Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВО НОВОСИБИРСКИЙ ГАУ

Юридический факультет

Кафедра земельного, экологического и трудового права

Контрольная работа

Дисциплина «Аграрное право»

«Субъекты аграрных правоотношений»

Выполнил: студент группы № 7412

Артем Бузыканов

Шифр ДЮ 15308

Новосибирск 2020

План

Введение

1. Понятие и общая характеристика аграрных отношений

2. Субъекты аграрных правоотношений

3. Правовой статус сельскохозяйственных товапроизводителей

Заключение

Список использованных источников

Введение

Сельское хозяйство является основой экономики любой страны. Даже самые развитые промышленные страны вкладывают очень большие средства в развитие отечественного сельского хозяйства. Оно дает жизненно необходимую человеку продукцию -- основные продукты питания и сырье для выработки предметов потребления.

Развитие аграрного права России как сравнительно новой правовой общности в российской правовой системе обусловлено коренной трансформацией как самой общественно-политической системы России, так и формированием новой законодательной базы, призванной урегулировать деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, основанную на различных формах собственности (частной, государственной и муниципальной) и имеющую различные организационно-правовые формы функционирования.

В процессе многогранной деятельности сельскохозяйственных коммерческих организаций и других участников производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации в соответствии с уставной праводееспособностью складываются различные по своей социально-экономической сущности и юридической природе правоотношения.

Центральное место среди них занимают аграрные правоотношения - правовая форма выражения и закрепления общественных отношений как экономической категории, разновидности производственных отношений, складывающихся и развивающихся в процессе организации и ведения сельскохозяйственного производства.

1. Понятие и общая характеристика аграрных отношений

В процессе сложной и многогранной деятельности сельскохозяйственных коммерческих организаций, их объединений и других участников производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации в соответствии с уставной праводееспособностью складываются различные по своей социально-экономической сущности и юридической Боголюбов С.А. Аграрное право: учебник / С.А. Боголюбов, М.М. Бринчук, Н.О. Ведышева / М. Проспект, 2014. - С. 432.

Юридические нормы устанавливают рамки поведения людей, или, что означает то же самое, регулируют это поведение. Право, регулируя поведение людей, воздействует на их волю и тем самым оказывает воздействие на производственные отношения, закрепляет и развивает их в том направлении, которое обеспечивает сохранение, упрочнение и развитие данного общества Там же. С. 433.

Волевые аграрные отношения нельзя рассматривать в качестве самостоятельных, а тем более независимых от производственных отношений. Материальные и волевые аграрные отношения развиваются как единое и неразрывное целое, как различные стороны единых общественно-производственных отношений. При этом аграрные отношения выступают одновременно в качестве волевой стороны и формы, в которой отражаются и проявляются производственные отношения. Такое понимание позволяет раскрыть механизм воздействия аграрного права на экономику.

Аграрные правоотношения - это один из видов правоотношений и поэтому обладают общими для всех правоотношений признаками. Для того чтобы они возникли, необходимо наличие правовой нормы, регулирующей данные общественные отношения, которая наделяет субъектов аграрного права правоспособностью, т. е. способностью иметь права и нести обязанности. Также требуется наличие соответствующих юридических фактов, c которыми нормы связывают возникновение, изменение или прекращение аграрных отношений. Посредством правоотношений требования нормы права воплощаются в жизнь. В общественных отношениях, являющихся предметом аграрного права, всегда применяются нормы аграрного законодательства.

Исходя из этого, можно дать следующее определение: правоотношения в сфере аграрного права - это урегулированные аграрным и смежным законодательством общественные отношения субъектов сельского хозяйства как между собой, так и c другими субъектами по взаимным правам u обязанностям.

Однако в России пока отсутствует аграрный кодекс, который мог бы инкорпорировать в сводном комплексном акте нормы, регламентирующие разновидовые отношения, складывающиеся в сельскохозяйственной деятельности. По сходному поводу известный цивилист проф. С. Н. Братусь отмечал, что «в одном кодификационном акте могут быть объединены нормы, регулирующие разнородные отношения, если они направлены на общий объект,... подчинены определенной цели» Братусь С. Н. О путях систематизации хозяйственного законодательства // Сов. государство и право. 1975. - № 9. - С. 56.. Опираясь на успешное применение такой формы систематизации аграрного законодательства, как аграрный кодекс, во Франции и в странах Латинской Америки, некоторые авторы предлагают различные модели аграрного кодекса Российской Федерации Аграрное право России: учебник для вузов / Ин-т гос-ва и права Рос. акад. наук; под ред. М. И. Козыря. - М.: Норма: Инфра-М, 2010 - 607 с..

Основу аграрных отношений составляют земельные отношения, складывающиеся в процессе использования земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях производства продукции сельского хозяйства надлежащего качества, где земля служит главным средством производства. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Российская газета. - № 137. - 2002. обязывает собственников, землевладельцев соблюсти все агротехнические, землеустроительные требования, призванные обеспечить экологическую безопасность сельскохозяйственных земель, так как они имеют особую социально-экономическую ценность для общества.

Кроме того, земля служит также и в качестве территориального пространства для возведения жилья и объектов социальной и производственной инфраструктур (п. 2 ст. 77 Земельного кодекса РФ Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 18.03.2020) // Российская газета. - № 211-212. - 2001.).

Российским государством поставлена масштабная задача дальнейшего обустройства сельских территорий на уровне современных требований цивилизованного общества.

Следующий не менее важный вид общественных отношений, составляющих неотъемлемую часть предмета аграрного права, - это имущественные отношения, складывающиеся (изменяющиеся, прекращающиеся) с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей. Большая часть аграрно-имущественных отношений регулируются посредством привлечения в сферу аграрного права институтов гражданского права, которые имеют «двойную прописку» и носят пограничный характер Акманов С.С. Аграрное право в Российской правовой системе: состояние, динамика и перспективы // Сибирский юридический вестник. - 2011. - № 3. - С. 41-48..

Например, такие институты, как финансовая аренда (лизинг сельхозтехники, племенных животных), агрокредитование, агрострахование, залог сельскохозяйственной продукции и другие являются сходными с одноименными институтами гражданского права. Однако в данном случае не происходит механического перемещения, изъятия названных институтов из системы гражданского права, а применяется конструкция межотраслевых «пограничных институтов», образующихся на стыке смежных однородных и близких друг к другу отраслей права.

Между названными институтами гражданского права и соответствующими институтами аграрного права как раз и существует указанная подвижная предметно-регулятивная связь.

Эти же правовые институты в системе аграрного права (агролизинг, агрострахование, агрокредитованиие, залог сельхозпродукции) обладают собственной спецификой не только в субъектном составе, но и по содержанию складывающихся в этой сфере отношений, и по целям применения их регулятивного потенциала. В рамках указанных правовых институтов аграрного права широко используется институт агросубсидирования затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по агрострахованию урожая сельхозкультур и посадок многолетних насаждений, а также по агролизингу и части процентных ставок по агрокредитам. аграрный отношения право правовой

Агроимущественные правоотношения возникают в сфере производства сельскохозяйственной продукции, ее первичной и последующей переработки, по поводу ее перевозки и реализации продукции собственного производства Аграрное право России: учеб для вузов /Андреев Ю.Н., Бринчук М.М. и др. - М.: Инфра - М. Норма, 2010 г. - 608 с.. Все субъекты имущественных отношений могут быть носителями права собственности и иных вещных прав на имущество, они реально экономически обособленны и функционируют автономно во всем рыночном пространстве. В условиях утверждения рыночных отношений формируются такие субъекты аграрного права, как агрохолдинги и другие агросоюзы и ассоциации сельхозтоваропроизводителей, призванные защищать их имущественные права и иные законные интересы. Нормативно-правовые акты, регулирующие имущественные отношения сельскохозяйственных товаропроизводителей, отличаются своей динамичностью, что обусловлено рыночными условиями хозяйствования, а также и формирующимся характером содержания правовых институтов данной комплексной, интегрированной отрасли права.

2. Субъекты аграрных правоотношений

В рыночных условиях субъектами аграрных правоотношений являются юридические и физические лица как равноправные участники гражданского оборота. Расширение круга субъектов в первую очередь связано с тем, что возобновление института частной собственности дало возможность гражданам, наравне с участниками других форм собственности, быть равноправными субъектами процесса производства сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, субъектами аграрных правоотношений признаются физические и юридические лица, наделенные правами и обязанностями в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Если говорить о видах субъектов, то их можно классифицировать по разнообразным признакам:

в зависимости от права собственности на имущество;

целей создания;

личного состава;

сфер деятельности Запорожец, А. М. Аграрное право: учебное пособие / А. М. Запорожец. - Харьков.: Консум, 1997. - 109 с. - 5-30..

В зависимости от права собственности на имущество субъектами сельскохозяйственной деятельности могут быть разнообразные участники

Во-первых, это частные сельскохозяйственные предприятия: единоличные, семейные, крестьянские (фермерские) хозяйства, промышленные и сервисные, другие. Участники перечисленных предприятий являются частными владельцами имущества, которое сформировано за счет собственных средств одного или всех участников предприятия. Как правило, это предпринимательские структуры, они ведут инициативную деятельность на свой риск с целью получения прибыли. В преимущественном большинстве это предприятия, базирующиеся на семейно-родственных отношениях.

Во-вторых, коллективные предприятия: кооперативы, коллективные сельскохозяйственные предприятия, хозяйственные товарищества и другие. Такие субъекты базируют свою деятельность на собственности, которая возникла вследствие обобществления имущества и средств для ведения хозяйственной и социальной деятельности. То есть имущество является коллективной, общей собственностью, и оно, как правило, находится в совместном владении, пользовании и распоряжении всех участников такого предприятия. Между тем не исключается и долевое содержание имущества.

В-третьих, все еще значительной является группа предприятий, основанных на общегосударственной или коммунальной собственности: совхозы, научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации, предприятия, обслуживающие сельскохозяйственное производство, и другие.

В-четвертых, для организации разнообразных потребностей сельскохозяйственных предприятий на основе общей собственности формируются совместные предприятия. Речь идет о межхозяйственных объединениях отраслевого и межотраслевого профиля. Они являются важным хозяйственным звеном, объединяющим сельскохозяйственное производство в единый комплекс, и имеют своей целью четкую и бесперебойную работу сельскохозяйственных производителей.

По целям деятельности сельскохозяйственные предприятия бывают коммерческие и некоммерческие. К коммерческим принадлежат такие предприятия, основной целью которых является ведение хозяйственной деятельности для получения прибыли. Такими предприятиями являются: коллективные сельскохозяйственные предпринимательские организации, хозяйственные товарищества и объединения. Речь идет о том, что такие предприятия должны быть неубьггочными. Это их цель. Но реалии сегодняшнего дня не позволяют государству уйти от дотации различных направлений сельскохозяйственного производства.

Некоммерческими считаются такие сельскохозяйственные предприятия и организации, которые ведут социальную и хозяйственную деятельность, не имеющую целью получение прибыли. Такими субъектами являются: научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации, учебные учреждения, другие организации. В большей своей части бюджет этих предприятий состоит из двух источников финансирования: бюджетных средств и поступлений в связи с выполнением хозяйственных договоров. В последнем случае это обычная прибыльная деятельность, но прибыль не является ее целью.

По сфере деятельности сельскохозяйственные предприятия можно классифицировать соответственно по подотраслям сельского хозяйства или другим подотраслям, обеспечивающим нормальный хозяйственный процесс. Известно, что сельское хозяйство объединяет значительный круг предприятий, составляющих агропромышленный комплекс. Кроме чисто сельскохозяйственных подотраслей (растениеводство, животноводство, птицеводство), есть много других структур, являющихся промышленными, но выполняющих работы для сельского хозяйства (мелиорация, лесничество, химизация). В эту группу входят и промышленные предприятия машиностроения для сельского хозяйства. Наконец, это финансово-кредитные учреждения, биржи, страховые компании и др.

Все субъекты, функционирующие в этих подотраслях, независимо от форм собственности, являются участниками аграрного производства.

3. Правовой статус сельскохозяйственных товапроизводителей

Субъектами аграрных правоотношений являются, в первую очередь, сельскохозяйственные товаропроизводители, обладающие соответствующей правоспособностью.

Понятие «сельскохозяйственный товаропроизводитель» является одним из основных не только в аграрном праве, но также и в целом в различных сферах жизни. Учитывая активную и главенствующую роль сельскохозяйственных товаропроизводителей в обеспечении продовольственной безопасности страны, несомненным является необходимость повышенного внимания к правильному и полному правовому регулированию отношений, участниками которых они являются. Право беспрепятственного участия в аграрных отношениях для сельскохозяйственных товаропроизводителей декларируется в качестве ключевого направления деятельности управленческого и законотворческого аппарата современной России. Отсутствие долгое время внимания к названному вопросу, сделало возможным возникновение ряда неблагоприятных тенденций в сфере производства и реализации продовольствия, усугубило процессы отставания отечественного аграрного товаропроизводителя в конкурентной гонке от иностранного продовольственного производителя, не смотря даже на действующие в настоящее время эмбарго и иные заслоны.

В качестве законов, раскрывающих понятие «сельскохозяйственный товаропроизводитель», выступают:

Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О развитии сельского хозяйства» Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О развитии сельского хозяйства» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Российская газета. - № 2. - 2007.,

Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О сельскохозяйственной кооперации» Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О сельскохозяйственной кооперации» // Российская газета. - № 242. - 1995.,

Федеральный закон от 09.07.2002 № 83-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» Федеральный закон от 09.07.2002 № 83-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» // Российская газета. - № 127. - 2002., Налоговый кодекс Российской Федерации Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 01.04.2020) // Российская газета. - № 148-149. - 998..

Так, исходя из положений Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», под сельскохозяйственным товаропроизводителем понимаем организации и физические лица, зарегистрированные в установленном порядке как индивидуальные предприниматели, в качестве деятельности которых рассматривается производство, а также первичная и последующая (промышленная) переработка сельскохозяйственной продукции (с использованием как собственных, так и находящихся в пользовании основных средств) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также реализация товаров (работ, услуг), при этом доход от реализации такой продукции в общем объеме дохода должен составлять не менее семидесяти процентов за календарный год.

Также, названным Законом в качестве сельскохозяйственных товаропроизводителей рассматриваются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О личном подсобном хозяйстве» // Российская газета. - № 135. - 2003.; отдельные виды сельскохозяйственных кооперативов (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), организованные в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», а также крестьянские (фермерские) хозяйства, действующие в силу положений Федерального закона от 11 июня 2003 года № 73-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Российская газета. - № 115. - 2003..

Однако здесь не описываются реализацию конкретные критерии, в соответствии с которыми их (ЛПХ, крестьянские потребительские кооперативы, КФХ) можно отнести к сельскохозяйственным товаропроизводителям. Следует отметить, что в данном законе, в качестве сельскохозяйственных товаропроизводителей, признаются только сельскохозяйственные потребительские кооперативы, а производственные кооперативы не указываются. В соответствии с ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», под личным подсобным хозяйством (ЛПХ) понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции Бородина А.С., Магомедхажиев С.С. Правовой статус и категории сельскохозяйственных товаропроизводителей // Теория и практика функционирования финансовой и денежно-кредитной системы. - 2019. - С. 55.-57. То есть кооперативы, личное подсобное хозяйство ведется только для собственных нужд и большая часть произведенной продукции идет на собственное потребление.

Заключение

Основная цель аграрных правоотношений - правовое обеспечение развития сельскохозяйственного производства. Именно это является цементирующей основой для формирования всех аграрных правоотношений в единую комплексную правовую общность.

Основная особенность аграрных правоотношений состоит в том, что они не представляют собой единого целостного отношения, а составляют органический комплекс земельных, имущественных, трудовых и организационно-управленческих отношений, складывающихся в процессе сельскохозяйственного производства и учитывающих его специфику.

Субъектами (участниками) аграрных правоотношений, прежде всего, являются производители сельскохозяйственной продукции, обладающие соответствующей правоспособностью:

все виды сельскохозяйственных коммерческих организаций (сельскохозяйственные кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, государственные сельскохозяйственные предприятия и др.) и их объединений независимо от форм собственности, на которых они базируют свою деятельность;

крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства граждан;

производственные подразделения сельскохозяйственных коммерческих организаций;

государственные, кооперативные организации, призванные обслуживать сельскохозяйственное производство.

Список использованных источников

I. Нормативные акты

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 01.04.2020) // Российская газета. № 148-149. 998.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 18.03.2020) // Российская газета. № 211-212. 2001.

3. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Российская газета. № 137. 2002.

4. Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О развитии сельского хозяйства» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Российская газета. № 2. 2007.

5. Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О сельскохозяйственной кооперации» // Российская газета. № 242. 1995.

6. Федеральный закон от 09.07.2002 № 83-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» // Российская газета. № 127. 2002.

7. Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О личном подсобном хозяйстве» // Российская газета. № 135. 2003.

8. Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Российская газета. № 115. 2003.

II. Учебная литература

9. Аграрное право России: учеб для вузов /Андреев Ю.Н., Бринчук М.М. и др. М.: Инфра - М. Норма, 2010 г. 608 с.

10. Аграрное право России: учебник для вузов / Ин-т гос-ва и права Рос. акад. наук; под ред. М. И. Козыря. М.: Норма: Инфра-М, 2010 - 607 с.

11. Боголюбов С.А. Аграрное право: учебник / С.А. Боголюбов, М.М. Бринчук, Н.О. Ведышева / М. Проспект, 2014. С. 432

12. Запорожец, А. М. Аграрное право: учебное пособие / А. М. Запорожец. Харьков: Консум, 1997. 109 с. 5-30.

III. Научные статьи

13. Акманов С.С. Аграрное право в Российской правовой системе: состояние, динамика и перспективы // Сибирский юридический вестник. 2011. № 3. С. 41-48.

14. Бородина А.С., Магомедхажиев С.С. Правовой статус и категории сельскохозяйственных товаропроизводителей // Теория и практика функционирования финансовой и денежно-кредитной системы. 2019. С. 55.-57

15. Братусь С. Н. О путях систематизации хозяйственного законодательства // Сов. государство и право. 1975. № 9. С. 56.

Размещено на Allbest.ru