Порядок осуществления перевозок

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агенство железнодорожного транспорта

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Дальневосточный государственный университет путей сообщения»

Кафедра: Технология транспортных процессов и логистика»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Транспортное право»

Выполнил: Ишутина Т.В.

Шифр: К15-ЭЖД(С)-МТ-392

Проверил: Телегина В.А.

Хабаровск 2020

Содержание

1. Взаимоотношения перевозчиков и владельцев инфраструктуры при организации перевозок

2. Обязанности перевозчика по договору перевозки на станции назначения

3. Какие сборы и штрафы и, на основании каких документов оплачивает ветвевладелец железнодорожной дороге

4. Обязанности перевозчика по перевозкам пассажиров

5. В каких случаях предполагается невиновность перевозчика за несохранную перевозку

6. Перечислить обстоятельства, удостоверяемые актом общей формы

1. Взаимоотношения перевозчиков и владельцев инфраструктуры при организации перевозок

перевозчик штраф железнодорожный пассажир

Для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа перевозчики заключают с владельцем инфраструктуры договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры. Договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры является публичным и заключается в письменной форме. Примерная форма указанного договора устанавливается правилами оказания услуг по использованию инфраструктуры. В договоре об оказании услуг по использованию инфраструктуры определяются предполагаемые объем и сроки осуществления перевозок грузов, перечень и стоимость оказываемых услуг, порядок расчетов за услуги и способы оплаты этих услуг, а также ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

В соответствии с договором об оказании услуг по использованию инфраструктуры владелец инфраструктуры обязуется оказать перевозчику такие услуги для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, а перевозчик обязуется оплатить указанные услуги. На основании договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры может быть предусмотрено выполнение следующих работ (услуг):

предоставление перевозчику права на использование принадлежащих владельцу инфраструктуры железнодорожных путей, иных необходимых для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа объектов инфраструктуры;

обеспечение доступа железнодорожного подвижного состава, принадлежащего перевозчику или привлеченного им для перевозок, на железнодорожные пути, являющиеся частью инфраструктуры;

управление движением поездов, в том числе согласование технических и технологических возможностей осуществления перевозок с владельцами других инфраструктур, железными дорогами иностранных государств и организациями других видов транспорта;

предоставление возможности не связанного с перевозочным процессом нахождения порожних вагонов, принадлежащих перевозчику или привлеченных им для перевозок;

заключение владельцами инфраструктур от имени перевозчика договоров на эксплуатацию, договоров на подачу, уборку вагонов на железнодорожных путях необщего пользования;

погрузка, выгрузка, хранение грузов и иные работы (услуги).

Владельцы инфраструктур и перевозчики вправе заключать иные предусматривающие выполнение других работ (услуг) договоры.

Грузоотправители, грузополучатели при систематическом осуществлении перевозок грузов могут заключать с перевозчиками долгосрочные договоры об организации перевозок. Договор об организации перевозок заключается в письменной форме.

В договорах об организации перевозок определяются предполагаемые объем перевозок грузов, сроки и условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок расчетов, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, а также иные условия организации перевозок.

В соответствии с указанными договорами перевозчики обязуются в установленные сроки принимать грузы в согласованном объеме, грузоотправители обязуются предъявлять их для перевозок.

Перевозки грузов, предусмотренных указанными договорами, осуществляются на основании принятых заявок на их перевозки.

Работы и услуги, которые выполняются владельцами инфраструктур или перевозчиками по просьбам грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), пассажиров и цены на которые не указаны в тарифном руководстве, а также работы, которые выполняются грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями) по просьбам владельцев инфраструктур или перевозчиков и цены на которые указаны в тарифном руководстве, оплачиваются по соглашению сторон.

Перевозчики по договору с грузоотправителями и (или) владельцами железнодорожного пути необщего пользования могут осуществлять перевозки грузов поездом установленного веса или длины, сформированным на железнодорожном пути необщего пользования либо по договору с грузоотправителями и (или) владельцами инфраструктур на железнодорожной станции (отправительскими маршрутами) в соответствии с планом формирования поездов.

Основные условия и порядок организации перевозок грузов отправительскими маршрутами устанавливаются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

План формирования грузовых поездов, следующих в пределах инфраструктуры, утверждается владельцем этой инфраструктуры.

2. Обязанности перевозчика по договору перевозки на станции назначения

Важнейшим среди договоров, заключаемых в связи с перевозкой грузов железнодорожным транспортом, является договор перевозки груза. По этому договору перевозчик обязуется доставить вверенный ему груз на железнодорожную станцию назначения с соблюдением условий его перевозки и выдать его грузополучателю, а грузоотправитель обязуется оплатить перевозку груза (ст. 25 УЖТ).В приведенное определение дополнительно по сравнению со ст. 785 ГК включены слова: "с соблюдением условий его перевозки". Очевидно, это сделано для того, чтобы акцентировать внимание на одной из основных обязанностей перевозчика, хотя особой необходимости в этом нет, ведь исполнение обязательств надлежащим образом как принцип обязательственного права закреплен в его общих положениях (ст. 309 ГК).Договор перевозки груза железнодорожным транспортом в отличие от аналогичных договоров перевозки груза другими видами транспорта всегда публичный. По этому договору перевозка осуществляется железнодорожным транспортом общего пользования. Данный признак означает, что перевозчик обязан заключить договор перевозки с каждым обратившимся с предложением о его заключении на одинаковых для всех условиях.

Стороны договора. Среди транспортных уставов и кодексов только УЖТ и КВВТ содержат определение понятия "перевозчик" и лишь в УЖТ дается определение грузоотправителя (отправителя). В соответствии со ст. 2 УЖТ перевозчик - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки железнодорожным транспортом общего пользования обязанность доставить вверенный им отправителем груз из пункта отправления в пункт назначения и выдать его право полно-моченному лицу (получателю).

Из приведенного определения следует, что здесь, в отличие от перевозчиков других видов транспорта, перевозчик всегда осуществляет перевозку транспортом общего пользования, каким является железнодорожный транспорт.

Закон о железнодорожном транспорте закрепляет основные требования, предъявляемые к перевозчику (ст. 12). В частности, он должен: 1) иметь лицензии на осуществление всех подлежащих лицензированию в соответствии с федеральным законом видов деятельности при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа и груза багажа; 2) владеть железнодорожным подвижным составом для осуществления перевозок на нраве собственности или ином праве; 3) иметь квалифицированных работников; 4) заключить договор об оказании услуг локомотивной тяги, если он не имеет локомотива; 5) заключить соответствующие договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры.

Кроме того, в случае перевозки пассажиров, грузов, багажа и груза багажа в прямом железнодорожном сообщении с участием нескольких владельцев инфраструктур перевозчик до заключения договора перевозки обязан иметь договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры и согласовать такую перевозку со всеми владельцами инфраструктур, которые участвуют в осуществлении перевозки, а при отсутствии собственных локомотивов обязан иметь договоры об оказании услуг локомотивной тяги на весь путь следования грузов.

Грузоотправителем по договору перевозки груза может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо. В соответствии с УЖТ грузоотправитель - это физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки выступает от своего имени или от имени владельца груза, багажа, груза багажа и указано в перевозочном документе (ст. 2). Приведенное определение имеет два недостатка. Во-первых, в нем не оговорены условия участия в договоре перевозки груза грузоотправителя - физического лица. Поскольку перевозка является предпринимательской деятельностью, он может выступать в качестве стороны договора перевозки груза только в исключительных случаях, не связанных с предпринимательством. Эту ситуацию достаточно четко регулирует КВВТ, который связывает участие грузоотправителя - физического лица в договоре перевозки только с перевозкой грузов для личных (бытовых) нужд (п. 1 ст. 66).

Что касается других нормативных источников, регулирующих перевозки грузов железнодорожным транспортом, то указание на участие в договорных отношениях грузоотправителя - физического лица содержится лишь в Правилах оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и груза багажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 № 111 (в ред. от 14.05.2013 № 411) (далее в данной главе - Правила оказания услуг по перевозкам). В соответствии с п. 1 этих Правил ему оказывается услуга по перевозкам на железнодорожном транспорте грузов для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Предмет договора. Являющаяся предметом договора услуга по доставке вверенного перевозчику груза в пункт назначения включает прежде всего транспортировку груза. В соответствии с УЖТ (ст. 2) она может осуществляться в прямом, прямом смешанном, непрямом смешанном и международном сообщении. Транспортировка грузов в прямом сообщении - это их перевозка между железнодорожными станциями в Российской Федерации с участием одной или более инфраструктур по единому перевозочному документу, оформленному на весь маршрут следования.

Перевозка грузов в прямом смешанном сообщении осуществляется не только железнодорожным, но и другими видами транспорта но единому транспортному документу. Отличие перевозки груза в непрямом смешанном сообщении от перевозки в прямом смешанном сообщении заключается в том, что она осуществляется по отдельным перевозочным документам на транспорте каждого вида.

Что касается перевозки груза в международном сообщении с участием железнодорожного транспорта, то это его перевозка в прямом и непрямом международном сообщении между Российской Федерацией и иностранными государствами, в том числе осуществление транзита по территории РФ, в результате которых груз пересекает государственную границу РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ (ст. 2 УЖТ).

Услуга в виде транспортировки может осуществляться грузовой скоростью, а также большой скоростью. Такое деление влияет, во-первых, на время перевозки груза, а во-вторых, на размер оплаты услуги. Доставка груза большой скоростью оплачивается по повышенному тарифу. Необходимо иметь в виду, что в установленных случаях перевозка может осуществляться только большой скоростью. Ее и должен указывать грузоотправитель в транспортной железнодорожной накладной.

Услуга по перевозке груза должна осуществляться по кратчайшему маршруту. Как указано в ст. 15 УЖТ, плата за перевозку грузов взимается за кратчайшее расстояние, на которое осуществляется перевозка грузов, в том числе в случаях увеличения расстояния по причинам, зависящим от владельца инфраструктуры и перевозчика. Входящая в предмет договора услуга по хранению груза не имеет каких-либо особенностей, за исключением размеров тарифов при платном его хранении.

Содержание договора

Обязанности перевозчика. Перевозчик обязан соблюдать установленные правила перевозок грузов соответствующим способом или определенных видов грузов. Речь идет о выполнении, например, правил перевозок грузов в универсальных контейнерах, транспортных пакетах, в открытом подвижном составе, грузов навалом, насыпью, наливом, опасных грузов и др. Так, при перевозке грузов навалом, насыпью необходимо обеспечить защиту их от атмосферных осадков и распыления. Особых мер требуют перевозки опасных грузов и т.п.

Поскольку предмет договора составляет услуга, касающаяся перевозки груза по кратчайшему маршруту, перевозчик должен выполнять указанное условие. При этом он обязан соблюдать соответствующий скоростной режим. Выполнение данных условий является гарантией доставки груза в установленный срок. Исчисление срока начинается с 24 часов дня приема груза для перевозки. Дата приема груза к перевозке и расчетная дата истечения срока его доставки, определенная исходя из установленных нормативов или на основании соглашения сторон, указывается в транспортной железнодорожной накладной и выданной грузоотправителю квитанции о приеме груза.

УЖТ определены случаи, когда груз считается доставленным в срок. Во-первых, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме груза срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку груза на железнодорожной станции назначения или если вагоны и контейнеры с грузом поданы для выгрузки грузополучателю либо владельцу железнодорожного пути необщего пользования, выполняющего обязанность по осуществлению разгрузочных работ для грузополучателя.

Во-вторых, груз считается доставленным в срок при прибытии на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме груза срока его доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов и контейнеров с грузом для выгрузки произошла: 1) вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам; 2) так как не внесены плата за перевозку груза и иные причитающиеся перевозчику платежи; 3) вследствие иных зависящих от грузополучателя причин. Об этих фактах составляется акт общей формы (ст. 33 УЖТ).

Обязанность перевозчика по доставке груза в пункт назначения в сохранности относится к числу тех, которые непосредственно служат достижению общей цели перевозки. Одной из мер по выполнению данной обязанности является опломбирование перевозчиком вагонов и контейнеров ЗПУ. Но эта обязанность возлагается на перевозчика только при условии, что он осуществлял погрузочные работы.

При опломбировании вагонов и контейнеров перевозчик должен соблюдать требования к ЗПУ. Эти требования, а также перечень грузов, перевозка которых допускается в вагонах, контейнерах без ЗПУ, установлены федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Со своей стороны, перевозчик устанавливает типы применяемых при опломбировании ЗПУ, порядок их учета, хранения и утилизации.

На перевозчика возлагается также обязанность уведомлять грузополучателя и владельца железнодорожного пути необщего пользования о времени подачи вагонов, контейнеров с грузами к месту их выгрузки грузополучателем не позднее чем за два часа до объявленной подачи, если иное не предусмотрено соглашением сторон. На железнодорожном транспорте весьма распространено заключение договора о предварительной информации грузополучателя о подходе в его адрес груза. В связи с этим перевозчик обязан предоставлять такую информацию в оговоренные сроки.

Последующие действия перевозчика связаны с обеспечением в соответствии со ст. 21 УЖТ выгрузки груженых контейнеров из вагонов за счет грузополучателя с ее оплатой по соглашению сторон и передачей груза грузополучателю. На железнодорожной станции назначения он вручает грузополучателю груз и транспортную железнодорожную накладную. Согласно ст. 41 УЖТ перевозчик должен проверить состояние, массу и количество мест груза в случаях:

- прибытия груза в неисправном вагоне, контейнере, а также в вагоне, контейнере с поврежденными ЗПУ или с ЗПУ попутных железнодорожных станций;

- прибытия груза с коммерческим актом, составленным на попутной железнодорожной станции;

- прибытия груза с признаками недостачи либо повреждения или порчи при перевозке в открытом железнодорожном подвижном составе;

- прибытия скоропортящегося груза с нарушением срока его доставки или с нарушением температурного режима при перевозке груза в рефрижераторном вагоне;

- прибытия груза, погрузка которого обеспечивалась перевозчиком;

- выдачи груза, выгрузка которого обеспечивалась перевозчиком в местах общего пользования.

Как указано в Правилах выдачи грузов на железнодорожном транспорте[2], в случаях отсутствия обстоятельств, предусматривающих необходимость участия перевозчика в выдаче груза с проверкой, предусмотренной ст. 41 Устава, такие грузы выдаются без проверки (п. 5 подп. 5.1 -5.6).

Что касается документационного подтверждения выдачи груза с проверкой перевозчиком, то им в памятке приемосдатчика делается отметка о наличии обстоятельств, подтверждающих необходимость участия перевозчика в выдаче груза с проверкой, которая заверяется подписью уполномоченного представителя перевозчика[3].

Права перевозчика. Перевозчик вправе при приеме груза к перевозке проверить достоверность сведений о массе груза, его свойствах, а также других данных, указанных грузоотправителем в транспортной железнодорожной накладной. При обнаружении искажений указанных сведений решается вопрос об ответственности грузоотправителя (ст. 27 УЖТ).

Перевозчик имеет также право принять решение об изменении порядка оплаты перевозки. По письменному ходатайству грузоотправителя он может дать согласие на осуществление всех расчетов за перевозку (в том числе и оплаты перевозки, которая обычно производится до момента приема груза перевозчиком) на железнодорожной станции назначения.

Следующее право перевозчика касается ситуаций, связанных с несвоевременными расчетами за перевозку по вине грузоотправителя или грузополучателя. В этих случаях перевозчик вправе потребовать уплаты процентов на сумму просроченного платежа в размере и порядке, которые установлены гражданским законодательством.

При передаче груза грузополучателю перевозчик может на основании отдельного договора принять участие в проверке состояния груза, его массы, количества мест в случае своевременной доставки груза без признаков недостачи и повреждения.

Перевозчик вправе увеличить размеры взимаемых с грузополучателя сборов и платежей при несвоевременной выгрузке грузов на железнодорожных станциях, железнодорожных путях необщего пользования, несвоевременном вывозе грузов с железнодорожных станций, в частности: а) сбора за хранение выгруженных грузов, контейнеров - до пятикратного размера этого сбора; б) платы за пользование вагонами, контейнерами, задержанными на железнодорожных путях необщего пользования более чем на 24 часа после окончания технологического времени, установленного договором с перевозчиком, а также на железнодорожных станциях - до двукратного размера указанной платы. О принятом решении перевозчик уведомляет указанных лиц в письменной форме.

В случаях если грузополучатель не выполняет возложенные на него УЖТ обязанности по очистке внутри и снаружи вагонов и контейнеров, снятию приспособлений для крепления грузов, приведению в исправное техническое состояние несъемных инвентарных приспособлений для крепления грузов, промывке и ветеринарно-санитарной обработке вагонов, когда это необходимо, перевозчик имеет право не принимать от грузополучателя после выгрузки или слива груза вагоны и контейнеры впредь до выполнения указанных требований. При этом с грузополучателя взимается плата за пользование вагонами и контейнерами за все время их задержки.

Обязанности и права грузоотправителя, грузополучателя. Основная обязанность грузоотправителя заключается в оплате перевозки груза. Плата должна вноситься до момента принятия груза для перевозки. Вместе с тем в отличие от других транспортных законов (за исключением КТМ) УЖТ регулирует ситуацию, когда оплату перевозки осуществляет грузополучатель. В соответствии со ст. 30 УЖТ грузоотправитель может обратиться к перевозчику в письменной форме с предложением, согласованным с грузополучателем, о внесении платы за перевозку груза и иных причитающихся платежей грузополучателем на железнодорожной станции назначения. Окончательные расчеты за перевозку груза осуществляет грузополучатель. При выявлении обстоятельств, влекущих необходимость перерасчета стоимости перевозки и иных платежей и штрафов, он может производиться как до, так и после выдачи груза.

В рамках выполнения грузоотправителем обязанности по расчетам за перевозку груза законодатель особое внимание уделяет вопросу своевременности внесения провозных платежей. Установлен ряд правовых мер воздействия на нарушителей этого требования вплоть до уплаты процентов на сумму просроченного платежа.

В связи с осуществлением сторонами через ТехПД расчетов по железнодорожным грузовым перевозкам ВАС РФ дал разъяснения о порядке использования перевозчиком перечисленных грузоотправителем сумм в качестве платы за оказанные услуги, связанные с перевозкой, и правах грузоотправителя (грузополучателя) на оспаривание необоснованного их использования. Согласно указанным разъяснениям, "если грузоотправитель (грузополучатель) или иное лицо считает, что перевозчик необоснованно использовал предварительно перечисленные ему суммы в качестве платы за услуги, оказанные перевозчиком, но не предусмотренные договором, в том числе и за ранее произведенные перевозки, он вправе по своему выбору предъявить к перевозчику (с соблюдением претензионного порядка) требование о взыскании с перевозчика соответствующей суммы, необоснованно им удержанной, либо об обязании перевозчика внести соответствующие изменения в записи на лицевом счете в ТехПД" (п. 21). При этом "если перевозчик использовал предварительно перечисленные ему грузоотправителем (грузополучателем) суммы в погашение задолженности за перевозки, по которым истек срок исковой давности, установленный статьей 797 ГК РФ и статьей 126 Устава, требования грузоотправителя (грузополучателя) о возврате такой суммы подлежат удовлетворению" (п. 22).

При заключении договора перевозки груза железнодорожным транспортом составляется транспортная железнодорожная накладная. Оформление этого документа возлагается на грузоотправителя. В соответствии с УЖТ он должен представить перевозчику на каждую отправку груза транспортную железнодорожную накладную. Этот документ составляется в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Порядок заполнения железнодорожных транспортных документов грузоотправителем регулируется Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом МПС России от 18.06.2003 № 39 (далее в данной главе - Правила заполнения перевозочных документов).

В процессе перевозки груза может создаться ситуация, требующая от грузоотправителя корректировки договора перевозки груза, в частности, касающаяся условий его доставки. Речь идет об изменении места доставки груза или адресата (грузополучателя). Законодатель предоставляет грузоотправителю такое право при условии, что груз еще не вручен грузополучателю. Правилами перевозки грузов железнодорожным транспортом вся процедура переадресовки груза грузоотправителем строго формализована. Она начинается с подачи грузоотправителем письменного заявления перевозчику, который согласовывает решение о переадресовке груза с владельцами инфраструктур. Если груз находится под таможенным контролем, переадресовке предшествует согласие соответствующих таможенных органов. Одновременно устанавливается наличие согласия предполагаемого грузополучателя на прием груза. Принимаемые решения перечисленных лиц фиксируются в соответствующих документах. Такая формализация всей процедуры хотя и усложняет процесс переадресовки груза, однако служит гарантией соблюдения прав участников переадресовки.

В связи с этим в специально принятых Правилах переадресовки грузов на железнодорожном транспорте детально регламентируются содержание письменного заявления грузоотправителя, порядок оформления транспортных документов, осуществления расчетов при переадресовке[5]. В случае договоренности между сторонами об электронном обмене документами заявление может быть передано перевозчику в электронном виде. К заявлению должно быть приложено согласие нового грузополучателя на прием груза.Все расходы перевозчика в связи с переадресовкой груза возмещаются грузоотправителем (грузополучателем), по инициативе которых осуществляется переадресовка, в соответствии с договором.

Цена договора имеет ту особенность, что в связи с публичным характером договора перевозки груза железнодорожным транспортом его цена устанавливается только тарифами, принятыми в установленном порядке. Оплачиваемые при перевозке сборы за выполнение дополнительных операций или работ не включаются в тарифы. Утвержденные тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги публикуются в тарифных руководствах.

Срок договора отсчитывается от даты приема груза для перевозки и до расчетной даты истечения срока его доставки грузополучателю. Сроки доставки грузов и порядок их исчисления устанавливаются правилами, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики.

3. Какие сборы и штрафы на основании каких документов оплачивает ветвевладелец железной дороге

Большую роль в грузовой и коммерческой работе железных дорог играют железнодорожные подъездные пути. К железнодорожным подъездным путям относятся пути, не включенные в общую сеть ж.д. РФ, но связанные с ней непрерывной рельсовой колеей и предназначенные для обслуживания отдельных владельцев подъездных путей.Для обслуживания ж.д. подъездных путей ж.д. заключает с грузоотправителями, грузополучателями договора.ТУ Ж,Д РФ предусмотрено взаимодействие подъездных путей и их правовая основа: обязанности ж.д., отправителей и получателей грузов. Их взаимная ответственность по перевозкам. Взаимоотношения дорог с владельцами подъездных путей и т.д.Договор является организующим началом обеспечения четкой слаженной работы станции и подъездных путей. При отсутствии договора нет ясности в обязанности и ответственности сторон. Это приводит к безответственности. Невозможности использовать правовую основу для улучшения работы.В случае использования вагонов, контейнеров для перевозки грузов без согласия их владельцев грузоотправителями, грузополучателями, владельцами ж.д. путей не общего пользования, обслуживающими грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, а также в случае самовольного использования перевозчиком вагонов, принадлежащим грузоотправителям, грузополучателям, иным юридическим лицам, виновные физические или юридические лица уплачивают в десятикратном размере штрафы, установленные ст. 100 и 101 ТУ за задержку вагонов, контейнеров.За задержку вагонов, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой. Выгрузкой грузов в местах общего и не общего пользования, более чем на 24 часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию ж.д. путей не общего пользования, либо по истечении 36 часов с момента подачи вагонов под выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы ж.д. путей не общего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные ст. 100 и 101 ТУ, без внесения при этом платы за пользование вагонами. (Ст. 99 ТУ ЖД).За задержку вагонов с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда.Задержка вагонов менее чем на 15 мин. в расчет не принимается, задержка вагонов от 15 мин до одного часа принимается за полный час. (Ст. 100 ТУ ЖД).

4. Обязанности перевозчика по перевозкам пассажиров

В обязанности перевозчика входит:

- содержать транспортное средство в надлежащем техническом и санитарном состоянии, обеспечивать их своевременную подачу для посадки пассажиров и отправления;

- перевезти пассажира из пункта отправления в пункт назначения, указанного в проездном документе, предоставив место в транспортном средстве согласно с приобретенным проездным документом

- обеспечить своевременность перевозки, безопасность и качественное обслуживание пассажиров на вокзалах и в транспортных средствах. Естественно, что понятие качества является оценочным и поэтому ссылаться на качество работы перевозчика можно только в случае совершения им грубого нарушения, в частности, задержки отправления транспортного средства на 3-4 часа.Так, своевременность перевозки обеспечивается составленными и утвержденными графиками (расписаниями) движения транспортных средств. Следует отметить, что качество перевозок зависит от регулярности движения и своевременности доставки пассажиров. Кроме этого следует иметь в виду, что транспортное средство является источником повышенной опасности, и поэтому перевозчик несет ответственность за любой вред, причиненный здоровью и имуществу пассажира.

- предоставлять пассажирам необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах. Указанная информация на станциях, на вокзалах, в самих транспортных средствах и в других местах обслуживания пассажиров предоставляется на украинском языке, а также может предоставляться на других языках с учетом интересов местного населения. Так, например, железная дорога обязана обеспечивать своевременной и достоверной информацией пользователей услуг железнодорожного транспорта, которым предоставляются следующие сведения:

а) перечень работ и услуг, их стоимость;

б) время отправления и прибытия поездов;

в) стоимость проезда пассажиров и провоза излишней ручной клади, а также перевозки грузов, багажа и грузобагажа;

г) работы и услуги при продаже проездных документов (билетов);

д) сроки продажи проездных документов (билетов);

е) предметы и вещи, запрещенные к перевозке в виде ручной клади, багажа и грузобагажа;

ж) предметы и вещи, запрещенные к хранению в виде ручной клади;

з) время работы билетных и багажных касс, товарных контор, камер хранения;

и) время прибытия на станцию назначения багажа, следующего без перегрузки в пути следования;

к) расположение вокзальных помещений, мест общего пользования железнодорожных станций, мест взвешивания ручной клади;

л) порядок предоставления мест в комнатах длительного отдыха и комнатах матери и ребенка;

м) категории граждан, которым в соответствии с законодательством Украины предоставляются льготы и преимущества;

н) порядок обязательного и добровольного страхования;

о) сервисные услуги, входящие в стоимость проезда в вагонах повышенной комфортности;

п) наименование и юридический адрес железной дороги, которая уполномочена принимать претензии.

Указанная информация предоставляется на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, в поездах и других местах обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей на украинском языке, а также может предоставляться на других языках с учетом интересов местного населения.

Железная дорога обязана предоставлять по запросам пользователей услуг железнодорожного транспорта для ознакомления Правила перевозки пассажиров железнодорожным транспортом.

Расписание движения пассажирских поездов, в том числе пригородных, указывается на афишах и в справочниках. Обо всех изменениях в расписании движения пассажирских поездов своевременно объявляется на железнодорожных станциях и железнодорожных вокзалах (п. 11.3 Правил перевозки пассажиров железнодорожным транспортом). Как видно из вышеизложенного, в отношении пассажирских перевозок на всех видах транспорта применяется система расписаний, однако перевозчик вправе переносить, при наличии уважительных причин, объявленные им сроки отправления. При отсутствии установленных сроков исполнения договора перевозки транспортировка должна быть выполнена в разумный срок, который должен определяться с учетом всех обстоятельств.

- оформить выдачу билетов при наличии свободных мест в транспортном средстве до указанных пассажирами пунктов назначения согласно установленному тарифу с учетом предусмотренных законодательством Украины льгот и преимуществ для граждан определенных категорий. При этом льготы распространяются только на оплату стоимости проезда таких граждан.

- принять от пассажира багаж для перевозки к пункту назначения, указанного в проездном документе, или находящимся по маршруту следования пассажира.

5. В каких случаях предполагается невиновность перевозчика за несохранную перевозку

Согласно п. 1 ст. 796 ГК перевозчик несет ответственность за не сохранность груза, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

Данное правило не содержит каких-либо отсылок к транспортным уставам и кодексам и тем самым не допускает с их стороны иного регулирования указанных правоотношений. К сожалению, в действительности такие отступления имеют место: в указанных актах предусматриваются перечни конкретных обстоятельств, при доказанности которых (со стороны перевозчика) что он не мог их предотвратить и их устранение от него не зависит; определены основания освобождения перевозчика от ответственности за не сохранность перевозимых грузов с возложением бремени их опровержения на грузополучателя (грузоотправителя); используется иная конструкция ответственности, нежели та, что содержится в ст. 796 ГК.Кроме того, в литературе преобладает взгляд на указанную ответственность перевозчика как основанную на принципе вины <1>. Но ведь из этого в конечном счете вытекает обязанность грузополучателя (грузоотправителя) доказать, что в ходе транспортировки груза перевозчик совершил некие неправомерные действия, которые к тому же послужили причиной утраты, недостачи, повреждения (порчи) груза. Учитывая, что грузополучатель (грузоотправитель), как правило, лишен возможности фиксировать такого рода обстоятельства и вообще контролировать процесс перевозки, отнесение ущерба от не сохранности груза на перевозчика при таком подходе становится практически невозможным. Поэтому судебно-арбитражная практика не предъявляет такого рода требований к грузополучателям и грузоотправителям, обращающимся с соответствующими исками к перевозчикам. Представляется, что и законодатель намеренно установил как в гл. 40 ГК, так и в транспортных уставах и кодексах особые правила об ответственности перевозчика за не сохранность перевозимого им груза, исключающие применение общих правил о виновной ответственности за нарушение обязательств.

Так, согласно императивному правилу п. 2 ст. 401 ГК отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Однако все транспортные уставы и кодексы включают в себя перечни обстоятельств, автоматически освобождающих перевозчика не только от ответственности за не сохранность груза, но и от необходимости представления каких-либо доказательств отсутствия своей вины в необеспечении его сохранности. Более того, при наличии указанных обстоятельств бремя доказывания вины перевозчика возлагается на грузоотправителя или грузополучателя, т.е. на кредиторов в обязательстве по перевозке груза, обратившихся с соответствующим требованием к перевозчику. Если бы законодатель в данном случае исходил из принципа вины перевозчика (должника), включение таких правил в транспортные уставы и кодексы было бы невозможным.

В действительности основным принципом ответственности перевозчика за необеспечение сохранности перевозимого груза является принцип его ответственности независимо от вины, действующий при осуществлении предпринимательской деятельности. Поэтому содержащиеся в ГК нормы об ответственности перевозчика и не используют понятие вины. Специальная норма п. 1 ст. 796 ГК лишь предусмотрела дополнительное основание освобождения перевозчика от ответственности в виде невозможности обеспечения сохранности груза вследствие обстоятельств, которые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

Так, согласно ст. 95 УЖТ перевозчик несет имущественную ответственность за не сохранность груза, если не докажет, что его утрата, недостача или повреждение произошли вследствие обстоятельств, которые он не мог предотвратить или устранение которых от него не зависело (ср. п. 1 ст. 796 ГК). Примерный перечень таких обстоятельств указан в ст. 95 УЖТ:

- причины, зависящие от грузоотправителя или грузополучателя;

- особые естественные свойства перевозимого груза;

- недостатки тары или упаковки, которые не могли быть замечены при наружном осмотре груза при его приеме для перевозки, либо применение тары, упаковки, не соответствующих свойствам груза (при отсутствии следов их повреждения в пути);

- сдача для перевозки груза, влажность которого превышает установленную норму.

Однако для освобождения от ответственности железнодорожному перевозчику недостаточно просто сослаться на одно из названных обстоятельств: он должен доказать, что именно вследствие одного из них (либо других обстоятельств, которые не могли быть предотвращены перевозчиком и устранение которых от него не зависело) возникла невозможность обеспечения сохранности груза при его перевозке.

Согласно п. 1 ст. 118 ВК перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза после принятия его к воздушной перевозке и до выдачи грузополучателю, если не докажет, что им были приняты все необходимые меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно было принять. Такое правило, безусловно, ужесточает условия ответственности перевозчика в сравнении с предусмотренными п. 1 ст. 796 ГК, поскольку практически всегда можно сделать вывод о том, что им приняты не все необходимые меры для предотвращения вреда.

6. Перечислить обстоятельства, удостоверяемые актом общей формы

«Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» Ст.219 Обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Коммерческий акт составляется для удостоверения следующих обстоятельств:

- несоответствие наименования, массы, количества мест груза, багажа, грузобагажа данным, указанным в перевозочном документе;

- повреждение (порча) груза, багажа, грузобагажа и возможные причины такого повреждения;

- обнаружение груза, багажа, грузобагажа без перевозочных документов, а также перевозочных документов без груза, багажа, грузобагажа;

- возвращение перевозчику похищенных груза, багажа, грузобагажа;

- непередача перевозчиком груза на железнодорожный путь необщего пользования в течение двадцати четырех часов после оформления документов о выдаче груза. В данном случае коммерческий акт составляется только по требованию грузополучателя.

Коммерческий акт составляется:

- при выгрузке груза, багажа, грузобагажа в местах общего пользования - в день выгрузки груза, багажа, грузобагажа, в необходимых случаях - в день выдачи груза, багажа, грузобагажа грузополучателю, пассажиру, получателю;

- при выгрузке груза в местах необщего пользования - в день выгрузки груза, при этом проверка груза должна проводиться в процессе его выгрузки или непосредственно после выгрузки груза;

- в пути следования груза, багажа, грузобагажа - в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению коммерческим актом.

При невозможности составить коммерческий акт в указанные в настоящей статье сроки он должен быть составлен в течение следующих суток. Коммерческий акт составляется в трех экземплярах и заполняется без помарок, подчисток и каких-либо исправлений.

Список использованных источников

1. Гражданский кодекс РФ. Часть 2. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель./под ред. О.М. Козарь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова.-М.: 1996. - 704с.

2. Устав железнодорожного транспорта РФ. 2003г.

3. Егиазаров В.А., Ляндрес В.Б. Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации. С дополнениями. -М.: Юридическая фирма «Контакт»: ИНФРА-М, 2005, - 271с.

4.Спирин И.В. Транспортное право.-М.: Транспорт,2001. - 303с.

5. Транспортное право: Учебное пособие - М.:»Былина», 2002. - 400с.

6 Новиков В.М., Транспортное право (железнодорожный транспорт): Учеб. Для вузов ж.-т. трансп. М.: Транспорт, 2007. - 272 с.

7. Телегина В.А. Садовская О.В. Транспортное право: Методическое пособие для выполнения расчетно-графических работ - Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2009. - 31 с.

Размещено на Allbest.ru

...