Понятие и признаки продовольственной безопасности

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Академия управления МВД России (Россия, Москва)

Понятие и признаки продовольственной безопасности

В.В. Копылов, слушатель

Аннотация

Как известно, для решения многих проблем в жизнедеятельности общества необходимо правильное нормативное правовое регулирование, которому должно предшествовать глубокое теоретическое осмысление соответствующих вопросов. В данной статье рассмотрено понятие продовольственной безопасности, а также сформулирован перечень признаков данного понятия как для оптимизации дальнейшей практики применения норм законодательства, так и для дальнейшего анализа указанной проблематики.

Ключевые слова: продовольственная безопасность, экономическая безопасность, продовольствие, продукты питания, экономика России, экономический кризис.

Современные условия развития экономики, вступление России в ВТО, ограничительные санкции со стороны некоторых стран усиливают актуальность и значимость обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации. Однако для эффективного нормативного правового регулирования и правоприменительной практики необходимо четко сформулированная и определенная доктрина.

В экономической теории существует большое количество определений продовольственной безопасности, даваемое разными учеными. Н. Свирейко выделяет в качестве ключевого признака продовольственной безопасности физическую доступность пищевых продуктов. Продовольствие должно быть в достатке на территории страны, при этом необходимо сохранять требуемый ассортимент. Эти условия, а также бесперебойность поставок продуктов должно обеспечивать государственное участие в рыночных процессах, которое должно выражаться в основном в выполнении контрольных функций за поставками как внутри государства, так и из-за рубежа [1; с. 95].

Ю.А. Баранова и С.А. Суслов выделяют два направления, по которым идут ученые в определении рассматриваемой категории:

- ситуация, при которой все люди на любом этапе могут без ограничений приобрести достаточное количество пищевых продуктов, отвечающих требованиям безопасности, что позволит им вести активный и здоровый образ жизни;

- состояние самой экономики, в рамках которой вне зависимости от конъюнктуры мирового рынка на территории одного конкретного государства. Это достигается обеспечением населения продовольствием в объемах и качестве, которые научно обоснованы, а также поддержанием уровня потребления, соответствующего медицинским стандартам [2; с. 4]. Последние же должны отталкиваться от того, чтобы обеспечивать среднюю продолжительность жизни населения и не давать ей снижаться как в рамках определенной административной территории, так и в масштабах всего мирового сообщества [3; с. 49].

Особое внимание следует уделить понятию, данному А.С. Трошиным: «продовольственная безопасность -- это такое состояние экономики, при котором независимо от конъюнктуры мировых рынков гарантируется стабильное обеспечение населения продовольствием в количестве, соответствующем научно обоснованным параметрам (предложение), с одной стороны, и создаются условия для поддержания потребления на уровне медицинских норм (спрос) -- с другой стороны.

Главная цель обеспечения продовольственной безопасности -- гарантированное и устойчивое снабжение перерабатывающих предприятий сырьем, а населения -- продовольствием, не подверженное влиянию внешних и внутренних неблагоприятных воздействий. Важнейшие условия достижения продовольственной безопасности:

1) потенциальная физическая доступность продуктов питания для каждого человека, т.е. наличие их и предложение в достаточном количестве;

2) экономическая возможность приобретения продовольствия всеми социальными группами населения, в том числе и малоимущими (платежеспособность потребительского спроса);

3) потребление продуктов высокого качества в количестве, достаточном для рационального питания»[4; с. 253].

В.Г. Ларионов выделяет элементы продовольственной безопасности, среди которых:

- физическая доступность достаточной в количественном отношении, безопасной и питательной пищи;

- экономическая доступность к продовольствию должного объема и качества для всех социальных групп населения;

- автономность и экономическая самостоятельность национальной продовольственной системы (продовольственная независимость);

- надежность, то есть способность национальной продовольственной системы минимизировать влияние сезонных, погодных и иных колебаний на снабжение продовольствием населения всех регионов страны;

- устойчивость, означающая, что национальная продовольственная система развивается в режиме расширенного производства[5; с. 50].

Исходя из всего вышеизложенного, к признакам продовольственной безопасности следует отнести:

- способность государства и общества охранять систему обеспечения продовольственной безопасности от негативного воздействия внутренних и внешних угроз;

- способность системы обеспечения продовольственной безопасности адекватно реагировать на те вызовы, которые угрожают ее развитию;

- функциональность системы, позволяющая поддерживать стабильную жизнь граждан в данном конкретном государстве вне зависимости от перебоев во внешних поставках, монополизма отдельных организаций или усиленной конкуренции.

Подводя итог исследованию, проведенному в данной статье, следует отметить, что теоретическая база достаточно качественно сформирована с точки зрения определения понятия продовольственной безопасности, однако практически невозможно в современной научной литературе по экономике найти перечень ее признаков и принципов, которые были сформулированы нами в данной работе при помощи отдельных воззрений ученых. Вместе с тем все прекрасно понимают и красочно описывают угрозы, факторы, уровни и прочие черты продовольственной безопасности, не погружаясь вглубь теоретического осмысления данной проблемы. Речь в данном случае идет именно о современной экономической литературе, поскольку общество развивается очень активно, особенно в части естественного потребления, поэтому то, что было выработано экономистами в более ранние периоды теряет свою актуальность, не смотря на укоренившиеся и являющиеся уже догматическими законы рынка.

В данной работе была осуществлена лишь попытка теоретического осмысления понятия, признаков и принципов продовольственной безопасности с некоторыми воззрениями и предложениями относительно тех мер, которые следует предпринимать в данной области. Хочется еще раз подчеркнуть, что эта задача не только государства, но и всего общества, хоть и на первом лежит обязанность сохранения экономической безопасности в целом.

Библиографический список

продовольственный безопасность государственный управление

1. Свирейко Н. Продовольственная безопасность: методы исследования, пути достижения // Белорусский журнал международного права и международных отношений 2004. № 4. С. 94-97.

2. Баринова Ю.А., Суслов С.А. Продовольственная безопасность, развитие сельского хозяйства и демографические тенденции на отдельных территориях РФ // Вестник НГИЭИ. 2013. №. 1. С. 3-24.

3. Багрецов Д.Н., Воронин Б.А., Ковин В.Ф. Мировая продовольственная безопасность: состояние, проблемы // Аграрный вестник Урала. 2012. № 12. С. 48-53.

4. Трошин А.С. Продовольственная безопасность - основа обеспечения национальной безопасности // Вестник Нижегородского университета имени Н.И. Лобачевского. Серия: Экономика и финансы. 2004. № 2. С. 252-254.

5. Ларионов В.Г. Продовольственная безопасность России // Продовольственная политика и безопасность. Том 2. № 1. 2015. С. 47-58.

Размещено на Allbest.ru