Повышение качества услуг в социальной сфере, предоставляемых органом исполнительной власти
Концепция качества услуг, предоставляемых органом исполнительной власти. Специфика социальной сферы как области предоставления услуг. Оценка деятельности органа исполнительной власти. Мониторинг качества предоставления услуг органом исполнительной власти.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 24.04.2020 |
Размер файла | 64,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Повышение качества услуг в социальной сфере, предоставляемых органом исполнительной власти
Введение
Современное общество ждет от государственных служащих точного соблюдения законности, прозрачности, результативного и ответственного управления, предоставления ими высококачественных публичных (административных и управленческих) услуг населению, всем и каждому гражданину в отдельности. Помимо этого, успешная государственная служба обязана гарантировать руководству страны осуществление общественно-политических постановлений, учет и удовлетворение ожиданий потребителей государственных услуг, формирование предпосылок для последующего улучшения собственной работы.
В течении последних 10 лет проблемам увеличения эффективности работы органов власти в Российской Федерации уделяется особый интерес. Это одна из первенствующих задач реформирования сферы управления. Одним из направлений улучшения концепции государственного управления считается улучшение качества и доступности государственных услуг. В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» к 2018 г. степень довольства людей Российской Федерации качеством предоставления государственных и социальных услуг обязан составлять никак не меньше 90%.
Цель увеличения качества государственных и социальных услуг является крайне важной и является одним из первенствующих направлений равно как в работе Правительства Российской Федерации, так и в работе региональных властей. Отсутствие очередей, скорость обслуживания, возможность получения услуг в электронном варианте - проблемы, разрешение которых даст возможность сделать взаимодействие заявителей с государственными или муниципальными органами предельно удобным.
Отбор новейших организационно-экономических форм управления системой предоставления государственных услуг и механизмов взаимодействия заинтересованных сторон, считается главной задачей для увеличения производительности применения государственных ресурсов, качества и доступности государственных услуг, мастерства участников процесса, контроля за установленными и исполненными денежными обязательствами бюджета в секторе государственного управления.
Увеличение значимости государственных услуг на рынке услуг даст возможность устранить появление отрицательных тенденций в секторе государственного управления и приспособить к нему механизмы рыночной экономики. При этом государственные услуги обязаны стать одной из ключевых форм социально-экономических взаимоотношений между услугополучателями и услугодателями, где юридические и физические лица будут иметь право использовать легкодоступные высококачественные государственные услуги.
Следовательно, вопросы совершенствования механизмов повышения эффективности и качества государственных услуг являются особенно актуальными на современном этапе и определяют тему курсовой работы.
Цель курсовой работы состоит в рассмотрении вопросов повышения качества услуг в социальной сфере, предоставляемых органом исполнительной власти.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- уточнение концепции качества услуг предоставляемых органом исполнительной власти;
- рассмотрение специфичности социальной сферы как области предоставления услуг;
- обобщение анализа и оценки деятельности органа исполнительной власти;
- мониторинг качества предоставления услуг органом исполнительной власти;
- проведение анализа мер по повышению качества услуг в социальной сфере, предоставляемых органом исполнительной власти.
Объектом исследования является сфера предоставления государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти.
Предметом исследования являются организационные, социальные, управленческие отношения, возникающие в процессе предоставления государственных услуг в современных условиях.
1. Теоретические принципы повышения качества услуг в социальной сфере, предоставляемых органом исполнительной власти
1.1 Концепция качества услуг предоставляемых органом исполнительной власти
Под высококачественным государственным (муниципальным) управлением подразумевается управление, основанное на принципах: законности, оперативности реагирования на требования общества, обширного общественного участия, прозрачности, производительности и результативности. Деятельность по подъему качества предоставления государственных и социальных услуг - это сложная задача, каковую решают многочисленные ведомства.
Возросшая значимость качества в современном мире никаким способом не дает повода к принижению его важности во все без исключения этапы события людей (табл. 1). Во всяком этапе формирования человеческого общества свойство регулярно являлось значимой ценностью, оно возлежало в основе любой концепции общественных и финансовых отношений Арцеулов, М.Т. Вопросы координации в современном управлении / М.Т. Арцеулов. - М. : Эталон, 2012. - 213 с.. В последнее время значимость качества усугубляется не только лишь в экономике, а и в социальной сфере. При этом необходимо выделить, то что получение ожидаемого качества, в том числе и качества жизни, результат коего находится в зависимости от различных условий, таких как формирование экономики, социальной сферы, образования, невозможно в отсутствии успешного государственного управления. В настоящий период главной проблемой на пути достижения успешного государственного управления считается увеличение качества работы органов государственной власти и предоставляемых ими услуг народонаселению.
Таблица 1 - Определения понятия «качество»
Автор |
Содержание понятия |
|
Аристотель (III в. до н.э.) |
Качество - это существенная определенность объекта, в силу которой он является данным, а не другим. Различие между предметами, дифференциация по признаку «хороший-плохой» |
|
Китайская версия. Версия, принятая в китайской философии (II в. до н.э.) |
Иероглиф, обозначающий качество, состоит из двух элементов«равновесие» и «деньги» (качество = равновесие + деньги), следовательно, качество тождественно понятию «высококлассный» , «дорогой» |
|
Гегель (1770-1831) |
Качество есть, в первую очередь, тождественная с бытием определенность, так что нечто перестает быть тем, что оно есть, когда оно теряет свое качество |
|
И.А. Ильин (1883-1954) |
Качество отождествляется как категория, необходимая для дальнейшего развития |
Результат упомянутых целей во многом находится в зависимости от существующего состояния государственного аппарата, его компетентности и готовности к решению нынешних и стратегических вопросов, а присутствие механизма оценки степени зрелости системы государственного управления и диагностики работы органов государственной власти считается важным обстоятельством для результативного формирования страныБратановский, С.Н. Государственное управление: сущностные признаки и элементы / С.Н. Братановский, М.С. Братановская // Инновационное развитие российской экономики: Сборник материалов конференции. - 2014. - С. 12-13..
1.2 Специфичность социальной сферы как области предоставления услуг
Различием социальной сферы от материального изготовления считается работа, сопряженная с потреблением. При этом главной чертой, оказывающей большое влияние на потребление социальных услуг народонаселением, выступает их польза.
Социальные надобности в зависимости от уровня их значимости для обслуживания жизнедеятельности социальной личности и социальных групп возможно разбить на четыре категории:
- жизненно нужные потребности, неудовлетворение каковых тянет за собою устранение социального субъекта либо кардинальное изменение социального института, в рамках которого совершается удовлетворение этой потребности;
- потребности, удовлетворенность которых отвечает минимальному количеству социальных норм определенного общества, однако никак не дает возможность социальному субъекту развиваться;
- потребности, удовлетворенность которых дает обеспечение жизнедеятельности социального субъекта на уровне социальных общепризнанных норм определенного общества и обеспечивает эволюционное развитие определенных социальных институтов;
- потребности, удовлетворенность которых формирует комфортные для этого социокультурного пространства и периода условия жизни и развития социального субъекта.
Социальным услугам присущи всеобщие свойства услуги равно как объекта обмена и потребления, отличающие её от предметных удобств - это неуловимость, схождение согласно периода создания и потребления услуги, неосуществимость сбережения и накапливания, разнородность либо переменчивость качества.
Кроме этого, услуги имеют отраслевую особенность. Проанализируем характерные черты предоставления услуг в сфере социального обслуживания народонаселения Ващенко, Н.В. Внедрение современных методов обеспечения качества / Н.В. Ващенко // Методы менеджмента качества. - 2014. - №5. - С. 10?15..
Анализ нынешних веяний социального обслуживания дает возможность отметить ряд направлений его формирования (рисунок 1).
Рисунок 1 - Направление развития социального обслуживания
В теории имеется довольно обширный перечень социальных услуг, каковые возможно обеспечивать престарелым, инвалидам, семьям с детворой и жителям, попавшим в сложной жизненной ситуации. Определенный вид таковых услуг находится в зависимости от вида учреждений (либо формы социального обслуживания), которое их оказывает.
В свою очередь, применяя назначенные группирующие признаки, системы социального обслуживания могут иметь собственные соответствующие относительно независимые подсистемы, такие как: стационарное социальное обслуживание пожилых и инвалидов; полустационарное социальное обслуживание пожилых и инвалидов; социально-медицинское обслуживание на дому пожилых и инвалидов Головщинский, К.И. Бенчмаркинг качества государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти / К.И. Головщинский, В.Ф. Елисеенко, С.А. Никифоров. - М. : ГУ ВШЭ, 2015. - 68 c..
В подсистеме неотложного социального обслуживания, пребывающей в первоначальной стадии формирования, можно отметить: кратковременный приют; бесплатную социально-консультативную поддержку.
Подсистему социальной реабилитации инвалидов возможно построить в последующем варианте: медицинская реабилитация инвалидов; профессиональная реабилитация инвалидов; трудовое устройство инвалидов; протезно-ортопедическая помощь инвалидам; снабжение инвалидов средствами передвижения.
Подсистема социального обслуживания деток может быть показана в последующем варианте: социальное обслуживание ребят дошкольного возраста в дошкольных детских организациях; социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без участия попечения отца с матерью; социальное обслуживание ребенка в приемной семье Еремина, О.Ю. Правовые критерии результативности деятельности органов исполнительной власти в зарубежных странах / О.Ю. Еремина // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. -2012. - №6. - С. 163-172.
Как мы видим, отсутствует отчетливо сформулированная дифференциация государственной системы социального обслуживания в страховую и бюджетную.
Социальное обслуживание обязано отвечать государственным стандартам, каковые определяют ключевые требования к размерам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
2. Повышение качества услуг в социальной сфере, предоставляемых органом исполнительной власти
качество услуга исполнительный власть
2.1 Анализ и оценка деятельности органа исполнительной власти
Вопрос оценки работы, а кроме того увеличения эффективности органов государственной власти и предоставляемых ими услуг считается особенно важной для Российской Федерации. Имеющаяся система оценки результативности органов государственной власти Российской Федерации в небольшой степени нацелена на мнение непосредственных потребителей государственных услуг конкретного органа государственного управления Пахомова, Л.Ю. Международная конференция «Государственное управление: Российская Федерация в современном мире» / Л.Ю. Пахомова // Вестн. Моск. ун-та. Сер. Управление (государство и общество). - 2014. - №4. - С. 153?162..
Анализ результативности работы органа государственной власти на основании сведений Росстата не дает возможность выделить суждение потребителя о качестве проявленных органом государственной власти конкретных услуг, а также суждение группы потребителей, на самом деле обращавшихся в орган с целью получения государственной услуги, от совокупного усредненного мнения людей в целом о качестве государственного управления в государстве. Сведения Росстата в отношении удовлетворенности потребителя носят совокупный оценивающий характер и говорят о деятельности органа государственной власти в целом, никак не подчеркивая групп потребителей и их характеристик, типов нужных им услуг, местности, на которых услуги были оказаны, требований, рекомендаций потребителей к качеству оказанной услуги, а кроме того ожиданий потребителей. Помимо этого, нередко применяются численные сведения, но никак не качественные Дежурный, Л.И. Межсекторальное партнерство в решении проблем развития первой помощи в России / Л.И. Дежурный, А.Ю. Закурдаева, К.И. Лысенко // Менеджер здравоохранения. - 2011. - №6. - С. 58-60..
Таким образом, статистические сведения никак не могут быть основанием для принятия управленческих решений, нацеленных на улучшение качества предоставления государственных услуг, осуществлении государственных проектов и программ в системе исполнительной власти. Более того, они образуют ошибочные суждения о итогах работы органов власти, делая систему анализа необъективной, поскольку она никак не дает возможность сделать рациональных заключений о работе органа государственной власти и не может быть основой для принятия заключений о нужных областях усовершенствования работы, требуемых мерах.
Именно по этой причине, чтобы найти решение вопроса оценки деятельности, а также увеличения эффективности органов государственной власти и предоставляемых ими услуг, следует не только лишь применять скопленный Российской Федерацией опыт, но и при этом основываться на утвердительные результаты, достигнутые международным сообществом за минувшие года .
Современная всемирная практика управления в органах власти ориентирует на тенденцию к проявлению все большей заинтересованности в применении методологии менеджмента качества, основанной на принципах Всеобщего управления качеством.
2.2 Мониторинг качества предоставления услуг органом исполнительной власти
Процедура предоставления муниципальной услуги как правило сопровождается сбором разного рода данных, выписок, справок и формированием на их основании пакета документов, требуемых для получения услуги. В некоторых случаях на получение подобных бумаг у заявителя уходят недели, а то и месяцы. В целях эффективности и доступности предоставления социальных услуг, с целью преодоления административных барьеров требуется обеспечение вероятности получения социальных услуг согласно принципа «единого окна».
Система управления качеством оказания государственных и социальных услуг посредством доступности, ясности, общественную экспертизу дает возможность реализовывать:
- создание репутации государственных и социальных органов власти как гаранта качества предоставляемых услуг;
- профилактику коррупции в области предложения государственных и социальных услуг;
- минимизацию социальной напряженности;
- профилактику сокрытой дискриминации при оказании услуг народонаселению Федорова, Л. К вопросу о действенности социальной политики / Л.К. Федорова // Экономист. - 2013. - №4. - С. 60?64..
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» утверждены показатели, достижение которых органами государственной власти и местного самоуправления предусмотрено к 2018 году Абдухалилов, А. Формирование системы оценок эффективности органов государственного управления как фактор модернизации общества / А. Абдухалилов // Общественное мнение. Права человека. - 2015. - №1. - С. 49?52.. Конкретно в нем определено, что Правительству РФ необходимо обеспечить достижение следующих показателей:
- уровень удовлетворенности граждан РФ качеством предоставления государственных и социальных услуг к 2018 г. ? не менее 90 %;
- доля граждан, использующих механизм получения государственных и социальных услуг в электронной форме, к 2018 г. ? не менее 70 %;
- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и социальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг? не менее 90 %.
К условиям, обеспечивающим качество и открытость государственных или социальных услуг, принадлежат:
- формирование для каждого учреждения государственного либо муниципального задания на предоставление государственных либо социальных услуг (выполнение работ) с установкой показателей объема и качества его исполнения;
- обеспечение контроля за исполнением государственного либо муниципального задания;
- установление непосредственный взаимосвязи итогов работы учреждений от объема финансового обеспечения исполнения задания (объема субсидии);
- определение перечня услуг, финансируемых за счет бюджета соответственного уровня, и конкретные требования к системе оказания коммерческих услуг учреждениями и определению их цены для потребителя Аджубей, Р.В. Оценка эффективности предоставления государственных и социальных услуг населению / Р.В. Аджубей // Молодой ученый. - 2017. - №1. - С. 135-140..
К мерам по оценке эффективности и качества государственных и социальных услуг, возможно причислить:
1. исследование и анализ функций и непосредственной деятельности каждого органа государственной и муниципальной власти;
2. создание законной основы предоставления государственных и социальных услуг народонаселению с учетом:
- исключения возможности для коррупционных правонарушений;
- закрепления и установления критерия платности государственных и социальных услуг;
- определения правового укрепления административных процедур;
3. разработка стратегических целей и заданий каждого ведомства в зависимости от приоритетов политики страны;
4. оптимизация социальных услуг (формирование перечня государственных и социальных услуг);
5. принятие административных регламентов, стандартов предоставления государственных и социальных услуг;
6. усиление контроля соответствующих ведомств, общественных организаций на вопрос качества предоставления государственных и социальных услуг народонаселению посредством выполнения постоянного выборочного опроса жителей, непрерывного мониторинга уровня довольства жителей предоставляемыми услугами, выполнения системных анализов по оценке качества услуг, разработки рекомендаций для подотчетных ведомств Трумель, В. Улучшить социальную защиту пострадавших / В. Трумель // Охрана труда и соц. страхование. - 2015. - N 5. - С. 10?11..
С целью оценки результатов деятельности по увеличению качества предоставления государственных либо муниципальных услуг ведется регулярный мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг, который являясь неотъемлемым инструментом анализа текущей практики предоставления услуг как органами государственной власти, так и органами местного самоуправления ориентирован на раскрытие максимально проблематичных сфер оказания государственных либо муниципальных услуг, изучение динамики показателей оказания наиболее многочисленных услуг и получения объективной информации о степени довольства жителей Братановский, С.Н. Административно-правовые критерии классификации видов безопасности в Российской Федерации / С.Н. Братановский, Н.В. Галицкая // Правовая культура. - 2014. - №3 (18). - С. 38-45..
Основная цель мониторинга - систематическое выявление наиболее проблемных сфер оказания государственных и социальных услуг. При проведении мониторинга выявляются, анализируются и оцениваются значения следующих основных параметров качества предоставления государственных или социальных услуг:
- соблюдение стандартов качества государственных или социальных услуг, в том числе стандартов комфортности предоставления государственных либо социальных услуг;
- проблемы, возникающие у заявителей при получении государственной, либо муниципальной услуги;
- удовлетворенность получателей государственной или муниципальной услуги ее качеством и доступностью (в целом и по исследуемым параметрам), их ожидания в отношении улучшения качества предоставления исследуемой государственной (муниципальной) услуги;
- обращения заявителя в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, а также обращения в организации, обусловленные требованиями указанных органов, необходимые для получения конечного результата государственной или муниципальной услуги: их нормативно установленные и фактические (реальные) состав и количество;
- финансовые затраты заявителя при получении им конечного результата от государственной или муниципальной услуги: нормативно установленные и реальные (по всем фактически необходимым обращениям и в целом на получение государственной или муниципальной услуги), отклонение реальных от нормативно установленных значений.
6 марта 2015 года было утверждено постановление №197, направленное на совершенствование заложенной в постановлении №1284 методики оценки эффективности госслужащих. Минэкономразвития России также создан инструмент обратной связи, позволяющий гражданам оценить качество предоставления государственных и социальных услуг, - публичная система «Ваш контроль» (Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг или АИС МКГУ). В течение 2015 года к системе были подключены Пенсионный Фонд России, Фонд социального страхования, Федеральная служба судебных приставов, Роспотребнадзор и Росимущество. За весь период работы в ИАС МКГУ оценено более 11 миллионов государственных и социальных услуг (через МФЦ, сайт «Ваш контроль», виджеты, телефонный центр, SMS-опросы, Единый портал госуслуг). В настоящее время количество отзывов превышает 54 тысячи Герба, В.А. Совершенствование механизма повышения эффективности и качества государственных услуг : автореферат на соискание ученой cтепени: 08.00.05 кандидат экономических наук / В.А. Герба. - Хабаровск, 2013. - 20 с..
2.3 Меры по повышению качества услуг в социальной сфере, предоставляемых органом исполнительной власти
С целью достижения комплексного эффекта увеличения качества деятельности органов власти и максимизации их результата международной практикой обусловливается потребность синхронного применения синтеза 3-х компонентов: введения систем менеджмента качества (основанных на государственном стандарте) в органах государственной власти, моделей самооценки и рейтингов (премий) в области оценки эффективности органов государственного управления, основанных как на внутреннем аудите, так и на наружном, с привлечением ведущих специалистов Братановская, М.С. Юридическая характеристика целей, задач и способов государственного управления обеспечением безопасности в России / М.С. Братановская, Н.В. Галицкая // Гражданин и право. - 2013. - №7. - С. 15-22..
Учитывая успешную международную практику по использованию менеджмента качества с целью повышения эффективности деятельности органа государственной власти и качества предоставляемых им государственных услуг, а также необходимость комплексного решения задачи повышения качества государственного управления в системе исполнительной власти Российской Федерации, следует отметить необходимость создания и утверждения:
- Национального стандарта, способствующего формированию адекватной системы менеджмента качества, ориентированной на гражданина, воспринимающую гражданина как заказчика государственных услуг, заложив результаты мониторинга удовлетворенности потребителя в систему оценки результативности структурных подразделений органа государственной власти Российской Федерации;
- системы внешнего, независимого от органов исполнительной власти аудита, которая позволит сформировать объективные стимулы для развития системы менеджмента качества в конкретном ведомстве, сформировать экспертную среду, способную развивать и совершенствовать принципы и подходы в системе государственного управления;
- рейтинга ведомств системы исполнительной власти.
Таким способом, сочетание трех компонентов в виде Национального стандарта управления качеством государственных услуг, Института независимого аудита системы менеджмента качества органов исполнительной власти, Института рейтинговых оценок органов исполнительной власти, образует системный подход к решению проблемы увеличения качества государственного управления в стране, гарантирует развитие мобильной, современной системы государственного управления, конкурентоспособной в массовой мировой политике и экономике, результативно функционирующей в интересах формирования благополучия народа Государственное и муниципальное управление: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2013. - 489 с..
Достижение цели повышения качества процесса предоставления государственных услуг при взаимодействии жителей и организаций с государственными и муниципальными органами власти административная реформа подразумевает посредством решения задачи формирования многофункциональных центров предоставления муниципальных и городских услуг в форме государственных и муниципальных учреждений (далее многофункциональные центры). Многофункциональные центры призваны гарантировать взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, осведомление жителей и организаций, принятие и выдачу документов, обработку персональных данных, сопряженных с предоставлением указанных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в соответствии с административными регламентами и со стандартами предоставления муниципальных (городских) услуг Версан, В. Еще раз об импортозамещени, качестве и господдержке / В. Версан // Стандарты и качество. - 2014. - №10. - С. 64?68..
В целях унификации и координации регулировки процедур предоставления государственных услуг на уровне субъектов Федерации следует стремиться к формированию единых моделей административных процедур, которые могли бы быть применены как шаблон, схема для регламентирования административных процедур при предложении определенных публичных услуг разными органами власти. Для того чтобы государственные услуги сделались массовыми и нужными со стороны жителей, процедуры их предоставления обязаны быть элементарными и ясными для пользователей. В данном случае получится одолеть ведомственную разрозненность и устранить многочисленные очереди в разнообразные инстанции. Помимо этого, следует гарантировать надежное взаимодействие ведомственных баз данных, в особенности тех, в которых регистрируется возникновение, изменение либо завершение прав и обязанностей народа и организаций. С целью предоставления прозрачности работы госорганов сервисы электронного государства обязаны гарантировать юридически значимую фиксацию происшествий, связанных с обработкой и предоставлением данных. Таким образом, будет возможным осуществление контроля со стороны гражданского общества за правомерностью действий должностных лиц при надлежащей поддержке высшего государственного руководства Понкин, И.В. Общая теория публичного управления: Избранные лекции / И.В. Понкин // Вопросы экономики. - №?3. - 2014. - С. 115..
Заключение
При получении государственных услуг граждане вступают в непосредственное взаимодействие с органами государственной власти и в свою очередь оценивают работоспособность всего государственного аппарата по качеству и доступности полученных услуг. Поэтому самым важным индикатором предоставляемых государственных услуг является мнение граждан.
Развитие государственных услуг является частью административной реформы государственного управления.
Государственные услуги - это существенная составная часть сферы услуг в целом, итог процесса работы, непосредственно либо неявно действующего на услугополучателя, услугодателя и государство. Функции государства считаются природой исполнения государственных услуг, что обусловливает участие государства в процессе финансирования, регулировки и осуществления процесса их оказания. В следствии теоретического обоснования понятия государственные услуги, установлено, то что они имеют двойственный вид. Недостаток конкретных критериев, определяющих государственные услуги, как отдельную группу, указывает на разумность многофункциональной систематизации.
На основании проведенного анализа повышения качества услуг в социальной сфере, предоставляемых органом исполнительной власти определены основные характеристики:
- процесс взаимодействия трех уровней власти при оказании государственных услуг влияет на организационно-экономический механизм качества услуг.
- нормативно-правовая база требует внесения изменений и дополнений, систематического редактирования, в связи с реформированием и внедрением новых механизмов и элементов.
- расширение межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти позволяет совершенствовать электронную инфраструктуру государственных услуг.
- система предоставления государственных услуг влияет на социально-экономическое развитие.
- инфраструктура государственных услуг включает услугодателей, инфоматы, электронные порталы, многофункциональные центры. Механизмы развития электронной инфраструктуры создают барьеры для создания рыночных отношений в системе предоставления государственных услуг из-за отсутствия выбора поставщика информационных продуктов в системе предоставления государственных услуг. Развитие инфраструктуры происходит в основном в крупных городах, не решается проблема отдаленных территорий края в сфере получения качественных государственных услуг.
Проведенные в курсовой работе исследования показали, что наиболее эффективными инструментами повышения качества и доступности государственных услуг являются:
- удовлетворенность получателей услуг;
- нормативное закрепление четких требований к предоставлению услуг;
- регулярный мониторинг качества предоставляемых услуг;
- эффективность деятельности органов исполнительной власти и организаций, оказывающих государственные услуги в социальной сфере.
Список использованных источников
1. Абдухалилов, А. Формирование системы оценок эффективности органов государственного управления как фактор модернизации общества / А. Абдухалилов // Общественное мнение. Права человека. - 2015. - №1. - С. 49?52.
2. Аджубей, Р.В. Оценка эффективности предоставления государственных и социальных услуг населению / Р.В. Аджубей // Молодой ученый. - 2017. - №1. - С. 135-140.
3. Арцеулов, М.Т. Вопросы координации в современном управлении / М.Т. Арцеулов. - М. : Эталон, 2012. - 213 с.
4. Братановская, М.С. Юридическая характеристика целей, задач и способов государственного управления обеспечением безопасности в России / М.С. Братановская, Н.В. Галицкая // Гражданин и право. - 2013. - №7. - С. 15-22.
5. Братановский, С.Н. Административно-правовые критерии классификации видов безопасности в Российской Федерации / С.Н. Братановский, Н.В. Галицкая // Правовая культура. - 2014. - №3 (18). - С. 38-45.
6. Братановский, С.Н. Государственное управление: сущностные признаки и элементы / С.Н. Братановский, М.С. Братановская // Инновационное развитие российской экономики: Сборник материалов конференции. - 2014. - С. 12-13.
7. Ващенко, Н.В. Внедрение современных методов обеспечения качества / Н.В. Ващенко // Методы менеджмента качества. - 2014. - №5. - С. 10?15.
8. Версан, В. Еще раз об импортозамещени, качестве и господдержке / В. Версан // Стандарты и качество. - 2014. - №10. - С. 64?68.
9. Герба, В.А. Совершенствование механизма повышения эффективности и качества государственных услуг : автореферат на соискание ученой cтепени: 08.00.05 кандидат экономических наук / В.А. Герба. - Хабаровск, 2013. - 20 с.
10. Головщинский, К.И. Бенчмаркинг качества государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти / К.И. Головщинский, В.Ф. Елисеенко, С.А. Никифоров. - М. : ГУ ВШЭ, 2015. - 68 c.
11. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2013. - 489 с.
12. Дежурный, Л.И. Межсекторальное партнерство в решении проблем развития первой помощи в России / Л.И. Дежурный, А.Ю. Закурдаева, К.И. Лысенко // Менеджер здравоохранения. - 2011. - №6. - С. 58-60.
13. Еремина, О.Ю. Правовые критерии результативности деятельности органов исполнительной власти в зарубежных странах / О.Ю. Еремина // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. -2012. - №6. - С. 163-172
14. Пахомова, Л.Ю. Международная конференция «Государственное управление: Российская Федерация в современном мире» / Л.Ю. Пахомова // Вестн. Моск. ун-та. Сер. Управление (государство и общество). - 2014. - №4. - С. 153?162.
15. Понкин, И.В. Общая теория публичного управления: Избранные лекции / И.В. Понкин // Вопросы экономики. - №?3. - 2014. - С. 115.
16. Трумель, В. Улучшить социальную защиту пострадавших / В. Трумель // Охрана труда и соц. страхование. - 2015. - N 5. - С. 10?11.
17. Федорова, Л. К вопросу о действенности социальной политики / Л.К. Федорова // Экономист. - 2013. - №4. - С. 60?64.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие органов исполнительной власти и их статус. Механизм исполнительной власти. Признаки исполнительной власти. Подразделение органов исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти. Полномочия Президента РФ.
курсовая работа [53,4 K], добавлен 31.05.2007Понятие органов исполнительной власти и их статус. Механизм органов исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Правительство РФ. Федеральные министерства, службы, агентства.
курсовая работа [70,0 K], добавлен 13.12.2008Всестороннее исследование системы и функций исполнительной власти. Оценка общественных отношений, связанных с построением и функционирование исполнительной власти в Российской Федерации. Структура и полномочия федеральных органов исполнительной власти.
курсовая работа [36,4 K], добавлен 11.05.2014Орган исполнительной власти. Субъекты административного права. Понятие и виды органов исполнительной власти. Исполнительно-распорядительная деятельность. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Организация исполнительной власти в субъектах РФ.
контрольная работа [20,0 K], добавлен 02.10.2008Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Административно-правовой статус Правительства. Понятие и правовое положение министерств и других федеральных ведомств исполнительной власти.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 20.06.2008Правовое положение органов исполнительной власти. Взаимоотношение с другими органами власти. Место и роль милиции в системе органов исполнительной власти, ее полномочия. Компетенция органов законодательной и исполнительной власти в сфере внутренних дел.
курсовая работа [47,6 K], добавлен 07.11.2008Высшие исполнительные органы Российской Федерации. Полномочия Президента в сфере исполнительной власти. Исследование особенностей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Функции и деятельность Правительства.
курсовая работа [35,8 K], добавлен 10.11.2014Признаки и виды органов исполнительной власти. Характеристика регистрационно-учетной, планово-программирующей и разрешительно-лицензионной функций исполнительной власти. Проблемы и пути совершенствования реализации функций исполнительной власти.
курсовая работа [72,8 K], добавлен 05.03.2011Выявление и анализ проблем в области взаимодействия органов исполнительной власти в социальной сфере на примере государственного унитарного предприятия службы энергохозяйства филиала ГУП "Мосгортранс". Повышение эффективности взаимодействия власти и ГУП.
дипломная работа [96,2 K], добавлен 01.05.2011Понятие и классификация органов исполнительной власти. Система, структура и основные полномочия органов исполнительной власти. Президент, правительство и государственная администрация. Организация исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
контрольная работа [38,2 K], добавлен 05.11.2014Классификация органов исполнительной власти, их система, структура и полномочия. Организация исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Правительство Новгородской области как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
курсовая работа [75,9 K], добавлен 11.10.2016Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Правовые основы деятельности правительства Московской области, как органа исполнительной власти субъекта РФ. Характеристика полномочий, задач и функций правительства.
курсовая работа [41,7 K], добавлен 27.04.2010Органы исполнительной власти: понятие, признаки, принципы организации и деятельности. Изучение структуры и административно-правового статуса федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
курсовая работа [63,8 K], добавлен 25.01.2014Понятие и основные признаки исполнительной власти. Система федеральных государственных органов исполнительной власти России. Система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Функции по управлению государственным имуществом.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 12.05.2016Система исполнительной власти в Российской Федерации. Структура администрации, компетенция, полномочия, функции, права и обязанности органа исполнительной власти в Ростовской области. Порядок взаимодействия федеральной и региональной администрации.
контрольная работа [18,9 K], добавлен 14.03.2009История возникновения органов исполнительной власти в России и мире. Отечественные и зарубежные специалисты о значимости органов исполнительной власти и их понятии. Обзор методов повышения уровня взаимодействия общества и органов исполнительной власти.
курсовая работа [52,4 K], добавлен 15.01.2017Сущность органов исполнительной власти и их система. Описание федеральных органов исполнительной власти (Правительство РФ, федеральные министерства, агентства и службы). Особенности органов исполнительной власти в Курской области, их полномочия.
курсовая работа [47,8 K], добавлен 14.10.2014Понятие административных правоотношений - урегулированных нормами административного права общественных отношений, складывающихся в сфере деятельности исполнительной власти. Полномочия президента, статус правительства РФ. Органы исполнительной власти.
контрольная работа [40,1 K], добавлен 14.03.2011Компетенция органов исполнительной власти, их задачи, функции, права и обязанности, формы и методы работы. Причины классификации органов исполнительной власти. Отличительные особенности Федеральных и Региональных органов исполнительной власти в РФ.
курсовая работа [42,7 K], добавлен 27.04.2015Понятие органа исполнительной власти. Структурные единицы в системе исполнительной власти, которые реализуют функции государственного управления. Правительство, федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные, службы и надзоры России.
контрольная работа [21,2 K], добавлен 04.08.2014