Гражданский и арбитражный процесс

Размещено на http://www.allbest.ru/

Гражданский и арбитражный процесс

1. Общие положения о гражданском и арбитражном процессе

1.1 Понятие, предмет и метод гражданского процессуального и арбитражного процессуального права

Гражданское процессуальное право представляет собой отрасль права, регулирующую общественные отношения, возникающие между участниками гражданского процесса и судом общей юрисдикции при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Предметом гражданского процессуального права является гражданский процесс -- то есть урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения отнесенных к ведению судов гражданских дел. Аналогичные вышеприведенным определения можно дать арбитражному процессуальному праву и арбитражному процессу.

Методом гражданского процессуального и арбитражного процессуального права выступает диспозитивно-разрешительный метод, предполагающий, что инициатива возникновения гражданских и арбитражных дел принадлежит заинтересованным лицам, а не суду.

Основными источниками российского гражданского и арбитражного процессуального права являются, соответственно, Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. № 138

ФЗ (ред. 31.12.2014 г.) (ГПК РФ) и Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ (ред. 31.12.2014 г.) (АПК РФ).

1.2 Виды гражданского и арбитражного судопроизводства и стадии гражданского и арбитражного процесса

Вид судопроизводства представляет собой определяемый характером и спецификой подлежащего защите материального права или охраняемого законом интереса процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных групп гражданских и арбитражных дел. Наличие в гражданском и арбитражном процессе нескольких видов судопроизводства объясняется тем, что на рассмотрение суда поступают дела, имеющие существенные материально-правовые отличия.

ГПК РФ и АПК РФ выделяют дела искового производства и дела неисковых производств.

Основным и наиболее распространенным видом гражданского и арбитражного судопроизводства является исковое производство, в порядке которого рассматриваются дела, возникающие из гражданских, жилищных, семейных, трудовых и иных правоотношений. Правила искового производства являются общими для гражданского и арбитражного судопроизводства по всем делам. Процесс по неисковым видам судопроизводства осуществляется также по этим правилам, но с некоторыми изъятиями и дополнениями, установленными специальными нормами.

К неисковым видам гражданского и арбитражного судопроизводства относятся:

* дела, возникающие из публичных правоотношений (ст. 245 ГПК РФ, раздел III АПК РФ);

* дела особого производства, в которых отсутствует спор о праве, а ставится на разрешение суда вопрос об установлении факта, имеющего юридическое значение (ст. 262 ГПК РФ, глава 27 АПК РФ);

* дела приказного производства, то есть производства по бесспорным требованиям (ст. 122 ГПК РФ), например основанным на нотариально удостоверенной сделке (глава 30 АПК РФ);

* дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (глава 45 ГПК РФ, глава 31 АПК РФ);

* производство по делам о несостоятельности (банкротстве) (глава 28 АПК РФ);

* производство по корпоративным спорам (глава 28.1 АПК РФ), связанным с созданием юридического лица, управлением или участием в нем; а также ряд других.

Стадия процесса представляет собой совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных единой процессуальной целью. В гражданском (арбитражном) процессе выделяют 6 стадий:

1) производство в суде первой инстанции, направленное на разрешение спора по существу;

2) производство в суде апелляционной инстанции -- повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных доказательств (при наличии определенных условий);

3) производство в суде кассационной инстанции -- проверка законности решений и постановлений, принятых судами общей юрисдикции (за исключением мировых судей), ар-битражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами;

4) производство в порядке надзора -- исключительная (экстраординарная) стадия процесса, в которой происходит пересмотр вступивших в силу актов судов; возбуждение надзорного производства возможно только при наличии существенных нарушений лиц, участвующих в деле, материального или процессуального права;

5) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам актов суда, вступивших в законную силу -- также исключительная (экстраординарная) стадия процесса, направленная на исправление судебных ошибок;

6) исполнение судебных актов -- практическая реализация вынесенных решений, определений и постановлений в действиях обязанных субъектов; при этом само исполнительное производство организационно выделено из судебной власти и отнесено к исполнительной власти, но в части полномочий суда по контролю над исполнением судебных актов и раз-решением возникающих здесь споров исполнительное производство одновременно является стадией гражданского (арбитражного) процесса1.

Прохождение дела по всем стадиям гражданского (арбитражного) процесса не является обязательным, а определяется в конечном счете заинтересованными лицами -- участниками производства по данному делу. Обязательным является разрешение дела в первой инстанции и затем -- по волеизъявлению истца -- исполнение решения суда. В свою очередь каждая стадия гражданского (арбитражного) процесса подразделяется на 3 этапа: возбуждение производства в соответствующей стадии, подготовка дела к рассмотрению и его разрешение в соответствующей стадии .

2. Производство в суде первой инстанции по гражданским и арбитражным делам

2.1 Исковое производство по гражданским и арбитражным делам

Исковое производство по гражданским и арбитражным делам регламентируется подразделом II ГПК РФ и разделом II АПК РФ.

Исковое производство начинается с подачи искового заявления в письменной форме в суд, где указываются: наименование суда, в который подается заявление; наименование, место жительства или место нахождения истца и ответчика, а также наименование и адрес представителя истца, если заявление подается представителем; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов (копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования с копиями этих документов для ответчиков и третьих лиц; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц). Исковое заявление в арбитражный суд, согласно п. 1 ст. 125 АПК РФ, может быть также подано посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик обязан до начала судебного заседания направить или представить в суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъ-явленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела в арбитражном суде по имеющимся в деле доказательствам.

Судья в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд рассматривает его и выносит определение о принятии дела к производству, на основании которого суд возбуждает гражданское или арбитражное дело. В случаях, определенных в ст. 134 и 135 ГПК РФ, а также ст. 128 и 129 АПК РФ, судья отказывает в принятии либо возвращает исковое заявление. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, а возвращение искового заявления, если истцом будет устранено допущенное нарушение, -- не препятствует повторному обращению истца. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Судья принимает встречный иск в случае, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования, удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска либо между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

По заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска, к числу которых ст. 140 ГПК РФ относит: наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; запрещение ответчику либо другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (например, передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства); возложение на ответчика и других лиц обязанности совершить определенные действия, касающиеся предмета спора о нарушении исключительных прав на фильмы в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет»; приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста (исключении из описи); приостановление взыскания по исполни-тельному документу, оспариваемому должником в судебном порядке; а также иные меры по обеспечению иска.

После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела .

При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска, а также заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда. В свою очередь, ответчик или его представитель уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований; представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований; передает доказательства, обосновывающие возражения относительно иска; заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству: разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок; опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены; разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований; принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения; разрешает вопрос о вызове свидетелей; назначает экспертизу и эксперта для ее проведения; направляет судебные поручения; принимает меры по обеспечению иска; разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте; совершает иные необходимые процессуальные действия.

С целью процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, достаточности доказательств по делу, фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности судьей проводится предварительное судебное заседание, в котором стороны имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к разбирательству в судебном заседании.

Порядок судебного разбирательства по гражданским и арбитражным делам регламентирован главой 15 ГПК РФ и главой 19 АПК РФ. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов, а также дела, рассматриваемые мировым судьей, -- до истечения 1 месяца со дня принятия заявления к производству. Арбитражное дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий 3 месяца. Данный срок может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до 6 месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса (п. 2 ст. 152 АПК РФ).

Разбирательство гражданского и арбитражного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. При этом при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу: заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи. Разбирательство дела происходит устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала.

В назначенное для разбирательства дела время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое гражданское дело подлежит рассмотрению. После этого он устанавливает личность явившихся участников процесса, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей, удаляет из зала судебного заседания явившихся свидетелей, объявляет состав суда и лиц, участвующих в судебном заседании, разъясняет им их процессуальные права и обязанности.

Рассмотрение дела по существу начинается докладом председательствующего или кого-либо из судей. Затем председательствующий выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения или провести процедуру медиации. После доклада дела суд заслушивает объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица, ответчика и участвующего на его стороне третьего лица, а затем других лиц, участвующих в деле. Прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц, дают объяснения первыми. Лица, участвующие в деле, вправе задавать друг другу вопросы. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд проводит исследование доказательств. После исследования всех доказа-тельств председательствующий предоставляет слово для заключения по делу прокурору, представителю государственного органа или органа местного самоуправления, участвующим в процессе в соответствии с ч. 3 ст. 45 и ст. 47 ГПК РФ, выясняет у других лиц, участвующих в деле, их представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями. При отсутствии таких заявлений председательствующий объявляет рассмотрение дела по существу законченным и суд переходит к судебным прениям.

Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, их представителей. В судебных прениях первым выступает истец, его представитель, затем -- ответчик, его представитель. Третье лицо, заявившее самостоятельное требование относительно предмета спора в начатом процессе, и его представитель в судебных прениях выступают после сторон, их представителей. После произнесения речей всеми лицами, участвующими в деле, их представителями они могут выступить с репликами в связи со сказанным. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику, его представителю. При этом лица, участвующие в деле, их представители в своих выступлениях после окончания рассмотрения дела по существу не вправе ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись, а также на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании. В случае, если суд во время или после судебных прений признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу.

После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения. При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, при этом в случаях, предусмотренных федеральным законом, он может выйти за их пределы.

Решение суда, состоящее из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, подписывается судьей, в случае единоличного рассмотрения им дела, или всеми судьями (включая судью, оставшегося при особом мнении) -- при коллегиальном рассмотрении дела. После подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда. После объявления решения суд не вправе отменить или изменить его. Он может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, только исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Решение арбитражного суда первой инстанции, по общему правилу, установленному в п. 1 ст. 180 АПК РФ, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно. После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Согласно ст. 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина РФ в список избирателей или участников референдума. Суд может по просьбе истца также обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В случаях, предусмотренных ст. 215 и 216 ГПК РФ и ст. 143 и 144 АПК РФ, суд может приостановить производство по делу до устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо прекратить производство (ст. 220 ГПК РФ и ст. 150 АПК РФ). В случае прекращения производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда, которые оглашаются немедленно после их вынесения. При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

2.2 Приказное производство по гражданским делам

Судебный приказ представляет собой судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по следующим требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ:

* основанным на сделке, совершенной в простой письменной форме либо на нотариально удостоверенной сделке либо на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

* о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанных с установлением (оспариванием) отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

* о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

* о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику сумм;

* о взыскании расходов, произведенных территориальным органом ФССП России в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

* о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику.

При этом, согласно п. 3 ст. 125 ГПК РФ, судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если место жительства или место нахождения должника находится вне пределов РФ либо если из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Судебный приказ выносится судом в течение 5 дней без судебного разбирательства и вызова сторон в суд для заслушивания их объяснений.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, подписываемых судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Копия судебного приказа высылается должнику, который в течение 10 дней со дня его получения может представить возражения относительно исполнения приказа. В случае поступления от должника в уста-новленный срок возражений судья отменяет вынесенный им судебный приказ и разъясняет взыскателю возможность предъявления заявленного им требования в порядке искового произ-водства. В случае, если в установленный срок возражения от должника не поступают, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

2.3 Производство по гражданским и арбитражным делам, возникающим из публичных правоотношений

К гражданским делам, возникающим из публичных правоотношений, ст. 245 ГПК РФ относит следующие категории дел:

* об оспаривании нормативных правовых актов, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов (глава 24 ГПК РФ);

* об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, МСУ, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (глава 25 ГПК РФ) ;

* о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (глава 26 ГПК РФ);

* о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или реадмиссии, в специальное учреждение (глава 26.1 ГПК РФ);

* об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (глава 26.2 ГПК РФ) ;

* иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, правила заочного производства, установленные главой 22 ГПК РФ, не применяются. Суд при этом не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В арбитражном суде рассматриваются следующие виды дел, вытекающих из публичных правоотношений:

* об оспаривании нормативных правовых актов Роспатента (глава 23 АПК РФ);

* об оспаривании ненормативных актов, решений и действий (бездействия) иных государственных органов, органов МСУ, а также иных органов и организаций, наделенных федеральным законом, отдельными публичными полномочиями, и их должностных лиц (глава 24 АПК РФ);

* по делам об административных правонарушениях (глава 25 АПК РФ);

* о взыскании обязательных платежей и санкций (глава 26 АПК РФ).

2.4 Особое производство по гражданским делам

В порядке особого производства судами общей юрисдикции рассматриваются дела:

* об установлении фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ), а именно: родственных отношений, факта нахождения на иждивении, факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами ЗАГС свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого указаны в документе с ошибкой; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов ЗАГС в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства и др.;

* об усыновлении (удочерении) ребенка (глава 29 ГПК РФ)1;

* о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим (глава 30 ГПК РФ);

* об ограничении дееспособности гражданина, признании его недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (глава 31 ГПК РФ); об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) (глава 32 ГПК РФ);

* о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (глава 33 ГПК РФ);

* о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) (глава 34 ГПК РФ);

* о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке (глава 35 ГПК РФ);

* о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния (глава 36 ГПК РФ);

* о неправильно совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении (глава 37 ГПК РФ);

* о восстановлении утраченного судебного производства (глава 38 ГПК РФ).

Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 28-38 ГПК РФ. При этом если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения, разъясняя заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

3. Производство по пересмотру судебных актов по гражданским и арбитражным делам

3.1 Производство по гражданским и арбитражным делам в суде апелляционной инстанции

Решения суда первой инстанции по гражданским и арбитражным делам, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами главы 39 ГПК РФ и главы 34 АПК РФ.

Право апелляционного обжалования принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Согласно ст. 320.1 ГК РФ и ст. 258 АПК РФ апелляционные жалобы и представления рассматриваются:

* районным судом -- на решения мировых судей;

* арбитражным судом апелляционной инстанции -- на решения арбитражных судов первой инстанции;

* судами субъектов РФ, а также окружным (флотским) военным судом -- на решения районных судов и гарнизонных военных судов;

* судебными коллегиями ВС РФ -- на решения судов общей юрисдикции субъектов РФ, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;

* Апелляционной коллегией ВС РФ -- на решения ВС РФ, принятые по первой инстанции;

* апелляционной инстанцией Московского городского суда -- на решения данного суда по гражданским делам, которые связаны с защитой исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со ст. 144.1 ГПК РФ.

Апелляционные жалоба или представление подаются через суд, принявший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ и АПК РФ. Поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию жалоба или представление подлежат направлению в суд, вынесший решение. В апелляционных жалобе или представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы или представления обязан направить лицам, участвующим в деле, их копии вместе со всеми приложенными к ним документами. Лица, участвующие в деле, вправе представить свои возражения либо отзыв на апелляционную жалобу или представление с приложением документов, подтверждающих их возражения. По истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.

Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции регламентирован ст. 327 ГПК РФ и ст. 266 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главами 39 ГПК РФ и 34 АПК РФ. Дело рассматривается судом в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, которые принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признал эти причины уважительными. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции составляют для районного суда, суда субъекта РФ, арбитражного суда апелляционной инстанции и окружного (флотского) военного суда -- не более двух месяцев, а для ВС РФ -- не более трех месяцев со дня его поступления. По отдельным категориям дел могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения апелляционных жалоб и представлений.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

* оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

* отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

* отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;

* оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Постановление суда апелляционной инстанции выносится в форме апелляционного определения и вступает в законную силу со дня его принятия.

Также в суд апелляционной инстанции в течение 15 дней могут быть обжалованы отдельно от самого решения определения суда первой инстанции (частная жалоба), а прокурором на них может быть принесено представление. Рассмотрев частную жалобу либо представление прокурора, суд апелляционной инстанции вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, а жалобу либо представление прокурора без удовлетворения либо отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу. Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.

3.2 Производство по гражданским и арбитражным делам в суде кассационной инстанции

гражданский арбитражный суд

Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ, могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 41 ГПК РФ и главой 35 АПК РФ, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Судебные постановления по гражданским делам обжалуются в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что правомочными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления. Кассационная жалоба по арбитражному делу, по общему правилу п. 1 ст. 276 АПК РФ, подается в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения. Право на обращение в суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений имеют также должностные лица органов прокуратуры, если ранее в рассмотрении дела участвовал прокурор.

Кассационные жалобы и представления подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.

* на апелляционные определения судов субъектов РФ и окружных (флотских) военных судов, а также районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов, гарнизонных военных судов и мировых судей -- в президиум суда субъекта РФ или окружного (флотского) военного суда;

* на постановления президиумов судов субъектов РФ и окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения судов субъектов РФ и окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов и гарнизонных военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум суда субъекта РФ или в президиум окружного (флотского) военного суда, -- в судебные коллегии по административным делам, по гражданским делам и по делам военнослужащих ВС РФ;

* на вступившие в законную силу решения и определения арбитражных судов субъектов РФ; постановления и определения арбитражных апелляционных судов; решения и определения арбитражных судов округов, а также Суда по интеллектуальным правам, принятые ими в первой инстанции; постановления и определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, вынесенные ими в кассационной инстанции, -- в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений в любой суд кассационной инстанции вправе обращаться Генеральный прокурор РФ и его заместители, а в президиум суда субъекта РФ или окружного (флотского) военного суда -- соответственно, прокуроры субъектов РФ и военных округов (флотов).

Поданные кассационные жалобы и представления изучаются: в президиуме суда субъекта РФ или окружного (флотского) военного суда -- председателем или заместителем председателя соответствующего суда либо судьей данного суда; в судебных коллегиях Верховного Суда РФ -- судьей ВС Суда РФ. По результатам изучения кассационных жалоб и представлений судья выносит определение об их передаче или об отказе в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. При этом председатель ВС РФ и его заместители вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и вынести определение о его отмене и передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В суде кассационной инстанции, за исключением ВС РФ, кассационные жалоба или представление по гражданским делам рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если дело было истребовано. Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления кассационной жалобы, вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции. В Верховном Суде РФ сроки рассмотрения кассацион-ной жалобы и представления составляют (в зависимости от того, истребовалось дело или нет), соответственно, не более двух и трех месяцев. При этом Председатель ВС РФ или его заместитель с учетом сложности истребованного дела могут продлить этот срок, но не более чем на 2 месяца.

Суд кассационной инстанции направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче кассационных жалобы или представления с делом для рассмотрения в судебном заседании, а также сами копии кассационных жалобы или представления. На кассационную жалобу или представление лица, участвующие в деле, вправе представить свой отзыв.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы или представления, но не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

По результатам рассмотрения кассационных жалобы или представления президиум суда кассационной инстанции принимает постановление, а судебные коллегии ВС РФ -- выносят определения, которыми, согласно ст. 390 ГПК РФ и п. 1 ст. 291.14 АПК РФ, вправе:

* оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, а кассационные жалобу или представление без удовлетворения;

* отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд, в том числе указав на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

* отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить произ-водство по делу;

* оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

* отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рас-смотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;

* присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказать в ее присуждении;

* оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 379.1 ГПК РФ и ст. 291.5 АПК РФ.

При этом основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Постановление или определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

3.3 Производство по пересмотру судебных актов по гражданским и арбитражным делам в порядке надзора, по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам

Порядок пересмотра гражданских и арбитражных дел в суде надзорной инстанции регламентирован главой 41.1 ГПК РФ и главой 36.1 АПК РФ. Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом ВС РФ по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы на-рушены этими судебными постановлениями. Право на обращение в Президиум ВС РФ с представлением о пересмотре судебных постановлений имеют также Генеральный прокурор РФ и его заместители, если в рассмотрении дела участвовал прокурор.

В порядке надзора в Президиум ВС РФ обжалуются вступившие в законную силу решения судов субъектов РФ, окружных (флотских) военных судов, а также решения и определения судебных коллегий ВС РФ, принятые ими по первой инстанции, если они были предметом апелляционного рассмотрения в ВС РФ, определения Апелляционной коллегии ВС РФ, а также судебных коллегий ВС РФ, вынесенные ими в апелляционном или кассационном порядке.

Надзорные жалоба или представление подаются непосредственно в ВС РФ в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебных постановлений. После изучения их судьей ВС РФ по материалам, к ним приложенным, либо по материалам истребованного дела выносится определение о передаче или об отказе в передаче надзорных жалобы или представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ. При этом Председатель ВС РФ или его заместители вправе не согласиться с отказным определением судьи, отменить его и передать надзорную жалобу или представление на рассмотрение в судебное заседание Президиума ВС РФ.

В Верховном суде РФ надзорная жалоба или представление рассматриваются не более чем 2 месяца, если дело не истребуется, и не более чем 3 месяца, если истребуется. Указанные сроки могут быть продлены Председателем ВС РФ и его заместителями с учетом его сложности истребованного дела дополнительно на срок не более чем 2 месяца.

По результатам рассмотрения в судебном заседании надзорной жалобы или представления Президиум ВС РФ принимает постановление:

* оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, а надзорные жалобу или представление без удовлетворения;

* отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд, при этом дополнительно указав на необходимость его рассмотрения в ином составе судей;

* отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить произ-водство по делу;

* оставить в силе одно из ранее принятых по делу судебных постановлений;

* отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рас-смотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;

* оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 391.4 ГПК РФ.

При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум ВС РФ проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривав-шими дело, в пределах доводов надзорных жалобы или представления. В интересах законности Президиум ВС РФ вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления, но при этом не может проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются. Постановление Президиума ВС РФ вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Председатель ВС РФ или его заместитель по жалобе заинтересованных лиц или по представлению прокурора вправе внести в Президиум ВС РФ представление о пересмотре судеб-ных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального или процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных ГПК РФ и АПК РФ, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права. Указанная жалоба или представление прокурора могут быть поданы в течение 6 месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу.

Порядок пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений по гражданским и арбитражным делам, вступивших в законную силу, регламен-тирован главой 42 ГПК РФ и главой 37 АПК РФ.

Вновь открывшимися обстоятельствами являются такие существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства, как: обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда; преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.

К новым обстоятельствам относятся такие возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства, как: отмена судебного постановления либо постановления государственного органа или органа МСУ, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу; признание вступившим в законную силу судебным постановлением недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу; признание Конституционным

Судом РФ несоответствующим Конституции РФ закона, примененного в деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в КС РФ; установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в ЕСПЧ; изменение в постановлении Президиума или Пленума ВС РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле.

Вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший эти постановления. Указанные заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.

Суд, рассмотрев заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, удовлетворяет их и отменяет судебные постановления либо отказывает в их пересмотре. На определения суда первой инстанции об удовлетворении заявления или представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также об отказе в их удовлетворении может быть подана частная жалоба или принесено представление прокурора.

Размещено на Allbest.ru

...