Объекты информационных правоотношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Объекты информационных правоотношений



Введение

Информационное право в юридической науке является межотраслевой дисциплиной, объект исследования которой - это общественные отношения, предметом которых является информация. В настоящее время информационное право как наука динамично развивается, его основные положения находятся в стадии формирования. Информационное право тесно переплетается с другими межотраслевыми комплексными институтами: правом собственности и его составляющей-правом интеллектуальной собственности, патентным правом на интеллектуальную промышленную собственность, авторским правом.

В меру развития социальных информационных отношений увеличивается количество норм их регулирования и растет влияние на разные уровни общества: человека, отдельные общности, государство. При определенных обстоятельствах эти нормы приобретают социальную значимость и переходят в статус публичного государственного права. Приобретая глобальное распостранение, публичные нормы отдельных стран через трансграничные институции получают статус международных норм.

Правовые отношения являются одной из основополагающих тем и актуальных вопросов общей теории права и отраслевых юридических наук. Особенно важно решение данной проблемы применительно к правоотношениям которые могут складываться при формировании новых нормативно-правовых образований, в данном случае информационного права. Однако без обстоятельного уяснения общих теоретических вопросов правовых отношений невозможно методологически верное и объективное рассмотрение их в отраслевых юридических науках. Анализ правоотношений необходимо проводить с уточнением его понятия, объекта, субъектов, содержания и видового разнообразия.



1. Понятие и содержание информационных правоотношений

Под информационным правоотношением следует понимать урегулированное информационно-правовой нормой информационное общественное отношение, стороны которого выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных информационно-правовой нормой. Правоотношение является средством перевода общих установлений правовых норм (объективного права) в конкретные (субъективные) права и обязанности участников общественных отношений. Право в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, определяющих содержание прав и обязанностей персонально неопределенного круга объектов.

К основным элементам информационного правоотношения относятся:

1.субъекты, вступающие в правоотношения при осуществлении информационных процессов;

2.поведение (действия, бездействие) субъектов при осуществлении ими информационных правоотношений (например, приобретение исключительных прав, передача имущественных прав, купли-продажи информационных объектов, тиражирование и распространение информационных объектов и другие аналогичные действия);

3.объекты, в связи с которыми субъекты вступают в информационные правоотношения;

4.право, обязанность и ответственность субъектов правоотношений при осуществлении информационных процессов.

Содержание информационных правоотношений

Информационные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в информационной сфере и регулируются информационно-правовыми нормами. Являясь разновидностью правовых отношений, они выражают все основные признаки правового отношения. В теории государства и права выделяют следующие признаки правоотношений:

1.это общественное отношение, которое представляет собой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами;

2.оно возникает на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся);

3.это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей;

4.это волевое отношение, ибо для его возникновения необходима воля его участников (как минимум хотя бы с одной стороны);

5.это отношение возникает по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности;

6.это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством (в частности, возможностью государственного принуждения).

юридический правоотношение информационный законодательство

2. Объекты информационных правоотношений

Объектами информационного права являются духовные, материальные, социальные блага, процессы и явления, на основе которых у субъектов информационного права образовываются информационно-правовые отношения, вследствие чего они представляют собой их права, интересы и обязанности.

Объектами права являются различные базы данных, программы информационные ресурсы, печатные произведения, информация, газеты, журналы, книги, аудио и видеоматериалы, компьютеры, реклама, средства связи, информационные системы и другое. Данные объекты информационного права являются предметом договоров, соглашений, сделок и споров.

Не все объекты права могут участвовать в информационно-правовых отношениях, на них лежат определенные ограничения. Например, запрещено рекламировать и передавать информацию о продукции, которая не прошла сертификацию, а по закону подлежит обязательной сертификации. Информация, являющаяся государственной тайной, включается в открытые информационно-правовые отношения на определенных условиях.

В информационных правоотношениях объектами прав выступают определенные поступки, действия, поведение субъектов права. Объектами права в широком спектре различных правоотношений могут быть поведение и действия. Согласно законодательству Кыргызской Республики, органы управления, государственной власти и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в творческую деятельность лиц, объединений, культурных организаций, частной и государственной формы собственности, кроме случаев пропаганды насилия, войны, жестокости, порнографии

Объектом информационного права также может выступать воздержание от некоторых поступков, например, когда норма информационного права, которая регулирует отдельные отношения, запрещает определенные действия.

О.А. Городов считает, что объектами информационных правоотношений являются блага, которые существуют в формах: информации, документированной информации, информационных систем. При этом под информацией он понимает благо особого рода, а документированная информация и информационные системы - блага материальные. В качестве самостоятельного объекта информационного правоотношения может выступать не только сама информационная система, но и элементы, ее образующие.

В.А. Копылов рассматривает в качестве объектов те из них, в связи с которыми субъекты вступают в информационные правоотношения, и предлагает считать в качестве объектов:

· документированную информацию,

· информационные продукты и услуги,

· исключительные права,

· информационные технологии,

· средства их обеспечения (в том числе программы для ЭВМ) и др.

К объектам информационных правоотношений относятся:

- информация персонального характера (персональные данные)

зафиксированная на материальном носителе информация о конкретном человеке, в частности посредством ссылки на идентификационный номер или на один или несколько факторов, специфичных для его физической, психологической, ментальной, экономической, культурной или социальной идентичности;

- перечень персональных данных

список категорий данных об одном субъекте, собираемых держателем (обладателем) массива персональных данных;

- массив персональных данных

упорядоченная и организованная совокупность персональных данных неопределенного числа субъектов персональных данных.

Вводятся следующие понятия:

- режим конфиденциальности персональных данных

- нормативно установленные правила, определяющие ограничения доступа, передачи и условия хранения персональных данных;

- сбор персональных данных

документально оформленная процедура получения на законных основаниях персональных данных держателем (обладателем) массива персональных данных от субъектов этих данных либо из других источников в соответствии с действующим законодательством;

согласие субъекта персональных данных

свободно данное конкретное и сознательное указание о своей воле, в том числе письменно подтвержденное, которым субъект данных оповещает о своем согласии на проведение работы с его персональными данными;

- передача персональных данных

предоставление персональных данных их держателем (обладателем) третьим лицам в соответствии с федеральным законодательством и международными договорами;

- трансграничная передача персональных данных

передача персональных данных их держателем (обладателем) другим держателям, находящимся под юрисдикцией других государств;

- актуализация персональных данных

внесение изменений в персональные данные в порядке, установленном действующим законодательством;

- блокирование персональных данных

временное прекращение передачи, уточнения, использования и уничтожения персональных данных;

- уничтожение (стирание или разрушение) персональных данных

действия держателя (обладателя) персональных данных по приведению этих данных в состояние, не позволяющее восстановить их содержание.

3. Субъекты информационных правоотношений, права и обязанности

Понимание механизма действия права предполагает разграничение понятий «субъект права» и «субъект правоотношения». Субъекты права - это потенциальные участники правоотношений, это лица, которые лишь могут быть носителями юридических прав и обязанностей. Субъект же правоотношения - это субъект права, который реализовал эту правосубъектность и стал участником конкретного правового отношения. Любой субъект правоотношения - это всегда субъект права (без этого он просто не смог бы стать таковым), но не всякий субъект права - участник того или иного конкретного правоотношения.

Субъекты информационных правоотношений - это субъекты информационного права, которые используют свою право - дееспособность, обладают таким общественно-юридическим качеством как информационная правосубъектность, которую составляют право-, дее- и деликтоспособность. Законом установлены субъекты информационных отношений, наделенных информационно-правовыми правами и обязанностями по формированию, пользованию и регистрации информационных.

Субъектами информационных отношений могут являться:

1) Кыргызская Республика, административно-территориальные единицы Кыргызской Республики;

2) государственные органы, другие государственные организации;

3) иные юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами;

4) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;

5) иностранные государства, международные организации.

Субъекты информационных отношений в соответствии с законом могут выступать в качестве:

1) обладателей информации;

2) пользователей информации, информационных систем и (или) информационных сетей;

3) собственников и владельцев программно - технических средств, ИР, информационных систем и информационных сетей;

4) информационных посредников;

5) операторов информационных систем. Понятие субъектов информационных правоотношений, их права и обязанности закреплены в нормативных правовых актах, в частности:

Обладатель информации - субъект информационных отношений, получивший права обладателя информации по основаниям, установленным актами законодательства Кыргызской Республики или по договору. Обладатель информации в отношении информации, которой он обладает, имеет право:

· распространять и (или) предоставлять информацию, пользоваться ею; - разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа в соответствии с законодательными актами Кыргызской Республики;

· требовать указания себя в качестве источника информации, став-шей общедоступной по его решению, при ее распространении и (или) предоставлении другими лицами;

· определять условия обработки информации и пользования ею в информационных системах и информационных сетях;

· передавать права на пользование информацией в соответствии с законодательством КР или по договору;

· защищать в установленном законодательствомпорядке свои права в случае незаконного получения информации или незаконного пользования ею иными лицами;

· осуществлять меры по защите информации;

· осуществлять иные действия в соответствии с законом и иными актами законодательства Кыргызской Республики.

Права обладателя информации подлежат охране независимо от авторских и иных прав.

Права обладателя информации не распространяются на программно-технические средства, информационные системы и информационные сети, принадлежащие собственнику, с помощью которых осуществляются поиск, получение, пере-дача, сбор, обработка, накопление, хранение, распространение и (или) предоставление информации, пользование информацией.

Обладатель информации обязан: - соблюдать права и законные интересы иных лиц при распространении и (или) предоставлении информации, которой он обладает, а также при пользовании ею; - принимать меры по защите информации, если такая обязанность установлена законодательными актами Кыргызской Республики; - распространять и (или) предоставлять информацию, в отношении которой законодательными актами КР установлена обязательность ее распространения и (или) предоставления; - предоставлять достоверную, полную информацию в установленный срок; - ограничивать и (или) запрещать доступ к информации, если такая обязанность установлена законодательными актами КР; - обеспечивать сохранность информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено; - исполнять другие обязанности в соответствии с законом и иными законодательными актами Кыргызской Республики.

Пользователь информации - субъект информационных отношений, получающий, распространяющий и (или) предоставляющий информацию, реализующий право на пользование ею.

Пользователь информации имеет право: - получать, распространять и (или) предоставлять информацию; - использовать информационные технологии, информационные системы и информационные сети; - знакомиться со своими персональными данными; - осуществлять иные действия в соответствии с законом и иными актами законодательства Кыргызской Республики.

Пользователь информации обязан: - соблюдать права и законные интересы других лиц при использовании информационных технологий, информационных систем и информационных сетей; - принимать меры по защите информации, если такая обязанность установлена законодательными актами КР; - обеспечивать сохранность информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, и не передавать ее полностью или частично третьим лицам без согласия обладателя информации; и др.

Владелец информации - субъект информационных отношений, реализующий права владения, пользования и распоряжения информацией в пределах и порядке, определенных их собственником в соответствии с законодательством КР.

Владелец имеет право: - определять условия их использования с соблюдением исключи-тельных прав на объекты интеллектуальной собственности; - осуществлять иные действия в соответствии с законом и иными актами законодательства Кыргызской Республики.

Владелец информации обязан: - осуществлять меры по защите информации; - исполнять другие обязанности в соответствии с законом и иными законодательными актами.

Собственник - субъект информационных отношений, реализующий права владения, пользования и распоряжения ИР.

Собственник ИР, если иное не предусмотрено законом и иными законодательными актами КР, имеет право: - предоставлять права владения и пользования информацией иному лицу; - определять правила обработки информации, использования; - определять условия распоряжения документированной информацией в случае ее распространения и (или) предоставления по договору; - осуществлять иные действия в соответствии с законом и иными актами законодательства КР.

Собственник информации обязан: - определять условия владения и пользования информацией; - осуществлять меры по защите информации, если такая обязанность установлена законодательными актами КР; - исполнять другие обязанности в соответствии с законом и иными законодательными актами КР

Информационный посредник - субъект информационных отношений, предоставляющий информационные услуги обладателям и (или) пользователям информации.

Информационный посредник обязан обеспечить предоставление информационных услуг обладателю и (или) пользователю информации по их запросам или в соответствии с условиями договора между информационным посредником и обладателем или пользователем информации либо уполномоченными ими лицами. Информационному посреднику запрещается распространять и (или) предоставлять третьим лицам информацию, полученную при предоставлении информационных услуг.

Информационный посредник исполняет другие обязанности в соответствии с законом и иными законодательными актами КР.

Оператор информационной системы - субъект информационных отношений, осуществляющий эксплуатацию информационной системы и (или) оказывающий посредством ее информационные услуги.

Оператор информационной системы имеет право: - осуществлять эксплуатацию информационной системы в порядке и на условиях, определенных договором, заключенным с ее владельцем; - определять порядок эксплуатации информационной системы в случае, если он является ее владельцем; - осуществлять иные действия в соответствии с законом и иными актами законодательства.

Оператор информационной системы обязан: - обеспечить целостность и сохранность информации, содержащейся в информационной системе; - принимать меры по предотвращению разглашения, утраты, искажения, уничтожения, модификации (изменения) информации и блокирования правомерного доступа к ней, а при необходимости - меры по восстановлению утраченной информации; - исполнять другие обязанности в соответствии с законом и иными законодательными актами.

4. Информация и ее юридические свойства

Юридическими свойствами информации называют свойства информации, которые осуществляют правовое регулирование в отношении информации:

· отчуждение информации, при ее отчуждении происходит передача прав на данную информацию;

· независимость информации возникает при включении ее в оборот, она имеет вид кодировки (знаки, символы), после этого она отделяется от производителя и существует обособленно;

· информация и носитель - двуедины;

· тиражируемость информации;

· документ;

· экземплярность.

Информация делится на два вида: общедоступная и ограниченная, доступ к которой ограничивают законы государства. Существует перечень информации, к которой доступ не может быть ограничен, к такой информации относится использование бюджетных денежных средств, деятельность государственных органов и информация, предоставляемая бесплатно.

Виды информации ограниченного доступа: служебная, государственная, коммерческая, профессиональная тайны и персональные данные.

Доступ к информации

Доступом к информации называется возможность получения и использования информации. Информация в документированном виде представлена в виде документа с реквизитами на материальном носителе, которую можно распознать. Информация с ограниченным доступом - это документ, доступ к которому ограничивается законом Кыргызской Республики.

Конфиденциальная информация.

Главным критерием данного вида информации является обязанность лица хранить информацию и не посвящать в нее других лиц (только с согласия правообладателя). Конфиденциальная информация основывается на доверии, не содержит государственную тайну. Она делится на подвиды: частная (тайна частной жизни и персональные данные), коммерческая, служебная и профессиональная.

Реализуя права на доступ к информации, лицо становится не только потребителем предоставляемой ему информации, но и источником. Информацию он обязан предоставить в органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством. Так, обязанность предоставить информацию о себе возникает в связи с исполнением гражданином других установленных законом прав и обязанностей, реализация которых невозможна без предоставления в органы государственной власти информации о себе.

Персональные данные - информация, которая относится к определенному физическому лицу, его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес проживания, социальное, имущественное, семейное положение, образование, профессия, доходы и другая информация.

Виды конфиденциальной информации:

1. Служебная тайна и коммерческая - это информация, которая несет настоящую или потенциальную коммерческую ценность, из-за незнания о ней третьих лиц, она находится не в зоне свободного доступа на законном основании, меры по охране ее конфиденциальности принимает ее обладатель.

2. Профессиональная тайна представляет собой сведения, которые становятся известны в силу выполняемых функций, которые должны остаться скрытыми от посторонних лиц.

3. Персональные данные - достоверные сведения о жизни гражданина, фактах из его жизни, которые позволяют идентифицировать его личность.

4. Вредная информация - это та информация, которая не является конфиденциальной, но предусматривает необходимость защиты прав и интересов личности, государства и общества, из-за возможного вреда, который нанесет распространение данной информации субъектам.

5. Служебная тайна - это информация о физических и юридических лицах, которые достаточно известны многим должностным лицам в силу их служебной деятельности, но из-за особого характера свободно не распространяются.

6. Профессиональная тайна - информация, которую оберегает законодательство, не связанная с государственной или другой службой, ставшая известной вследствие выполнения работником своих профессиональных обязанностей. Распространение данной информации вполне может нанести урон доверителю, однако информация не причисляется к государственной коммерческой тайне.



Заключение

Очевидно, что в настоящее время мы вступаем в информационную эру, где основным товаром будет информация в различных ее проявлениях.

Получая неоспоримые блага, такие как доступность информации, ее быстрое распространение, свободный обмен данными между людьми и др. нельзя не учитывать и возросшие и изменившиеся требования к человеку как члену общества.

В период перехода к информационному обществу кроме решения описанных выше проблем необходимо подготовить человека к быстрому восприятию и обработке больших объемов информации, овладению им современными средствами, методами и технологией работы. Кроме того, новые условия работы порождают зависимость информированности одного человека от информации, приобретенной другими людьми.

Сейчас уже недостаточно уметь самостоятельно осваивать и накапливать информацию, а надо научиться такой технологии работы с информацией, когда подготавливаются и принимаются решения на основе коллективного знания. Это говорит о том, что человек должен иметь определенный уровень культуры по обращению с информацией.

Следует отметить, что проблема информатизации общества обсуждается сегодня учеными все шире. Поскольку получение информации о происходящем в стране и в мире уже не требует прямого общения между людьми, человек будет все больше изолироваться от общества, подвергаться иллюзии независимости от него.

Необходимо воспитывать чувство ответственности каждого человека за происходящее в мире, добиваясь четкого осознания взаимозависимости всех людей. Эта задача относится, прежде всего, к системе образования и средствам массовой информации.

Современная наука и техническое творчество втягивают в область человеческой деятельности принципиально новые типы объектов, освоение которых требует новых стратегий. Речь идет об объектах, представляющих собой саморазвивающиеся системы, характеризующиеся синергетическими эффектами. Их развитие всегда сопровождается прохождением системы через особые состояния неустойчивости, когда небольшие случайные воздействия могут привести к появлению новых структур, новых уровней организации системы, которые воздействуют на уже сложившиеся уровни и трансформируют их.



Список литературы

1. Мороз Л.Н. Информационное право. Общая часть [Текст] /Л.Н. Мороз.-Минск: ОО «Право и жизнь», 2007.-276 с.

2. Международное право [Текст]: учебник /Отв.ред. Ю.М. Кривчиков.-М.: Международные отношения, 2003.-720 с.

3. Чаннов С.Е. Информационное право как комплексная отрасль права [Электронный ресурс] - Режим доступа

Размещено на Allbest.ru

...