Процессуальные гарантии прав несовершеннолетних, подозреваемых и обвиняемых, на общение со своими законными представителями

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский университет им. С.Ю. Витте, г. Москва

Процессуальные гарантии прав несовершеннолетних, подозреваемых и обвиняемых, на общение со своими законными представителями

Теплякова Ольга Алексеевна

заместитель заведующего кафедрой

уголовного права и процесса

Аннотация

несовершеннолетний уголовный судопроизводство представитель

В статье обосновывается необходимость дополнения российского уголовно-процессуального закона гарантиями прав несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и их законных представителей на общение друг с другом. Отражено наличие у законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого ряда прав на выполнение тех действий, успешное выполнение которых для самого несовершеннолетнего лица было бы затруднительным, а в каких-то случаях и невозможным. Приведен пример, что в УПК Республики Молдова закреплено право как законного представителя пострадавшего, потерпевшего, гражданского истца, так и законного представителя подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, допущенного в этом качестве к участию в уголовном судопроизводстве, беспрепятственно и в конфиденциальных условиях общаться с представляемым им лицом без ограничения количества и продолжительности бесед. Предложено, что законным представителям должна быть гарантирована возможность защищать права и интересы представляемых лиц - несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, и для обеспечения такой возможности необходимо предоставить законным представителям такие же права на свидание с несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, какие имеет защитник.

Конвенция ООН о правах ребенка¹ требует, чтобы каждый ребенок, который обвиняется в нарушении уголовного законодательства, имел такие гарантии, как получение помощи, необходимой при подготовке и осуществлении своей защиты, в том числе помощи родителей или законных опекунов (ст. 40).

В связи с эмоциональной, духовной и интеллектуальной незрелостью несовершеннолетних, обусловливающей неспособность самостоятельно и в полной мере защищать свои права и законные интересы относительно сферы уголовного правосудия, международно-правовыми стандартами предусмотрены гарантии, обеспечивающие режим повышенной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. В юридической литературе по поводу установления режима повышенной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних отмечается, что в международном праве эта идея является основной, выступающей в качестве принципа отправления правосудия в отношении несовершеннолетних Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989). Конвенция ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1 (вступила в силу для СССР 15.09.1990) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант-Плюс». Дикарев И.С. Принцип повышенной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних // Российская юстиция. - 2007. - № 5. - С. 37..

Как справедливо отмечал известный ученый и педагог Л.Л. Каневский, хотя несовершеннолетний обвиняемый и является самостоятельным субъектом процессуальных прав и обязанностей, тем не менее он нуждается в помощи при их реализации [2].

Особенно сложны для несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого ситуации, когда в связи с задержанием или применением к нему в качестве меры пресечения заключения под стражу ограничиваются его свобода и личная неприкосновенность. В подобных ситуациях родители или опекуны могут не только помогать несовершеннолетнему реализовывать свои процессуальные права и обязанности, но и оказывать психологическую и эмоциональную поддержку подростку, оказавшемуся в экстремальной ситуации [6].

Но родителям было бы трудно делать все это без непосредственного общения с ребенком. Думается, не случайно и то, что согласно принципам ООН защиты лиц, подвергаемых задержанию или заключению Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме. Принят резолюцией 43/173 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 9 декабря 1988 года [Электронный ресурс]. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/detent.shtml (дата обращения: 14.01.2020)., даже взрослому лицу, которое задержано или находится в заключении, предоставляется право на посещение членами семьи (принцип 19) [4].

Родителям или опекунам необходимы свидания (встречи) и непосредственное общение с ребенком, причем, как правило, наедине. Это необходимо как для обсуждения подозрения или обвинения, для выработки позиции стороны защиты и тактики защиты, для согласования дальнейшей линии поведения, так и для решения других возможных вопросов, например, о замене защитника (ст. 50 УПК РФ) [3; 5].

Уголовно-процессуальный закон предусматривает привлечение к обязательному участию в уголовном деле законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого (ст. 48 УПК РФ). Под законными представителями понимаются родители, усыновители, опекуны и другие лица, перечисленные в п. 12 ст. 5 УПК РФ. Порядок участия законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в досудебном производстве и в судебном заседании регламентирован в статьях 426 и 428 УПК РФ.

Представляется важным наличие у законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого ряда прав на выполнение тех действий, успешное выполнение которых для самого несовершеннолетнего лица было бы затруднительным, а в каких-то случаях и невозможным: делать письменные замечания о правильности и полноте записей в протоколах следственных действий; заявлять ходатайства и отводы; приносить жалобы на действия, бездействие или решения должностных лиц, выступающих со стороны обвинения, и суда; представлять доказательства; знакомиться со всеми материалами уголовного дела (по окончании предварительного расследования); участвовать в прениях; участвовать в заседании судов различных инстанций (ч. 2 ст. 426, ч. 1 ст. 428 УПК РФ).

В уголовно-процессуальном законе закреплен также принцип обеспечения права на защиту, который, в частности, означает, что подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять не только лично или с помощью защитника, но и с помощью законного представителя (ч. 1 ст. 16 УПК РФ). Причем в предусмотренных законом случаях обеспечение обязательного участия законного представителя подозреваемого или обвиняемого - это обязанность должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу (ч. 3 ст. 16 УПК РФ) [1].

В развитие этих положений закреплены права подозреваемого, обвиняемого пользоваться помощью защитника, иметь с ним свидание, причем наедине и конфиденциально (п. 3 ч. 4 ст. 46, п. 9 ч. 4 ст. 47, ч. 4 ст. 92 УПК РФ). Что касается законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, то уголовно-процессуальный закон предписывает незамедлительно извещать их о задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей представляемого лица (ч. 3 ст. 423 УПК РФ). Однако, ни права самого несовершеннолетнего на общение (свидания) со своими законными представителями, ни прав законных представителей на свидание с несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым в уголовно-процессуальном законе в общем виде не предусмотрено [6].

Лишь в части 13 ст. 107 УПК РФ предусмотрены встречи подозреваемого или обвиняемого, находящегося под домашним арестом, как с защитником, так и с законным представителем. Но при применении к несовершеннолетнему домашнего ареста проблем его общения со своими родителями или другими законными представителями меньше, так как он должен находиться в домашних условиях.

Для случаев же задержания несовершеннолетнего, заключения его под стражу существующий процессуальный регламент не вполне соответствует принципу обеспечения права на защиту. На практике это может затруднять подросткам непосредственное общение с законными представителями, затруднять последним защиту представляемых лиц от уголовного преследования, которое может быть и не вполне законным.

Для сравнения отметим, что в УПК Республики Молдова закреплено право как законного представителя пострадавшего, потерпевшего, гражданского истца, так и законного представителя подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, допущенного в этом качестве к участию в уголовном судопроизводстве, беспрепятственно и в конфиденциальных условиях общаться с представляемым им лицом без ограничения количества и продолжительности бесед Уголовно-процессуальный кодекс Республики Молдова от 14 марта 2003 года № 122-XV (п. 3 ч. 1 ст. 78) [Электронный ресурс]. - URL: https://www.legislationline.org/ru/documents/section/criminal-codes (дата обращения: 14.01.2020)..

В целях совершенствования российского уголовно-процессуального закона целесообразно закрепить в нем в качестве общего правила право несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого на свидания со своим законным представителем. Соответствующие дополнения и изменения следует внести в ч. 4 ст. 46, ч. 4 ст. 47, ч. 4 ст. 92 УПК РФ.

В уголовном судопроизводстве законный представитель обвиняемого относится к стороне защиты и выполняет функцию защиты от обвинения (уголовного преследования) наряду с другим участником - защитником (п. 45, 46 ст. 5 УПК РФ). Поэтому законным представителям должна быть гарантирована возможность защищать права и интересы представляемых лиц - несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых. Для обеспечения такой возможности логично предоставить законным представителям такие же права на свидание с несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, какие имеет защитник (п. 1 ч. 1 ст. 53 УПК РФ), то есть конфиденциально и наедине, в том числе и до первого допроса представляемого лица.

В заключение отметим, что отсутствие в действующем уголовно-процессуальном законе прямого указания на наличие у несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого и у его законного представителя прав на свидания и общение друг с другом не означает отсутствия у них этих прав. Правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отноше-нии несовершеннолетних (Пекинские правила). Приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 года [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». относят к основным процессуальным гарантиям в числе других и право на присутствие родителей или опекуна (правило 7, правило 15.2).

Следует учитывать и нормы российского семейного законодательства, которое возлагает на родителей права и обязанности защищать права и интересы своих детей (ч. 1 ст. 64 СК РФ). При этом родители наделены статусом законных представителей своих детей, выступающих в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. В статье 55 СК РФ закреплено право ребенка на общение с родителями и другими родственниками. Там же указано, что ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в медицинской организации и другое), имеет право на общение со своими родителями (лицами, их заменяющими) и другими родственниками в порядке, установленном законом.

Список литературы

1. Дикарев И.С. Принцип повышенной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних // Российская юстиция. - 2007. - № 5. - С. 37-39.

2. Каневский Л.Л. Криминалистические проблемы расследования и профилактики преступлений несовершеннолетних. - Красноярск, 1991. - С. 133, 134.

3. Куликова М.М. Участие родителей несовершеннолетних в качестве законных представителей в уголовном процессе // Судья. - 2015. - № 7. - С. 47-50.

4. Лавдаренко Л.И. Некоторые вопросы обеспечения повышенной защиты прав несовершеннолетних в соответствии с международными стандартными правилами отправления правосудия // Несовершеннолетний как субъект права: материалы Всероссийской научно-практической конференции (г. Иркутск, 14 ноября 2015 г.). - Иркутск: ИГУ, 2015. - С. 111-114.

5. Литвинцева Н.Ю. Актуальные проблемы процессуального статуса законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. - 2017. - № 4. - С. 66-75.

6. Шайдуллина Э.Д. Вопросы участия законных представителей несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2016. - № 4 (26). - С. 72-75.

Размещено на Allbest.ru