Источники экологического права

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

Контрольная работа

По предмету: «Экологическое право»

Тема: «Источники экологического права»

Выполнил:

Зайцева Алина

Волгодонск 2019

Содержание

Введение

1. Общее понятие источников экологического права

2. Классификация источников экологического права

3. Основные источники экологического права

3.1 Конституция Российской Федерации

3.2 Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды

3.3 Российское законодательство как источник экологического права

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Важной предпосылкой формирования и становления права окружающей среды как самостоятельной отрасли российского права с точки зрения теории общего права является наличие широкого и кодифицированного права окружающей среды, системы его источников. В него входят многочисленные нормативные акты, регулирующие использование и защиту окружающей среды Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. - М. : Юриспруденция, 2000.. Чтобы объяснить концепцию экологического права в целом и экологического в частности, необходимо показать возможность их разнообразия и типологии в различных странах и в России, чтобы более осознанно применять экологические и правовые нормы, в полной мере использовать их прав и отстаивать свое место в реализации правовых норм. Цель моей работы - определить понятие источников права окружающей среды и требования к ним, классифицировать источники по разным причинам, а также рассмотреть наиболее важные российские источники права окружающей среды.

1. Общее понятие источников экологического права

Как отмечалось, наличие развитой системы источников экологических законов является необходимым условием для выделения всего спектра экологических правовых норм как отдельной отрасли в российской правовой системе. В правовом смысле источники права понимаются как особая форма выражения правил поведения, что делает их в целом обязательными. Конкретное правило поведения, чтобы стать юридически обязательным, должно быть отражено в конкретной правовой форме. Оно должно быть выражено в форме закона, указа, постановления, решения, приказа, распоряжения или в другой установленной форме Теория государства и права. / Под ред. В.К. Бабаева. М., 1999. С.320.. Под источниками экологического права понимаются нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.:Юристъ, 1998.. В правовом государстве нельзя считать источник права, в частности природоохранного акта, ненормативным. Кроме того, поскольку он содержит экологические и правовые требования, противоречащие закону, он по сути является незаконным. По решению суда такой акт не может быть применен. Источники экологического права имеют ряд характеристик. Поэтому с учетом того факта, что законодательство о земле, воде, лесах, подземном законодательстве и охране окружающей среды определяется Конституцией Российской Федерации как субъекты совместной юрисдикции Федерации и ее субъектов, стандарты экологические и правовые нормы устанавливаются на обоих уровнях. Еще одна более значимая особенность предопределена природой самой отрасли как сложной в системе российского права. Правовые нормы этого сектора «прописаны» в разных отраслях права. Вместе со специальным природоохранным законодательством, законодательством о природных ресурсах они содержатся в гражданских, конституционных, предпринимательских, уголовных и иных правовых актах. Нужно научиться находить экологические и правовые нормы в нормативных правовых актах. Речь идет о так называемом зеленом регулировании. Противоречия между экологическим стандартом и его носителем, нормативным правовым актом, также определяются потребностями юридической техники, в соответствии с которой создаются нормативные правовые акты. Таким образом, допущение об огромном количестве норм специальной части всех нормативных актов, касающихся природных ресурсов, указывающих, кто может быть природопользователем, отделено от положений и закреплено в общей части. Кроме того, экологическая норма может быть выражена в молчании нормативного правового акта. Например в искусстве. 46 Водного кодекса Российской Федерации, реорганизация предприятия, использующего воду, не была упомянута среди причин прекращения права пользования водой, и поскольку перечень причин прекращения использования воды определен в данной статье исчерпывающим образом, его нельзя толковать в широком смысле, в статье 46 КК РФ незаметно высказал принцип: «Реорганизация предприятия не является основанием для отмены права пользования водой».

По сути, можно выделить три основные группы признаков, согласно которым правовые нормы не совпадают с их носителями - источниками права окружающей среды: 1) в форме выражения. Источник права может быть выражен только в нормативном тексте, и поэтому устных источников права окружающей среды не существует. Источник существует только в форме правовых актов: закон, кодекс, устав, постановление, инструкции и т.д. Правовая норма также может быть выражена в отсутствии нормативного акта или в его молчании. 2) в соответствии со структурой отраслей. Если экологические нормы представляют собой природоохранное право как отрасль права, то нормативные правовые акты представляют собой отрасль законодательства. Юридический департамент имеет только вертикальную структуру, а законодательный раздел может иметь вертикальную и горизонтальную структуру. Например, наряду с положениями о земле Российской Федерации существуют положения о земле других субъектов Российской Федерации; 3) структура основных элементов, составляющих верховенство закона и нормативный акт.

Если верховенство права имеет фиксированную структуру (гипотеза, диспозиция, санкции), то нормативный акт может содержать бесконечное множество внутренних элементов: статьи, параграфы, абзацы и т.д. Соответственно, один параграф, статья закона и другой элемент нормативного акта могут содержать несколько правовых норм или один правовая норма может быть включена в несколько нормативных правовых актов. Источники экологического права должны соответствовать следующим требованиям: 1. Нормативный правовой акт должен иметь объективную форму в виде документа, выданного соответствующим компетентным органом. 2. Не каждый документ может быть нормативным правовым актом, но он может быть принят только уполномоченным государственным органом или неправительственной организацией, которой делегировано право принимать эти нормативные правовые акты. 3. Нормативные акты, принятые уполномоченными государственными органами, имеют форму, установленную законом.

Так, Государственная Дума принимает федеральные законы, федеральные конституционные законы и указы; Правительство Российской Федерации - постановления и распоряжения; Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения; федеральные министерства и ведомства, а также другие исполнительные органы издает приказы и распоряжения и т.д. В случае нарушения принятого нормативного акта он должен быть отменен. 4. Наконец, чтобы данный документ стал источником экологического права, он должен быть принят в соответствии с установленной процессуальной формой законотворчества. Решение компетентного органа не может считаться нормативным правовым актом, если оно издано в конкретном случае и в отношении конкретных лиц. Таким образом, решения правительства относительно финансирования конкретного объекта, выделения материально-технических ресурсов на охрану окружающей среды и т.д. Не считаются нормативно-правовыми Пучинина Т.Г. Основы экологического права. Учебное пособие. - Красноярск, - 1999..

2. Классификация источников экологического права

Проблема источников экологического права является серьезной проблемой, поскольку большое количество нормативных правовых актов принимаются на разных уровнях. Классификация нормативно-правовых актов в области природопользования и охраны окружающей среды направлена ??на преодоление этих трудностей. Такая классификация может быть сделана по нескольким причинам: По юридической силе все нормативные правовые акты делятся на законы и нормативные акты: Законы как источники экологического права являются нормативными актами, принятыми законодательным и представительным органом Российской Федерации - Федеральным Собранием, состоящим из двух палат - Совета Федерации и Думы. Среди законов можно выделить федеральные законы, которые занимают самое высокое место среди нормативных правовых актов и являются руководящими принципами в дальнейшей законодательной деятельности по совершенствованию природоохранного законодательства. К числу федеральных законов относятся, прежде всего, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы (Закон о статусе депутатов регулирует выполнение депутатами конституционных положений, направленных на обеспечение экологического благополучия в стране); другие неконституционные федеральные законы, регулирующие определенные аспекты природопользования.

Например, Закон о животном мире предусматривает меры по взаимодействию общества с миром живой природы и т. Д. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1994 г. «О Конституционном суде Российской Федерации» предусматривает механизм функционирования законодательства на конституционном уровне. Конституционность нормативного правового акта проявляется с точки зрения: а) содержание правовых норм в этом нормативном акте. Например, если права граждан и организаций в природоохранном правовом акте нарушаются вопреки установленным конституционным положениям, то такой природоохранный правовой акт может быть признан не соответствующим Конституции Российской Федерации; б) форма правового акта.

Так, если вместо постановления как формы принятия установленного законом нормативного правового акта был издан приказ, то есть форма, не предусмотренная законом, то такой акт может быть объявлен неконституционным; в) порядок принятия нормативного правового акта, его введения в действие и опубликования. Например, нормативный акт, который не был опубликован и доведен до сведения исполнителей, не может считаться конституционным; г) компетенция, установленная Конституцией Российской Федерации, между федеральными органами власти. Например, если Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации примет экологический правовой акт без одобрения Совета Федерации, будет иметь место явное нарушение разграничения компетенции между этими органами; д) разграничение субъектов юрисдикции и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными Конституцией Российской Федерации, Федерацией и другими договорами о разграничении субъектов юрисдикции.

Например, нормативно-правовой акт, принятый органами власти субъектов Российской Федерации, признается неконституционным, а его принятие относится только к компетенции органов федерального правительства. Уставы как источники экологического права являются документами правового характера, принятыми Правительством Российской Федерации, правительствами республик Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Федерации, министерствами и ведомствами, а также другими органами и должностными лицами, уполномоченными принять такие акты. Профессор Ерофеев классифицирует все источники регулирования как общие и специальные. Общие источники характеризуются тем, что предмет их регулирования охватывает как экологические социальные отношения, так и другие, не относящиеся к области экологии. Например, Конституция Российской Федерации регулирует не только экологические отношения, но и гражданские, жилищные, семейные и другие отношения. Специальные источники отличаются от общих тем, что только экологические социальные отношения подлежат регулированию.

По направлению правового регулирования все источники можно разделить на материальные и процедурные. Материальные источники имеют предмет регулирования экологических социальных отношений, формирующихся над определенными природными объектами. Например, это отношения по прямой эксплуатации земли, водоемов, лесных площадей, выделенных для вырубки и т.д. Процедурные источники, в отличие от физических источников, связаны с процессом природопользования и образуют его форму. экологический право природопользование защита

Таким образом, для получения земли, подлежащей использованию, закон предусматривает порядок обращения в местные органы исполнительной власти, установления документов по землеустройству, выбора подразделения, согласования участка подразделения со сторонами заинтересованы и т. д. В зависимости от степени важности экологического регулирования общественных отношений источники экологического права можно разделить на основные нормативные акты и вспомогательные акты. Основные законодательные акты представляют собой конструкцию действующего законодательства и представляют собой общие правила, изложенные в этих актах и ??применимые к неограниченному числу лиц. Например, земельное законодательство предусматривает обязательство рационально использовать землю, выделенную землепользователям. Вспомогательные нормативные правовые акты носят в основном технический и правовой характер и позволяют применять любой нормативный акт к регулируемым правоотношениям. Отсутствие вспомогательных норм затрудняет применение основных норм. По характеру нормативных правовых актов источники могут быть условно разделены на закодированные и не очень. К кодификациям относятся нормативные акты, в которых была проведена систематизация нормативного материала и приведена в соответствие система регулируемых отношений в ходе законодательной деятельности. Эти нормативные акты имеют превосходное качество и, как правило, являются основными в конкретной отрасли права. Это, во-первых, закон Российской Федерации об охране окружающей среды.

Подавляющее большинство природоохранных нормативных актов не кодифицировано; они регламентируют определенные аспекты сферы природопользования. Систематизация нормативных актов осуществляется на практике, как правило, в форме инкорпорации, то есть объединения в любой источник, основанный на объекте, без изменения формы самих правовых актов. Источники экологического права образуют несколько законов, которые имеют свою систему: горизонтально и вертикально. Горизонтальное природоохранное законодательство подразделяется на природоохранное и природно-ресурсное законодательство. Законодательство о природных ресурсах включает в себя: а) Земельный кодекс РФ (ЗК РФ); б) Водный кодекс РФ. Как источник экологического права ВК РФ состоит из общей, особенной и заключительной части. Общая часть уделяет внимание таким вопросам, как: объекты водных отношений, субъекты водных отношений; устанавливает право собственности и другие права на водные объекты, а также основания приобретения и прекращения прав пользования водными объектами; предусматривает осуществление и защиту прав пользования водными объектами, государственное управление в области использования и охраны водных объектов, экономическое регулирование использования, восстановления и охраны водных объектов, ответственность за нарушение водного законодательства РФ. Особенная часть уделяет внимание целевому использованию водных объектов, целям использования водных объектов; в) Лесной кодекс Российской Федерации, который устанавливает правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала. Стандарты ЗК РФ регулируют лесные отношения с учетом понятия леса как совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов природной среды, имеющих важное экологическое, экономическое и социальное значение; Федеральный закон Российской Федерации "В мире животных"; г) Закон РФ о «Недрах Земли» как источник экологического права регулирует отношения между геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации.

Россия, ее континентальный шельф, а также использование отходов горнодобывающей промышленности и связанной с ними перерабатывающей промышленности, торфа, торфа, сапропелей и других специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рассол из соленых озер и морская ягода. Этот закон устанавливает правовые и экономические основы комплексного разумного использования и охраны минеральных ресурсов, защищает интересы государства и граждан Российской Федерации, а также права пользователей минеральными ресурсами; д) Федеральный закон Российской Федерации об охране атмосферного воздуха. Являясь источником экологического права, он определяет статус континентального шельфа Российской Федерации, суверенные права и юрисдикцию Российской Федерации. Россия на своем континентальном шельфе и их реализация в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. К природоохранному законодательству относятся нормативные акты: 1) Федеральный закон РФ "Об охране окружающей среды"; 2) Федеральный закон РФ "Об особо охраняемых природных территориях"; 3) Федеральный закон РФ "Об экологической экспертизе". Деление по вертикали представляет собой иерархию соответствующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и субъектов РФ: Конституция РФ, конституционные и федеральные законы, нормативные акты, указы и распоряжения Президента РФ, постановления распоряжения Правительства РФ, нормативные акты субъектов РФ, а также нормативные акты министерств и ведомств, локальные нормативные акты. Таможня не включена в список источников современного экологического права в России. В историческом плане во взаимодействии общества и природы привычка как правило неписаного поведения играет важную роль в регулировании и обеспечении рационального управления природой. Имеет ли это юридическое значение на данном этапе? Ответ, по нашему мнению, может быть только положительным.

В регулировании использования природных ресурсов обычай имеет большое практическое значение в контексте традиционного природопользования, регулируемого многими законами. Поэтому Конституция Российской Федерации (статья 72) определяет защиту исконной среды обитания малых этнических общностей в качестве самостоятельного предмета ссылки. Регулирование отчетов об использовании природных ресурсов с учетом традиционного природопользования предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом вод Российской Федерации), Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О животном мире». Поэтому обычай как источник права применяется на практике, но опосредуется установленными законами.

3. Основные источники экологического права

3.1 Конституция Российской Федерации

Одной из групп, входящих в систему конституционных основ, являются гуманитарные стандарты. По этим стандартам определенные права и обязанности закрепляются за гражданами Российской Федерации. Так, к примеру, ст. 42 Конституции Российской Федерации говорится, что каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о своем состоянии и компенсацию за ущерб, причиненный его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В то же время Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность каждого гражданина сохранять природу и окружающую среду, заботиться о природных ресурсах Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (Отв. ред. В.В.Лазарев) - Система ГАРАНТ, 2003 г.. Вторая группа состоит из экологических стандартов, которые устанавливают, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации в качестве основы для жизни и труда людей, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут быть частной, государственной, муниципальной и других форм собственности. Граждане и их объединения имеют право на частную собственность на землю, в то время как право собственности, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами свободно осуществляется их владельцами, если это не наносит вред окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других лиц. Конституционная основа охраны окружающей среды также включает группу стандартов, определяющих компетенции высших государственных органов. Статья 71 Конституции Российской Федерации относится к исключительной юрисдикции Российской Федерации в отношении регулирования и защиты прав и свобод человека, включая окружающую среду; федеральная собственность, в том числе природные ресурсы; заложить основы федеральной и экологической политики; определение состояния и охраны территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, метеорологического обслуживания, стандартов, норм, метрической системы и расчета времени; геодезия и картография; названия географических объектов. В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместную юрисдикцию Российской Федерации и субъектов Российской Федерации входят: вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользованием; охрана окружающей среды и экологическая безопасность; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры; земельное, водное, лесное законодательство, земельное законодательство, охрана окружающей среды. Разграничение компетенции Российской Федерации и ее субъектов осуществляется в порядке ведения, в соответствии с которым Российская Федерация принимает федеральные законы, обязательные для исполнения по всей стране. Субъекты Российской Федерации, в свою очередь, имеют право самостоятельно регулировать природоохранные отношения за пределами юрисдикции Российской Федерации. Кроме того, в Конституции Российской Федерации отмечено, что законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. Согласно ст. 114 Конституции Российской Федерации Правительство обеспечивает реализацию единой государственной политики в области экологии и принимает меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан и защите собственности.

3.2 Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды

Российская Федерация (в том числе в качестве правопреемника СССР) является частью многих международных соглашений, касающихся охраны окружающей среды в целом и ее отдельных компонентов, например, Венской конвенции 1985 года об охране озонового слоя, Монреальского протокола, о озоноразрушающих веществах. Слой 1987 года, Соглашение о сохранении белого медведя 1973 года, Конвенция 1973 года о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, Морская конвенция региона Балтийского моря, 1992 год и другие Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. - М. : Юриспруденция, 2000.. Международные договоры, соглашения и конвенции в области природопользования и охраны окружающей среды, в которых участвует Россия, традиционно являются источниками национального природоохранного законодательства. Кроме того, это особый источник права. Его правила имеют приоритет над правилами, предусмотренными национальным законодательством. Каждый закон Российской Федерации содержит формулу: если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, то применяются правила международного договора. Присвоение особой роли договору обусловлено необходимостью поддержания и гарантирования мирового правопорядка в сфере взаимодействия общества и природы. Россия является частью более 70 международных многосторонних договоров, соглашений и конвенций. Кроме того, Конституция Российской Федерации является очень важным шагом в направлении распространения юридической силы международного права на регулирование общественных отношений внутри государства. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции источниками национального права являются также общепризнанные принципы и нормы международного права. Что касается международных актов в области прав человека и гражданских прав, то в соответствии с Конституцией Российской Федерации, а также в связи с вступлением России в Совет Европы они стали источниками законов о национальном признании и регулировании в целях гарантировать и защищать экологические права людей в России. Согласно части 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Поэтому источники национального законодательства включают Всеобщую декларацию прав человека, принятую Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, принятые Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (вступила в силу 3 сентября 1953 г.) и Европейская социальная хартия (вступила в силу 26 февраля 1965 г.) Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.:Юристъ, 1998..

3.3 Российское законодательство как источник экологического права

В правовом государстве основным источником экологического права должен быть закон. Это означает, прежде всего, что законы должны адекватно регулировать экологические права и интересы человека и гражданина, механизм их обеспечения и защиты, а также основное содержание закона, регулирование общественных отношений собственности на природные ресурсы, природопользование и охрана окружающей среды. Закон является средством консолидации государственной экологической политики. Поэтому как акт, принятый представительным органом государственной власти, он является выражением воли народа в определении государственной политики в области взаимодействия общества и природы. Таким образом, люди через своих представителей в законодательных органах имеют возможность сформулировать государственную экологическую политику. Особое место права в системе источников права окружающей среды также связано с тем, что все другие акты как источники права носят подчиненный характер. Подзаконные акты, принятые с нарушением этого правила, не могут быть применены. Среди законов России, касающихся права окружающей среды, следует отметить Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями и дополнениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря, 2005 г.). Он определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивая сбалансированное решение социально-экономических проблем, поддержание благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов с целью удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка, права в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Этот закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду как важнейшего компонента окружающей среды, являющейся основой жизни на Земле, на территории. Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Этот закон содержит понятия, являющиеся основными понятиями экологического права и основными принципами охраны окружающей среды, объектами охраны окружающей среды. Закон устанавливает полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области природоохранных отношений, полномочия органов местного самоуправления, права и обязанности граждан, общественных объединений и иных общественных объединений без цели, в области охраны окружающей среды. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» определяет методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды, экологические стандарты и порядок их определения: стандарты качества окружающей среды, нормы допустимого воздействия на окружающую среду, нормы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, нормы производство отходов от производства и потребления и пределы их утилизации, нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду, нормативы разрешенных отходов при первом захвате компонентов окружающей среды, нормативы допустимого антропогенного воздействия на окружающую среду. Закон устанавливает экологические требования для хозяйственной и иной деятельности, условия для защиты редких и исчезающих растений, животных и других организмов, фонды с нуля для городских и сельских поселений, редких и исчезающих почв, задачи государственного экологического мониторинга и экологического контроля. Этот закон также имеет большое значение в связи с отношениями между природоохранным правом и другими смежными отраслями права.

По его ст. 2 отношения, возникающие в области охраны окружающей среды как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации, с целью обеспечения их прав на благоприятную окружающую среду, регулируются международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Федерация, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах и животным миром, дикий, из других нормативных актов в области охраны окружающей среды и природопользования. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды в той мере, в которой это необходимо для обеспечения здоровья и эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о медико-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, другие направлены на обеспечение законодательства, благоприятного для населения, человеческая среда. В той мере, в какой акты названных отраслей законодательства регулируют отношения в сфере взаимодействия общества и природы, они служат источниками экологического права. Нормативные предписания в данной сфере предусмотрены в большинстве отраслей российского законодательства. Так, они установлены: а) Законом РФ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Таможенным кодексом Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ и др. Охрану и защиту прав собственности на природные ресурсы, экологических прав и законных интересов человека и гражданина, выполнение правовых требований природопользования и охраны окружающей среды призваны обеспечивать правоохранительные органы (милиция, прокуратура, Конституционный Суд РФ, общие суды, арбитражные суды). Свою деятельность при этом они основывают на следующих актах: б) Законе РСФСР от 18 апреля 1991 г. «О милиции»; в) Федеральном конституционном законе от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации»; г) Кодексе РФ об административных правонарушениях от 20 декабря 2001 г.); д) Уголовном кодексе РФ от 24 мая 1996 г.; е) Гражданском кодексе РФ. От 30 ноября 1994г. и др.

Заключение

Можно написать в заключении, что под источниками права окружающей среды понимаются нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Источники экологического права могут быть классифицированы по нескольким причинам: а) по закону - по законам и правилам; б) в предмете регулирования - для общего и специального; в) в соответствии с правовыми нормами - материальными и процессуальными; г) силу своего характера нормативно-правовые акты кодифицированы, а они - нет. По значимости - для основных нормативных и вспомогательных правовых актов. Исходная система экологического права состоит из: - Конституция Российской Федерации, - федеральные договоры, - международные договоры Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, - законы (конституционные и федеральные), - указы и нормативные распоряжения Президента Российской Федерации, - нормативные решения и постановления Правительства Российской Федерации, - конституции, уставы, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, - нормативные правовые акты министерств и ведомств, - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, - локальные нормативные правовые акты, - судебные решения.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ

4. Земельный кодекс Российской Федерации N 136-ФЗ от 25 октября 2001 г. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ

5. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

6. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах"

7. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в ред. от 22 августа 2004 г

8. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в ред. от 29 декабря 2004 г

9. Указ Президента РФ от 28 августа 2003 г. N 991 "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

10. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти"

11. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1315

12. Венская конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.)//Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., N 37, ст. 772.

Специальная литература

13. Бобылев А.И. Проблемы развития экологического аграрного, земельного законодательства в субъектах РФ // Государство и право. 1997. № 7. С. 88.

14. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов. М., 2000. С.21-23.

15. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.:Юристъ, 1998.

16. Гусева А.В., Дудкина Л.В. Щербакова О.В. Экологическое право: Учебное пособие. - М., - 2005.

17. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Т. 1. М., 1995. С. 75.

18. Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. - М. : Юриспруденция, 2000.

19. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (Отв. ред. В.В.Лазарев) - Система ГАРАНТ, 2003 г.

20. Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. С. 96.

21. Пучинина Т.Г. Основы экологического права. Учебное пособие. - Красноярск, - 1999

22. Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2005 г. (Система "Гарант").

23. Судебная практика как источник права. М., 1997. С. 6-7.

24. Теория государства и права. / Под ред. В.К. Бабаева. М., 1999. С.320.

25. Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. С. 203.

Размещено на Allbest.ru