Правовой статус депутата
Механизм обеспечения подлинного народовластия в России. Структура, содержание и особенности правового статуса депутата Государственной Думы РФ. Гарантии, права и обязанности парламентариев. Порядок переизбрания членов обеих палат Федерального Собрания.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 06.06.2020 |
| Размер файла | 26,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
Сахалинский институт железнодорожного транспорта -
филиал ФГБОУ ВО
Дальневосточный государственный университет путей сообщения
Филиал «Южно-Сахалинск»
Курсовая работа
Тема: «Правовой статус депутата»
По дисциплине «Конституционное право»
Выполнил: Студент 2 курса
Размахнина Полина Дмитриевна
Проверил: Брагер Д.К.
Южно-Сахалинск 2020 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1.
1.1 Структура и содержание правового статуса депутата
1.2 Формы деятельности депутата государственной думы
1.3 Особенности гарантий предоставляемых депутатам
Глава II Основные права и обязанности депутата
2.1 Основные права депутата
2.2 Основные обязанности депутата
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Выражена тем, что на протяжении последних лет значительно обновилось федеральное избирательное законодательство и законодательство ряда смежных с ним отраслей права. Был принят Федеральный закон № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах") http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_53536/, в соответствии с которым все депутаты Государственной Думы избираются исключительно по пропорциональной системе, а также Федеральный закон № 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54573/, согласно которому установлены единые даты голосования, упраздняется институт избирательных блоков, а также внесены существенные изменения в статус депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и внутрипарламентскую деятельность.
Главенствующее положение законодательных органов в механизме государства обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придаёт общеобязательный характер нормам права, выраженных в них. Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Пределы её действия ограничены принципами права, естественными правами человека, идеями свободы и справедливости. Она находится под контролем народа и специальных конституционных органов, с помощью которых обеспечивается соответствие законов действующей конституции. Согласно Конституции, Федеральное Собрание является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Статус Федерального Собрания как представительного органа означает, что оно выступает официальным представителем всего многонационального народа Российской Федерации, формирует и выражает его волю. С наибольшей наглядность это качество проявляется в утверждении государственного бюджета, ратификации и денонсации международных договоров, назначении и освобождении от должности федеральных должностных лиц, решении вопросов войны и мира. Качество легитимного представительного органа обеспечивается периодическим переизбранием членов обеих палат Федерального Собрания на свободных демократических выборах. https://www.bibliofond.ru
Целью исследования является изучение правового статуса и наиболее важных положений гарантий депутатской деятельности. В процессе достижения этой цели поставлены следующие задачи:
· Рассмотреть понятия и особенности правового статуса депутата Государственной думы;
· изучить гарантии деятельности депутата Государственной Думы;
· Изучить основные права, и обязанности депутатов.
Объектом исследования является конституционно-правовой статус депутатов. Предметом исследования является правовое регулирование гарантий депутатской деятельности депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Теоретическую базу исследования составили труды следующих современных авторов: И.С. Данилов, И.П. Окулич, И.В. Захаров, А.В. Норкин.
Некоторые аспекты правового статуса депутатов исследовали в своих работах Т.А. Анчуткина, Ю.В. Чепрасов, С.А. Лихачев. Тем не менее, нельзя сказать, что данная тема исследована полностью.
Методологическую основу исследования составляют следующие обще-научные методы: исторический, сравнительно-правовой, логический, формально-юридический, социологический, системного анализа и другие. Источниковедческой базой работы являются Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, также по исследуемой проблематике использовалась монографическая, научная, учебная и другая специальная литература, статьи в периодических изданиях.
Структура работы определена целями и задачами состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РФ
1.1 Структура и содержание правового статуса депутата
Правовой статус депутата определяется как «правовое положение депутатов представительных органов государственной власти, определяемое совокупностью правовых норм, которые регулируют общественные отношения. , связанные с политико-правовой природой депутатского мандата, его возникновением, прекращением и сроком действия, полномочиями депутатов, гарантиями их деятельности, а также подотчетностью, подконтрольностью и ответственностью депутатов» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138549/, либо как «система нормативно закрепленных и тесно взаимосвязанных полномочий, обязанностей и ответственности в области профессиональной деятельности депутата». Окулич И.П. Депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации: Правовой статус. Природа мандата. Проблемы ответственности: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. - Челябинск, 2003. С.8.
Предметом дискуссий является установление структуры и содержания правового статуса депутата. Так, по мнению И.А. Алексеева, в систему правового статуса депутатов входят:
1) императивность депутатского мандата;
2) функции народных представителей;
3) права и обязанности депутатов;
4) гарантии депутатской деятельности;
5) ответственность за нарушение законодательства Алексеев И.А. Правовой статус депутатов представительных органов местного самоуправления Южного федерального округа: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. - М., 2002. С.15..
Полагая, что в структуре правового статуса депутата следует выделять наиболее значимые элементы, а его содержание включает все нормы, имеющие отношение к деятельности депутата. Поэтому не стали бы выделять в структуре правового статуса депутата императивность депутатского мандата, так как данное свойство характеризует взаимоотношения депутатами с избирателями, степень их ответственности перед избирателями, поэтому это свойство должно рассматриваться как составная часть такого элемента как ответственность депутата.
В структуру рассматриваемого статуса входят не только упомянутые выше элементы, но еще и некоторые цели, а также задачи, которые должно исполнять лицо, имеющее депутатский мандат. Отдельное внимание уделяется функциям депутата, а также ответственности, которую он обязан понести за их неисполнение.
Содержание правового статуса депутатов включает нормы, регламентирующие порядок установления данного статуса и его утраты, права, обязанности, ответственность депутата перед избирателями, нормы-гарантии реализации депутатами своих прав и обязанностей.
Таким образом, правовой статус депутата - это совокупность правовых норм, определяющих порядок выбора либо назначения депутата, прекращения депутатских полномочий, права и обязанности, ответственность депутата перед избирателями, нормы-гарантии реализации депутатами своих прав и обязанностей.
1.2 Формы деятельности депутата государственной думы
Формы деятельности определены в Законе для того, чтобы способствовать депутатам в осуществлении их законотворческой деятельности. В то же время это означает установление определенных рамок их деятельности с тем, чтобы не допустить вмешательства депутатов в прерогативы исполнительной и судебной власти. Весьма скромно выглядят обязанности депутатов Государственной Думы - отсутствует, например, закрепление главной обязанности депутата: присутствовать на заседаниях своей палаты, чем многие из них часто пользуются. Ничего в Законе не говорится о дисциплинарных взысканиях, хотя во многих странах это признается необходимым.
Формами деятельности депутата Государственной Думы являются:
· участие в заседаниях Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации; в совместных заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации;
· участие в работе комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации; в работе согласительных и специальных комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой;
· участие в выполнении поручений соответственно Совета Федерации, Государственной Думы и их органов;
· участие в парламентских слушаниях;
· внесение законопроектов в Государственную Думу;
· внесение парламентского запроса (запроса Совета Федерации, Государственной Думы), запроса члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (депутатского запроса);
· обращение с вопросами к членам Правительства Российской Федерации на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации;
· обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.
· Формой деятельности депутата Государственной Думы также является работа с избирателями, а депутата Государственной Думы, входящего в соответствии со статьей 7.1 настоящего Федерального закона во фракцию в Государственной Думе, - помимо этого участие в работе соответствующей фракции.(часть вторая в ред. Федерального закона от 12.05.2009 N 94-ФЗ)
· Деятельность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 29.03.2008 N 30-ФЗ); http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3637/5df22ceda099843c2b51308d7e0d184c34a7f122/
Депутат может также принимать участие в работе комитетов, комиссий представительного органа местного самоуправления, членом которых он не является, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса.
В случае несогласия с решением комитета, комиссии по проекту нормативного правового акта, принимаемого представительным органом местного самоуправления, депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме в качестве самостоятельной поправки к проекту соответствующего нормативного правового акта. Внесенные им поправки подлежат обязательному рассмотрению представительным органом местного самоуправления, и по ним проводится голосование.
Депутат по решению представительного органа местного самоуправления может быть выведен из состава комитета, комиссии за систематическое неучастие в ее работе в порядке, установленном регламентом представительного органа местного самоуправления, иными нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления. https://studwood.ru/855471/pravo/ponyatie_deputata_predstavitelnogo_organa_mestnogo_samoupravleniya
1.3 Особенности гарантий предоставляемых депутатам
Организационные гарантии принято связывать с обязанностями государственных органов, учреждений местного самоуправления по созданию необходимых условий для осуществления депутатом своих полномочий.
Во взаимосвязи с данными представитель имеет право являться установлен официальными личностями общегосударственной правительству также регионального самоуправления согласно проблемам собственной работы. Депутату принадлежит право на получение информации и консультаций, обеспечение необходимыми официальными изданиями и справочными материалами.
Согласно проблемам реализации парламентских возможностей, работы внушительного органа регионального самоуправления представитель обладает возможность представлять во городских медикаментах общественной данных.
В законодательных актах данная возможность как правило подкрепляется нормой об этом, то что исправление данных депутатом использованных материалов в отсутствии его единства никак не разрешается.
В соответствии с уставами муниципальных образований и регламентами представительных органов местного самоуправления депутат вправе иметь помощников на оплачиваемой основе или на общественных началах. Оплата труда помощников депутата осуществляется на основе трудового договора (контракта) с представительным органом местного самоуправления.
Для депутата устанавливается общий месячный фонд оплаты труда помощников в определяемом Думой размере. Помощники выполняют поручения депутата во взаимоотношениях с избирателями, государственными и муниципальными органами власти, оказывают ему организационно-техническую и консультативную помощь в осуществлении депутатских полномочий. https://studopedia.ru/5_75299_garantii-deyatelnosti-deputatov- predstavitelnih- organov- mestnogo-samoupravleniya.html
Материальные гарантии призваны гарантировать защиту прав и интересов депутата, связанных с вероятными материальными издержками и потерями при выполнении им функций народного избранника. Современное законодательство субъектов Российской Федерации, закрепляя аналогичного рода гарантии деятельности депутата, опирается на положения, разработанные в нормативных актах прежних лет. https://studopedia.ru/5_75299_garantii-deyatelnosti- deputatov- predstavitelnih- organov- mestnogo-samoupravleniya.html
Речь идет, также, о возмещении расходов депутата, выполняющего свои обязанности на неосвобожденной основе. Участие такого депутата в заседаниях органов местного самоуправления, постоянных комиссий связано с освобождением от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы.
Выплата потерь заработной платы по месту службы или работы производится за счет средств определённого местного бюджета в размере, устанавливаемом представительным органом местного самоуправления. Депутату, работающему на постоянной профессиональной основе, устанавливается ежемесячный оклад и надбавки к нему в соответствии со схемой должностных окладов, установленной для должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления.
Получили распространение нормы, закрепляющие страхование жизни и здоровья депутата за счет средств местного бюджета. Страховые суммы выплачиваются в случаях гибели (смерти) депутата, причинения ему увечий или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им депутатских полномочий.
Преференции трудовых прав депутатов нацелены на защиту их интересов как субъектов трудовых отношений. Трудовые гарантии распространяются на срок полномочий депутата, а также на дальнейшую служебную деятельность по окончании осуществления лицом депутатских обязанностей. Депутат не может быть уволен с основного места работы по инициативе администрации без согласия представительного органа местного самоуправления.
В соответствии с нормами трудового законодательства срок депутатской деятельности приравнивается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности (для депутата, работающего в представительном органе на постоянной основе). Для этой же категории депутатов предполагается, что по окончании срока их полномочий работодатель обеспечивает им прежнюю работу (должность) или с их согласия другую равноценную работу (должность).
Данное правило распространяется на военнослужащих, работников органов внутренних дел, прокуратуры, избранных депутатами представительного органа местного самоуправления и работающих в нем на постоянной основе.
К гарантиям депутатской деятельности относится например неответственность и неприкасаемость депутатов.
Неответственность депутатов, маркируемая термином индемни-гаишник, предполагает нежелательность преследования парламентария за выраженное им убеждение, позицию, выраженную в том количестве и при голосовании. Конкретное положенье не распространяется на моменты, когда со стороны парламентария были допущены прилюдные оскорбления или другие нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным судопроизводством.
Неприкосновенность (иммунодефицит) означает, что парламентарий не может быть остановлен, подвергнут обыску по месту местожительства или работы, казнён, привлечен к судебной ответственности без согласья прокурора субъекта РФ. Часть 7 ст. 18 Федерального закона от 28 августа 1995 г., прикрепив в таком виде университет депутатской неприкасаемости, внесла некоторые корректировки в его содержание по сопоставлению с прежним истолкованием.
Теперь иммунодефицит не распространяется на моменты задержания парламентария на месте злодеяния и административную ответственность, налагаемую в арбитражном порядке. Поныне законодательство не просит согласия тамошнего представительного госоргана на освобождение парламентария от неприкосновенности.https://studbooks.net/1018400/pravo/prava_obyazannosti_garantii_deputata_predstavitelnogo_organa_mestnogo_samoupravleniya
Далее существовал нарочно установленный порядок отбывания депутата иммунодефицита. Он включал представление прокурора единого территориального подуровня с местным Комитетом, направляемое в вышеуказанный представительный госорган. Местный Комитет мог дать согласие или, напротив, отказать прокурору в вопросе о привлечении парламентария к ответственности.
В настоящее время неприкосновенности парламентарий лишается по соответствию прокурора субъекта РФ. Депутатская неприкосновенность не имеет территориальные приделы.
Аналогично к парламентарию местного солидного органа нельзя говорить о неприкасаемости, ограниченной территорией районного образования. А это значит, что вне района, города и т. д. Парламентарий может быть привлечён к уголовной ответственности, арестован и т. П. И без согласья прокурора субъекта Федерации.
Парламентарий лишается иммунодефицита за все противоправные, уголовно наказуемые злодеяния, в том числе и те, которые не связаны с реализацией депутатских полномочий. В словесности иногда высказываются диаметральные суждения: парламентарий может быть привлечён к уголовной ответственности только за действия, не имеющие отношения к думской деятельности. Предстаёт, что первый сценарий решения данной проблемы более предпочтителен хотя бы поэтому, что при втором подходе остается открытым вопрос, как различить деяния, совершенные парламентарием при выполнении своего парламента, от всяческих его действий (бездействия).
Наконец-таки, неприкосновенность появляется с началом делегирований депутата (месяц его избрания) и заканчивается с их прекращением (начало работки выборного госоргана местного народовластия в новом составе). https://studopedia.ru/5_75299_garantii-deyatelnosti-deputatov-predstavitelnih-organov-mestnogo-samoupravleniya.html
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА
2.1 Основные права депутата
Законодательством о статусе депутата установлены его основные права и обязанности. К числу основных прав депутата Государственной Думы относятся:
а) право законодательной инициативы. Это право осуществляется путем внесения депутатами в Гос. Думу законопроектов и поправок к ним, законодательных предложений о разработке и принятии новых федеральных законов, а также законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы Российской Федерации либо о признании этих законов утратившими силу. Кроме того, группа депутатов (не менее одной пятой депутатов Совета Федерации или Гос. Думы) может вносить предложения о поправке и пересмотре положений Конституции Российской Федерации. Законодательные инициативы подлежат обязательному рассмотрению Государственной Думой.
б) право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответствующей палатой Федерального Собрания РФ. Это право обеспечивается личным участием каждого депутата в работе соответствующей палаты парламента России;
в) право на участие в работе комитетов и комиссий соответствующей палаты Федерального Собрания, членами которых они являются. Депутаты, избранные в комитеты и комиссии палат, вправе лично участвовать в обсуждении и решении всех рассматриваемых на заседаниях комитетов и комиссий вопросов;
г) право на получение и распространение информации. Депутаты обеспечиваются всеми документами, принятыми палатами Федерального Собрания, а также документами, информационными и справочными материалами, официально распространяемыми Администрацией Президента России, Правительством РФ, Конституционным Судом и другими высшими судебными органами страны, иными государственными органами и общественными объединениями.
Право депутата на распространение информации реализуется путем предоставления ему преимуществ при выступлении по вопросам депутатской деятельности в государственных СМИ. При этом установлено правило, что материалы, предоставляемые депутатом по поручению соответствующих палат, комитетов и комиссий палат Федерального Собрания, а также депутатских объединений (фракций) в Государственной Думе, подлежат обязательному опубликованию или распространению через СМИ в срок, согласованный с депутатом, но не позднее 7 дней после обращения. Следует отметить, что редактирование (правка) представленных депутатом материалов без его согласия не допускается;
д) депутат, группа депутатов Гос. Думы вправе обращаться с запросом к Правительству РФ, Генеральному прокурору РФ, Председателю ЦБ РФ, руководителям федеральных органов исполнительной власти, руководителям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания РФ) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной, установленный палатой, срок. е) по вопросам своей деятельности член Совета Федерации, депутат Государственной Думы пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований. https://studfile.net/preview/1809781/page:67/
2.2 Основные обязанности депутата
Депутаты обязаны соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые соответствующим представительным органом государственной власти. Формы ответственности депутатов за нарушение правил устанавливаются регламентами этих органов.
Обязанностью депутата является представление в установленном порядке в налоговые органы декларации о доходах и сведений об изменении своего имущественного положения. https://lektsii.org/8-30283.html
Отчитываться перед избирателями. Для обеспечения отчетов, встреч с избирателями, по просьбе депутата, администрация поселения, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчетов, встреч, направляют для участия в них своих представителей, а также представляют необходимые справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;
выполнять поручения Думы, поручения комиссии, членом которых он является. http://www.vostokuprava.ru/regdum/pologeniestatusdep/293-pravaobyz
Депутатом не может быть гражданин, имеющий паспорт, либо вид на жительство или иной документ, дающий право на проживание в другой стране, непогашенную судимость или признанный недееспособным. Также он не может быть одновременно депутатом ГД и любого иного законодательного (представительного) органа власти и не может параллельно находиться на государственной или муниципальной службе. При этом образовательная, научная или творческая деятельность не может финансироваться из_за рубежа. http://duma.gov.ru/news/29119/
В том числе, депутат должен «рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода».
За систематическое неисполнение этих обязанностей депутат также может быть лишен своих полномочий. http://duma.gov.ru/news/29119/
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение данной курсовой работы можно сказать, что цель раскрытия понятия и содержания правового статуса депутата Государственной Думы, поставленная мной в ведении к данной работе была достигнута.
Все элементы, составляющие правовой статус депутата Государственной Думы были рассмотрены и подробно проанализированы.
Однако в ходе анализа каждого из вышеуказанных элементов, просмотра научных статей, мнений ученых-правоведов и нормативно-правовых актов, я зачастую приходила к выводу о несовершенстве нынешнего законодательства в сфере правового статуса депутата Государственной Думы.
Касаясь вопроса о выборах в депутаты Государственной Думы нужно сказать, что в настоящее время у гражданина отсутствует возможность реализовать свое право при выборах в Государственную Думы, если он беспартийный. Каждый кандидат должен выдвигаться исключительно в списках избираемой партии.
В то же время введение пропорциональной избирательной системы привело к сужению возможностей граждан осуществлять свое активное избирательное право. дума депутат правовой палата
Это выражено не только в отмене возможности голосовать против всех кандидатов, но и в том, что голосуя за партийный список партий, избиратели чаще всего не знают большинства кандидатов в него входящих, а знают лишь руководящих её представителей, публичных и известных людей, чьи имена обычно помещаются во главу списка, но зачастую они не представляют интересы избравших, а добровольно отказываются от своего мандата. В таком случае вакантные мандаты переходят к другим кандидатам из того же федерального списка.
Выдвижение кандидатов в партийных списках партии обязывает их в дальнейшем быть членами выдвинувшей их партии, Закон закрепляет полную зависимость и ответственность депутата перед ней.
Но что, если политика партии не выполняет своих обязательств в отношении граждан или политика самого депутата потерпела изменения, то тут для депутата только два выхода либо выходить из партии и при этом терять свой мандат либо, оставаясь в партии и сохраняя за собой все гарантии и привилегии депутата просто не участвовать в её работе, то есть фактически в ней не состоять.
У депутата нет возможности выбрать альтернативу фракции, так как Законом были исключены такие формы деятельности депутатов, как участие в работе депутатских групп и объединений.
Я считаю неправильно говорить, что депутат Государственной Думы неподконтролен ввиду его свободного мандата; он полностью зависит от партийной линии или интересов выдвинувшей его на выборах партии.
Здесь, я должна согласиться с мнением Л.Г. Васьковой, что для депутата Государственной Думы больше применим партийно-императивный мандат, так как налицо представительство депутатом интересов, прежде всего своей политической партии, обязательность в исполнении указаний политических партий, подконтрольность партийной фракции и возможность лишения депутатского мандата в случае отступления от партийной дисциплины.
Наличие такой зависимости депутата от партии придает искусственность взаимоотношениям между депутатом и избирателями, хоть закон и устанавливает обязанность депутатской работы с избирателями, он не устанавливает никаких санкций за нарушение указанных обязанностей депутатом в отношении к избирателям.
Я считаю, что взаимоотношения между депутатами и избирателями должны строиться на основе всеобщей политико-правовой позиции, а не на основе юридической зависимости депутата от партии.
Депутат должен иметь возможность выйти из партии, не утратив свой мандат, если считает, что партия перестала выражать волю избирателей должным образом, и выборы в депутаты Государственной Думы должны проводиться по одномандатным округам, в рамках которых своих кандидатов должны выдвигать не только политические партии, но и другие общественные организации с целью обеспечения подлинного народовластия.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ( с поправками от 30.12.2008 N - 6ФКЗ) // " Собрание законодательства РФ", 26.01.2009. - N 4. - Ст. 44;
2. Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ (ред. от 03.06.2009) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 23.05.2005. - N 2. - Ст. 1919;
3. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006. - N 19. - Ст. 2060;
4. Васькова, Л. Г. Партийный императивный мандат - новая модель взаимоотношений депутата и избирателей // "Конституционное и муниципальное право", 2006. -№ 11. - С. 19 - 21;
5. Авакьян С.А. Конституционное право. Энциклопедический словарь. - М.: Норма, 2001. - 688 с.;
6. Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 12.05.2009) "О политических партиях" // "Собрание законодательства РФ", 16.07.2001. - N 29. - Ст. 2950;
7. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 года № 2134-II ГД "О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 1998. - N 16. - Ст. 1828;
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие, содержание, элементы правового статуса депутата парламента. Полномочия, права, гарантии и ответственность депутата Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания России с точки зрения текущего российского законодательства.
дипломная работа [68,9 K], добавлен 05.03.2013Понятие конституционно-правового статуса депутата Государственной Думы. Формы деятельности депутата Государственной Думы. Депутатский иммунитет. Вознаграждение депутата (индемнитет). Гарантии деятельности депутата.
курсовая работа [19,7 K], добавлен 24.01.2004Проведение подробного анализа элементов правового статуса депутата Государственной Думы и обобщение исследований ученых-правоведов, сделанных в области элементов, составляющих правовой статус. Возникновение, прекращение и срок действия мандата депутата.
курсовая работа [65,5 K], добавлен 22.12.2010Особенности конституционно-правового статуса депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Изучение условий осуществления депутатом своих полномочий. Неприкосновенность, материально-финансовые и социальные гарантии депутата.
курсовая работа [27,3 K], добавлен 23.10.2014Конституционно-правовой статус депутата парламента России, мандат депутата. Правовой статус кандидата в депутаты, депутата представительного органа местного самоуправления. Гарантии депутатской деятельности - неприкосновенность, права и обязанности.
реферат [37,8 K], добавлен 19.04.2012Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Условия осуществления парламентариями своих полномочий. Особенности определения субъектов, чьим представителем считается депутат. Формы и гарантии деятельности парламентариев.
курсовая работа [49,5 K], добавлен 17.09.2012Положение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в системе государственных должностей Российской Федерации, срок и причины прекращения их полномочий. Право депутата на законодательную инициативу, участие в заседаниях и неприкосновенность.
курсовая работа [28,3 K], добавлен 18.11.2011Понятие правового статуса депутата в системе представительной демократии. Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления. Основания досрочного прекращения депутатской деятельности. Основные гарантии трудовых прав депутата.
реферат [35,2 K], добавлен 06.03.2013Определение социально-политического назначения депутата и сущности его мандата. Условия и порядок возникновения и прекращения полномочий депутата. Основные полномочия депутата Законодательного Собрания Тверской области, гарантии деятельности депутата.
курсовая работа [25,8 K], добавлен 13.08.2010Современные правовые основы статуса члена Совета Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок наделения, прекращения полномочий депутата Государственной Думы и ЧСВ. Представители от законодательного органа власти субъекта государственной Федерации.
курсовая работа [58,0 K], добавлен 30.12.2016Основы конституционно-правового статуса члена Совета Федерального Собрания Российской Федерации и депутата Государственной Думы РФ. Сущность, структура, основные черты и полномочия парламента государства. Организация и проведение парламентских слушаний.
курсовая работа [33,4 K], добавлен 22.03.2015Проблемы и перспективы российского законодательства в области правового регулирования статуса депутата органов местного самоуправления, порядок его избрания и прекращения полномочий. Права и обязанности депутата, понятие гарантий депутатской деятельности.
дипломная работа [115,9 K], добавлен 05.01.2013Общая характеристика становления и развития парламентаризма в России. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания России. Порядок формирования и структура. Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
реферат [55,3 K], добавлен 16.07.2008Парламент России - единственный законодательный орган власти. Статус и порядок формирования Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Правовой статус, компетенция и полномочия депутата. Законодательный процесс и его стадии.
курсовая работа [48,5 K], добавлен 14.02.2009Зарождение элементов представительного правления в Российском государстве IX - XVIII вв. Конституционно правовое положение палат Федерального Собрания. Порядок избрания, состав, компетенция, статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
курсовая работа [94,9 K], добавлен 03.04.2014Конституционный статус палат Федерального Собрания. Порядок формирования палат Федерального Собрания. Внутренняя организация палат и основные принципы их работы. Комитеты и комиссии Государственной Думы.
реферат [46,0 K], добавлен 01.04.2003Сущность конституционно-правового статуса Парламента РФ, его структура и принципы деятельности. Внутреннее строение Федерального Собрания и Государственной Думы Российской Федерации. Законодательное регулирование работы палат Федерального Собрания.
курсовая работа [44,4 K], добавлен 27.10.2010Элементы правового статуса депутата. Формы депутатской деятельности. Изменение депутатом своей партийной принадлежности под угрозой потери мандата. Создание препятствий в осуществлении депутатской деятельности. Лишение депутата неприкосновенности.
контрольная работа [22,2 K], добавлен 24.02.2013Анализ статуса депутата в СССР. Конституционно-правовой статус депутатов Государственной Думы ФС РФ. Полномочия, основания и процедура их прекращения. Работа депутата с избирателями. Ограничения по занятию отдельных должностей государственной службы.
курсовая работа [64,0 K], добавлен 05.03.2015Порядок формирования и полномочия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Характеристика ее внутренней организации и порядок работы. Изучение конституционно-правового статуса депутатских объединений (фракций и депутатских групп).
курсовая работа [39,7 K], добавлен 14.04.2014
