Анализ эффективности работ лицензирования геодезических и картографических для государственного регулирования экономики
Лицензирование - инструмент государственного регулирования экономики, обладающий юридической силой. Деятельность лицензирующих органов по предоставлению лицензий, продлению срока, если ограничение срока действия предусмотрено федеральными законами.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 24.07.2020 |
| Размер файла | 186,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Анализ эффективности работ лицензирования геодезических и картографических для государственного регулирования экономики
Миннимухаметова А.А.
Аннотация
Последнее время в России вопросы эффективного государственного управления экономикой находятся на первом плане. Одним из методов такого управления является лицензирование, которое является одним из основных инструментов для государственного регулирования экономики, обладающее юридической силой. Однако, для эффективного развития современной экономики необходимо установление пределов действия лицензирования. В данной статье рассмотрен отдельный вид лицензирования в области геодезии и картографии. Статья также содержит предложения по решению ряда актуальных проблем лицензирования.
Ключевые слова: экономика, лицензирование, картографо-геодезические работы, Федеральный закон, федеральный бюджет, нормативно-правовые акты.
В настоящее время в российском законодательстве основным нормативно-правовым актом, регулирующим лицензирование геодезических и картографических работ является Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", согласно которому лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования [1]. лицензия закон юридический
В соответствии с настоящим законом для осуществления деятельности по созданию, обновлению государственных топографических карт и планов, их изданию необходима лицензия на выполнение таких работ, лицензирующим органом которого является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и его территориальные подразделения. Она дает право на ведение федеральных, региональных (территориальных) и ведомственных картографо-геодезических центров и других видов работ, входящих в состав лицензируемой картографической деятельности. Законом предусмотрено и осуществление лицензионного контроля. Лицензионный контроль проводится в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий, а также проверки сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Перечень видов работ, входящих в состав лицензируемой геодезической и картографической деятельности представлены на схеме.
|
Рисунок 1. Перечень лицензируемых видов работ |
C течением времени перечень лицензируемых видов деятельности постепенно сокращается. Связано это с использованием иных методов экономического регулирования, в том числе аккредитации, аттестации специалистов, контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов, включая обязательную сертификацию и декларирование соответствия продукции.
Нужно отметить, что лицензирование является одним из наиболее полно проработанных с юридической точки зрения разрешительных режимов в сфере экономики, обладающее нормативно-правовой базой (табл.) [2].
Таблица 1. Перечень нормативно-правовые актов регулирующих лицензионную деятельность
|
№ |
Регулирующие нормативно-правовые акты |
|
|
1 |
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. № 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" |
|
|
2 |
Федеральный закон от 26.12.1995 № 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (с изменениями на 04.03.2013); |
|
|
2 |
Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" |
|
|
3 |
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" |
|
|
4 |
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" |
|
|
5 |
Постановление Правительства РФ от 07.12.2011 № 1016 "О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение" |
|
|
6 |
Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 № 294-ФЗ (действующая редакция, 2016) |
|
|
7 |
Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
|
|
8 |
Постановление Правительства РФ от 28.10.2016 № 1099 "О лицензировании геодезической и картографической деятельности". |
Для получения лицензии на осуществление геодезических и картографических заявитель должен заплатить государственную пошлину, размер которой составляет 7500 руб. Так, например, на территории Республики Башкортостан по линии лицензирования геодезических и картографических работ федерального назначения за 2014 год направлены в федеральный бюджет денежные средства в размере 6 000 рублей, за 2015 - 21 500 рублей, а за 2016 - 48500 рублей. Всего количество организаций, имеющих лицензии на осуществление геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение по состоянию на 1 января 2016 года составляет 12 лицензиатов. Причиной сильного отклонения значений показателей денежных средств, направленных в федеральный бюджет по сравнению с 2014 и 2016 годами является низкая доля обращений заявителей в 2014 году.
В последние годы административно-правовой режим лицензирования испытал значительные изменения. Во-первых, сократился перечень лицензируемых видов деятельности, а во-вторых, приняты соответствующие административные регламенты, в связи с внедрением в деятельность лицензирующих органов электронных технологий. Однако необходимо продолжение работы, направленной как на сокращение перечня лицензируемых видов деятельности, так и на совершенствование процедур выдачи лицензий, их переоформлением, контролем их исполнения.
Библиографический список
1. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
2. Кнутов А.В., Чаплинский А.В. "Лицензирование отдельных видов экономической деятельности: история развития и современное состояние" - 2014. - №1. - С. 73-97.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности. Квотирование как нетарифный метод государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Особенностями лицензирования, применяемого при регулировании предпринимательства.
реферат [18,2 K], добавлен 08.09.2015Этапы развитие концепции государственного регулирования экономики. Стимулирование внешнеэкономической деятельности. Анализ применения государственного регулирования экономики за рубежом. Государственное регулирование промышленного сектора в России.
курсовая работа [145,3 K], добавлен 03.04.2014Формы и методы государственного регулирования банковской деятельности, правовые принципы. Взаимоотношения Банка России с Правительством РФ, налоговыми и правоохранительными органами; полномочия в сфере регистрации, лицензирования, надзора и контроля.
курсовая работа [2,5 M], добавлен 24.12.2011Понятие, принципы и процедура лицензирования предпринимательской деятельности. Основы осуществления лицензирования федеральными органами государственной власти, а также органами власти субъектов РФ в соответствии с Конституцией и федеральными законами.
реферат [29,6 K], добавлен 21.12.2010Экономика как объект общественного регулирования. Государственный механизм регулирования экономических процессов. Современные задачи, стратегии, функции, последствия регулирования рыночной экономики, пути повышения эффективности государственного влияния.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 03.04.2018Лицензирование как форма государственного регулирования. Порядок лицензирования деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций. Лицензирование деятельности по проектированию и строительству зданий и проведению инженерных изысканий.
курсовая работа [45,8 K], добавлен 06.05.2010Понятие лицензирования в области природопользования. Система органов, обладающих правами по выдаче лицензий на осуществление деятельности в области использования природных ресурсов. Виды деятельности, подлежащей лицензированию. Сроки действия лицензий.
курсовая работа [78,3 K], добавлен 22.03.2016Необходимость государственного регулирования экономики. Его стратегии и средства. Государственное регулирование монополий. Направления воздействия государства на социальные процессы и на экологическую среду. Денежно-кредитное и налоговое регулирование.
курсовая работа [45,1 K], добавлен 19.12.2012Политика государственного управления экономикой в восточно-азиатских странах. Льготное кредитование, налоговые преференции отраслям, поощрение экспорта. Реализация восточно-азиатской модели регулирования экономики государством на примере Японии и Китая.
контрольная работа [421,6 K], добавлен 23.10.2012Лицензирование как одна из форм государственного регулирования предпринимательской деятельности. Разрешительная политика в области экономической деятельности. Основные принципы осуществления лицензирования. Контроль за соблюдением лицензионных условий.
реферат [26,5 K], добавлен 27.11.2012Регион как объект государственного управления, нормативно-правовая база политики в данной сфере. Методы государственного регулирования экономики региона. Анализ результатов и основные направления деятельности Министерства регионального развития России.
курсовая работа [50,6 K], добавлен 02.03.2014Лицензирование туристской деятельности: порядок, принципы, нормативное обоснование. Финансовые гарантии как инструмент регулирования после отмены лицензирования. Государственная политика России по регулированию и развитию правоотношений в сфере туризма.
реферат [20,9 K], добавлен 11.12.2010Анализ фундаментальных и прикладных проблем российского здравоохранения. Нормативно-правовая база и основные требования, необходимые для осуществления лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности. Полномочия и функции лицензирующих органов.
отчет по практике [48,9 K], добавлен 09.02.2014Правовые институты государственного регулирования экономических отношений. Основные этапы становления и развития института лицензирования в Республике Беларусь. Процесс систематизации общественных отношений в области лицензирования, его цели и задачи.
реферат [32,8 K], добавлен 13.08.2012Понятие лицензирования как мероприятия, связанного с предоставлением лицензий и переоформлением документов. Правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия.
реферат [27,4 K], добавлен 08.09.2010Исследование особенностей развития социальной сферы на современном этапе развития экономики. Характеристика основных проблем государственного регулирования социальной сферы в России. Анализ государственной политики в сфере образования и здравоохранения.
курсовая работа [53,8 K], добавлен 17.02.2016Лицензирование как основной инструмент государственного регулирования в сфере телерадиовещания в большинстве стран мира. Процедура выдачи лицензии на вещание. Положение о проведении конкурса на получение права на наземное эфирное телерадиовещание.
реферат [30,0 K], добавлен 07.04.2009- Проблемы оптимизации организационной структуры и государственного регулирования ЖКХ Санкт-Петербурга
Исторические аспекты системы власти и системы жилищного хозяйства. Ход реализации реформы ЖКХ РФ. Правовые основы государственного регулирования ЖКХ в Российской Федерации. Функции и полномочия федерального уровня государственного регулирования ЖКХ.
дипломная работа [983,5 K], добавлен 24.07.2012 Соотношение права и экономики. Принципы права, его влияние на общество. Правовые основы экономики, государственно-правовое воздействие на нее. Методы государственного регулирования экономики. Социально-экономический кризис в России, антикризисные меры.
курсовая работа [88,6 K], добавлен 08.03.2012Современное нормативно-правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Виды лицензий, процесс их предоставления. Анализ медицинского центра "МедЭксперт" на соответствие требуемым условиям лицензирования.
дипломная работа [105,0 K], добавлен 14.07.2013
