Защита прав местного самоуправления

Размещено на http://www.allbest.ru//

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Кировский филиал РАНХиГС

Юридический факультет

Направление подготовки - 40.03.01 Юриспруденция

Кафедра государственно-правовых дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине Конституционное право

на тему:

«Защита прав местного самоуправления»

Автор работы:

студент 2 курса

группы Ю-ЗО-15

Ефимовых Людмила Ивановна

Киров 2016 г

Введение

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Государство обеспечивает соблюдение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В Российской Федерации действует система государственных гарантий местного самоуправления, включая право на судебную защиту. Таким образом, защита прав местного самоуправления - это важная сторона государственной деятельности.

Вместе с тем необходимо учитывать, что нередко права и законные интересы местного самоуправления, нарушаются и ущемляются, в том числе и государственными органами. Органы местного самоуправления, взаимодействуя с государственными и иными органами и организациями в различных сферах местной жизни, должны отстаивать и защищать интересы населения муниципальных образований, активно использовать свои конституционные полномочия на судебную и иные формы защиты интересов и прав местного самоуправления в случае их игнорирования и нарушения.

Ущемления прав граждан и органов местного самоуправления, так же происходит при разработке и принятии правовых актов органами государственной власти.

При таких обстоятельствам особое значение имеет защита прав местного самоуправления, без которой местное самоуправление просто невозможно.

Защита прав местного самоуправления осуществляется по средствам определенных гарантий и права на судебную защиту.

Так гарантии местного самоуправления можно охарактеризовать как, нормы гарантирующие осуществление местного самоуправления.

Гарантии местного самоуправления служат механизмом, который обеспечивает реальность прав и обязанностей местного самоуправления, возможность их реализации и наличие правовых средств их защиты.

Гарантии местного самоуправления представляют собой созданные государством необходимые условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию и всестороннюю охрану прав муниципальных образований.

В целом можно признать, что гарантии направлены на обеспечение реализации прав местного самоуправления, их защиту. Важным элементом системы гарантий являются механизмы судебной защиты местного самоуправления.

Судебная защита является одной из важнейших гарантий местного самоуправления.

Правом на судебную защиту обладают не только органы местного самоуправления, но и граждане, проживающие на территории муниципального образования.

Органами местного самоуправления активно используется право на судебную защиту, установленное ст. 11 Европейской хартии местного самоуправления и гарантированное ст. 133 Конституции Российской Федерации.

Актуальность выбранной темы курсовой работы обусловлена высокой степенью значимости в реализации местного самоуправления, народовластия.

В представленной курсовой работе исследована тема - «Защита прав местного самоуправления».

Целью курсовой работы является комплексная характеристика защиты прав местного самоуправления.

В процессе исследования данной темы в работе были поставлены и решены следующие задачи: 

- исследовать понятие гарантий местного самоуправления;

- рассмотреть виды гарантий местного самоуправления;

- изучить понятие и содержание права на судебную защиту местного самоуправления;

- проанализировать особенности обращения органом местного самоуправления в Конституционный Суд Российской Федерации.

Объектом исследования курсовой работы является местное самоуправление, как форма осуществления власти народом. Предмет исследования курсовой работы - защита прав местного самоуправления.

Методологическую основу работы составляют сравнительно-правовой, теоретический, логический методы, метод анализа, а также метод обобщения полученных знаний и материалов по теме.

Теоретической основой представленной работы выступили научные труды и учебные пособия таких авторов, как Безруков А.В., Дементьев А.Н., Еремян В.В., Жуйков В.М., Зотов А.Н., Бабун В.Б., Кириллова А.Н., Корзина И.А., Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н, Черненко А.В., Шугрина Е.С. право местное самоуправление

Законодательной основой курсовой работы выступают - Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 декабря 2003 года, и другие нормативные правовые акты, регулирующие данный вид правоотношений в Российской Федерации. 

Поставленные цели и задачи обусловили структуру представленной работы. Курсовая работа состоит из введения, теоретической части из двух разделов и заключения, включает в себя список использованной литературы.

Глава 1. Гарантии местного самоуправления, как форма защиты местного самоуправления

1.1 Понятие гарантий местного самоуправления

Система гарантий местного самоуправления включает в себя отдельные подсистемы: общие и специальные средства и институты осуществления местного самоуправления.

Система гарантий местного самоуправления закрепляется нормами конституционного и муниципального права, охватывая всю совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию и защиту местного самоуправления.

Реализация прав граждан на осуществление местного самоуправления, разнообразная деятельность органов местного самоуправления происходят в определенных социально-экономических, политических условиях, при определенном правовом режиме регулирования местного самоуправления, которые могут оказывать как развивающее, так и сдерживающее влияние на процесс развития местного самоуправления.

Гарантии местного самоуправления в Российской Федерации определяются и обеспечиваются государством в лице федеральных и региональных органов государственной власти.

Статьей 12 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации не только признается, но и гарантируется местное самоуправление.

Конституция Российской Федерации гарантирует:

- право граждан на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через органы местного самоуправления;

- гражданам право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

- устанавливает муниципальную собственность и ее защиту;

- самостоятельность органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью, формировании, утверждении и исполнении местного бюджета, установлении местных налогов и сборов.

Конституционно-правовой статус местного самоуправления и государственные гарантии местного самоуправления в Российской Федерации так же определяет Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Кроме того, гарантии местного самоуправления закрепляются в уставах муниципальных образований.

Под гарантиями местного самоуправления следует понимать совокупность фактически сложившихся условий, предпосылок, обеспечивающих становление и развитие местного самоуправления.

Как указывает Еремян В.В., «гарантии местного самоуправления выступают как условия, средства, механизмы, которые обеспечивают реальность прав и обязанностей местного самоуправления, возможность их реализации и наличие правовых средств их защиты».

Конституционное понятие гарантии местного самоуправления представляет собой категорию, которая отражает процесс государственной деятельности, связанный с функционированием конституционно-правовых институтов и способов конституционного регулирования, призванных обеспечивать реальные возможности защиты местного самоуправления.

1.2 Виды гарантий местного самоуправления

В узком смысле систему гарантий прав местного самоуправления можно условно разделить на общие и специальные гарантии.

Под общими гарантиями понимают законодательные нормы, гарантирующие соблюдение тех или иных прав. В качестве примеров можно привести такие законодательные положения, как недопустимость решения вопросов о территориях и границах муниципальных образований без учета мнения населения, недопустимость осуществления местного самоуправления органами государственной власти, социальные гарантии для муниципальных служащих, право на создание ассоциаций и союзов муниципальных образований, право муниципальных образований на собственную символику и т.д.

В качестве общих гарантий местного самоуправления можно рассматривать те экономические и политические отношения, духовные устои и ценности общества, которые служат предпосылками стимулирования развития местного самоуправления, создают реальные возможности для наиболее полной реализации населением, представительными, исполнительно-распорядительными и иными органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий для их реализации.

Подсистема общих гарантий обусловлена сложившимися господствующими общественными отношениями экономического, социального, политического характера и связана с конкретными юридическими механизмами функционирования местного самоуправления через общественные связи публичного управления общественной жизнью.

В нее входят экономические, политико-правовые, социальные, организационные, духовно-культурные гарантии.

Экономические гарантии, заключаются в создании муниципальной собственности, формировании достаточной налогооблагаемой базы за счет развития местного производства с целью становления и развития экономической и финансовой основы местного самоуправления.

К экономическим гарантиям местного самоуправления относятся:

- признание и равная защита государством муниципальной собственности наряду с иными формами собственности;

- возможность нахождения в муниципальной собственности земли и других природных ресурсов;

- самостоятельное решение населением вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью

- право установления местных налогов и сборов;

- право на дотации и субвенции.

Политико-правовые гарантии - это общественно-политические институты, обеспечивающие местному самоуправлению возможность свободно существовать и развиваться в единой системе демократических институтов народовластия. То есть местное самоуправление обеспечивает участие граждан в управлении общественными и государственными делами, по средствам непосредственной и представительной демократии.

К политико-правовым гарантиям местного самоуправления можно отнести следующие:

- разделение властей по вертикали, как составная часть политико-правового режима государства, частью которого можно считать отделение муниципальной власти;

- разграничение полномочий между Российской Федерацией, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;

- признание публичного характера муниципальной власти.

Социальные гарантии местного самоуправления создают условия для общественного развития на территории того или иного муниципального образования.

К социальным гарантиям местного самоуправления можно отнести следующие:

- развитие системы социальных служб;

- установление пособий и субсидий;

- поддержка семьи, материнства и детства.

Организационные гарантии, по своей сути создают условия для осуществления гражданами местного самоуправления с использованием форм непосредственной и представительной демократии. С учетом созданных условий граждане получают гарантии на референдум, выборы органов и должностных лиц местного самоуправления, на отзыв депутатов и выборных должностных лиц, на гражданскую инициативу, на проведение собраний и сходов, на обращение в органы местного самоуправления как лично, так и через представителей. В свою очередь органы местного самоуправления для реализации функций наделены соответствующей компетенцией, гарантирующей выполнение задач местного значения.

Под культурно-духовными гарантиями, в т.ч. местного самоуправления, понимается осознание населением системы культурных ценностей и ориентаций человека в обществе, в т.ч. и в решении вопросов местного значения.

К культурно-духовным гарантиям местного самоуправления можно отнести следующие:

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования;

- охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования.

Специальные или юридические гарантии определяют конкретные механизмы судебной и иной защиты тех прав и полномочий местного самоуправления, на которые распространяются общие гарантии.

Органы местного самоуправления должны иметь право на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своих полномочий и соблюдения, закрепленных конституцией и законодательством страны принципов местного самоуправления.

Граждане, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд общей юрисдикции или арбитражный суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, государственных должностных лиц, других органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, если эти акты нарушают права граждан на местное самоуправление.

Правовые гарантии местного самоуправления представляют собой совокупность правовых норм, обеспечивающих деятельность всей системы местного самоуправления.

Правовые норму устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и подзаконными актами, законами и подзаконными актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Целью правовых норм является обеспечение нормальной и полноценной деятельности органов местного самоуправлении в решении задач местного значения и выполнении переданных государственных полномочий.

Одной из правовых гарантий является обязательность рассмотрения органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и принятия по ним решений.

Не менее важной в условиях становления правового государства является гарантия судебной защиты местного самоуправления.

Судебная защита местного самоуправления будет рассмотрена более подробно в следующей главе.

Кроме того исходя из буквального содержания норм Конституции Российской Федерации и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации можно установить и дополнительные гарантии местного самоуправления, такие как:

1) Гарантии компенсации дополнительных расходов. Если в силу решений принятых органами государственной власти, возникает дефицит местного бюджета, то данный дефицит компенсируется органами, принявшими указанные решения;

2) Гарантия запрета на ограничение прав местного самоуправления. Только федеральными законами могут быть ограничены права граждан на осуществление местного самоуправления, и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3) Гарантия обязательности решений местного самоуправления. Муниципальные правовые акты, принятые в пределах компетенции муниципального образования, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования, а за неисполнение решений органов местного самоуправления физические и юридические лица несут административную ответственность

4) Гарантия обязательности рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления.

Таким образом, местное самоуправление есть не только самостоятельная, но и гарантированная государством и ответственная деятельность местных сообществ и их органов по решению вопросов местного значения.

Гарантии местного самоуправления являются одним из необходимых условий, характеризующих основные признаки конституционно-правового института судебной защиты местного самоуправления.

Гарантии местного самоуправления являются способом реального обеспечения конституционного права граждан на осуществление местного самоуправления, состоящего из предусмотренной законом совокупности процессуальных действий, осуществляемых органами судебной власти и направленных на восстановление нарушенного или оспариваемого права.

Гарантии местного самоуправления позволяют обеспечить реализацию и эффективную правовую защиту местного самоуправления.

Гарантии местного самоуправления можно рассматривать как один из важнейших элементов правового института защиты местного самоуправления, без которого субъекты защиты местного самоуправления не имели бы возможности реализации своих прав в действительности.

Глава 2. Понятие и содержание права на судебную защиту местного самоуправления

2.1 Понятие и содержание права на судебную защиту местного самоуправления

Право местного самоуправления на судебную защиту является одной из наиболее важных конституционных гарантий местного самоуправления и направлено на обеспечение эффективного осуществления местным самоуправлением своих полномочий при решении задач местного значения.

Органы местного самоуправления должны иметь право на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своих полномочий и соблюдения, закрепленных конституцией или внутренним законодательством страны принципов местного самоуправления.

Право на судебную защиту является комплексным правом, представляющим собой, в частности, совокупность таких прав как: право на обращение в суд (кто может обращаться); право на рассмотрение дела судом в пределах его подсудности, подведомственности (право на рассмотрение дела компетентным судом); право на рассмотрение дела законно сформированным судом; право на обеспечение реальной состязательности сторон; право на рассмотрение дела в разумные сроки; право на своевременное получение текста судебного решения; право на обжалование принятого решения; право на исполнение принятого решения.

Субъектами судебной защиты прав местного самоуправления являются физическое или юридическое лицо, органы публичной власти, должностные лица указанных органов, обращающиеся в суд за защитой прав муниципального образования и (или) прав граждан на местное самоуправление, а также орган судебной власти, осуществляющий рассмотрение и разрешение указанных обращений.

Анализ действующего законодательства позволяет выделить следующие субъекты судебной защиты прав местного самоуправления

- органы местного самоуправления;

- органы государственной власти.

Объектом судебной защиты прав органов местного самоуправления являются:

- полномочия органов местного самоуправления;

- принципы местного самоуправления, установленные конституцией и законодательством.

Объект защиты (местное самоуправление) понимается конституционным законодателем достаточно широко, что предполагает гарантированность функционирования всех составляющих данного конституционного института (в том числе субъективного права).

В.М. Жуйков обращает внимание на то, что российское законодательство предусматривает различные способы судебной защиты, из которых наиболее значимыми и эффективными в сфере местного самоуправления являются:

- оспаривание гражданами решений и действий различных органов государственной власти и должностных лиц, нарушающих их право на осуществление местного самоуправления;

- оспаривание органами местного самоуправления решений и действий органов законодательной (представительной) и исполнительной государственной власти субъектов РФ и федеральных органов государственной власти;

- разрешение споров о компетенции органов местного самоуправления между собой, а также между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов РФ.

Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод.

Судебная защита местного самоуправления, преследует такие цели, как решение конкретных проблем, восстановление конкретного права, восполнение пробелов законодательства, разрешение коллизий, восстановление законности, а также развитие законодательства, соответственно является неотъемлемым элементов существования и функционирования местного самоуправления.

2.2 Особенности обращения органов местного самоуправления в Конституционный Суд Российской Федерации

Институт конституционного правосудия занимает особое место в системе гарантий конституционного права на осуществление местного самоуправления, так как правомочием по проверке конституционности нормативных актов органов местного самоуправления наделен только Конституционный Суд Российской Федерации.

В пункте 4 мотивировочной части постановления Конституционного суда Российской Федерации от 16 июня 1998 года, указано, цитирую: «решения Конституционного Суда Российской Федерации, в результате которых неконституционные нормативные акты утрачивают юридическую силу, имеют такую же сферу действия во времени, пространстве и по кругу лиц, как решения нормотворческого органа, и, следовательно, такое же, как нормативные акты, общее значение, не присущее правоприменительным по своей природе актам судов общей юрисдикции и арбитражных судов. В то же время Конституционный Суд Российской Федерации, принимая решение по делу, оценивает также смысл, придаваемый рассматриваемому нормативному акту сложившейся судебной практикой. Таким образом, он выражает свое отношение как к позиции законодателя или иного нормотворческого органа, так и к ее пониманию правоприменителем, основываясь при этом на толковании положений Конституции Российской Федерации, в сфере которого, по смыслу ее статьи 125 (части 5 и 6), только Конституционный Суд Российской Федерации выносит официальные решения, имеющие общеобязательное значение. Поэтому его постановления являются окончательными, не могут быть пересмотрены другими органами или преодолены путем повторного принятия отвергнутого неконституционного акта, а также обязывают всех правоприменителей, включая другие суды, действовать в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации».

По своей сути, именно Конституционным Судом Российской Федерации в конституционном смысле сформировано понимание местного самоуправления, гарантий и объема его прав. В связи с данным обстоятельством необходимо внимательно относится к каждому решению Конституционного суда Российской Федерации, так как именно они могут повлечь определенные последствия для местного самоуправления.

Процедуры обращения в Конституционный Суд Российской Федерации регламентированы ст. 125 Конституции Российской Федерации.

При этом необходимо выделить некоторые аспекты обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, а именно:

- обращение органов или должностных лиц местного самоуправления в Конституционный Суд РФ возможно только при наличии предшествующего решения суда, причем стороной в данном деле должен быть именно данный орган (должностное лицо);

- возможность обращения в Конституционный Суд Российской Федерации от имени муниципального образования должна быть закреплена в уставе муниципального образования;

- предметом оспаривания в Конституционном Суде Российской Федерации может быть акт, нарушающий права муниципального образования.

Соответственно защита прав местного самоуправления в Конституционном Суде Российской Федерации в порядке нормоконтроля осуществляет не только контрольные функции за нормотворчеством органов местного самоуправления, но и фактически интерпретирует содержание конституционных норм, тем самым обеспечивает как доступ к конституционному правосудию более широкому кругу субъектов, так и соблюдение конституционных норм.

Право местного самоуправления на судебную защиту направлено на обеспечение эффективного осуществления местным самоуправлением своих полномочий при решении задач местного значения.

Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод.

Судебная защита местного самоуправления, преследует такие цели, как решение конкретных проблем, восстановление конкретного права, восполнение пробелов законодательства, разрешение коллизий, восстановление законности, а также развитие законодательства, соответственно является неотъемлемым элементов существования и функционирования местного самоуправления.

Институт конституционного правосудия занимает особое место в системе гарантий конституционного права на осуществление местного самоуправления, так как правомочием по проверке конституционности нормативных актов органов местного самоуправления наделен только Конституционный Суд Российской Федерации.

Право на судебную защиту местного самоуправления, направлено именно на защиту местного самоуправления как основы конституционного строя, формы народовластия, института гражданского общества, субъективного права граждан.

Заключение

Опираясь на выше изложенное, можно сделать следующие выводы:

Во-первых, защита прав местного самоуправления осуществляется по средствам гарантий и права на судебную защиту.

Местное самоуправление есть не только самостоятельная, но и гарантированная государством и ответственная деятельность местных сообществ и их органов по решению вопросов местного значения.

Во-вторых, гарантии местного самоуправления являются одним из необходимых условий, характеризующих основные признаки конституционно-правового института судебной защиты местного самоуправления.

Гарантии местного самоуправления являются способом реального обеспечения конституционного права граждан на осуществление местного самоуправления, состоящего из предусмотренной законом совокупности процессуальных действий, осуществляемых органами судебной власти и направленных на восстановление нарушенного или оспариваемого права.

Гарантии местного самоуправления позволяют обеспечить реализацию и эффективную правовую защиту местного самоуправления.

Гарантии местного самоуправления можно рассматривать как один из важнейших элементов правового института защиты местного самоуправления, без которого субъекты защиты местного самоуправления не имели бы возможности реализации своих прав в действительности.

В-третьих, право местного самоуправления на судебную защиту направлено на обеспечение эффективного осуществления местным самоуправлением своих полномочий при решении задач местного значения.

Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод.

Судебная защита местного самоуправления, преследует такие цели, как решение конкретных проблем, восстановление конкретного права, восполнение пробелов законодательства, разрешение коллизий, восстановление законности, а также развитие законодательства, соответственно является неотъемлемым элементов существования и функционирования местного самоуправления.

В-четвертых, институт конституционного правосудия занимает особое место в системе гарантий конституционного права на осуществление местного самоуправления, так как правомочием по проверке конституционности нормативных актов органов местного самоуправления наделен только Конституционный Суд Российской Федерации.

Соответственно защита прав местного самоуправления в Конституционном Суде Российской Федерации в порядке нормоконтроля осуществляет не только контрольные функции за нормотворчеством органов местного самоуправления, но и фактически интерпретирует содержание конституционных норм, тем самым обеспечивает как доступ к конституционному правосудию более широкому кругу субъектов, так и соблюдение конституционных норм.

Право на судебную защиту местного самоуправления, направлено именно на защиту местного самоуправления как основы конституционного строя, формы народовластия, института гражданского общества, субъективного права граждан.

Таким образом, защита прав местного самоуправления осуществляется по средствам закрепленных конституционных гарантий, правом на судебную защиту, которые служат непосредственно регуляторами функционирования местного самоуправления.

И только в совокупности и гармоничном сочетании гарантий местного самоуправления, права на судебную защиту местного самоуправления возможно в полном объеме обеспечить использование субъектами местного самоуправления возможности на реализацию права и способности на выполнение определенных юридических обязанностей.

Списков литературы

Нормативные правовые акты

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

«Европейская хартия местного самоуправления» (совершено в Страсбурге 15.10.1985). Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 № 55-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 07.09.1998, № 36, ст. 4466.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822.

Научная и учебная литература, материалы периодической печати

Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015. 304 с.

Дементьев А.Н. Аналитическая записка «О некоторых проблемах законодательного регулирования судебной защиты прав местного самоуправления» // Материалы парламентских слушаний «Проблемы законодательного регулирования судебной защиты прав местного самоуправления». М., 2006.

Еремян В.В. Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ): Учеб. Пособие. М.: Академический проект, 2006. С. 564.

Жуйков В.М. Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции / Под ред. В.М. Жуйкова. М., 2003. Т. 2. С. 5, 6.

Зотов А.Н., Бабун В.Б., Кириллова А.Н. Система муниципального управления: Учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова. 3-е изд., перераб. и доп. Спб.: Питер Пресс, 2007. 560 с.

Корзина И.А. Гарантии местного самоуправления (сравнительно-правовой анализ) // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2012. N 2. С. 15 - 22.

Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: учебник / под ред. Н.В. Постового. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2016. 456 с.

Черненко А.В. О проблемах судебной формы защиты прав местного самоуправления // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона. Краснодар, 2010. С. 45 - 47.

Шугрина Е.С. Некоторые особенности судебной защиты местного самоуправления // Местное право. 2012. N 2. С. 3 - 16.

Материалы правоприменительной практики

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», № 25, 22.06.1998, ст. 3004.

Размещено на Allbest.ru

...