Советский суд

Размещено на http://www.allbest.ru//

Введение

До судебной реформы национальное правосудие пережило переходный революционный период. Новое законодательство разрабатывалось постепенно, вводилось по понятным причинам, еще более постепенно. Но независимо от того, насколько настойчиво новое правительство настаивает на том, что оно строит принципиально другой суд, в конце концов отказавшись от старого, чтобы его пересмотреть. Поскольку разработка положений о правовой реформе осуществлялась юристами старой школы, модели старого суда оказали значительное влияние на структуру советской судебной системы.

Актуальность работы обусловлена тем, что падение Временного правительства и приход к власти революционных партий в результате Октябрьской революции 1917 года обусловило необходимость перестройки всего аппарата со стороны правительства России, включая судебную систему.

Степень разработанности проблемы- основная масса юридической литературы 1918--1920-х гг. носила теоретический характер. Основной вклад в изучение данной темы внесли: Колоколов Н.А., Курский Д.И., Лезов И.Л, Немытина М.В., Осадчая Л.Г., Портнов В.П., Смыкалин А., Шацилло К.Ф., и другие.

Объект исследования - Советский суд,

Предметом исследования является общественные отношения, связанные с созданием советского суда.

Цель работы изучить задание советского суда 1917 - 1922 гг.

В соответствии с поставленной целью, в ходе работы необходимо решить следующие задачи:

- Рассмотреть начало процесса создания единой судебной системы;

- Рассмотреть предпосылки перемен в судебной системе;

- рассмотрение практики судебной системы

Для написания курсовой работы были использованы следующие научные методы: аналитический, синтетический и метод исследований.

Теоретическая значимость работы обусловлена новой теоретической интерпретацией историко-правовых процессов, которые способствовали организации и развитию советской судебной системы.

Практическая значимость- использования результатов для разработки соответствующих проблем.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Начало процесса создания единой судебной системы

1.1 Предпосылки перемен в судебной системе

Вопрос о реформировании суда в России разрабатывался весьма длительное время. Немытина М.В. Суд в России: вторая половина XIX - начало XX вв. Саратов: Право, 2017. С. 203Революция 1905-1907 гг. была главной причиной реформирования российской судебной системы и особенно введения мировой справедливости. К.Ф. Шацилло говорил «главной политической целью правительственного лагеря было сохранение в стране неограниченного самодержавия и всего того общественного строя, который сложился в России в ходе многовековой истории, но уже перестал соответствовать объективным потребностям развития страны». Шацилло К.Ф. Русский либерализм накануне революции 1905 - 1907 гг. Организация, программы, тактика. М: право, 2015. С. 23.

В начале 20 века ряд правовых мер приходится принять в связи со нестабильным статусом судей, так как эти должностные лица были несменяемые. Законом от 6 марта 1900 г. в ст. 231-1, «Учреждение судебных установлений», установлено, что в зависимости от его или ее должности судья не может быть уволен без прошения или переведен без его согласия на существующую вакансию в другом суде. Только в том случае, если сокращенное место судьи не будет согласившегося на прекращение, увольнение со службы, то отчисление делается министром юстиции. Портнов В.П., М.М. Славин. Становление правосудия Советской России (1917 - 1922 гг.) - М.: Наука, 2017. С.14.12 декабря 1904 г. Николай II подписывает высочайший указ Правительствующему Сенату, в котором предписывалось «принять действительные меры к охранению полной силы закона, важнейшему в самодержавном государстве опоры престола, дабы ненарушимое и одинаковое для всех исполнение его почиталось первейшей обязанностью всех подчиненных нам властей и мест, неисполнение же ее неизбежно влекло законную за всякое произвольное действие ответственность, и в сих видах облегчить потерпевшим от таких действий лицам способы достижения правосудия» Брыжинская, Е.В. Формирование и развитие судебных органов Мордовии в 1917-1937гг. - Саранск: Право, 2016. С. 51.Этот указ, предписывающий придать судебной системе единообразный вид, стал своего рода стимулом для преобразования местной системы правосудия, которая вырвалась из общей системы правосудия. Способствовал развитию законодательной деятельности и принятию Манифеста 17 октября 1905 года, где король обещал «даровать населению незыблемые основы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов».

В 1913 году 26 июня приняли «Положение о введении в действие закона 15 июня 1912 г. о преобразовании местного суда». Согласно новому закону от 1912 года, юрисдикция судов была расширена. Несмотря на восстановление общего статуса суда в соответствии с Уставами 1864 года, также произошли важные изменения, главным образом в отношении принципа независимости и несменяемость мировых судей. Поправки к закону от 15 июня 1912 года к правовым актам были направлены на расширение прав надзорного органа: министра юстиции, председателей судебных органов и, в частности, верховных руководителей судебной системы и прокуратуры, чтобы усилить контроль за местами. Фактически, мировой судья, формально наделенный независимостью и несменяемостью, фактически оказался под полным влиянием правительства, что было следствием революции и стремления правительства обеспечить политическое влияние и в судах.

1917 году Февральская революция не внесла существенных изменений как в правовую систему в целом, так и в судебную систему, но в то же время был достигнут прогресс.

«Основные государственные законы» 1906 года были отменены, в которых содержались правила о священности и неприкосновенности императорской власти, различные права в царской семье, а также описывались основы организации государственной власти и аппарата Российской империи. 3 марта 1917 г. был издан приказ «Об образовании временных судов в Петрограде», который впоследствии распространился на регионы России. Также в марте 1917 года был создан Высший дисциплинарный суд, целью которого было решение проблем персонала в судебной системе.

На основе судов мировых, местные суды были сформированы из трех членов: мировой судья, представитель армии и представитель рабочих. Местные суды были призваны принять быстрое решение, главным образом в связи с увеличением числа улиц. Кроме того, предварительное правительство отменило институт суд с сословными представителями и земскими начальниками, объявив об избрании мировых судей.

Временное правительство начало развитие кадров и так же их чистку.

Однако основная часть закона, созданного в Российской империи, все еще использовалась судами (правовые нормы 1864 года, уголовный кодекс 1903 года и т. д.). Судебная система также была построена из судов царской России, но несколько изменена: окружные суды, сенат, зал заседаний по уголовным и гражданским делам.

Попытки демократизировать российское государство, предпринятые временным правительством после февральской буржуазно-демократической революции, не привели к формированию основ гражданского права, укреплению правопорядка институтов правового сознания большинства населения, преодолению социально-центрических, архаичных юридические идеи. Крах государства, коллапс верховенства закона к росту правонигилистических настроений, произвольных и мотивированных, радикально отличающихся от дореволюционных суждений. Среди факторов самосудов в революционный период особое место занимали: психологические изменения, вызванные распадом предыдущего правопорядка и резонансом с особенностями национального правосознания; стремится к немедленному решению обостренных социально-экономических проблем; влияние эгалитарной пропаганды левых партий; рост преступности; эскалация политического максимализма. Массовые линчевания сочетались с масштабным участием граждан в судебных процессах, заменой официальных органов произвольными.

Резкие изменения в системе правосудия произошли, когда большевики пришли к власти. Период действия законодательства молодых советских судов можно разделить на два этапа: первый - до выдачи указа о суде и другой - после опубликования.

Интерпретация классом принципов и правовых вопросов, идея революционной законности как воли правящего класса, созданная законом, закрепления нормативных действий роли физического сознания как источника права, ответили на равноправное, общинное сознание и присущую ему ксенофобию. Заявив, что построение государственной системы в интересах трудящихся является политическим приоритетом, новое правительство не могло сразу же дать людям справедливое правосудие, претворяя в жизнь традиционные правовые идеи о надлежащем правопорядке. На этом этапе навыки «судить самим» и «судить по справедливости» стали более активными и широко используемыми. Обычное право широко используется в спонтанно созданных судах, которые устанавливают свои правила процедуры. Спонтанные суды (суды совести, народные суды, революционные суды и т.д.) Были в некоторых местах единственной формой судебного разбирательства, которая была вполне естественной, поскольку условия гражданской войны значительно препятствовали формированию новых судебных процессов. Во многих округах и провинциях, где было установлено международное право, его функция была крайне нестабильной во время гражданской войны, что способствовало формированию альтернативного официального правосудия на основе общего права.

Однако с региональной стабилизацией и образованием народных судов самопровозглашенный суд не прекратил свое существование. Министерство юстиции получило всюду информацию о существовании «параллельных процедур».

Осмысление судебной власти в РСФСР

В советском государстве важнейшей научной и философской концепцией, положения которой стали теоретической и методической основой большинства исследований и формирования научных идей всех социальных явлений, стал марксизм-ленинизм. В связи с этим некоторые современные ученые говорили «в советский период марксизм… исповедовался обществом на уровне религии» Колоколов Н.А. Судебная власть как общеправовой феномен: - Владимир: Право, 2016. С.3. Вполне логично, что понимание сущности и функций закона и государства в целом в РСФСР также основывалось на марксистской доктрине.

Советские писатели дали следующую общую марксистскую интерпретацию феноменам государства и права. Государство как особая организация публичной власти возникло на определенной стадии общественного развития после того, как класс частных собственников проявил желание укрепить свои позиции, и поэтому они создали специальную организацию для подавления и контроля всех других классов - государства. Вместе с государством закон возник как система норм, в которых содержался порядок правящего класса в обществе, а государство обеспечивало соблюдение установленных законом отношения с помощью сил Организация суда и прокуратуры в СССР / отв. ред. Д.С. Карев. - М.: Госюриздат, 2015. С.9. Таким образом, в соответствии с марксизмом государство есть аппарат классового насилия, а право - это возведенная в закон воля господствующего класса Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. М.: - Госполитиздат, 2015. С.98.

Именно на этом понимании государства в основе РСФСР лежало теоретическое понимание судов, являющееся частью всей государственной системы. Суд в соответствии с марксизмом был государственным органом, защищающим интересы правящего класса. Но в рамках этой концепции на протяжении всего советского периода были разработаны, обсуждены и реализованы на практике различные теории о суде с государственным развитием.

Таким образом, первая советская судебная система стала создаваться большевистскими революционерами после прихода к власти в 1917 году. Общественно-политическая ситуация в то время определяла предпосылку сущности суда как тела революционного террора и инструмента политической борьбы.

Большевикам нужен был суд, главной целью которого было бы не разрешение правовых конфликтов, возникающих в обществе, а борьба с политическими противниками. Методы такой борьбы были решающими, включая физическую ликвидацию, что отражено в некоторых первых официальных действиях Советского правительства, а именно: Комиссии от 21 февраля 1918 года «Социалистическое Отечество в опасности!» В.И. Ленина и постановление Совета народных комиссаров РСФСР от 5 сентября 1918 г. «О красном терроре». О красном терроре: постановление СНК РСФСР от 5 сент. 1918 г. // Свод узаконений РСФСР. 1918. № 19, ст. 710. Для того чтобы новая судебная власть выполняла вышеупомянутые функции, большевики оставили идею вербовки царских российских легальных работников в кадры, поскольку большинство из них не поддерживали ни большевизм, ни террористические действия, которые они выбрали для подавления оппозиции. Судебные органы, действовавшие в дореволюционные времена, по мнению В.И. Ленин, подлежал полной отмене «…не реформировать судебные учреждения, а совершенно уничтожить, смести до основания весь старый суд и его аппарат… Мы расчистим этим дорогу для настоящего народного суда» Ленин В.И. Полное собрание сочинений. М.: Госполитиздат, 2017. Т. 36.С. 162-163.

Пот этому вопросу Д.И. Курский выразил свое мнение: «Советской власти предстояло не только отменить отдельные законы, проникнутые духом царской охранки и служившие верой и правдой феодальному дворянству, … не кое-где и кое-что починить, но разрушить все от века существующие основы буржуазного общества и на их развалинах создать новое право» Курский Д.И. Пролетарское право // Избранные статьи и речи. - М.: Минюста , 2017. С.83. Принятая в 1919 году программа РКП(б) в качестве одной из задач партии называла «…стремиться к тому, чтобы все трудящееся население поголовно привлекалось к отправлению судейских обязанностей» Курский Д.И. Пролетарское право // Избранные статьи и речи. - М.: Минюста , 2017. С.419.. В настоящее время такие заявления можно назвать популистскими, их целью является агитация, направленная на привлечение к этой части населения судебных (и действительно репрессивных) органов, готовых поддержать большевиков. Такая задача была создана РСДРП (б) - РКП (б), потому что новый суд был необходим ему как опора в политической борьбе, а суды царской России, продолжавшие свою деятельность после революций 1917 года, наоборот, препятствовали достижению из целей большевиков.

И чтобы вновь созданные суды стали этой опорой революционных преобразований и обеспечивали репрессивные действия, были набраны судьи, поддерживающие политический курс РСДРП (б) - РКП (б), независимо от их опыта в правовой сфере.

Декрет № 1, создание судебной системы

Декрет №1 о суде №1- с этого НПА началась судебная система В СССР. Декрет о суде № 1 от 22 ноября (5 декабря) 1917 г. // Декреты Советской власти: в 2 т. М., 1957. Т. 1. С. 124-126.Поскольку первый год советского правительства, люди, которые не имели законной легитимности, были вовлечены в судебную систему, и акты, которые подробно регулировали закон, не были приняты, советский закон действовал в соответствии с развитой теорией интуитивного права. Суть его заключалась в том, что в отсутствие законодательных норм основным источником права, как материального, так и процессуального, было революционное правосознание, то есть справедливость не регулировалась практически всеми действиями и осуществлялась только на основе внутреннего убеждения судей.

Депутат Рабинович, описывая правовые реалии в начали правление советской власти, отметил, что корреляция между законностью советской и революционными намерениями отмечалась решением проблем на основе указов, созданных и реализованных центральной властью, на основе целесообразности революционной, в связи с необоснованном отсутствием в указаниях Рабинович П.М. Борьба за социалистическую законность в РСФСР, 1917- 1920 гг. // Правоведение. 2017. С. 122-131 .

Период гражданской войны и "военного коммунизма", советский суд был создан и работал в соответствии с этой теории. Причина этого заключается в том, что, во-первых, теория интуитивного права не противоречила марксизму, а во-вторых, наиболее полно удовлетворялись потребности политических сил, которые стремились обеспечить, чтобы суд не был связан формальностями и необходимостью собрать достаточные доказательства. Виновная борьба с политическими противниками этого правительства привела их к ответственности. Попытки привлечь рядовых граждан к судебной власти объяснялись тем, что такие судьи, не имеющие юридических знаний, но имеющие так называемую «классовую ненависть» и революционную вежливость, могут стать орудием в руках большевистской партии и отправлять правосудие в выгодном для них курсе.

В работах Петра Стучки, одного из авторов Декрета №1, содержалось важнейшее идеологическое обоснование интуитивного подхода к закону и организации советского суда. В 1918-1920 занимал должность комиссара юстиции и заместителя при РСФСР. В начале правления советской власти он выступал против нормативной концепции права, называя ее пережитком буржуазной системы. Нормы закона, формально санкционированные государством, будут заменены советским законом Революционным чувством справедливости суждения, которое станет ведущей основой для классовой справедливости. Лезов И.Л. Советский суд в 1917-1940 гг.: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01. М., 1998.с.111М. Козловский, член народного комиссариата юстиции, которому было поручено разработать новый Уголовный кодекс, в 1918 году назвал его «бессмысленным делом», поскольку тогда было, как правило, необходимо устанавливать законные нормы со стороны государства.

В 1919 году в одной из своих статей комиссар Д. Курский дал очень позитивную оценку деятельности судей, основываясь исключительно на их собственном убеждении в отсутствие законов, принятых государством . Смыкалин, А. Судебная реформа 1922 г. - М: Российская юстиция.- 2017. С. 22. Такие взгляды соответствовали учению марксизма и были поддержаны новым руководством страны, которое в условиях острой политической борьбы и гражданской войны не стало тогда альтернативой интуитивным принципам отправления правосудия.

В Декрете №1 содержались нормы гражданского и уголовного права, правовые нормы. К примеру, Русская правда была аналогичным законом, где не было четких понятий, и юридические и процедурные положения почти все отсутствовали.

В актах полисистемной юстиции содержалось:

- постановление местных судов в двух инстанциях;

- принятие отдельного судебного приказа для разрешения дел, не подпадающие под компетенцию местной системы, законодательства;

- полковые суды в армии аналогичные местным судам;

- создание революционного трибунала;

- Возможное создание арбитражного суда для частных и гражданских судей.

В постановлении было много уделено внимание на регулирование института местных судов и их организационных аспектов. Первая инстанция -- это местные суды, вторая инстанция -- это уездные суды местных судей. В составе местного суда были два постоянных заседателя и постоянный судья.

Данная система местных судов воспроизводит дореволюционный аналог, а регулирование состава совета заимствовано из действий временного правительства во временных судах.

В отличии от мирных судов, постоянные местные суды избирались путем выборов. Судья выбиравшиеся прямым характером был против косвенного выбора, который был до 1917 октября.

Если не было районных и волосских советов, то разрешалось временно выбирать местных судей по городским, окружным, районным, крестьянских и солдатских.

П.И., Стучка, один из авторов Декрета №1, критиковал процедуру прямых выборов в формирование судов. Он писал, что такое положение принудительное, так как по-прежнему существуют иллюзии в отношении учредительного собрания и была необходимость рассчитывать на левых социальных революционеров. Стучка П. Пять лет революции права // Еженедельник юстиции. - 2013. - № 44--45. С.5.Н. Как ошибку эту норму оценил Н.В. Крыленко. Так же он уточнил свою позицию тем, что выборы были невозможны для того времени. Крыленко Н. В. Судоустройство РСФСР: лекции по теории и истории судоустройства. М.: Право, 2013. С. 25Так же позиции придерживался Я.Л. Берман, признавая, что избирание судей -- это ошибка и отражала буржуазно-демократические иллюзии. Сводный порядок формирования международного права, по его мнению, привел к слабости и к тому, что революционные суды рассматривали самые серьезные уголовные дела. «Совет безмерно увеличивал толкотню, суету, беспорядок и неразбериху во дворце революции. Это делалось, наконец, невыносимо для членов Исполнительного комитета...». Берман Я. Л. Очерки по истории судопроизводства РСФСР. - М.: Сфера, 2014.С. 4-6.

В.И. Ленин не возглавляет центральную избирательную комиссию, но парламентский комиссар, более подвижный орган, больше подходит для быстрого принятия мер управления, особенно в исключительных обстоятельствах. Кроме того, представители меньшевиков и эсеров проживают в Советах в 1917 году, что затрудняет принятие желаемых решений через этот орган.

На должность местных судей могли избираться мировые судьи царских судов. В обеих столицах их участие было совсем незначительным, в то время как в провинциях этим воспользовались. Представители королевской магистратуры привлекались из-за отсутствие «письменных технических рекомендаций» в проведении судебных процессов.

Глава 2. Закрепление сложившейся практики

2.1 Декрет № 2: в поисках новой модели

В январе 1918 года под предводительством левой эскера Наркома юстиции И.З. Штейнберг начал разрабатывать новый законопроект на суде. Опять же, во время обсуждения проекта Народного комиссариата юстиции развернулась борьба между большевиками и левыми социальными революционерами. 30 января (12 февраля) 1918 года СНК принял проект Декрета, а 15 февраля 1918 года постановление № 2 было одобрено ВЦИК. Декрет о суде № 2 от 15 февраля 1918 г. // История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры. 1917-1954 гг.: сб. док. / под ред. С.А. Голунского. М., 2015. С. 40-43.

При разработке и дополнении Декрета № 1 о рассмотрении дел, выходящих за пределы юрисдикции местного населения, были образованы окружающие районные суды, члены которых избирались районными советами депутатов. Эти суды были первой инстанцией по гражданским и уголовным делам, не связанной с юрисдикцией местных судов в соответствии с Декретом 1. Общее собрание членов окружного народного суда установила число гражданских и уголовных дел, состоящих из председательствующего и по крайней мере двух постоянных членов в каждом. Члены суда избрали среди них председателя суда и председателей департаментов.

Декрет воссоздал следственные комиссии из районных судов, избранные муниципальными советами. Создана коллегия адвокатов, члены которой поддержали обвинение и обеспечили защиту в суде. Согласно ст. 4 Декрета № 2 жалоба была отклонена, и были разрешены только апелляции. Для рассмотрения решений районных судов как по гражданским, так и по уголовным делам постоянные члены районного трибунала на общем собрании этого региона выбрали фиксированное число членов регионального совета, которые в свою очередь избрали председателя совета и главу филиалов.

В целях достижения единообразия кассационной практики учреждался в столице Верховный судебный контроль. Он состоял из представителей областных народных судов избиравших на срок не более одного года.

Но реальность оказалась более сложной, чем предполагали авторы Декрета. Районные суды не получили широкого распространения, и преступление Верховного суда так и не было раскрыто. Все это происходит из-за продолжающейся конфронтации между левыми эсерами и большевиками, а также из-за нехватки кадров из-за недоверия новому правительству дореволюционных юристов.

Впервые Декрет 2 касается исполнения судебных решений. В соответствии со ст.32 Исполнение решений в ожидании отдельного указа об избирательных комиссиях для исполнения должно осуществляться в том порядке, который действовал до сих пор, заменив ополченцев красной гвардией там, где они существуют. Декрет СНК РСФСР от 7 марта 1918 г. № 2 «О суде» // Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 26. Ст. 347.

Текст позволяет сделать выводы. Во-первых, авторы Декрета намеревались решить вопрос о введении специальных органов и заложить основу для модели их формирования, типичной для того времени - выборная, которая должна отражать популярный характер власти. Во-вторых, исполнительных органов создали организационную основу для процедур принудительного исполнения, установленных на местах по инициативе судов и советов в результате принятия Декрета № 2.

Свидетельством тому является хотя бы тот факт, что при Курском окружном суде был предусмотрен судебный исполнитель. Декрет № 2 дал полномочия милиции и Красный гвардии, но это, как показывает практика, беспокоило выполнение соответствующего закона, вынесение приговоров по уголовным делам, а также противодействие криминальным элементам. Тем не менее милиция продолжала оказывать помощь судам, в том числе в связи с исполнением актов о гражданских правах.

Декрет предусматривал, что при рассмотрении гражданских споров гражданский процесс использовался 20 ноября 1864 года, в части, где он не противоречил, во-первых, указам центральных и парламентских уполномоченных, а во-вторых, правовому просвещению рабочих классов. Декрет впервые институт приостановления исполнения решений по решению суда введен законом. С учетом того, что в соответствии с национальной традицией принудительные действия считались частью гражданского процесса, преступники могли применять Устав, регулирующие исполнение судебных решений.

Таким образом, Декрет № 2 обеспечил переход к избирательной модели гражданского исполнительного органа. И хотя это не было осуществлено на практике, пересмотренные законодательные изменения однозначно показывают, что прогрессивная система судебных органов требует создания специальных исполнительных органов и процедуры принятия решений.

2.2 Принятие Декрета №3

советский суд съезд

Всероссийские съезды в губернских и областных судебных комиссарах, где обобщение судебного опыта, обсуждение и разработка проектов новых правовых актов, подбор персонала, стали новым явлением для внутренних органов. В 1918 году такие конгрессы проводились каждые три месяца. Первый конгресс состоялся в апреле 1918 года, второй в июле 1918 года. Решение этого конгресса составляет основу Декрета № 3 (далее именуемого Декартом№ 3), принятого 20 июля 1918 года. Декрет о суде № 3 от 20 июля 1918 г. // История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры. С. 47. Это стало очередным шагом в формировании правовых механизмов защиты прав и интересов различных категорий участников правовых вопросов.

Есть две группы изменений. Первая группа объединяет меры по оценке юрисдикции различных судов. Например, судам местным народным были поручены все уголовные дела, связанные с преступлениями и проступками, за исключением нарушений человеческой жизни, изнасилований, грабежей и бандитизма, подделки банкнот, взяток и спекуляций, которые находятся под юрисдикцией окружного общественного суда. Местные суды рассматривали все гражданские дела на сумму до 10 000 рублей. Взятки и спекуляции были сняты с юрисдикции Революционных трибуналов и переданы в окружной народный суд.

Районные суды также были лишены полномочий рассматривать жалобы на решения и приговоры местных судов. Теперь аналогичные процедуры выполняли советы местных народных судей, которые подлежали восстановлению в соответствии с Декретом № 3. Декрет СНК РСФСР от 20 июля 1918 г. № 3 «О суде» // Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 52. Ст. 589.

Другая группа - это меры по изменению правовой системы. По рекомендации местных народных судей, которые рассматривали апелляции в случаях, когда был назначен штраф в размере более 500 рублей, был восстановлен, или тюрьма на срок более семи дней. В Москве вместо Верховного судебного контроля был создан кассационный суд для рассмотрения апелляций на решения окружных судов по гражданским и уголовным делам.

Декрет № 3 не внес ничего нового в регулирование исполнения судебных решений. Организационная основа правоприменительного механизма не изменилась. И даже если он был принят сразу после опубликования Декрет № 3 инструкция «Об организации и действии местных народных судов» Хаски, Ю. Российская адвокатура и советское государство Хаски. - М.: «Прогресс», 2015. содержала специальный раздел «Об исполнении судебных решений и приговоров», его нормы регулировали случаи немедленного приведения решений в исполнение. Решение по гражданским делам не более 500 рублей, местный народный суд применяли незамедлительно. Во всех других случаях, если жалоба была подана, местный народный суд может приостановить исполнение решения о принятии мер для обеспечения иска.

Согласно источникам, список случаев, когда полиция проводила казнь, несколько расширен. Это были случаи, когда наказание носило неоспоримый характер. В некоторой степени взаимодействие между милиции и судебными исполнителями было оптимизировано. У последних не было возможности использовать силовые методы, но их удостоверении обычно содержали инструкции для оказания помощи всем органам власти.

Сами правоприменительные процедуры не претерпели серьезных изменений. Основная роль в законодательстве была по-прежнему для регионов. Между тем необходимость в стабильном и единообразном правовом регулировании исполнения судебных решений стала более актуальной.

2.3 Положение «О народном суде»: окончательный выбор

Следующим актом, который существенно повлиял на процесс формирования советской судебной системы, было положение «О народном суде», принятое 30 ноября 1918 года (далее - положение от 1918 года). В процессе реформ была четкая линия на создание новых форматов и моделей правосудия (снижение роли юридического профессионализма, расширение судебной власти, возражение против социальных и политических мотивов в судебных разбирательствах, сбор судебной и руководящей властью деятельности в советах) и попыток использовать имеющийся исторический опыт.

Создан единый национальный суд в составе единого постоянного народного судьи и народных заседателей. Все уголовные дела, связанные с преступлениями и проступками, споры о имущественных и личных правах и интересах, а также все вопросы, связанные с судебным разбирательством в неоспоримых делах, подпадают под юрисдикцию бесспорного производства.

Исключением были случаи контрреволюционных действий и речей, диверсий, советской власти и шпионажа. Они были рассмотрены Революционным трибуналом, который необходимо было признать актом неполитического значения и перенести дело в народный суд.

Все народные суды, которое было частью провинции, составляло юрисдикцию. Москва и Петроград выделялись в разных юрисдикциях. В каждой области юрисдикции, касающейся кассационных и частных жалоб на судебные решения, решения и действия судей и их ближайший контроль, был создан Совет народных судей, структура которого была передана Президиумом, уголовным и гражданским департаментам. Все районные суды и Московский кассационный суд были ликвидированы.

Защита и судебное преследование велись районными округами и областной комиссией, избранной советами. Члены правления были чиновниками. Предварительный опрос проводился следственными комиссиями, полицией или самими судьями.

Решения народного суда были исполнены сразу после истечения срока апелляции. Когда стороны отказались подать апелляцию, решения были приняты до истечения указанного срока. Подача запрета на подачу апелляции в установленные сроки приостанавливает исполнение жалобы от Народного совета. При принятии решения общественное право было обязано принимать решения о решениях или изменениях в мерах по обеспечению претензий. Таким образом, предметом исполнения являются только вступившие в законную силу судебные решения.

Впервые на национальном уровне в ст. 80 постоянных специализированных правоохранительных органов - судебные исполнители, входящие в состав судебных чиновников, которые должны были принимать решения по гражданским делам «и всякие денежные взыскания». Декрет ВЦИК РСФСР от 30 ноября 1918 г. «О народном суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республики» // Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 85. Ст. 889.Действительно, нормативное регулирование ограничивалось стандартами, установленными институтом судебных исполнителей. Это создало возможности для сохранения традиции децентрализованного регулирования. В то же время возможности использования дореволюционного законодательства значительно сократились, поскольку в ноябре 1918 г. ссылки на старые законы были запрещены. В конце 1918 года юристы формально находились под юрисдикцией судебных органов. Хотя на практике это была более сложная модель, предполагающая участие суда в организации. В рассматриваемый период, как правило, в одном уезде состоял один судебный исполнитель. В случае резкого роста производств и невозможности осуществления исполнения одним судебным исполнителем, по ходатайству уездного бюро юстиции перед губернским отделом юстиции могла быть введена вторая должность судебного исполнителя. Реализация данной меры ставилась в прямую зависимость от возможностей местного бюджета.

Заключение

Подведя итоги данной темы, можно сделать главный вывод: Законодательство о суде было разработано постепенно, и так же постепенно оно вводилось. Независимо от того насколько настаивало правительство на том что они построили новый суд, в конце концов отказавшись от старого, чтобы его пересмотреть, это была хорошая его часть. Так как разработкой новых реформ занимались юристами старой школы, это оказало влияние на структуру судебной системы в советское время. В первые годы советской власти оставалось предоставление специального суда (или юридического состава) для рассмотрения мелких дел с использованием упрощений судебного приказа.

- Вновь созданный советский закон был довольно «схематичным» и содержал большое количество дыр и неточностей, которые фактически позволяли устанавливать судебные нормы.

- сотрудники Советского суда, по-видимому, не удовлетворяли объективные потребности правовой системы и не могли обеспечить нормальный процесс отправления правосудия;

- Слабость правосудия советского общества, а также репрессивная политика государства привели к неуважению судов.

- Все вышеперечисленные факторы были, конечно, причиной, по которой советские суды, наряду с их основной функцией - отправлением правосудия, добровольно или неосознанно создали новый закон, то есть юридический закон.

Признавая существование совершенно комплекса факторов, которые препятствовали созданию судебной системы, достаточной для нужд граждан, следует отметить, что наиболее важными из них были политические, правовые и социально-экономические отношения к государственной власти. Размышляя о внутриполитической ситуации и диктатуре пролетариата, они объективно заинтересованы в усилении гласности, а не частного права, в то время как граждане требуют защиты своих личных и имущественных прав.

Проанализировав законодательство за этот период, мы считаем, что Ддикрет № 1 является двойным, кратким и фрагментарным актом, который не разрушает справедливость, даже если в нем упоминается это. Дикрет формализовал нынешнюю ситуацию - правосудие прекратило свое существование из-за отказа представителей юридического сообщества сотрудничать и двух волн (февраль и октябрь 1917 г.) в результате поражения в судебном процессе, поэтому его пришлось восстановить. Социально-политический контекст разработки и принятия Декрета № 1 о законе и его содержании позволяет сделать вывод о том, что судебная реформа, инициированная этим законом, была обязательной. Декрет № 2 предусматривает переход к избирательной модели гражданского правоохранительного органа. И хотя это не было осуществлено на практике, пересмотренные законодательные изменения однозначно показывают, что прогрессивная система судебных органов требует создания специальных правоохранительных органов и процедуры принятия решений.

Декрет № 3 стал еще одним шагом в формировании правовых механизмов защиты прав и интересов различных категорий участников правовых вопросов. Есть две группы изменений. Первая группа объединяет меры по оценке юрисдикции различных судов. Другая группа - это меры по изменению правовой системы.

Библиографический список

Берман Я. Л. Очерки по истории судопроизводства РСФСР. - М.: Сфера, 2014. - 512 с.

Брыжинская, Е.В. Формирование и развитие судебных органов Мордовии в 1917-1937гг. - Саранск: Право, 2016. - 142 с.

Декрет о суде № 2 от 15 февраля 1918 г. // История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры. 1917-1954 гг.: сб. док. / под ред. С.А. Голунского. М., 2015. - 514 с.

Декрет СНК РСФСР от 7 марта 1918 г. № 2 «О суде» // Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 26. Ст. 347.

Декрет о суде № 3 от 20 июля 1918 г. // История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры. - 547 с.

Декрет СНК РСФСР от 20 июля 1918 г. № 3 «О суде» // Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 52. Ст. 589.

Декрет ВЦИК РСФСР от 30 ноября 1918 г. «О народном суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республики» // Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 85. Ст. 889.

Колоколов Н.А. Судебная власть как общеправовой феномен: - Владимир: Право, 2016. - 512 с.

Курский Д.И. Пролетарское право // Избранные статьи и речи. - М.: Минюста , 2017. - 683 с.

Крыленко Н. В. Судоустройство РСФСР: лекции по теории и истории судоустройства. М.: Право, 2013. - 425 с.

Ленин В.И. Полное собрание сочинений. М.: Госполитиздат, 2017. Т. 36. - 512 с.

Немытина М.В. Суд в России: вторая половина XIX - начало XX вв. Саратов: Право, 2017. - 283 с.

Организация суда и прокуратуры в СССР / отв. ред. Д.С. Карев. - М.: Госюриздат, 2015. - 259 с.

О красном терроре: постановление СНК РСФСР от 5 сент. 1918 г. // Свод узаконений РСФСР. 1918. № 19, ст. 710.

Портнов В.П., М.М. Славин. Становление правосудия Советской России (1917 - 1922 гг.) - М.: Наука, 2017. - 114 с.

Рабинович П.М. Борьба за социалистическую законность в РСФСР, 1917- 1920 гг. // Правоведение. 2017. - 201 с.

Смыкалин, А. Судебная реформа 1922 г. - М: Российская юстиция.- 2017. - 339 с.

Стучка П. Пять лет революции права // Еженедельник юстиции. - 2013. - № 44--45. - С. 5.

Шацилло К.Ф. Русский либерализм накануне революции 1905 - 1907 гг. Организация, программы, тактика. М: право, 2015. - 323 с.

Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. М.: - Госполитиздат, 2015. - 298 с.

Хаски, Ю. Российская адвокатура и советское государство Хаски. - М.: «Прогресс», 2015. - 512 с.

Размещено на Allbest.ru