Реализация государственной социальной политики: проблемы и перспективы

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Реализация государственной социальной политики: проблемы и перспективы

В.А. Соловьева, студент

Тверской государственный университет

(Россия, г. Тверь)

Аннотация

Статья посвящена изучению социальной политики, проводимой в РФ. Обосновывается её необходимость и раскрывается смысл данной политики. Выделены наиболее острые проблемы в социальной сфере, решение которых зависит от финансирования социальной политики. Произведена оценка результативности социальной политики по таким показателям как уровень и качество жизни населения. Представлен и проанализирован рейтинг стран мира по уровню жизни.

Ключевые слова: общество, социальная политика, финансирование, население, социальная сфера.

финансирование социальная сфера уровень жизни

На современном этапе научно-технического прогресса ни одна экономическая система не в состоянии обеспечить экономический рост без использования творческого, инновационного потенциала человека. Можно сделать вывод, что решающим фактором в социально-экономическом развитии общества является человеческий.

Современное цивилизованное общество имеет множество проблем, прежде всего, связанных с повышением уровня и качества жизни, обеспечением и поддержанием экономической стабильности, реализацией принципов социальной справедливости.

Необходимо развивать систему социальной защиты населения, то есть реформировать общественную жизнь, проводить грамотную и эффективную социальную политику государства.

Цель статьи - проанализировать проблемы при реализации социальной политики и оценить её результативность.

Социальная политика - это политика, направленная на изменение уровня и качества жизни населения, на смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов.

Главной целью государственной политики является «повышение уровня и качества жизни граждан РФ» [1, с. 472].

В РФ на сегодняшний день существует несколько острых и наиболее значимых проблем в условиях реализации социальной политики:

1) Низкий уровень реальных доходов населения, их дифференциация.

2) Недостаточно развита сфера здравоохранения и образования.

3) Низкий уровень пенсионных выплат и наличие слабо защищенных слоев населения.

Рассмотрим каждую проблему более детально:

1) Низкий уровень реальных доходов населения, их дифференциация.

Несмотря на рост социальных расходов, абсолютная бедность сокращается очень медленно и неадекватно расходам. «Свыше 20% населения получают доходы ниже прожиточного минимума» [2, с. 511].

Социальное расслоение населения по зарплате и уровню доходов говорит о том, что справедливость и нравственность распределительных отношений в России недостаточна.

В качестве государственных мер в области преодоления социального расслоения общества могут быть использованы меры, присущие рыночной экономике: «установление государственного минимума заработной платы на социально приемлемом уровне, система подоходного налогообложения (возврат к его прогрессивной шкале), индексация заработной платы в связи с ростом стоимости жизни» [3, с. 154].

2) Недостаточное развитие сфер здравоохранения и образования.

Система обязательного медицинского страхования в России представляет собой систему, призванную обеспечивать граждан РФ определенным набором медицинских услуг. Средства на данные услуги берутся из бюджета Российской Федерации.

Несовершенство данной системы заключается в том, что качество медицинских услуг является более низким, чем при платном медицинском обслуживании, так как система является весьма забюрократизированной. Система требует, как совершенствований структурного характера, так и большего финансового обеспечения.

Насущной задачей социальной политики является стабильный рост инвестиций государства в сферы общего, среднего и высшего образования. В ближайшие годы этой задаче должно быть уделено внимание. Только так возможно обеспечение достойного уровня образования и предоставления услуг обучения на бесплатной основе.

3) Низкий уровень пенсионных выплат и наличие слабо защищенных слоев населения.

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации представляет собой систему, охватывающую все категории населения.

Среднее значение минимальной пенсии по всей России 6354 руб. На 2016 год размер средней пенсии в России составляет 13900 руб. Прожиточный же минимум для пенсионеров составляет 8803 руб. [4].

Проанализировав три этих показателя можно прийти к выводу о том, что большинство российских пенсионеров имеют средства для обеспечения своих минимальных потребностей и даже немного больше, но данных ресурсов все равно недостаточно для достойной и беззаботной старости.

Как сообщает информационное агентство ТАСС, «в 2017 году расходы ПФР на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации вырастут на 327,3 млрд. рублей и составит 6,9 трлн. рублей. Расходы на социальные выплаты вырастут на 262,3 млрд. рублей и составят 1,2 трлн. рублей» [4].

Количество пенсионеров с каждым годом возрастает. Государство понимает это и увеличивает объём средств, направленных на пенсионное обеспечение. Финансирование социальной политики в целом играет важную роль в её реализации, ведь от объёма выделенных средств зависит качество и возможности осуществления поставленных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года целевых ориентиров. Проект бюджета 2017 года представлен на рисунке.

Рисунок 1. Проект бюджета РФ на 2017 год

На 2017 год планируется увеличить объем средств, выделяемых на социальную политику, образование, физическую культуру и спорт. Все эти сферы важны для формирования и становления личности. Именно от состояния каждого зависит уровень социального благосостояния страны в целом.

Показателями результативности социальной политики являются уровень и качество жизни населения. Под уровнем жизни подразумевают фактически сложившиеся условия жизнедеятельности и степень удовлетворения потребностей населения, обеспеченных массой товаров и услуг.

Индекс качества жизни (чем выше, тем лучше) является оценкой качества жизни в целом.

Зарубежные страны, такие как Дания, Швеция, Финляндия, Австрия занимают лидирующие положения в рейтинге, в то время как Россия сильно отстает. На сегодняшний день Россия занимает 61 место при общем количестве в 142 пункта.

По показателям результативности социальной политики (уровень и качество жизни) Россия занимает далеко не первое место.

Таблица 1. Индекс качества жизни

Можно сделать вывод, что социальная политика необходима и проводится с целью повышения уровня и качества жизни населения и регулирования взаимоотношений между участниками рыночной экономики.

На сегодняшний день в России существует несколько наиболее значимых проблем, касающихся заработной платы, пенсионных выплат, здравоохранения и образования. Средств, выделенных их бюджета и направленных на социальную политику, становится все больше, так что ожидается решение большинства проблем.

Результаты социальной политики, проводимой за рубежом намного лучше. Страны, в которых проводится такая политика, занимают ведущие места в рейтинге по уровню жизни, ведь именно этот показатель показывает результативность политики. России необходимо заимствовать некоторые принципы и, возможно, ситуация изменится в лучшую сторону.

Библиографический список

1. Кочетков А.А. Основы экономической теории: Курс лекций. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2011. - 492 с.

2. Асланова С.Х. Современные проблемы социальной политики государства и пути их совершенствования // Молодой ученый. - 2015. - №9. - С. 511--514.

3. Самойлов В.В. Государственно - правовое регулирование социально-экономических и политических процессов: учебник. - М.: Юнити, 2013. - 272 с.

4. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год [Электронный ресурс]: Закон РФ от 14 декабря 2015 г. N 364-ФЗ// КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Компания «Консультант Плюс». - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190431/ (дата обращения: 21.07.2017).

Размещено на Allbest.ru