоторых зарубежных государств. В работе дана криминологическая характеристика указанных преступлений, включающая анализ современного состояния, тенденций развития и особенностей совершения угонов и хищений транспортных средств, рассмотрение характерных черт личности преступников, совершающих угоны и хищения транспортных средств, раскрытие основных факторов, детерминирующих угоны и хищения транспортных средств, а также теоретически обосновываются вопросы совершенствования уголовного законодательства и практики его применения, предлагаются основные меры общесоциального и специально-криминологического характера по предупреждению рассматриваемых преступлений.

Выводы и материалы, проведенного исследования имеют теоретическое и практическое значение и могут быть использованы в нормотворческой и правоприменительной деятельности, а также в учебном процессе образовательных учреждениях юридического профиля.

ANNOTATION

Criminal-legal and criminological aspects of tackling vehicles steal and theft. Kolesnikov Roman Viktorovich

This scientific research is devoted to the complex analysis of criminal-legal and criminological aspects of tackling vehicle steal and theft.

It considers criminal-legal standards stating the responsibility for vehicles steal and theft due to the Russian criminal legislation and foreign countries criminal legislation. The criminological characteristic of the mentioned crimes including the analysis of modern conditions, tendencies of the development and specific features of committing vehicle steal and theft, considering the typical personal features of criminals, committed vehicle steal and theft, detecting the main factors, determining vehicle steal and theft, are presented in the work. The questions of criminal legislation improvement and its practical applying are theoretically substantiated. The main generally-social and special-criminological measures to prevent the considered crimes are suggested.

Conclusions and materials of our scientific research are theoretically and practically important and may be used in lawmaking and law applying activity, and also in law educational process.

Размещено на Allbest.ru