Латентная преступность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие и виды латентной преступности

2. Причины латентной преступности

3. Методы выявления латентной преступности

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В настоящее время наиболее остро встает вопрос латентной преступности. Она характеризуется тем, что является скрытой. В данном случае речь идет о неучтенных, не зарегистрированных правоохранительными органами в силу различных причин преступлениях. Так латентную преступность можно представить в виде разницы между фактической, реально существующей и учтенной преступностью. Отмечая масштабы рассматриваемого явления, отметим, что в некоторых странах, в том числе и в России, она превышает зарегистрированную в 3-5 раз, а по мнению ученых-криминологов рассматриваемый вид преступности больше зарегистрированной в 7 и более раз. Данные цифры потрясают и заставляют задуматься над реальными масштабами преступности.

Так, имеет место необходимость в разработке методики борьбы с латентной преступностью. Для этого следует разобраться в ее структуре, элементами которой выступают преступления, о которых не заявлено, которые не были учтены, о которых отсутствует какая-либо информация, то есть предполагаемые преступлений. Рассмотрим каждый из названных элементов подробнее.

1. Понятие и виды латентной преступности

В переводе с латинского, «латентный» означает скрытый, невидимый, внешне не проявляющийся. Данный термин широко используется в различных отраслях знаний для определения явлений и процессов, протекающих внешне не заметно. В юридическую науку понятие «латентный» вошло в период тщательного исследования всех форм преступных проявлений с целью обозначения той части преступности, которая имела место в действительности, но по каким-либо причинам осталась скрытой. Криминология: учебник для вузов. Бурлаков В.Н., Вандашев В.В. СПб., 2005.

Преступность обычно характеризуется высокой латентностью.

Масштабы и характеристики латентной части преступности зависят от комплекса причин, среди которых не последнюю роль играет профессионализм криминологов-исследователей. Латентную преступность составляет разница между учтенной преступностью и фактической. Криминология: конспект лекций. Давыдов Я.В. М., 2006.

Под латентной преступностью понимается реальная, но скрытая или незарегистрированная часть фактически совершенных преступлений.

В литературе существует множество классификаций латентных преступлений. Каждая из них направлена на установление закономерностей, присущих скрытым от учета преступным деяниям.

Одними из первых подробное деление латентной преступности произвели A.M. Алексеев и А.Н. Роша. Авторы выделили в скрытой преступности: 1) естественно-латентную преступность, 2) искусственно-латентную преступность, 3) латентность пограничных ситуаций. Криминология и организация предупреждения преступлений. М., 1995.

При этом под естественной латентной преступностью понимается «совокупность тех случаев, когда правоохранительным органам факт совершения преступления неизвестен, то есть это преступность, не выявленная компетентными органами в силу специфики самих преступлений, недостатков контролирующих органов, социально-правовой пассивности населения и т.п.

Искусственно - латентная (т.е. скрываемая преступность) возникает тогда, когда правоохранительные органы, располагая необходимой информацией о совершенных преступлениях, тем не менее, не ставят их на учет.

Латентность пограничных ситуаций имеет место тогда, когда преступление становится известным правоохранительным органам, но не ставится на учет в силу добросовестного заблуждения при его фактической оценке. Эта позиция нашла свое отражение в ряде учебников по криминологии.

По механизму образования латентная преступность подразделяется на три части:

1. Незаявленные преступления. Таковыми следует считать преступления, которые имели место, но лица, в отношении которых они совершены (пострадавшие), очевидцами которых они были или о которых осведомлены, не сообщили об этом правоохранительные органы. В данном случае для сокращения количества таких преступлений необходимо устранение конкретных обстоятельств, в силу которых названные лица оказывают бездействие. Такими обстоятельствами могут быть: недоверие к правоохранительным органам, нежелание ввязываться в «не свои дела», боязнь мести со стороны друзей, окружения преступника и др. В этом случае, например, необходимо проведение комплексных мероприятий, направленных на повышение правосознания населения.

2. Неучтенные преступления. В данном случае речь идет о преступлениях, о которых правоохранительные органы были осведомлены, имели поводы и основания к регистрации преступления и возбуждения уголовного дела, однако регистрации преступления и его последующего расследования не было. Обстоятельства, влияющие на такого рода негативное поведение представителей правоохранительных органов, могут быть различными. Это и нежелание портить статистику раскрываемости дел, и нежелание заниматься трудными, требующими особого усердия делами и т.д. На данном направлении, например, необходимо ужесточение контроля над этими органами. Рассматривая проблему латентной преступности в рамках Российской Федерации, отметим, что незарегистрированные преступления особо широко распространены и в нашей стране. Общий уровень скрываемых органами правоохраны преступлений оценивается в пределах 30% и более от заявленных. По отдельным видам преступлений эти показатели колеблются в широких пределах.

3. Неустановленные преступления. Это те, которые были заявлены, зарегистрированы, их расследовали, но в силу определенных обстоятельств в фактически содеянном не было установлено события или состава преступления. Криминология: практикум. Иншаков С.М. М., 2003.

Общий уровень зарегистрированных, но по вине дознавателей, следователей и прокуроров неустановленных преступлений находится в пределах от 2% до 5% числа учтенных. Они, как правило, составляют отказные материалы о возбуждении уголовного дела, прекращенные уголовные дела за отсутствием события или состава преступления и даже в делах с оправдательными приговорами. С уголовно-правовой точки зрения эта часть латентной преступности в значительной мере является формально законной. С сущностной криминологической позиции реально совершенные, но не доказанные деяния не перестают быть латентными преступлениями. Криминология: практикум. Иншаков С.М. М., 2003.

2. Причины латентной преступности

Каждому виду латентной преступности соответствуют определенные причины ее возникновения.

Под причиной понимается явление, действие которого вызывает, определяет, изменяет, производит или влечет за собой другое явление; последнее называют следствием. Производимое причиной следствие зависит от условий. Одна и та же причина при разных условиях вызывает неодинаковые следствия.

Взаимосвязь причины и условий является необходимой, то есть при наличии определенных условий причина неизбежно приведет к наступлению следствия. Способность к порождению следствия отличает причинность от иных видов детерминант. В литературе отмечается, что «на основе причинного воздействия и переноса структуры по цепям причинения осуществляются все виды создания, восприятия, передачи, хранения, переработки и использования информации в технических устройствах и живых организмах. Информационный аспект процессов причинения играет особенно важную роль в социальной сфере, выражая существенную особенность причинности в социальной области».

Исходя из этого, определяя причины латентной преступности, следует анализировать взаимодействие условий внешней среды и правосознания населения, взаимодействие скрытой и скрываемой преступности; внешние обстоятельства, объективно приведшие к возникновению латентной преступности. При этом следует учитывать, что указанные причины носят ярко выраженный статистический характер.

Причины латентности можно разделить на две группы: по которым граждане не сообщают об известных им преступлениях (естественная латентность); по которым работники правоохранительных органов укрывают ставшие им известными преступления (искусственная латентность).

Незаявленные преступления в основном связаны:

- с недоверием граждан и жертв преступлений к правоохранительным органам;

- с неверием в способность правоохранительных органов раскрыть преступление и защитить заявителя;

- с нежеланием связываться с полицией;

- с опасением мести со стороны преступников;

- с нежеланием огласки факта посягательства (изнасилование);

- с заключением компромиссной сделки с преступником;

- с тем, что лицо не вполне осознает себя жертвой преступления и др.;

Причины неучтенных преступлений:

- ложная демонстрация полицией и другими правоохранительными органами своей способности контролировать преступность;

- неспособность этих органов справиться с растущей преступностью;

- уход от трудно раскрываемых уголовных дел (подразумеваются так называемые «глухие дела», где является довольно проблематичным установление фактов, имеющих значение для расследования);

- несовершенство правоохранительной системы в вопросах, например технической оснащенности, кадровой укомплектованности;

- слабая профессиональная подготовка сотрудников;

- широко распространенные злоупотребления и коррупция в системе уголовной юстиции;

- стремление повысить коэффициент раскрываемости дел тем или иным правоохранительным органом и др.

Причинами, способствующими росту числа неустановленных преступлений, являются:

- нежелание работников правоохранительных органов;

- халатность;

- недостаточный уровень профессиональной подготовки и т.д. Криминология: учебник/под общ. Ред. А.И. Долговой. 3-е изд., перераб. И доп. М., 2008.

3. Методы выявления латентной преступности

Масштаб латентной преступности до сих пор остается неизвестным для криминологии. Ведутся многочисленные споры между учеными-криминологами по поводу определения количественных показателей латентной преступности. При этом применяются различные социологические, статистические, аналитические методики.

Методы выявления латентной преступности:

1. Статистические отчеты. Программированному исследованию должны подвергаться журналы регистрации заявлений и сообщений о преступлениях в МВД, органах прокуратуры, и других правоохранительных органах. В том числе отчеты о зарегистрированных преступлениях (форма № 1 МВД РФ); отчет о лицах, учет лиц, совершивших преступления (форма № 2 МВД РФ); а также форма № 1г МВД РФ, содержащая сведения о зарегистрированных преступлениях и выявленных преступниках в разрезе всех статей уголовного кодекса; учет подростков, доставленных в инспекции по делам несовершеннолетних; представления и постановления прокуроров; материалы служебных расследований фактов укрытия от регистрации, а также ряд иных. Отчеты судов и органов юстиции, в том числе отчет о работе судов (форма № 1 МЮ РФ); отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания (форма № 10 МЮ РФ); отчет о составе осужденных, месте совершения преступления (форма № 11 МЮ РФ); отчет об осужденных, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте (форма № 12 МЮ РФ), при необходимости - другие формы судебной статистики.

2. Статистические карточки первичного учета, в том числе отражающие сведения о преступлении, о совершившем его лице, о подсудимом. В этих карточках содержится гораздо больше данных, чем в статистических отчетах. Хотя эти отчеты составляются на основании карточек первичного учета. Все данные карточек первичного учета вводятся в банк данных информационных центров министерств и управлений внутренних дел субъектов Федерации. Соответственно при изучении преступности можно по специальным программам анализировать конкретные данные карточек. Это дает возможность сопоставлять разные показатели одной или нескольких карточек применительно к выделяемому объекту исследования.

3. Показатели социально-экономической, социально-демографической и другой статистики. Например, для исчисления коэффициентов преступности требуются сведения о численности населения, в том числе разного возраста.

4. Данные об иных правонарушениях, пьянстве, алкоголизме, наркомании и т.п. Они содержатся в материалах, как государственной статистики, так и ведомственной (МВД РФ, МЮ РФ и т.п.).

5. Материалы обобщения уголовных дел, материалов и заявлений о преступлениях. Уголовные дела, материалы, заявления изучаются в сплошном либо выборочном порядке.

6. Результаты изучения общественной психологии, правового сознания, общественного мнения о преступности и борьбе с ней.

7. Данные опросов осужденных в сравнении с результатами опросов лиц из контрольной группы. Опросы осужденных информативны в силу того, что вращаясь в определенной среде, они лучше знают реальную ситуацию, и то, как она доходит до сведения правоохранительных органов и общественности.

8. Данные опросов граждан. Их интервьюируют, опрашивают с помощью анкет.

9. Опросы специалистов, а особенно специалистов из числа работников правоохранительных органов информативны не только потому что они являются хорошими экспертами, но и потому, что они нередко хорошо осведомлены о размерах укрываемой от регистрации преступности.

10. Результаты экспериментов, если они проводились. Учет преступности основывается на регистрации конкретных ее проявлений: фактов совершенных преступлений; лиц, совершивших эти преступления; жертв преступлений и сумм материального ущерба, причиненного преступлениями организованных преступных формирований, и прочих. Многие исследователи отмечают кратное превышение латентной преступности над регистрируемой. Коэффициент скрытости преступлений (то есть соотношение между совершенными преступлениями и преступлениями, ставшими известными правоохранительным органам) довольно высок во всем мире. Криминология: учеб. пособие/под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 2008.

При изучении уголовной и судебной статистики необходимо ставить задачу определения степени латентности преступности. Например, при анализе изменений преступности требуется определить, возросла либо уменьшилась латентность и как она повлияла на изменение статистической картины преступности.

При анализе качественных характеристик преступности важно учитывать, что, например, неорганизованная преступность, связанная с пьянством, преступность на бытовой почве выявляются полнее, чем тщательно планируемая организованная экономическая преступность; более тяжкие преступления чаще становятся очевидными, так как их последствия труднее скрыть.

Говоря о латентной преступности, следует иметь в виду, что некоторые ее виды более латентны, другие - менее. Индекс латентности преступности - показатель латентной преступности (отдельного ее типа, рода, вида) - представляет собой соотношение незарегистрированного объема преступности к зарегистрированной ее части. Он зависит как от особенностей конкретных видов преступности, так и от позиции государства и поведения населения, не всегда ставящего компетентные органы в известность о совершенных преступлениях.

Говоря о международном масштабе, необходимо отметить, что по некоторым международным исследованиям незаявленными преступления составляют около 50% и более от фактически совершенных. При этом следует знать, что этот показатель значительно возрастает, если рассматривать отдельно взятую страну. Речь в данном случае идет о изнасилованиях, обмане покупателей, незначительных хищениях и т.д. Криминология: учебник для вузов. Кудрявцев В.Е. М., 2005.

Показатели латентной преступности являются маяком, свидетельствующим о несовершенстве деятельности правоохранительных органов, невозможности общественностью эффективно осуществлять контроль над их деятельностью. Латентная преступность, кроме того, является серьезным криминогенным фактором, определяющим дальнейшее разрастание преступности. Также наличие латентной преступности существенно нарушает права человека. Если учесть, что ежегодно в России реально совершается около 11-14 млн. преступлений, а регистрируется около 3 млн. с выявлением около 1 млн. правонарушителей, то около 7-9 млн. лиц, фактически совершивших преступления, не привлекаются к уголовной ответственности и примерно 6-8 млн. граждан, реально пострадавших от преступлений, не получают от государства необходимой правовой помощи и защиты. Криминология: конспект лекций / А.В. Селянин. - Ростов н/Д: Феникс, 2014.

Снижение уровня латентной преступности и систематический надзор за ней позволяют разрабатывать и принимать меры борьбы с преступными проявлениями.

латентный преступность незаявленный пограничный

Заключение

Латентность преступности - большая социальная проблема, подход к разработке истоков которой позволит выявлять более приближенную к истине цифру преступности, находить дополнительно узкие места в социальной практике, а значит, и более реально подходить к разработке мер предупреждения преступности.

Под латентной преступностью понимается реальная, но скрытая или незарегистрированная часть фактически совершенных преступлений.

Таким образом, латентность преступности проявляется в неполноте ее официальной регистрации: в совокупности преступлений, совершенных в конкретном государстве (либо административно-территориальной единице) за определенный период времени, не выявленных правоохранительными органами и соответственно не нашедших отражения в уголовной статистике.

В качестве метода выявления латентной преступности используется и метод экспертных оценок. Источником получения информации о латентности того или иного вида преступности может служить анализ прекращенных дел и материалов, согласно которым в возбуждении уголовного дела было отказано.

Значительные возможности по выявлению латентных преступлений определенного вида содержит в себе комплексная методика исследования, сочетающая, в частности, информационно-сравнительный метод исследования с контент-анализом материалов прессы и изучением официальных документов, относящихся к исследуемому вопросу. Данная методика даст возможность создать целостное представление о масштабах проявления латентности конкретного преступления на основе анализа и оценки отрывочной, фрагментарной информации о ней.

Список использованной литературы

1. Криминология: учебник для вузов. Бурлаков В.Н., Вандашев В.В. СПб., 2005.

2. Криминология: конспект лекций. Давыдов Я.В. М., 2006.

3. Криминология: практикум. Иншаков С.М. М., 2003.

4. Криминология: учебник / под общ. ред.. А.И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2008.

5. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. 3-е изд. перераб. и доп. М., 2004.

6. Криминология: учеб. пособие / под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 2008.

7. Криминология: учебник для вузов. Кудрявцев В.Е. М., 2005.

8. Криминология: конспект лекций / А.В. Селянин. - Ростов н/д: Феникс, 2014. - 176 с. - (Зачет и экзамен).

9. Криминология / под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В.Степашина. СПб., 1999.

10. Криминология / под ред. Н.Ф Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., 1998.

Размещено на Allbest.ru