Проблемы, связанные с определением преимущественного права пользователя по договору коммерческой концессии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Уральский государственный юридический университет

Проблемы, связанные с определением преимущественного права пользователя по договору коммерческой концессии

Кувшинова Д.Н., студент магистратуры

кафедры гражданского права

Аннотация: в данной статье рассматриваются проблемы, связанные с заключением договора коммерческой концессии на новый срок, которые возникают не смотря на привлекательность данного договора и его преимущества, так как существуют определенные трудности в его правовом регулировании, которые препятствуют его популяризации и расширения практики его применения.

Ключевые слова: договор коммерческой концессии, правообладатель, пользователь, заключение договора на новый срок.

договор коммерческая концессия

В соответствии со статьей 1037 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор коммерческой концессии, может быть заключен на определенный, также и не на определенный срок [1]. Соответственно, одним из оснований его прекращения будет истечение срока действия договора коммерческой концессии. Одной из характерных черт договора коммерческой концессии является наделение пользователя, надлежащим образом исполнившего свои обязанности, по истечения срока договора коммерческой концессии, преимущественным правом на заключение договора на новый срок. В литературе, данное право нередко называется правом на возобновление договора.

Однако, с внесением изменений в статью 1035 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 18.07.2011 № 216-ФЗ, речь идет именно о преимущественном праве пользователя перед другими потенциальными контрагентами на продление договора, но не о возобновлении. В данном случае это связано в первую очередь с тем, что пункт 1 статьи 1035 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливая, преимущественное право пользователя на заключение договора на новый срок, не имеет пояснения, как это было в прежней редакции статьи, что договор должен быть заключен с пользователем на прежних условиях. Более того, в пункте 1 указывается, что условия договора могут быть измены по соглашению сторон.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, можно сделать вывод, в данном случае речь идет о преимущественном праве пользователя на заключение договора на новый срок, а не о праве на возобновление договора. Под преимущественным правом пользователя, как мы предполагаем, понимается, что прежде чем заключить договор коммерческой концессии с иным лицом, правообладатель должен рассмотреть предложение пользователя, о заключение договора на новый срок на его условиях или предложить свои условия, на которых правообладатель будет заинтересован в заключение договора на новый срок.

Относительно правовой природы и значения данного права в научной литературе возникли различные точки зрения. Авилов Г.Е., указывает что данное положение закона, прежде всего, направлено на защиту интересов пользователя как более слабой стороны договора [3, с. 52]. Суханов Е.А., соглашаясь с позиции Авилова Г.Е., указывает, что данное право пользователя, направлено также и на защиту интересов потребителей [4, с. 144].

Каждая из вышеперечисленных точек зрения в совокупности объясняют действия законодателя, до включения в Гражданский кодекс данной статьи. Действительно, в данном случае законодатель обоснованно ограничил принцип свободы договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) применительно к данным гражданско-правовым отношениям, поскольку его применения в «чистом виде» нарушало бы интересы пользователя и делало данный договор не выгодным для них. В первую очередь в связи с тем, что заключение договора коммерческой концессии всегда сопряженно с не малыми инвестициями со стороны пользователя, и не возобновление такого договора коммерческой концессии наносит существенный урон имущественным интересам пользователя. Таким образом, преимущественное право пользователя, направлено на защиту его прав, и выступает своеобразным компромиссом защищающим интересы пользователя, не вторгаясь при этом в правоправообладателя на распоряжения своими исключительными правами наиболее выгодным для него образом.

Баланс интересов должен достигаться за счет механизма, который предусмотрел законодатель в пункт 1 и пункт 2 статьи 1035 Гражданского кодекса Российской Федерации [4]. Из содержания данной статьи следует, что на правообладателя не возлагается обязанность заключить с пользователем договор на новый срок. Он сам определяет, заинтересован ли он в дальнейшей передачи прав на использование комплекса принадлежащих ему исключительных прав по договору коммерческой концессии. Если у него имеется такая заинтересованность, он определяет на каких условиях, для него это будет выгодно, и тут возникает преимущественное право пользователя предусмотренное пунктом 1 статьи 1035 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако законодатель, указывая на преимущественное право пользователя, не указывает механизм его реализации. Если в статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, где идет речь о преимущественном праве арендодателя, прямо закреплена обязанность арендатора, уведомить арендодателя о желании заключении договора аренды на новый срок, в срок предусмотренный договор или если он не предусмотрен в разумный срок. Аналогичного правила в пункте 1 статьи 1035 Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к преимущественному праву пользователя не предусмотрено.

В данном случае такая редакция пункта вызывает вопросы, что будет включать в себя преимущественное право пользователя: рассмотреть условия, на которых пользователь предлагает заключить договор на новый срок или также на правообладателе лежит обязанность предложить иные условия, если он не согласен с теми, что предлагает пользователь? Данный пробел осложняется и тем как был изложен законодателем пункт 2 статьи 1035 Гражданского кодекса Российской Федерации. Из содержания данного пункта следует, что если правообладатель отказал пользователю в заключении договора коммерческой концессии на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним, заключил договор коммерческой концессии с иным лицом, по которому предоставлены те же права, какие были предоставлены пользователю по прекратившемуся договору, на тех же условиях, у пользователя возникает права требовать перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом заключения договора, или только возмещения убытков.

Вопрос, возникает в том, есть ли обязанность у правообладателя предложить иные условия, если он не согласен с теми, что предложил пользователь, в формулировке данного пункта также нет ответа на данный вопрос. Более того, пользователь может получить правовую защиту и требовать перевода на себя прав и (или) возмещения убытков лишь в случае, если правообладатель заключил договор с иным лицом на тех же условиях, на которых был заключен с ним договор с правообладателем. Будет ли распространяться защита, если договор заключен, на иных условиях, но правообладатель не предложил возобновить договор на этих условиях пользователю, или же договор заключен на немного других условиях, но в целом аналогичных? Учитывая, как было указано, пользователь, вложив средства в продвижение исключительных прав на определенном рынке товаров и услуг, должен быть защищен, а данная формулировки статьи оставляют возможность злоупотребления для правообладателя и не в полной мере гарантируют интересы пользователя, в нее необходимо внести изменения.

В данном случае, в пункт 1 статьи 1035 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть добавлена обязанность, аналогичная той, которая лежит на правообладателе в пункте 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. Правообладатель должен письменно уведомить пользователя о желании заключить договор на новый срок, в срок предусмотренный договором, а если в договоре такой срок не указан в разумный срок до окончания действия договора. В этом уведомление также должны быть указаны условия, на которых правообладатель желает возобновить договор.

Использованные источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №2 5. - Ст. 1037.

2. Авилов Г.Е. Коммерческая концессия. ГК РФ: Текст, комментарии // Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. - 1996. - С. 52.3.

3. Суханов Е.А. Комментарий ГК РФ: агентирование (глава 52), доверительное управление имуществом (глава 53), коммерческая концессия (глава 54) / Суханов Е.А. // Хозяйство и право. - 1996. - №11. - С. 144.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 5. - Ст. 1035.

Размещено на Allbest.ru