Полномочия Президента Российской Федерации в сфере внутренней и внешней политики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

«Российский государственный профессионально-педагогический университет»

Институт развития территориальных систем профессионально-педагогического образования

Кафедра экономики, менеджмента и маркетинга

Контрольная работа

Дисциплина: Правоведение

Тема: Полномочия Президента Российской Федерации в сфере внутренней и внешней политики

Работу выполнил Студент: Снегова Л.Н.

группа ВП-116Сп Проверил: Снегирева М.В.

Екатеринбург 2020

Содержание

Введение

1. Функции Президента РФ

2. Полномочия Президента РФ

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Президент РФ - глава государства, высшее должностное лицо в системе органов государственной власти страны. Формально он не относится ни к одной из ветвей власти, имеет полномочия как в сфере законодательной, так и исполнительной власти.

Согласно конституции РФ Президент - это выборный глава государства сроком на 6 лет. Участвовать в голосование граждан на пост Президента РФ могут лица старше 45 лет, постоянно проживающие на территории России в течение последних 10 лет и являющиеся ее гражданами.

Президент как глава государства имеет свои права и обязанности, обозначенные в Конституции РФ в 4 Главе, статьи 80-93.

Глава государства призван укреплять государственную власть, обеспечивать конституционным путем разрешение всех кризисов и конфликтов между органами государственной власти.

Президент РФ - единственная должность, на которую избирается один из кандидатов общим голосованием граждан страны.

Правовой статус Президента РФ закреплён в статьях 11, 78, 80-93, 107-109, 111-117, 125, 128, 134 Конституции РФ.

Функции главы государства не могут быть конкретизированы полномочиями в полном объёме. Поэтому у него всегда есть не раскрытые в конституции полномочия, которые выявляются в экстраординарных и непредвиденных условиях.

Целью работы является рассмотрение основных функций главы государства и вытекающих из них полномочий, а также прав и обязанностей Президента РФ и его аппарата.

1. Функции Президента РФ

Функции Президента связаны с важнейшими основами жизнедеятельности государства и общества.

Рассмотрим основные функции:

1. Президент - гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина:

«Президент РФ, выступая гарантом прав и свобод человека и гражданина, обладает широкими полномочиями в области охраны и защиты прав личности. Думается, что такие полномочия вполне оправданы, т.к. Президент страны призван руководить верхними эшелонами власти. Так, согласно ч. 2 ст. 80 Конституции РФ, он «...обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти» по защите прав и свобод». полномочие президент должностной право

2. Президент - гарант суверенитета Российской Федерации:

Слова из клятвы Президента: «Клянусь... защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу». Таким образом, именно президент принимает меры к охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности. Для этой цели он наделен особыми полномочиями на оперативное решение вопросов (введение военного и чрезвычайного положения и т.п.).

3. Президент - гарант согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти:

Защищая права и свободы человека и гражданина, Президент опирается на всю систему органов государственной власти. Функции гаранта прав и свобод человека и гражданина требуют от него постоянной заботы об эффективности исполнительной, законодательной и судебной властей, разумеется, без вторжения в сферу их компетенции.

4. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства:

Каждый год для этого он направляет послания Федеральному Собранию, в которых освещаются основные направления внутренней и внешней политики нашей страны.

К примеру, выступая с обращением к Федеральному Собранию в этом году, он акцентировал внимание на демографической проблеме страны. Одной из мер поддержки было выбрано, выплаты для детей от 3х до 7 лет. В послании он сказал: «Для реализации предложенной меры потребуются серьёзные ресурсы, корректировка федерального бюджета. Прошу Правительство и парламентариев сделать это максимально оперативно. Свою часть нормативной работы должны провести и регионы»

5. Президент представляет Россию внутри страны и в международных отношениях:

Президент выполняет представительскую функцию внутри страны, которая связана с его деятельностью во взаимоотношениях с такими субъектами РФ, как: республики, края, области, города, автономные области и автономные округи.

Что касается представительства Президента в международных отношениях, то это чрезвычайно актуальный и ответственный аспект. С этой стороной связан, прежде всего, рост влияния и авторитета России на международной арене.

В систему основных функций Президента входят следующие направления его деятельности:

· Определение основных направлений внутренней и внешней политики;

· Государственное управление;

· Участие в законодательном процессе;

· Консолидация общества и государства;

· Представительство государства.

2. Полномочия Президента РФ

Президент в соответствии с Конституцией обладает широким кругом полномочий, вытекающих из его статуса как главы государства и обеспечивающих ему возможность выполнять закрепленные за ним функции.

Эти полномочия затрагивают по сути дела все стороны государственной деятельности.

Основные полномочия Президента РФ:

· Полномочия президента РФ по отношению к правительству РФ;

· Полномочия президента РФ по отношению к законодательной власти;

· Полномочия президента РФ в области внешней политики;

· Полномочия президента РФ как Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ;

· Полномочия президента РФ по вопросам гражданства;

· Иные Полномочия Президента РФ

Полномочия президента РФ по отношению к правительству РФ (ст. 83 конституции РФ):

· Президент в соответствии с Конституцией назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы;

· Президент имеет право председательствовать на заседания Правительства, т.е. вести заседания правительства, высказываться на них;

· Президенту принадлежит право принятия решения об отставке Правительства в следующих случаях:

1. Подачи Правительством заявления об отставке;

2. Выражения недоверия Правительству Государственной Думой;

3. Отказа Государственной Думы в доверии правительству.

Президент имеет право по собственной инициативу принять решение об отставке Правительства, в таком случае ему не требуется согласия Государственной Думы на освобождение от должности Председателя Правительства.

В особую группу можно выделить полномочия Президента, закрепленные в этой статье, назначать и освобождать должностных лиц страны, занимающих ключевые посты на федеральном уровне.

Полномочия президента РФ по отношению к законодательной власти (ст. 84 Конституции РФ):

· Президент РФ как глава государства с целью непрерывной работы государственной власти назначает выборы Государственной Думы;

· Исходя из роли арбитра между тремя ветвями власти, Президент РФ вправе прибегать к согласительным процедурам и другим методам преодоления кризисов и разрешения споров. Эта функция важна для взаимодействия органов государственной власти как;на федеральном уровне, так и на уровне отношений органов государственной власти Федерации и субъектов РФ и между различными субъектами РФ

· Президент назначает референдум, который наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением воли народа;

· Президент обладает правом законодательной инициативы, ему принадлежит право вносить законопроекты в Государственную Думу, причем, если законопроект носит срочный характер, он подлежит внеочередному рассмотрению на заседаниях Думы;

· Президент РФ наделен правом вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России;

Так например в этом году Владимир Путин разработал законопроект № 885214-7, который предполагает изменение целых 9 статей Конституции РФ. Такие обширные трансформации потянут за собой корректировку Федеральных законов (34 из них изменятся), а также принятие нового законодательного акта “О Государственном Совете РФ”.

· На Президента возложена обязанность подписывать и обнародовать федеральные законы. Это традиционная функция главы государства, придающая закону обязательную силу.

Полномочия Президента РФ в области внешней политики:

· Президент представляет Россию в международных отношениях, проводит переговоры, подписывает ратификационные грамоты;

· Президент назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях;

· Президент подписывает международные договоры. Международные договоры РФ - составная часть российской правовой системы.

Полномочия Президента РФ как Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ:

· Президент определяет основные направления военной политики государства, осуществляет руководство Вооруженными Силами России, другими воинскими формированиями и организациями;

· Президент утверждает план гражданской обороны Российской Федерации, а также планы дислокации Вооруженных Сил и других войск, размещение военных объектов;

· Президент ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации о совместной обороне и военном сотрудничестве по вопросам коллективной безопасности;

· Как Верховных Главнокомандующий Вооруженными Силами Президент в пределах своих полномочий издает приказы и директивы, обязательные для исполнения Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями. Управление Вооруженными Силами России осуществляет Министерство обороны и Генеральный штаб Вооруженных Сил;

· Президент РФ, являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами страны, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил (командующих родами войск, военных округов и др.);

· Президент РФ вводит своим указом военной положение на всей территории страны или в отдельных местностях и незамедлительно сообщает об этом обеим палатам Федерального Собрания. Указ Президента о введении военного положения подлежит утверждению Совета Федерации, который подтверждает юридическую силу Указа.

Полномочия Президента РФ по вопросам гражданства:

Президент решает вопросы:

· Приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, граждан бывшего СССР и лиц без гражданства;

· Принимает решения по вопросам восстановления гражданства;

· Дает разрешение на выход из гражданства;

· Разрешает гражданину Российской Федерации иметь двойное гражданство;

· Предоставления политического убежища, которое является суверенным правом государства-субъекта международного права. В РФ только Президент имеет право предоставления политического убежища.

Так например в 2013 году Эдвард Сноуден получил статус беженца в России и покинул транзитную зону аэропорта «Шереметьево». Бывшему сотруднику ЦРУ и АНБ была выдана соответствующая справка Федеральной миграционной службы. Документ позволил беглецу выйти из транзитной зоны и ступить на территорию России.

Иные Полномочия Президента Российской Федерации:

· Президент РФ издает указы и распоряжения, которые по своим правовым свойствам делятся на нормативные и индивидуальные;

· Президент РФ наделен правом введения чп. Чрезвычайное положение вводится Указом Президента, в случаях попытки насильственного изменения конституционного строя, межнациональных конфликтов, массовых беспорядков, стихийных бедствий и др;

С прекращением чп утрачивают силу все акты, принятые в связи с его введением на территории страны. Право Президента вводить на территории РФ или отдельных местностях чп сопряжено с его обязанностью немедленно сообщать об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Указ президента о чп подлежит обязательному утверждению Совета Федерации;

· Президент осуществляет высшую форму государственного поощрения - награждение государственными наградами России. Президент также присваивает почетные звания РФ, утверждает статусы орденов и положения о медалях, издает указы об учреждении государственных наград и награждения ими;

К примеру, в прошлом году Владимир Путин наградил медалями Героев России пилотов «Уральских авиалиний», посадивших самолет в кукурузном поле.

· Президенту предоставлено право помилования. Актом помилования может быть снята судимость с лиц, уже отбывших наказание. Акты помилования носят всегда индивидуальный характер, т.е. они принимаются в отношении конкретного лица или нескольких определенных лиц.

Одним из самых громких помилований, можно назвать помилование в 2016 году украинской лётчицы Надежды Савченко, отбывавшей наказание в России. Ведь ранее в марте того же года Донецкий городской суд Ростовской области (Россия) признал виновной в убийстве журналистов ВГТРК Игоря Корнелюка и Антона Волошина, в покушении на убийство мирных жителей и незаконном пересечении российской границы. Ее приговорили к 22 годам лишения свободы в колонии общего режима и штрафу в размере 30 тыс. руб.

Заключение

Президент Российской Федерации занимает в системе федеральных государственных органов особое положение. Конституция возлагает на него задачу обеспечения единства государственной власти, осуществляемой законодательными, исполнительными и судебными органами.

В ходе работы, было выяснено, что именно Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, хотя сам он непосредственно не принадлежит ни к одной из трех ветвей власти.

Важнейшие функции Президента связаны с исполнительной властью. Ведь он оказывает решающее влияние на формирование и отставку Правительства, вправе председательствовать на заседаниях правительства и т.п.

По совокупности и значимости функций и полномочий, закрепленных за ним конституцией, он, бесспорно, занимает ведущее место в системе органов нашей страны, осуществляющих государственную власть

Такое положение президента не ограничивает самостоятельность деятельности основных государственных органов власти страны, ведь полномочия президента направлены, прежде всего, на обеспечение согласованного взаимодействия всех ветвей власти страны, строгое соблюдение Конституции страны, защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану государственного суверенитета.

Рассмотрев все основные функции Президента России можно сделать вывод, что они характеризуют его как высшего представителя государства, связывающего государство и общество.

Список используемой литературы

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ) // СЗ РФ, 14.04.2014, №15, ст. 1691

2. https://news.rambler.ru/politics/38723595-polnomochiya-prezidenta-rf-dose/?updated

3. https://cyberleninka.ru/article/n/polnomochiya-prezidenta-rossiyskoy-federatsii

4. Снежко О.А. Президент РФ - гарант прав и свобод граждан //Право и политика. - 2005. - №2

5. https://www.bfm.ru/news/224276

6. https://www.ural.kp.ru/daily/27058/4125860/

Размещено на Allbest.ru