Тенденции развития ювенальной юстиции в зарубежных странах

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

"Ювенальная юстиция - правосудие по делам несовершеннолетних. Понятие ювенальной юстиции включает особый порядок судопроизводства, отдельную систему судов для несовершеннолетних, а также совокупность идей, концепций социальной защиты и реабилитации несовершеннолетних правонарушителей". «Правосудие по делам несовершеннолетних рассматривается в неразрывной связи со специальными органами ювенального профиля, которые хотя и не осуществляют правосудие, но способствуют эффективности функционирования ювенальных судов как до рассмотрения дела судом, так и после принятия судебного решения и создают гарантии реализации прав и интересов несовершеннолетних».

В современном мире наличие специализированных правовых способов защиты несовершеннолетних от различных неблагоприятных факторов является неотъемлемой частью правовой системы каждого государства. Совершение преступления - это серьезное девиантное отклонение, через которое человек пытается реализовать свои потребности, нарушая, а порой и вовсе не замечая, права других людей. Совершая преступления, человек не только нарушает общепризнанные ценности, но одновременно с этим сообщает остальным о неспособности реализовывать свои потребности в рамках существующей правовой среды. Это ставит перед государством и обществом важную задачу по оказанию правонарушителю своевременной помощи, способствующей декриминализации личности. Особенно остро этот вопрос стоит в отношении несовершеннолетних, чья личность до конца еще не успела сформироваться.

Часто защиту несовершеннолетних связывают исключительно с наличием специализированных судов по делам несовершеннолетних. Однако эффективность таких судов связана с комплексом различных факторов, которые, в зависимости от ситуации, могут в одной ситуации снизить склонность несовершеннолетних к девиантному поведению, а в другой, наоборот, усугубить её. Примером выступает опыт США, именно здесь появились первые суды по делам о несовершеннолетних в 1899 г., но, не смотря на долгую историю своего существования, к 80-м годам 20 века ювенальная система США стала давать серьёзные сбои. Причиной этому выступил тот факт, что американская преступность все больше уходила в тень, а на первый план выходили исполнители в виде несовершеннолетних, наказания для которых были значительно мягче, чем для взрослых. К тому же, психология несовершеннолетних достаточно неустойчива, что позволяло криминальной среде привлечь и использовать их для реализации преступной деятельности. Итогом ювенального эксперимента в США стало упразднение, в большинстве ее штатов, судов по делам несовершеннолетних, что сделало возможным привлекать к ответственности несовершеннолетних, обвиняемых в совершении тяжких преступлений наравне со взрослыми. Однако совершение преступления несовершеннолетним еще не является поводом передачи его дела на рассмотрение в суд. Накопленный США опыт привел к появлению защитного механизма в виде предварительного решения судьи и службы пробации: отпустить в связи с незначительностью проступка, назначить и провести коррекционную работу или отправить дело в суд для дальнейшего разбирательства. Такой механизм призван снизить возможные негативные факторы и риски во время реализации правосудия по отношению к несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой и средней тяжести.

Схожий механизм, но работающий исключительно с несовершеннолетними, существует в Шотландии. По отношению к несовершеннолетним в возрасте от 8 до 16 лет, совершившим преступление, исключая тяжкие преступления, применяются меры не судебного, а административного характера. Слушание проходит в закрытом режиме в присутствии самого ребенка, родителей, трех членов комиссии с педагогическим образованием. Представители от судебных и следственных органов и потерпевшая сторона отсутствуют. Нужно уточнить, что по закону Шотландии 8-летнее лицо может уже выступать субъектом уголовного права и подлежать уголовной ответственности. Отсюда становится очевидным необходимость наличия такого административно-ювенального фильтра в Шотландии, который позволяет выявить несовершеннолетних с общественно опасным поведением уже в раннем возрасте, установив меры направленные на их исправление, гарантировать неотвратимость наказания для несовершеннолетних совершивших тяжкие преступления.

Англия имеет богатый правовой опыт работы с несовершеннолетними, нарушившими закон. Основными актами являются: закон «Об уголовной юстиции» 1991 г., закон «О правосудии по делам молодежи и уголовных доказательствах» 1999 г., закон «О детях» 2004 г. На основании последнего, была провозглашена политика в области несовершеннолетних правонарушителей, сутью которой является создание таких условий, при которых несовершеннолетние подвергались бы уголовному преследованию лишь в исключительных случаях. Закон «О детях» в редакции 1989 г. провозглашает необходимым применять к несовершеннолетним преимущественно меры воспитательного воздействия, помещая их под надзор специализированных государственных, муниципальных и общественных организаций. Нужно заметить, что еще ранее закон «Об уголовной юстиции» в редакции 1982 г. установил свою систему наказаний для несовершеннолетних преступников. К этой системе относятся: трудовое перевоспитание молодежи в виде предоставления бесплатных услуг обществу (применяется по отношению к лицам, достигшим 16-летнего возраста); ограничение возможности покидать место жительства с шести вечера до шести утра; штрафные санкции по отношению к родителям, чьи дети нарушили уголовный закон.

Возраст привлечения к уголовной ответственности для несовершеннолетних преступников в Англии достаточно низкий - 10 лет. Закон «Об уголовной юстиции» 1991 г. установил, что начиная с 10 и до 18 лет лицо, нарушившее закон, должно предстать перед специализированным судом «по делам молодежи», но в виде исключения, как в случае с США и Шотландией, несовершеннолетние совершившие тяжкое преступление, теряют это право и проходят судебное разбирательство наравне со взрослыми в судах общей юрисдикции.

Правовая система Новой Зеландии построена по образцу английской модели права, однако в области ювенальной юстиции имеет свой собственный правовой опыт. Особенностью ювенальной системы Новой Зеландии является то, что, помимо наличия специализированного суда «по делам молодежи», существует альтернативная мера, призванная разрешить ситуацию, связанную с преступным поведением несовершеннолетнего, не доводя ее до судебного разбирательства. Такой мерой является «семейная конференция», в которой принимают участие сам несовершеннолетний правонарушитель, его родственники, представители пострадавшей стороны, социальные работники, полицейские и специалисты, чье присутствие необходимо для разрешения дела.

Во время «семейной конференции» несовершеннолетний, совершивший правонарушение, обязан признать свою вину, примириться с потерпевшей стороной, согласиться на предоставление компенсации нанесенного ущерба, принимать участие в общественных работах, соблюдать комендантский час и иные меры воспитательного воздействия.

Основной упор в «семейной конференции» делается на семью и родственников несовершеннолетнего, которые обязаны взять несовершеннолетнего под пристальное наблюдение. Успех данного мероприятия зависит от того, смогут или нет родственники оказать положительное влияние на несовершеннолетнего для его исправления. В случае, если несовершеннолетний сопротивляется реализации альтернативного правосудия: не выполняет предписания, которые получил на «семейной конференции» или совершил тяжкое преступление и, по мнению, семейной комиссии подлежит обязательному судебному преследованию, дело передается в суд «по делам молодежи». Отличие от альтернативного способа вынесения правосудия по отношению к несовершеннолетним, применяемого в Шотландии, в Новой Зеландии необходимо участие потерпевшей стороны, что, безусловно, является положительной чертой, так как позволяет выявлять и работать с виктивным поведением, разрешать конфликты и помочь справится с пережитым стрессом от преступного поведения как самому несовершеннолетнему правонарушителю, так и тем, кому он нанес ущерб.

Закон Канады «О молодых правонарушителях» 1982 г., устанавливает основные принципы ювенальной юстиции, которые направлены на:

1) предупреждение преступности путем создания ювенальных органов и кадров, способствующих выявлению и предупреждению девиантного поведения у несовершеннолетних;

2) более гуманное отношение со стороны государства и общества к несовершеннолетним, при котором несовершеннолетний, с учетом его возрастных особенностей, обязан нести ответственность за свои противоправные действия;

3) поиск альтернативных мер воздействия на несовершеннолетних;

4) защиту общества от несовершеннолетних злоумышленников, путем привлечения последних к уголовной ответственности в судебном порядке, в случае необходимости.

А закон «Об уголовной ювенальной юстиции» 2003 г., принятый в Канаде, закрепляет эти принципы в своих задачах: снизить количество несовершеннолетних, привлекаемых к суду, а также сократить число несовершеннолетних, приговорённых к лишению свободы.

Для эффективной реализации этой задачи в рамках Канадской ювенальной системы полномочия по принятию решения о применении альтернативных мер находятся в руках полицейского, проводящего расследование, затем помощника прокурора, которому передается дело, и в итоге - судьи, который также имеет на это право.

Обязанность должностных лиц во время проведения расследования, прокурорской проверки и судебного заседания - ориентироваться на возможности перевоспитания несовершеннолетнего, а не только на реализацию правосудия, что позволяет снизить риск совершения ошибки при принятии решения о судьбе несовершеннолетнего правонарушителя в Канаде. ювенальный юстиция несовершеннолетний преступник

Для несовершеннолетних правонарушителей во Франции существует 2-уровневая ювенальная судебная система. Ювенальный суд работает с подростками от 13 до 16 лет, а с 16 до 18, а также совершившими тяжкие и особо тяжкие преступления, ювенальный суд присяжных. Ювенальный суд состоит из самого судьи, прокурора и следователя. Ювенальный суд присяжных имеет более сложный состав: председатель, двое заседателей (набираются из опытных ювенальных судей), а также жюри присяжных.

В ювенальном суде во Франции судья имеет обратную связь с несовершеннолетними лицами, попавшими под его юрисдикцию. После вынесения судебного решения несовершеннолетний должен вновь и вновь приходить к «своему» судье, рассказывая как проходит его перевоспитание. Интересным представляется тот факт, что несовершеннолетний может нарушать установленные для него предписания, что в свою очередь предполагает для судьи поиск новых способов оказания помощи несовершеннолетнему правонарушителю, без назначения за это дополнительных санкций. Основной концепцией французской ювенальной системы является осознание несовершеннолетним лицом, совершившим преступление, своего поступка как крайне негативного и формирование желания действовать в дальнейшем исключительно в рамках права. А поэтому ювенальными судьями их помощниками и прокурорами по делам о несовершеннолетних во Франции, как правило, работают женщины, чья роль в первую очередь сводится к оказанию психологической помощи запутавшемуся подростку. Нужно заметить, что в качестве наказания судья может назначить и тюремное заключение, поэтому несовершеннолетний, совершивший тяжкое или особо тяжкое преступление, не сможет рассчитывать только на альтернативные меры воздействия. Однако срок тюремного наказания несовершеннолетнему не может быть больше чем половина от тюремного срока за аналогичное преступление совершеннолетнего лица.

Для эффективной реабилитации по решению ювенального суда несовершеннолетние могут быть размещены в специализированных воспитательно-досуговых центрах, где им будет предоставлено все необходимое, в том числе отдельные комнаты для проживания. Разумеется, такая сложная ювенальная система требует достаточной финансовой базы, с которой государству помогают справиться сами родители несовершеннолетних правонарушителей, вынужденные оплачивать судебные издержки, связанные с работой по перевоспитанию их детей.

Проведенный анализ выявил следующие тенденции развития ювенальной юстиции за рубежом: наличия специализированных органов и должностных лиц по делам несовершеннолетних; применение альтернативных мер внесудебного характера в отношении несовершеннолетних правонарушителей; применение наказаний, разработанных с учетом возрастных и личностных особенностей несовершеннолетнего правонарушителя; жесткой позиции по отношению к несовершеннолетним лицам совершившим тяжкие преступления, вплоть до проведения судебного разбирательства на равных условиях со взрослыми, как например это происходит в некоторых штатах США.

Список литературы

1. Большой юридический словарь. - 3-е изд., доп. и перераб. / под ред. д-ра юрид. наук, профессора А.Я. Сухарева. - М.: ИНФРА-М, 2009. - VI. - 858 с.

2. Всемирный доклад 2016: США [Электронный ресурс]. - URL: https://www.hrw.org/ru/world-report/2016/country(дата обращения: 01.10.2018).

3. Мелешко Н.П. Ювенальная юстиция в Российской Федерации: криминологические проблемы развития. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006.

4. Система Ювенальной юстиции в Канаде [Электронный ресурс]. - URL: http://lib.sale/yuvenalnaya- yustitsiya-pravo/sistema-yuvenalnoy-yustitsii-33758.html(дата обращения: 18.01.2018).

5. Пиджаков А.Ю. Исторические корни ювенальной юстиции // Вопросы ювенальной юстиции. - 2006. - №1(6). - URL: http://juvenjust.org/index.php?showtopic=143(дата обращения: 27.01.2018).

6. Юрчук В.С., Предеина И.В. Некоторые аспекты развития гуманистической направленности правосудия в отношении несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. - 2015. - №3. - С. 4-8.

7. Юрчук В.С., Измайлов М.В. Основные подходы к обеспечению ювенализации права в Российской Федерации // Юридические науки. - 2016. - №2 (9). - С. 48-57.

Размещено на Allbest.ru