Организационно-правовые формы государственной системы социального обеспечения в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение

«Добрянский гуманитарно-технологический техникум им. П. И. Сюзева»

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА

по дисциплине «Основы исследовательской деятельности»

тема: «Организационно-правовые формы государственной системы социального обеспечения в Российской Федерации»

Добрянка 2018 г



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования темы социального обеспечения заключается в том, что развитие и существование поддержки граждан всегда было, есть и будет приоритетной задачей нашего государства.

Российская Федерация является государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В любом обществе, независимо от его экономического и политического устройства, всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. К числу таких людей относятся, прежде всего, дети и старики.

Кроме того, ряды нетрудоспособных может пополнить каждый человек, потерявший способность трудиться временно или постоянно в связи с расстройством здоровья. По мере развития общества к числу причин нуждаемости в социальной помощи прибавляются и те, которые обусловлены характером господствующих в обществе экономических отношений, порождающих безработицу, инфляцию и бедность. Для этого предназначена система социального обеспечения.

Социальное обеспечение занимает одно из ключевых, определяющих мест в жизни государства и общества. Оно зависит от развития экономики и тесно связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения. Под социальным обеспечением подразумевается разнообразный комплекс мер, который обеспечивает гражданина всем необходимым в различных социальных сферах, если у него это не получается самостоятельно, то есть, если он находится в трудной жизненной ситуации. В этом случае государство помогает ему выровнять социальное положение по сравнению с другими членами общества. Российская Федерация в свою очередь является социальным государством, следовательно, политика и задачи направляются на перераспределение материальных благ в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения гражданином достойного уровня жизни.

К функциям социального государства относятся:

Поддержка социально незащищенных слоев населения (безработных, пенсионеров, инвалидов);

Охрана труда и здоровье людей;

Поддержка семьи, материнства и детства;

Борьба с безработицей;

Устранение социального неравенства путем перераспределения доходов.

Каждый член общества имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его прав в экономической, социальной и культурной областях в соответствии со структурой и ресурсами государства. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья его и его семьи, а также право на случай безработицы, болезни, инвалидности, наступления старости в связи с утратой средств к существованию по независящим от него причинам. В условиях рыночной экономики проблема социального обеспечения населения становится особенно острой и актуальной. И поэтому главной целью социального обеспечения является оказание необходимой помощи конкретному человеку в сложной жизненной ситуации.

Социальная политика государства направлена на материальное обеспечение определенных законом категорий граждан из средств федерального бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, которые признаны государством социально значимыми.

Социальное обеспечение предоставляется населению России в различных организационно-правовых формах.

Объект исследования: организационно-правовые формы государственного социального обеспечения в Российской Федерации.

Предмет исследования: разновидность видов системы социального обеспечения.

Цель исследования: проявляется в рассмотрении организационно-правовых форм социального обеспечения, видов оказываемой помощи, пути оказания услуг через определенные учреждения.

Задачи исследования:

1. Раскрыть основные понятия, функции и виды системы социального обеспечения.

2. Рассмотреть структуру и учреждения, которые занимаются реализацией установленных функций.

3. Разобрать каждый из видов данной системы.

государственный страхование внебюджетный фонд



Глава 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Конституция РФ провозгласила нашу страну социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Труд как основа благосостояния личности не всегда может выполнять эту задачу в условиях рыночной экономики.

Кроме того, способность к труду может отсутствовать или быть утрачена в силу причин, признаваемых обществом уважительными. Именно поэтому в ряду инструментов, обеспечивающих реализацию права на достойную жизнь, социально-обеспечительные нормы занимают одно из центральных мест. Закреплённое на конституционном уровне социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, получает своё правовое применение в нескольких организационно-правовых формах, что связано со спецификой обеспечения отдельных категорий трудящихся с учётом особенностей их общественно-полезной деятельности и видов обеспечения.

Осуществление конституционного права на социальное обеспечение может быть организованно в разных формах, которые принято разграничивать по признакам:

Круг обеспечиваемых;

Источники и способы формирования фондов для финансирования соответствующих мероприятий;

Виды обеспечения;

Условия и размеры обеспечения;

Органы, предоставляющие обеспечение.

С учетом этих признаков в настоящее время можно выделить следующие организационно-правовые обеспечения:

Государственное (обязательное) социальное страхование.

Социальное обеспечение за счет прямых ассигнований из федерального бюджета.

Указанные формы создаются для защиты населения от социального риска.

Социальный риск понимается как вероятность ухудшения материального положения в результате утраты заработка или трудового дохода по объективно значимым причинам. В последнее время введено понятие страхового риска. Страховой риск- утрата застрахованным лицом заработка в связи с наступлением страхового случая. Под страховым случаем понимается достижение пенсионного возраста, наступления инвалидности, потеря кормильца. Вследствие, изменения материального или социального положения работающих граждан осуществляется обязательное социальное страхование.

Виды социальных страховых рисков:

Временная нетрудоспособность

Трудовое увечье и профзаболевание

Материнство

Потеря кормильца

Наступление старости

Признание безработным

Получение медицинской помощи

Смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении

Борьба с терроризмом

Заражение вирусом ВИЧ при исполнении служебных обязанностей



Государственное (обязательное) социальное страхование

Обязательное государственное страхование - это часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе от не зависящих от них обстоятельств. Оно представляет собой систему проводимых государством правовых, экономических и организационных мероприятий, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством РФ социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Суть государственного социального страхования заключается в разложении социального риска между работодателями, наемными работниками и другими занятыми лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию, и государством. Причем утрата заработка и другие указанные обстоятельства могут быть отнесены к категории социального (массового) риска и охвачены обязательным социальным страхованием только в том случае, если они вызваны социально-значимыми причинами, которые с точки зрения государства являются уважительными. В частности, утрата заработка может быть следствием безработицы, временной нетрудоспособности, инвалидности и др. Дополнительные расходы могут быть результатом самых разных причин: наличием иждивенцев, в том числе несовершеннолетних детей; инвалидностью; потребностью в медицинской помощи и лечении, стихийными бедствиями и другими чрезвычайными событиями.

Обязательному государственному социальному страхованию подлежат:

Граждане РФ.

Иностранные граждане, лица без гражданства, работающие по договору.

Работающие по трудовому договору или по договору гражданско-

правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.

Самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные

предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты).

Являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

Работающие за пределами территории РФ в случае уплаты

страховых взносов, если иное не предусмотрено международным

договором РФ.

Являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных

народов Севера, занимающихся традиционными отраслями

хозяйствования.

Обязательные виды социального страхования:

Обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности (болезни).

Обязательное страхование в связи с материнством.

Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязательное медицинское страхование.

Обязательное пенсионное страхование.

Обязательное страхование на случай смерти застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

Обязательное страхование по признанию безработным.

Любое страхование, как известно, базируется на идее разделения убытков, возникших у одного застрахованного, между всеми участниками. В этих целях за счет взносов заинтересованных сторон создается денежный фонд, из которого при наступлении страхового случая выплачивается страховая сумма. Идея государственного социального страхования заключается в возложении ответственности за наступление социального страхового риска (страхового случая) между работодателями, наемными работниками и другими занятыми лицами, подлежащими обязательному страхованию, и государством.

Организация и финансирование внебюджетных фондов

В настоящее время в России действуют три государственных внебюджетных фонда:

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР).

Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ).

Фонды обязательного медицинского страхования - Федеральный фонд ОМС и территориальные фонды ОМС (ФФОМС, ТФОМС).

Социальные внебюджетные фонды созданы для реализации важнейших социальных гарантий - государственного пенсионного обеспечения, поддержки в сфере занятости, оказание бесплатной медицинской помощи. От эффективности работы фондов зависит социальная защищенность граждан.

Внебюджетные фонды являются государственными, имеют собственные бюджеты, не связанные с государственным бюджетом. Средства фондов используются строго по назначению.

Основными задачами фондов являются обеспечение гражданам государственных пособий на лечение, реабилитацию, оздоровление, получение медицинской помощи, а также в обеспечении собираемости необходимых средств, помещение этих средств в государственные проекты, ценные бумаги и другие надежные инвестиции, гарантирующие получение прибыли, необходимой для индексации пенсий, пособий и других социально-страховых выплат.

Финансовая система обязательного социального страхования является обособленной частью общей финансовой системой государства. Её отличительная черта - целевой характер создаваемых фондов. Развитие финансовой системы социального страхования неотъемлемая часть функций социального государства. Социальное страхование гарантировано государством.

Целевые внебюджетные денежные фонды образуются:

а) за счет страховых взносов работодателей, граждан;

б) за счет дотаций государства, иных поступлений, не противоречащих законодательству РФ.

Тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование устанавливаются федеральным законом с учетом вероятности наступления социальных страховых рисков, а также возможностей исполнения страховых обязательств. Средства на финансирование социального обеспечения государственных служащих, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, таможенной службы, службы судебных приставов перечисляются в социальные внебюджетные фонды или выделяются бюджетами соответствующих министерств и ведомств.

В соответствии с частью второй Налогового кодекса РФ (гл. 24) с 1 января 2001 г. основным источником формирования государственных внебюджетных фондов (ПФР, ФСС РФ и фондов ОМС) является единый социальный налог. Единый социальный налог установил единую налогооблагаемую базу и сроки уплаты.

Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию

В соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Материнство, детство, семья находятся под защитой государства. В настоящее время, социальное обеспечение развивается на основе новых принципов и концепции, охватывает новые группы отношений. Конституция РФ устанавливает равную и одинаковую для каждого возможность при наступлении конкретных социально значимых обстоятельств получить определенные виды социального обеспечения, независимо от пола, расы, национальности, языка, должностного положения, места жительства и других обстоятельств. Социальное обеспечение по своей сущности является всеобщим и распространяется на всех. В соответствии с Российским законодательством каждая семья, независимо от ее социального положения, количества воспитываемых детей, материального достатка, имеет при рождении ребенка право на материальную помощь в виде пособий, компенсаций, выплат, льгот по системе социального обеспечения.

По обязательному пенсионному обеспечению из Пенсионного фонда выплачиваются:

Пенсии по старости;

Пенсии по инвалидности;

Пенсии по потере кормильца;

Пособия на погребение.

Основным законом, по которому регулируется страховое пенсионное обеспечение - Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из фонда социального страхования выплачиваются:

Пособия по временной нетрудоспособности;

Пособия по беременности и родам;

Пособия при рождении ребенка;

Пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет;

Пособия от несчастных случаев на производстве и профилактических заболеваний;

Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 (ред. от 22.12.2015) «О Фонде социального страхования Российской Федерации»

Фонд обязательного медицинского страхования обеспечивает бесплатную медицинскую помощь и лечение. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Таким образом, государственное (обязательное) социальное страхование является формой организации осуществления застрахованными лицами права на социальное обеспечение в случаях утраты заработка или другого источника средств существования вследствие болезни, трудового увечья или профессионального заболевания, безработицы, инвалидности, беременности и родов, старости, потери кормильца и других установленных законом обстоятельств, а также на медицинскую помощь за счет средств внебюджетных страховых фондов.



Глава 2. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗА СЧЕТ ПРЯМЫХ АССИГНОВАНИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Другой организационной формой осуществления конституционного права каждого на денежные выплаты и социальные услуги в установленных законом случаях является обеспечение за счет прямых ассигновании из федерального бюджета. Характер данного организационно- правового способа осуществления социального обеспечения выражается в том, что круг обеспечиваемых лиц и виды социального обеспечения устанавливаются федеральными законами, в связи с чем имеют обязательную силу на всей территории России, то есть гарантируются самим государством. Выделение ассигнований на нужды социального обеспечения осуществляется не только из Федерального бюджета, но и из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Социальное обеспечение за счет ассигнований из государственного бюджета- это система материального обеспечения и социального обслуживания отдельных категорий граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию и предоставления отдельных видов социального обеспечения всему населению вне зависимости от принадлежности к определенным категориям граждан.

Эта форма охватывает особых субъектов:

государственных служащих;

военнослужащих;

лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной безопасности, налоговой полиции и членов их семей, а также другие категории служащих с учетом специфического характера их деятельности;

Лица, имеющие заслуги перед государством (участники и ветераны ВОВ, блокадники, чернобыльцы);

Нетрудоспособные граждане и семьи (дети, дети-сироты, инвалиды, малообеспеченные, многодетные и приемные семьи, безработные).

Средства на финансирование социального обеспечения указанного контингента лиц перечисляются в федеральные фонды социального страхования или выделяются соответствующим министерствам (например, Министерству обороны РФ) из бюджета РФ.

Виды обеспечения из федерального бюджета

За счет прямых ассигнований из федерального бюджета на основании федеральных законов и иных нормативных актов осуществляются следующие виды обеспечения:

пенсии за выслугу лет - федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим; гражданам из числа

космонавтов; гражданам из числа работников летно-испытательного состава;

пенсии по инвалидности военнослужащим; участникам

Великой Отечественной войны; гражданам, награжденным знаком

"Жителю блокадного Ленинграда"; гражданам, пострадавшим в результате

радиационных или техногенных катастроф; гражданам из числа

космонавтов;

по случаю потери кормильца членам семьи военнослужащих; членам семьи

граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных

катастроф; членам семьи граждан из числа космонавтов;

в связи с военной травмой или заболеванием, полученным в период военной службы;

пенсии государственным служащим, прокурорским работникам, судьям, пособия по временной нетрудоспособности и другие выплаты;

как членам общества из государственного бюджета выплачиваются пособия при рождении ребенка, неработающим гражданам;

социальная пенсия - нетрудоспособным гражданам.

Средства на социальное обеспечение выделяются из федерального бюджета РФ, бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов.

Государственная социальная помощь

Еще одной организационно-правовой формой осуществления социального обеспечения служит государственная социальная помощь.

Субъектами социальной помощи являются малоимущие лица и семьи, а основанием для предоставления социальных выплат или услуг - уровень индивидуального или среднедушевого дохода семьи. Если он ниже величины прожиточного минимума, то семья (одиноко проживающий гражданин) считается малоимущей и имеет право на получение государственной социальной помощи. Государственная социальная помощь выплачивается лицам, включенным в Федеральный регистр льготных категорий граждан:

- участники ВОВ;

- инвалиды ВОВ;

- ветераны боевых действий;

- военнослужащие, проходившие службу в годы войны не в боевых частях, но награжденных орденами и медалями;

- блокадники Ленинграда;

- лица, работавшие в годы войны на строительстве оборонительных сооружений;

- члены семей погибших инвалидов и участников ВОВ;

- инвалиды I, II, III групп;

- дети-инвалиды;

- чернобыльцы;

Социальная помощь на региональном уровне:

- почетные доноры;

- труженики тыла;

- ветераны труда;

- жертвы политических репрессий;

Право на социальную помощь не обусловливается участием в трудовой деятельности или уплатой страховых взносов.

Социальная помощь осуществляется в виде денежных выплат (социальных пособий, компенсаций, субсидий, а также в виде натуральной помощи).

Видами социальной помощи являются:

социальные пенсии;

социальные пособия;

субсидии;

компенсационные выплаты малообеспеченным пенсионерам;

компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за престарелыми старше 80 лет, инвалидами I группы, и другие виды компенсационных выплат;

единовременные пособия беженцам и вынужденным переселенцам;

бесплатное предоставление предметов первой необходимости (продуктов питания, одежды, обуви);

дотации на приобретение лекарств, протезно-ортопедических изделий;

дотации на оплату коммунально-бытовых услуг;

помощь престарелым и инвалидам на дому;

полу стационарное и стационарное обслуживание инвалидов и престарелых;

содержание детей в детских приютах;

оказание бездомным первой помощи в домах ночного проживания и другие.

Государственная социальная помощь в виде компенсации предоставляется :

Работникам за время вынужденного отпуска, без сохранения заработной платы;

За время отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет;

Студентам, аспирантам во время академического отпуска;

Трудоспособным, неработающим гражданам, занятым уходом за инвалидами I - группы, престарелым, ребенком- инвалидом;

На детей, находящихся под опекой и попечительством;

На питание учащихся;

Вынужденным переселенцам и беженцам;

На санаторно - курортное лечение;

Инвалидам, на обслуживание транспортных средств;

Социальное обслуживание также является элементом государственной социальной помощи и предоставляется в виде услуг:

Медицинская помощь и лечение;

Лекарственная помощь;

Санаторно-курортное лечение;

Социальная помощь на дому;

Содержание престарелых и инвалидов в домах для престарелых;

Содержание детей в детских учреждениях;

Обеспечение средством передвижения;

Содержание детей в детских домах, интернатах, в домах для детей инвалидов, школах-интернатах (слепых, глухонемых);

Малоимущим семьям;

Одиноким, имеющим доход ниже прожиточного минимума в виде денежных выплат, в виде натуральной помощи.

Социальное обеспечение основывается на принципах адресности, солидарности, всеобщности, общедоступности, многообразия и осуществляется в тех обстоятельствах, когда гражданин не может преодолеть их самостоятельно (инвалидность, неспособность самостоятельно обслуживать себя, болезнь, сиротство, безнадзорность, безработность).

Адрестность - социальная помощь, предоставляемая семьям с доходами ниже официального прожиточного минимума и при этом:

- помощь оказывается не категориям населения, а семьям и гражданам;

- проводится выявление и учет малоимущих слоев населения;

- проводятся проверки обеспеченности населения;

Солидарность - принцип распределения социальной помощи только в зависимости от нуждаемости, без учета размеров уплачиваемых гражданами налогов и страховых взносов.

Всеобщность - социальное обеспечение распространяется на всех граждан без исключения и независимо от пола, расы, политических и религиозных убеждений, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, языковых признаков.

Общедоступность - означает, что условия, которые дают право на получение социальных пособий и льгот доступных каждому.

Многообразие - принцип закрепляет разные формы и виды социального обеспечения: государственное социальное страхование, пенсионное обеспечение, медицинское страхование, пенсии, пособия, компенсации, льготы.

Именно от полной реализации этих принципов зависит эффективность системы социального обеспечения.

Финансирование государственной социальной помощи осуществляется за счет бюджетов различных уровней, а также средств Республиканского и территориальных фондов социальной поддержки населения.

Таким образом, государственная социальная помощь представляет собой организационно-правовую форму предоставления малоимущим гражданам или малоимущим семьям за счет средств соответствующих бюджетов осуществление конституционного права на социальной обеспечение. Указанные выше организационно-правовые формы функционируют как взаимосвязанные элементы и составляют единую государственную систему социального обеспечения.

Органы социального обеспечения

Обязательными участниками (субъектами) отношений по непосредственному социальному обеспечению каким-либо видом социального материального блага считаются, с одной стороны, имеющие право на него граждане, с другой - компетентные органы и организации, предоставляющие тот или иной вид социального обеспечения, и которые определены законодательством. Органы, осуществляющие свои функции по социальному обеспечению:

- органы государственной власти и органы муниципальных образований. Под ними также подразумеваются органы различных федеральных министерств и ведомств.

- органы обязательного социального страхования. В данном случае речь идет об органах, входящих в структуру ПФР, ФСС России, фондов ОМС, начиная с федерального уровня и заканчивая местным уровнем.

- общественные организации: это профсоюзы, общественные организации инвалидов, например Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество слепых, Всероссийское общество глухих.

- это работодатели (предприятия, организации, индивидуальные предприниматели), которые непосредственно осуществляют помощь работникам в соответствии с коллективным договором.

Участие и роль этих органов в социальном обеспечении населения различна и зависит от того, какими полномочиями они наделены согласно действующему законодательству. Несмотря на имеющиеся различия, у лих есть одна общая и объединяющая их цель - социальное обеспечение граждан.

Управление социальным обеспечением является неотъемлемой частью осуществления социального обеспечения и подразделяется на общее и оперативное. Оно построено с учетом трех основных организационно-правовых форм социального обеспечения: обязательного социального страхования, социального обеспечения отдельных категорий граждан за счет ассигнований из государственного бюджета, государственной социальной помощи.

Общее управление социальным обеспечением в нашей стране осуществляется Правительством РФ, которое проводит единую государственную социальную политику в отношении реализации конституционных прав граждан в области социального обеспечения, охраны здоровья, содействует решению проблем семьи, материнства и детства. Правительство РФ руководит и контролирует деятельность федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Оперативное управление органами, осуществляющими социальное обеспечение за счет ассигнований из государственного бюджета, возложено на органы государственной исполнительной власти, Минтруда России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минобороны России и др., а также на подведомственные им органы.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Организационно - правовые формы государственной системы социального обеспечения в нашей стране разнообразные и сложные. Они представляют собой комплекс мер, который помогает решить разные задачи, связанные с обеспечением граждан.

В результате проделанной работы было определено понятие системы социального обеспечения, социального страхования, рассмотрена характеристика их видов и функций. Так же была изучена деятельность внебюджетных фондов, которые реализуют задачи системы социального обеспечения в формах обязательного социального страхования. Средства на выплату трудовых пенсий, социально-страховых пособий и медицинскую помощь концентрируются в централизованных внебюджетных фондах социального страхования. Оказание государственной социальной помощи, социальное обслуживание, предоставление льгот осуществляется за счет бюджетов различных уровней.

Определены основные цели системы социального обеспечения в виде государственной поддержки определенным гражданам, которые оказываются в трудных жизненных ситуациях. Социальная помощь направлена на выравнивание социального положения граждан по сравнению с другими членами общества, а это означает, что гражданин не останется наедине со сложившимися обстоятельствами, которые осложняют его жизнедеятельность. В данной теме раскрываются виды социального обеспечения, определяются формы оказываемой помощи, ее адресность. Виды социальной помощи подходят к различному виду социальных нужд граждан, а это позволяет облегчить жизнь граждан в социальной сфере, тем самым поддерживая его нормальный уровень жизни.

Можно сделать вывод, что под социальным обеспечением в настоящее время следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных государственных фондов, с целью выравнивания социального положения этих граждан, по сравнению с остальными членами общества.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) "О государственной социальной помощи"

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. От 7.03.2018) «О

государственной социальной помощи»

Беляева Р.И. Пенсионное обеспечение: учебное пособие - М.:

«Перо», 2017. - 42с.

Галаганов В.П.Право социального обеспечения: учебное пособие - М.:

КНОРУС, 2014. - 94с.

Бочарова О.В. Право социального обеспечения: учебное пособие -

Новочеркасск ЮРГТУ, 2011. - 152с.

Волков А.Ф. Толкачева Е.В. Социальное страхование: учебное пособие -

Хабаровск ДВАГС, 2011. - 168с.

Миронова Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие -

М.: КНОРУС, 2017.- 304с.

Свиридов Ф. М., Развитие социальных технологий в России. /под ред.М.А. Беккиев, М.:ВИСпро, 2015.-109с.

Иванчуков С.Л. Обязательное социальное страхования РФ. под ред. С.Р

Адараяна, М.: Новое слово, 2012.- 118 с.

Размещено на Allbest.ru

...