Особенности проявления и профилактика терроризма

Размещено на http://www.allbest.ru/

8

Особенности проявления и профилактика терроризма

О.А. Липовая, канд. филол. наук, доцент

А.А. Корниенко, студент

Таганрогский институт имени А.П. Чехова

(Россия, г. Таганрог)

Аннотация

В данной статье рассматриваются особенности проявления терроризма, основные мотивы его развития и психологические последствия. Особое внимание уделяется организации деятельности по профилактике терроризма и выделяются основные направления ее осуществления. Авторы подчеркивают, что основной задачей современного общества и государства является формирование позитивного общественного сознания, которое исключает саму возможность использования насилия для достижения каких-либо целей.

Ключевые слова: терроризм, экстремизм, психология, профилактика, предупреждение, противодействие.

терроризм экстремизм позитивное сознание общество

Как известно, наиболее опасной разновидностью насильственных преступлений, совершаемых как в группе, так и в одиночку, является терроризм. Терроризм - это крайнее проявление экстремизма: взрывы, поджоги, использование радиоактивных и сильнодействующих веществ, организация аварий и катастроф, вывод из строя жизнеобеспечивающих объектов, создающих опасность гибели людей, захват и уничтожение заложников [3, с. 6-9]. То есть к экстремизму можно отнести действия, которые совершаются в целях нарушения социальной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие решений органами власти.

Терроризм, а также его последствия, являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Интересны наблюдения психологических последствий терроризма. Как отмечает М.И. Еникеев, в психологическом плане терроризм опасен не только крайне негативными конкретными последствиями, но и нарушением психологического баланса в обществе, нарушением спокойного существования людей, порождением всеобщей тревожности и страха, ожидания угрозы, дестабилизацией общественной жизни [4, с. 61].

По мнению исследователей, одним из основных мотивов обращения к терроризму является сильная потребность в укреплении личностной идентичности. Это достигается принадлежностью к группе. Вторым по популярности, как отмечают Мохаддам и Фатали, является мотив самоутверждения, придания подобной деятельности особой героической значимости [7, с. 38].

Терроризм предполагает использование насильственных, в первую очередь, вооруженных, действий. Но, по наблюдениям Д.В. Ольшанского, социальное влияние терроризма объясняется не физическим эффектом (количеством жертв), а эффектом эмоционально-психологическим [1, c. 265]. Данный эффект проявляется в запугивании населения. Это именно тот механизм, через который террористы пытаются воздействовать на население, на сознание масс и даже на власть. Страх - вот то оружие, через которое идет подавление личности любого человека. Иными словами, террористические акты всегда совершаются в целях саморекламы, с намерением вызвать шок, страх у населения и властей.

Предупреждение и пресечение терроризма являются важными задачами современности. Уголовно-правовая борьба с терроризмом, как отмечает Е.В. Благов, включает в себя целый комплекс мер (организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских) по предупреждению распространения в обществе негативных убеждений, идей, настроений, мотивов, установок [2, с. 69].

В настоящее время противодействие терроризму в России осуществляется по таким основным направлениям, как борьба с терроризмом, минимизация и ликвидация последствий террористических актов, а так же, что немаловажно, профилактика терроризма.

Под профилактикой терроризма В.Ю. Бельский понимает деятельность, которая включает комплекс мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности [1, с. 273]. Профилактика терроризма, по мнению данного исследователя, осуществляется по трем основным направлениям. Первое направление касается организации и осуществления на системной основе противодействия идеологии терроризма и экстремизма. Второе направлено на совершенствование антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических устремлений. Третье направление нацелено на усиление контроля за соблюдением административных, правовых и иных режимов, способствующих противодействию терроризму [1, c. 273].

Потенциальными объектами террористических устремлений, по наблюдениям Д.В. Карабаш и С.Л. Лазицкого, могут стать любые физические и юридические лица, места массового пребывания людей, объекты недвижимости, критической инфраструктуры, транспорта, жизнеобеспечения, коммуникационные и информационные сети [6, с. 77].

В современном мире терроризм не имеет гендерных различий.

Под антитеррористической защищенностью потенциальных объектов террористических устремлений Д.В. Карабаш С.Л. Лазицкий понимают комплексное использование сил физической защиты, инженерно-технических средств и режимных мер, направленных на обеспечение их безопасного функционирования [6, с. 78]. В связи с этим данные авторы особую роль приписывают эффективной реализации административно-правовых режимов, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации [6, с. 78].

Организация деятельности по профилактике терроризма, по нашему мнению, требует, в первую очередь, обеспечения скоординированной работы органов государственной власти с общественными организациями и объединениями, а также религиозными структурами, другими институтами гражданского общества и, конечно же, отдельными гражданами. Реализация подобных задач может быть осуществлена в рамках создания эффективной системы мер по противодействию терроризму.

Исследователь В.Ю. Бельский выделяет шесть групп мер профилактики терроризма. К первой группе относятся политеческие. Это, по утверждению В.Ю. Бельского, меры по нормализации общественно-политической ситуации, разрешению социальных конфликтов, снижению уровня социально-политической напряженности, осуществлению международного сотрудничества в области противодействия терроризму. Вторая группа объединяет социально-экономические меры, которые направлены на оздоровление социально-экономической ситуации в отдельных регионах и выравнивание уровня развития регионов, сокращение маргинализации населения, уменьшение имущественной дифференциации, обеспечение социальной защиты населения. К третьей группе относятся правовые меры, включающие административные, уголовные, организационные и иные меры, направленные на неотвратимость наказания за совершенные деяния террористического характера, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований антитеррористического законодательства; противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических и психотропных средств, радиоактивных материалов, опасных биологических веществ и химических реагентов, финансированию терроризма; регулирование миграционных процессов и порядка использования информационно-коммуникационных систем. В четвертую группу В.Ю. Бельский включил информационно-пропагандистские меры по вскрытию сущности и разъяснению опасности терроризма, оказанию воздействия на граждан (групп граждан) с целью воспитания у них неприятия идеологии насилия и привлечения их к участию в противодействии терроризму. Пятая группа культурно-образовательных мер направлена на формирование социально значимых ценностей в обществе и воспитание толерантности. И заключительная группа объединяет меры организационно-технические, куда относится разработка и реализация целевых программ и конкретных мероприятий по обеспечению объектов возможных террористических посягательств техническими средствами защиты, совершенствованию механизма ответственности за несоблюдение требований по антитеррористической защищенности объектов террористических устремлений и техническому оснащению участников антитеррористической деятельности [1, с. 121-122].

Формирование позитивного общественного сознания, которое исключает саму возможность использования насилия для достижения каких-либо целей - вот основная задача современного общества и государства. Такой системой, по мнению М. Жалилова, могут и должны стать институты гражданского общества, научного и бизнес-сообщества, образовательные структуры и средства массовой коммуникации [5, с. 282]. Нам особо хотелось бы отметить, что действия, которые совершаются в целях нарушения социальной безопасности с привлечением средств массовой коммуникации имеют сильнейшее влияние на сознание масс и, следовательно, используются для устрашения населения и оказания воздействия на принятие решений органами власти.

Сведение к нулю, минимизация или своевременное блокирование причин и условий, которые способствуют совершению преступлений террористического характера, является в настоящее время главным направлением предупреждения и пресечения террористической деятельности. Это требует постоянного мониторинга и системного изучения все время меняющейся причинной базы терроризма. Борьба с терроризмом должна иметь в своем основании профессиональную оперативную, информационную, аналитическую и прогностическую работу.

Библиографический список

1. Бельский В.Ю., Журавлев Д.А., Репьев А.М. Терроризм как социально-политическое явление. Противодействие в современных условиях: монография / под ред. В.Ю. Бельского, А.И. Сацуты. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 367 с.

2. Варанкина Ю.С., Ларичев В.Д., Скудин А.С. Правовые меры противодействия экстремизму: монография. - М.: Юрлитинформ, 2012. - 160 с.

3. Вишняков Я.Д. Противодействие терроризму: учеб. для студ. учреждений высш. проф. образования / Я.Д. Вишняков, С.П. Киселева, С.Г. Васин; под ред. Я.Д. Вишнякова. - М.: Издательский центр «Академия», 2012. - 256 с.

4. Еникеев М.И. Юридическая психология с основами общей и социальной психологии. - 2011. - 223 с.

5. Жалилов М. Терроризм как угроза стабильности в мире, актуальность борьбы с терроризмом // Молодой ученый. - 2013. - №7. - С. 281-282.

6. Карабаш Д.В., Лазицкий С.Л. Общегосударственная система противодействия терроризму // Вестник краснодарского университета МВД России. - 2013. - 136 с.

7. Мохаддам Фатали М. Терроризм с точки зрения террористов: что они переживают и думают и почему обращаются к насилию. - М.: Форум, 2011. - 288 с.

Размещено на Allbest.ru