Возбуждение уголовного дела - это стадия уголовного процесса, на которой соответствующим органам и должностным лицам надлежит решить вопрос о начале предварительного расследования, основываясь на анализе предусмотренных уголовно-процессуальным кодексом поводов и оснований для этого. Она начинается с момента получения и регистрации компетентными лицами информации о преступлении и завершается принятием решения о возбуждении уголовного дела или отказе в возбуждении дела.

Важность задач, разрешаемых на указанном этапе уголовного процесса, имеет общественно-политическое значение. Своевременное и законное разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела надежно обеспечивает защиту интересов граждан, общественных организаций от преступных посягательств. В стадии возбуждения дела обеспечивается необходимое реагирование органов власти на каждый преступный факт. Это обуславливает актуальность выбранной темы.

Цель контрольной работы заключается в исследовании поводов и оснований для возбуждения уголовного дела. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- дать определение понятию "повод для возбуждения уголовного дела;

- рассмотреть каждый из поводов для возбуждения уголовного дела;

- рассмотреть понятие "основания для возбуждения уголовного дела";

- исследовать порядок проверки оснований для возбуждения уголовного дела.

Объектами данного исследования являются поводы и основания для возбуждения уголовного дела.

Предметом исследования выступает правовая доктрина, судебная практика и уголовное процессуальное законодательство РФ.

Нормативная основа контрольной работы регламентирована Конституцией Российской Федерации, Уголовно-Процессуальным кодексом Российской Федерации, а также Постановлениями Пленума Верховного суда РФ. Теоретической основой курсовой работы послужили научные труды следующих авторов: Манова Н.С., Гельдибаев М.Х., Аратюнян А.А., Ендольцева А.В., Афанасьев С.Ф. и др.

Понятие повода к возбуждению уголовного дела

Уголовно-процессуальная деятельность начинается с появления у компетентного органа или должностного лица предусмотренного законом повода к возбуждению уголовного дела.

Действующий уголовно-процессуальный закон не раскрывает понятия поводов, ограничиваясь лишь перечнем его видов. В соответствии с ч. 1 ст. 140 УПК РФ к ним относятся: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершённом или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Нет единой точки зрения о том, что следует понимать под поводом к возбуждению уголовного дела. Так, Н.С. Манова под поводом для возбуждения дела понимает предусмотренные законом источники, из которых компетентные должностные лица получают информацию в совершенном или готовящемся преступлении. Манова, Н.С. Российский уголовный процесс: учебник / Н.С. Манова - Москва: Издательство Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2010. - С.192 М.Х. Гельдибаев, трактует повод как сообщение (заявление) о готовящихся или уже совершенном преступлении, поступившие в государственные органы или к должностным лицам, осуществляющим уголовном судопроизводство. Гельдибаев, М.Х. Уголовный процесс: учебник / М.Х. Гельдибаев, В.В. Вандышев.-- Москва: Издательство ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - С. 281 А.А. Арутюнян и ряд других авторов, считают поводом для возбуждения уголовного дела поступившую в органы предварительного дознания, информацию о преступлении, содержащуюся в одном из предусмотренных уголовно-процессуальным законом процессуальных источников (документов). Курс уголовного процесса / А.А. Арутюнян, Л.В. Брусницын, О.Л. Васильев [и др.]; под ред. Л.В. Головко. - 2-е изд. - Москва: Издательство Статут, 2017. -С.588

Если не обращать внимания на частные методы и детали приведённых определений, то нетрудно заметить, что большинство процессуалистов под поводами понимают либо первичные сведения о преступном факте, либо их источники. Вместе с тем приведённые определения поводов к возбуждению уголовного дела нельзя признать совершёнными.

Если учитывать, что сведения, требуемые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, могут содержаться в источниках трёх видов:

1) в заявлениях о преступлениях;

2) в иных источниках информации;

3) в приложенных к ним документах и предметах, полученных в ходе проверки соответствующего сообщения.

Из перечисленных источников, в соответствии с действующим законодательством (ст. 140 УПК), к поводам могут быть причислены только заявления. Иные источники информации, а также документы и предметы, приложенные к ним или полученные в ходе проверки заявлений, не расцениваются законом как поводы к возбуждению уголовного дела, приводит к тому, что перечень поводов, содержащийся в ст. 140 УПК, становиться весьма условным.

Повод к возбуждению уголовного дела является юридическим актом, порождающим уголовно-процессуальные отношения. С его появлением у компетентных органов и должностных лиц возникает юридическая обязанность принять поступающую информацию о любом совершённом или готовящемся преступлении, рассмотреть её и при необходимости провести предварительную проверку, после чего в установленные законом сроки принять соответствующее процессуальное решение и уведомить о нём заявителя и иных заинтересованных лиц.

Виды поводов к возбуждению уголовного дела

Согласно ст.140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела являются:

- заявление о преступлении

- сообщения полученные из иных источников

- явка с повинной Уголовно-Процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 10.02.2019)

Далее необходимо рассмотреть каждый из поводов подробнее.

Заявление - наиболее распространенный повод к возбуждению уголовного дела. Оно представляет собой адресованные уполномоченным органам, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении независимо от того, причинен ли преступным деянием вред заявителю, другим лицам или организациям. Законом определен перечень уголовных дел, которые могут быть возбуждены только по жалобе потерпевшего. Это дела частного и частно-публичного обвинения.

Заявление о преступлении может быть совершено как в устной, так и в письменной форме.

Анонимные заявление, в соответствии со ч. 7 ст.141 УПК РФ, не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела. Такие заявления должны послужить поводом для проверки содержащихся в них сведений о противоправных фактах путем оперативно-розыскной деятельности или иным непроцессуальным способом, а вот полученные в результате такой проверки данные, в свою очередь, уже могут являться поводом для возбуждения уголовного дела. Ендольцева, А.В. Уголовный процесс: учебное пособие / А.В. Ендольцева, И.И. Сыдорук, О.В. Химичева.-- Москва: Издательство ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - С. 166

Сообщение из иных источников - статей, заметок и писем, опубликованные в печати, а равно некоторых других форм корреспонденции - служат поводом к возбуждению дела, если содержат конкретные факты о готовящихся или совершенных преступлениях. Статьи, заметки и письма, которые редакциями средств массовой информации не были опубликованы и пересланы в компетентные органы (прокуратуру, органы следствия), могут послужить поводом для возбуждения уголовного дела в качестве заявлений общественных организаций или государственных учреждений либо заявлений и писем граждан.

Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении, с указанием данных о лице, принявшем заявление, а также даты и времени его принятия. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суде. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 10.02.2019)

Заявление о явке с повинной - добровольное сообщение лица о совершенном или готовящемся преступлении, которое может быть сделано как в устной, так и в письменной форме. Устное заявление заносится в протокол. Явка с повинной, как повод к возбуждению уголовного дела, состоит в сообщении о совершенном или готовящемся преступлении, сделанном лицом органу дознания, следователю, прокурору или суду. В случае явки с повинной устанавливается личность явившегося и составляется протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим заявление. Явка с повинной, наряду с чистосердечным раскаянием и активным способствованием раскрытию преступления, является смягчающим обстоятельством, о чем должно быть сообщено лицу, явившемуся с повинной. Безусловно, полученное признание подлежит тщательной проверке и критической оценке, поскольку оно в действительности может быть вынужденным, ложным или же спровоцированным. расследование уголовный дело

Перечень поводов для возбуждения уголовного дела является исчерпывающим. Ендольцева, А.В. Уголовный процесс: учебное пособие / А.В. Ендольцева, И.И. Сыдорук, О.В. Химичева.-- Москва: Издательство ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - С. 166

Понятие и содержание оснований для возбуждения уголовного дела

Помимо законного повода, для возбуждения уголовного дела требуются достаточные основания. В соответствии с ч.2 ст.140 УПК РФ основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Уголовно-Процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 10.02.2019)

Таким образом, основания для возбуждения уголовного дела образуют фактические данные, свидетельствующие о совершении преступления. Необходимо обратить внимание, что законодатель указывает на "наличие необходимых данных", а не доказательств. Такими данными могут быть результаты оперативно-разыскной деятельности, проверочные материалы, то есть источники информации, не признаваемые по общему правилу доказательствами в уголовном процессе. Для принятия решения о возбуждении уголовного дела не требуется установления всех признаков состава преступления. Достаточно установить данные об объективной стороне преступления, данные, подтверждающие факт наличия события преступления. Отсутствие сведений о субъекте преступления не может служить препятствием к возбуждению уголовного дела.

Может быть возбуждено уголовное дело и до вынесения приговора по предикатному преступлению (предшествующему или являющемуся обязательным признаком объективной стороны прикосновенного преступления). Например, для возбуждения уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ст. 174 УК РФ, нет необходимости установления факта совершения предшествующего преступления приговором суда. Для возбуждения дела достаточно установления признаков, указывающих на наличия предикатного преступления.

С момента появления законного повода возбудить дело дознаватель, орган дознания, следователь обязаны проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и принять по нему решение не позднее 3 суток. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания, вправе по ходатайству соответственно следователя или дознавателя продлить этот срок до 10 суток, но при необходимости проведения документальных проверок или ревизий, руководитель следственного органа или прокурор, по ходатайству следователя или дознавателя, соответственно, имеет право продлить срок до 30 суток.

Заключение

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 15.02.2019);

2. Уголовно-Процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 10.02.2019);

3. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 10.02.2019);

4. "О Следственном комитете Российской Федерации" : [федеральный закон: от 28.12.2010 № 403-ФЗ, последняя редакция] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 11.02.2019)

5. "Об оперативно-розыскной деятельности" : [федеральный закон: от 12.08.1995 № 144-ФЗ, последняя редакция] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 11.02.2019)

6. Безлепкин, Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Б.Т. Безлепкин. - Москва: Издательство Проспект, 2015. - 784 с.

7. Манова, Н.С. Российский уголовный процесс: учебник / Н.С. Манова. - Москва: Издательство Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2010. - 424 c.

8. Гельдибаев, М.Х. Уголовный процесс: учебник / М.Х. Гельдибаев, В.В. Вандышев. - Москва: Издательство ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 721 с.

9. Курс уголовного процесса / А.А. Арутюнян, Л.В. Брусницын, О.Л. Васильев [и др.]; под ред. Л.В. Головко. - 2-е изд. - Москва: Издательство Статут, 2017. -1280 c.

10. Ендольцева, А.В. Уголовный процесс: учебное пособие / А.В. Ендольцева, И.И. Сыдорук, О.В. Химичева. - Москва: Издательство ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 447 с.

11. Божьев, В.П. Уголовный процесс: учебник для вузов / В.П. Божьев. - 7-е изд. - Москва: Издательство Юрайт, 2019. - 524 с.

Размещено на Allbest.ru