Государственно-частное партнерство в сфере образования: региональный аспект

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Сукиасян А.М.

исполнительный директор школы

СОШ «Поколение», г. Волгоград

Современная система образования, ориентированная на формирование знаний, умений и навыков, предполагает помимо своей основной миссии подготовку обучаемых к жизни в социуме. Негосударственный сектор образования в России сформировался почти 30 лет назад. За эти годы он прочно занял свою нишу и сегодня готов к новому уровню взаимодействия и участия в реализации, амбициозных программ модернизации системы образования, в том числе на уровне в национальных проектов. Сегодня частное образование представлено практически на всех этапах образования: дошкольное, основное, среднее профессиональное, высшее и дополнительное. Частный бизнес активно развивается в технологических проектах.

Именно поэтому, по мнению автора, в условиях современной жизни необходимо формировать у обучаемых на всех этапах жизненного цикла образовательного процесса навыки общения, коммуникативного контроля и самоконтроля, интерес к творческой и проектной деятельности и т.п. Необходимо разрабатывать и внедрять систему образования и воспитания, в основе которой лежат методологические подходы, обеспечивающие личностно-ориентированное обучение и основанные на применении интерактивных образовательных технологий как инструментального обучающего средства.

На сегодняшний день в России зарегистрировано около 750 частных школ и 960 детских садов. С одной стороны, может показаться, что среднее и дошкольное частное образование не пользуется большим спросом, ведь, по разным оценкам, их посещают всего от 1 до 4% детей. С другой стороны, частное образование активно развивается, его доля увеличивается с каждым годом. Кроме того, частные образовательные учреждения в основном сосредоточены в крупнейших городах России, причем 30% из них расположены в Москве.

Рисунок 1 Увеличение количества частных школ на примере Москвы

Именно в крупных городах родители, студенты и ученики все чаще прибегают к услугам частного образования, и данная тенденция будет только усиливаться в ближайшие годы, чему способствуют объективные предпосылки:

Во-первых, понижение качества государственного образования за последние годы, о чем свидетельствуют исследования различных экспертов как российских, так и зарубежных.

Во-вторых, декларативный характер «бесплатности» системы государственного образования; де-факто система перестала быть бесплатной: государственные образовательные учреждения вправе оказывать дополнительные платные услуги согласно Закону «Об образовании»;

В-третьих, участие государства в поддержке частного образования через финансирование негосударственных учреждений среднего и дошкольного образования. Для небольших школ и детских садов предоставляемые средства оказывают существенную поддержку и могут достигать до 70% от их бюджетов.

В-четвертых, частные учреждения более охотно используют зарубежный опыт и внедряют международные образовательные программы, стандарты и услуги, или другие современные методики в образовательный процесс.

Пятое, и последнее в порядке перечисления, но не по значимости: повышается спрос на услуги дополнительного образования. Всевозможные курсы, кружки, секции, семинары, конференции становятся неотъемлемой частью учебного процесса не только детей, но и взрослых http://private-education.ru/news/o_chastnom_obrazovanii.

Анализ данной предметной области, проведенный автором, показал, что за последние годы особенно бурно развивался дошкольный сектор. Так на 1 ноября 2016 года во всех регионах России зарегистрировано около 1500 (из 50 000 всех форм) частных дошкольных учреждений, которые посещают 113 000 детей, то есть частный дошкольный рынок занимает около 7 %. По прогнозам экспертов этот рынок будет развиваться достаточно динамично. В лидерах Самарская, Московская области, Якутия. Автор справедливо полагает, что Волгоградская область может и должна уделять особое внимание дошкольному сектору. Анализируя направление национального проекта «Демография», который призван обеспечивать содействие занятости женщин и создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет, можно утверждать, что вопрос доступности дошкольных групп прямо связан с масштабом включенности родителей в реальный сектор экономики. образование негосударственный обучение частный

Развивается и сегмент частного общего среднего образования, ежегодно в стране открывается 30-35 частных школ, самое большое их число приходится на Москву, Московскую область, Санкт-Петербург. Всего в стране 819 частных школ, в которых обучается 114 000 детей, что составляет 1,8 % от общего числа школ. В то же время, анализируя опыт других стран, где доля частного сектора около 10%, можно сделать вывод, что у нас есть перспективы развития в данном направлении. По последним данным Фонда общественного мнения (ФОН), 13 % опрошенных предпочли бы отдать своего ребенка в частную школу, 21 % опрошенных считает, что качество услуги в частном образовательной организации лучше https://fom.ru/search#q.

Наиболее бурными темпами развивается сегмент дополнительного образования. По данным отдельных исследователей, емкость рынка дошкольных образовательных учреждений в России около 5 млрд. руб., а емкость рынка дополнительного образования более 130 млрд. руб. Дополнительное образование, включающее проектную деятельность учащихся, - это ресурс, возможности которого еще не полностью раскрыты. Дополнительное образование дает возможность организовать и реализовать познавательную, учебную, исследовательскую и творческую работу учащихся, результатом которой будет решение поставленной задачи через раскрытие творческого потенциала. Это деятельность, направленная на решение интересной проблемы, сформулированной самими учащимися, которая позволяет обучаемым проявить себя индивидуально или в группе, попробовать свои силы, приложить свои знания, принести пользу, показать публично достигнутый результат. Результат этой деятельности - найденный способ решения проблемы - носит практический характер, имеет значение для самих открывателей.

Статистика показывает, что роль дополнительного образования меняется: от кружков и секций к научному обществу учащихся.

Особого внимания, по мнению автора, требует анализ региональной ситуации и определение роли частного образования в процессе решения сложных государственных задач формирования, воспитания и обучения граждан РФ.

Как наш регион выглядит на общероссийском фоне? При Комитете образования Волгоградской Областной Думы создана постоянно действующая рабочая группа по вопросам развития частного образования, в состав которой входят представители всех важнейших ведомств региона и муниципалитетов. Организована и активно работает Ассоциация частного образования Волгоградской области, миссия которой состоит в отыскании способов и возможностей развития образования в нашем регионе, поддержке сообщества молодых педагогов «Т2Т». Значимость этой инициативы подтверждена двукратной победой в фонде президентских грантов. За время реализации грантовых программ было организовано 40 мероприятий разного формата: мастер-классы и коммуникативные бои, и стартап аллея, где молодые педагоги и студенты представили свои педагогические находки. Второй год функционирует и особой популярностью пользуется конкурс «Я меняю школу». Участники проекта поставили задачу не дублировать уже существующие успешные практики поддержки и развития молодых педагогов, а дополнить своими уникальными разработками:

- организуются и проводятся мастер-классы с привлечением успешных людей не из сферы образования,

- конкурсы, призом за которые являются поездки на лучшие образовательные события России.

Второй грант посвящен наставничеству. Грант реализуется совместно с Волгоградским государственным социально-педагогическим университетом (ВГСПУ). Основная идея проекта уже на этапе студенчества - поддержать будущих специалистов, сократить период адаптации и помочь закрепиться в профессии. В рамках проекта пять частных образовательных организаций выступили ментори-центрами, ВГСПУ предоставил научных кураторов проекта. Каждый наставник передает студентами определенную технологию, среди которых технология ТРИЗ для дошкольников, проектная деятельность, технология смешанного обучения в классе и онлайн, профориентационные технологии, работа с текстами в начальной школе, игровое социальное имитационное моделирование Клименко И.С. От технологии 2С к технологии 2Д: монография. - Saarbrьcken: Palmarium Academic Publishing, 2014. - 284 с.. Такой подход и эффективное сотрудничество молодых и более опытных педагогов - залог успешного будущего современного ученика. А для учителя учебный проект - это интегративное дидактическое средство развития, обучения и воспитания, которое позволяет вырабатывать и развивать специфические умения и навыки проектирования - проблематизацию, целеполагание, планирование деятельности, рефлексию и самоанализ, презентацию и самопрезентацию, а также поиск информации, практическое применение академических знаний, самообучение, исследовательская работа.

Члены Ассоциации организуют множество полезных образовательных мероприятий регионального уровня. Так, при поддержке федерального образовательного центра Максимум в Волгограде ежегодно проводится выставка для старшеклассников «Навигатор Поступления».

В 2018 году данное мероприятие посетили более 2500 учащихся, будущих выпускников. На гостеприимной площадке были представлены ведущие вузы Волгограда и 6 столичных вузов, среди них ВШЭ, МГИМО, СПБГУ и другие. В течение всего мероприятия учащиеся проходили профориентационные тесты, диагностику знаний по предметам, слушали экспертов в поступлении, лекции преподавателей Высшей школы, задавали вопросы представителям вузов. Было проведено более 100 бесплатных мастер-классов для школьников Волгограда, посвященных выстраиванию эффективной стратегии поступления в вуз и анализу возможных «ловушек» и «подводных камней» процесса поступления и сдачи экзаменов.

Членами Ассоциации проводится множество просветительских мероприятий для родителей в формате родительских лекториев, университета и встречи с экспертами в вопросах воспитания.

Какие у нас перспективы? В Волгограде будет реализовано первое МЧП в социальной сфере в соответствии с ФЗ «О государственно-частном партнерстве» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/, подписано соглашение о МЧП между администрацией города Волгограда и частным образовательным учреждением школой «Поколение». Уникальность данного проекта в том, что впервые инвестором выступит некоммерческая организация. В результате реализации данного проекта в Волгограде взамен аварийного ветхого здания волейбольной школы появится новый спортивный зал и центр дополнительного образования частного образовательного учреждения.

Резюме. Идея государственно-частного партнерства в социальной сфере, в том числе в образовании получает широкое распространение в регионе. Изучение российских и зарубежных практик межрегионального и международного сотрудничества в сфере разработки проектов, имеющих непосредственное отношение к государственно-частному партнерству сегодня актуальны как никогда ранее.

Опыт частного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа «Поколение» имеет право на изучение и распространение. Автор полагает, что данный опыт будет интересен другим регионам, послужит импульсом для развития государственно-частного партнерства в социальной сфере.

Размещено на Allbest.ru