Некоторые актуальные проблемы расследования преступлений экстремистской направленности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Некоторые актуальные проблемы расследования преступлений экстремистской направленности

Тамерлан Курбан

В статье освещены особенности расследования преступлений экстремистской направленности. Осуществлена разработка научно-методических основ для судебно-медицинской экспертизы экстремистских материалов. Разработаны правовые и методологические основы таких видов экспертиз. Рассмотрены некоторые научно-теоретические, методологические, организационно-тактические аспекты раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности; понятие, виды, признаки, особенности экстремизма и экстремистской деятельности. Проведён анализ монографических работ, посвящённых уголовно-правовым, криминологическим, криминалистическим и уголовно-процессуальным аспектам экстремизма. Проанализированы законы Азербайджанской Республики, другие нормативно-правовые акты, принятые в области борьбы с экстремизмом, нормы Уголовного кодекса Азербайджанской Республики, которые предусматривают уголовную ответственность за ряд форм и видов экстремизма. Отмечены основные исследовательские задачи, направленные на разработку научно-теоретических, организационно-тактических, методологических и правовых (процессуальных) основ расследования преступлений экстремистской направленности. Сформирован комплекс задач, которые имеют первостепенное значение в рассматриваемой сфере. Доказано, что существует необходимость в создании современной научно-методической, организационно-тактической, технической и информационной системы обеспечения расследования экстремистской деятельности с учётом современных правовых и социально-экономических реалий. Раскрыты характерные особенности тактики проведения отдельных следственных действий по преступлениям экстремистской направленности и разработан комплекс рекомендаций по организации и проведению связанных с этой проблематикой следственных действий. Определено, что существует необходимость в информационном обеспечении расследования экстремистской деятельности с учётом современных правовых и социально-экономических реалий, разработке современных, инновационных методов и средств криминалистического исследования новых форм и видов экстремизма.

Ключевые слова: медицинская экспертиза, научно-метрологические основы, расследования преступлений, религиозный экстремизм, следствие, экстремизм, экстремистская деятельность.

The features of investigation of crimes of extremist orientation are covered in the article. Scientific and methodological foundations for forensic examination of extremist materials have been developed. Legal and methodological bases of such types of expertise have been elaborated, a set of tasks that are of paramount importance in the analyzed field has been clarified. Some scientific-theoretical, methodological, organizational-tactical aspects of the detection and investigation of crimes of extremist orientation are considered; concept, types, features, features of extremism and extremist activity. The analysis of monographic works devoted to criminal-legal, criminological, criminalistic and criminal-procedural aspects of extremism is carried out. The Laws of the Republic of Azerbaijan, other normative legal acts adopted in the field of combating extremism, the norms of the Criminal Code of the Republic of Azerbaijan, which provide criminal liability for a number of forms and types of extremism, are analyzed. The basic research tasks aimed at the development of scientific-theoretical, organizational-tactical, methodological and legal (procedural) bases of investigation of crimes of extremist orientation are noted. It is proved that there is a need to create a modern scientific-methodological, organizational-tactical, technical and information system to ensure the investigation of extremist activities, taking into account modern legal and socio-economic realities. The specific features of the tactics of conducting individual investigations into crimes of extremist orientation are revealed, and a set of recommendations on the organization and conduct of investigative actions related to this issue is developed. It has been determined that there is a need to create a modern scientific-methodological, organizational-tactical, technical and information support for the investigation of extremist activity, taking into account the current legal and socio-economic realities, the development of modern, innovative methods and tools for forensic research of new forms and types of extremism.

Key words: extremism, extremist activity, investigation, investigation of crimes, medical expertise, religious extremism, scientific and metrological principles.

Введение

В глобализированном мире экстремизм (религиозный, политический и т.д.), который несёт серьёзную угрозу безопасности личности, общества и государства, стал негативным явлением, представляющим высокую общественную опасность в любой стране.

Не случайно Президент Азербайджана Ильхам Алиев в своём обращении к участникам международной научно-практической конференции «Мусульмане СНГ - сторонники мира и устойчивого развития» в Баку в апреле 2013 года отметил: «В настоящее время в глобализированном мире наблюдается рост конфликтов на религиозной почве, расовой дискриминации, религиозного экстремизма и исламофобии».

Статистические данные наглядно показывают осложнение криминальной обстановки, неуклонный рост экстремизма и терроризма во многих странах. Так, согласно Глобальной базе данных об экстремизме и терроризме, в 1970-2016 годах было совершено более 170 000 террористических и экстремистских нападений, которые сопровождались 83 000 взрывами, 18 000 преднамеренными убийствами и 11 000 похищениями людей. Только в 2017 году было зарегистрировано 1066 террористических актов и насильственного экстремизма, в результате которых погибли 7363 человека [3, с. 80].

Постановка задания. Целью статьи является анализ особенностей расследования преступлений экстремистской направленности.

Результаты исследования

расследование преступление экстремистский экспертиза

Термин «экстремизм» был введён в научную прессу французским юристом М. Леруемом в начале XX века. Экстремизм - это латинское слово (extremus - конечный предел), которое можно перевести как крайность, приверженность к крайним, радикальным методам и средствам для достижения определённой политической, социальной, религиозной и др. целей и задач.

Как отмечает А. Федюнин: «По своей сути экстремизм - это деятельность, направленная на достижение определённых целей путём насилия, разжигания политической, идеологической, расовой, национальной, социальной, религиозной ненависти или вражды» [13, с. 179]. Кашепов определяет экстремизм как противозаконную деятельность организаций, сообществ и отдельных лиц, которая осуществляемая путём распространения идеологии ненависти, вражды или унижения достоинства человека или группы людей по признаку расы, этнической принадлежности, религии, принадлежности к какой-либо социальной группе и т.д. [5, с. 12].

Экстремизм - это не только специфическая антиобщественная деятельность, направленная на создание нетерпимости к определённым социальным группам в обществе. Экстремизм является также многогранным социально-правовым явлением, оправдывающим идеологию ненависти или вражды по расовым, религиозным, этническим и другим признакам. Экстремистская деятельность - это практика применения идеологии экстремизма и конкретная форма её реализации [6, с. 25].

По мнению В. Давыдова, «С позиций криминалистической науки экстремизм рассматривается как преступная деятельность, основанная на приверженности крайним взглядам, идеологически направленная на умаление и отрицание основ государственного строя, принципов международного права, общества и государства, обращённая на достижение цели идеологической, религиозной, национальной, политической или иной гегемонии, осуществляемая путём возбуждения вражды или ненависти при помощи противоправных агрессивных и (или) насильственных методов и причиняющая или могущая причинить существенный вред основам конституционного строя или конституционным основам межличностных отношений [4, с. 7-8]. Воронцов на основе анализа Закона о противодействии экстремистской деятельности выделил следующие признаки экстремизма: существование экзистенциальных идей, отличных от идей в конкретном государстве и обществе; достижение экстремистских целей путём нарушения установленных правовых норм; публичность и открытость распространению экстремистских взглядов; идеологическое обоснование насилия против любых людей, не разделяющих экстремистские убеждения; предпочтение эмоциональных методов в действиях, направленных на реализацию экстремистских идей; недостаточная демонстрация моральных норм и этики в обществе [2, с.70].

Следует отметить, в Азербайджане для усиления борьбы с экстремизмом, распространением его различных форм и видов, предотвращения религиозного и иного радикализма и фанатизма был принят ряд законов, внесены изменения и дополнения в отдельные законы и нормативно-правовые акты.

Так, частью 3 Концепции национальной безопасности Азербайджанской Республики, утверждённой Указом Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева от 23 мая 2007 года, одной из задач обеспечения национальной безопасности отмечено предотвращение экстремизма и терроризма. В пункте 3.3 упоминается, что одной из угроз является «сепаратизм, этнический, политический и религиозный экстремизм», показано, что «сепаратизм, этнический, политический и религиозный экстремизм в любой форме подрывает национальную безопасность страны и подрывает основополагающие принципы государства и общества, может быть источником серьёзной угрозы национальной безопасности Азербайджана».

В целях усиления уголовно-правовой борьбы с экстремизмом, особенно одной из самых опасных его форм - религиозного экстремизма, в уголовный Кодекс Азербайджанской Республики включены новые статьи, предусматривающие уголовную ответственность за следующие общественно-опасные деяния (действия):

- принуждение к вероисповедованию или финансирование совершения этих деяний на почве религиозной вражды, религиозного радикализма или религиозного фанатизма (статья 1671 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики);

- незаконное производство, ввоз, продажа или распространение литературы, аудио- и видеоматериалов, товаров и изделий религиозного назначения и иных информационных материалов религиозного назначения (статья 167-2 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики);

- изготовление, хранение, распространение религиозных экстремистских материалов или финансирование этих деяний (статья 167-3 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики);

- нарушение требований ведения религиозной пропаганды, проведения религиозных обрядов и ритуалов (статья 168-1 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики);

- создание устойчивой группы с целью участия в вооружённых конфликтах вне пределов Азербайджанской Республики (статья 283-1 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики).

В статье 283 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение национальной, расовой, социальной или религиозной ненависти и вражды, унижение национального достоинства, а равно действия, направленные на ограничение прав граждан либо установление превосходства граждан по признаку их национальной или расовой, социальной принадлежности, отношения к религии, если эти деяния совершены публично, в том числе с использованием средств массовой информации. Деяния, предусмотренные статьёй 283.1 настоящего Кодекса, совершенные на почве религиозной вражды, религиозного радикализма или религиозного фанатизма, наказываются лишением свободы на срок от трёх до пяти лет.

В соответствии со статьёй 283-1.1 Уголовного кодекса привлечение граждан Азербайджанской Республики или лиц без гражданства, постоянно проживающих в Азербайджанской Республике, к вооружённым конфликтам вне пределов Азербайджанской Республики с целью распространения религиозных учений, под видом исполнения религиозных обрядов либо на почве религиозной вражды, религиозного радикализма или религиозного фанатизма, либо проведение военных учений с этой целью, либо создание действующей с этой целью устойчивой группы или руководство такой группой - наказываются лишением свободы на срок от девяти до двенадцати лет.

Религиозный экстремизм - одна из самых опасных форм экстремизма, быстро распространяется в последнее время. С учётом этой опасной тенденции в Азербайджанской Республике 4 декабря 2015 года был принят Закон «О борьбе с религиозным экстремизмом», в котором определяются права и обязанности государственных органов, общественных организаций и граждан, занимающихся борьбой с религиозным экстремизмом, определяются правовые и организационные основы борьбы с этим негативным социально-правовым явлением.

В статье 1.0.1 Закона религиозный экстремизм (религиозно-экстремистская деятельность) определяется как:

- действия, направленные на насильственное изменение конституционного строя Азербайджанской Республики, в том числе на изменение её светского характера, а также на нарушение территориальной целостности государства или на насильственный захват власти;

- создание незаконных вооружённых формирований или групп и участие в них;

- осуществление террористической деятельности;

- участие в вооружённых конфликтах за пределами Азербайджанской Республики;

- действия, направленные на разжигание национальной, социальной или религиозной ненависти, унижение национального достоинства, ограничение прав или определение превосходства граждан по национальному, расовому, социальному или религиозному признаку;

- принуждение лица к исповедованию религии (религиозного течения), в том числе к осуществлению религиозных обрядов и ритуалов или участию в таких обрядах и ритуалах, а также принуждение к получению религиозного образования;

- открытые призывы к действиям, указанным в предыдущих пунктах данной статьи Закона;

- подготовка, хранение или распространение религиозно-экстремистских материалов, то есть материалов, призывающих к осуществлению религиозно-экстремистской деятельности или обосновывающих, либо оправдывающих такую деятельность;

- финансирование религиозного экстремизма.

В современном информационном обществе экстремистские организации всё активнее используют компьютерные и телекоммуникационные технологии, социальные сети, другие передовые технологии, методы и средства, которые оказывают сильное влияние на общественное сознание. Широкое использование веб-технологий является одним из условий значительного изменения и расширения преступлений, связанных с экстремизмом. В последние годы распространение террористических и экстремистских идеологий через Интернет резко возросло, стало более активным и масштабным.

Экстремистские сайты растут день ото дня, и их тысячи [6, с. 3]. Глобальная сеть Интернет, а также социальные и коммуникативные возможности социальных сетей используются в качестве информационного пространства для распространения экстремистских идей, привлечения новых сторонников, выработки и распространения тактики и технологий, оказания финансовой поддержки экстремистским структурам [4, с. 3]. Международная компьютерная сеть Интернет позволяет им общаться в более безопасной среде, передавать и распространять экстремистские идеологии [7, с. 10-18; 8, с. 26; 11, с. 563-564].

Организаторы и участники экстремистских групп активно используют процессы глобализации, обогащают свой арсенал новейшими информационными технологиями и стремятся защитить свои инфраструктурные элементы от правоохранительных органов. Экстремистские организации и сообщества создаются на основе сетевых структур, что приводит к усилению потенциала и возможностей в современных информационно-коммуникационных условиях [13, с. 144]. Фактически с помощью различных социальных сетей и онлайн-форумов осуществляется управление экстремистскими организациями, выражаются открытые призывы к совершению экстремистских преступлений, планируются экстремистские акции, размещаются экстремистские материалы.

Перечисленные факторы подчёркивают необходимость научного познания феномена «экстремизм» и для формирования эффективной системы противодействия экстремистским преступлениям создания системы современных уголовно-правовых, криминологических и уголовно-процессуальных основ борьбы с экстремизмом, разработки эффективных механизмов ликвидации экономических, социальных и идеологических основ экстремистской деятельности. Требуют своего скорейшего решения также и такие проблемные вопросы, как создание научно-методологических, правовых (процессуальных) и тактико-организационных основ расследования преступлений экстремистской направленности [2, с. 12-18; 5, с. 23; 6, с. 123; 9, с. 34; 13, с. 45-53; 14, с. 87].

В последние годы интерес к научному исследованию экстремизма и экстремистской деятельности значительно возрос. Так, на уровне диссертационных исследований подробно проанализированы уголовно-правовые и криминологические особенности экстремизма, комплексно исследованы уголовно-правовые и криминологические аспекты противодействия экстремистской деятельности, её отдельных форм и видов [9, с. 31-45; 10, с. 27-79; 13, с. 53; 14, с. 81-119; 15, с. 26-39].

Криминалистическим и уголовно-процессуальным аспектам экстремизма, отдельным видам экстремистской деятельности, разработке научно-методических и тактико-процессуальных основ раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности посвящены диссертационные работы [7, с. 13-21; 8, с. 7-59; 12, с. 52; 14, с. 111-119; 15, с. 64-67].

Так, рассмотрены проблемные вопросы, связанные с организацией и проведением судебно-лингвистической экспертизы экстремистских материалов, её теоретико-методологические и процессуальные аспекты, предмет, задачи и объекты судебно-лингвистической экспертизы экстремистских материалов, оценка заключения эксперта-лингвиста [10, с. 3-6].

В монографическом исследовании рассмотрены организационные, научно-теоретические, тактические и процессуальные аспекты досудебного производства по преступлениям, связанным с экстремизмом [12, с. 16-123].

Информационное обеспечение раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности, которые были совершены с использованием компьютерных сетей, было объектом исследования [4, с.19-25; 7, 21-35; 8, с. 34-39].

Криминалистическая характеристика экстремистской деятельности, тактика организации и проведения процессуальных (следственных) действий комплексно на монографическом уровне были исследованы [1, с. 5-137; 3, с. 36-125].

Вместе с тем, несмотря на продолжающиеся научные исследования по расследованию экстремистской деятельности, совершенствованию практических мер по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений экстремистской направленности, в этой области всё ещё существуют некоторые серьёзные проблемы. Существует необходимость в создании современной научно-методической, организационно-тактической, технической системы и информационном обеспечении расследования экстремистской деятельности с учётом современных правовых и социально-экономических реалий, разработке современных, инновационных методов и средств криминалистического исследования новых форм и видов экстремизма.

Считаем, что для разработки научных, теоретических, организационных, тактических, методологических и правовых (процессуальных) основ расследования преступлений экстремистской направленности возникает необходимость изучить и разрешить следующий комплекс задач:

- изучить и проанализировать сущность и признаки таких понятий, как «экстремизм», «экстремистская деятельность», «экстремистское сообщество», «экстремистская деятельность», отражённые в международном и национальном законодательстве, основные виды и формы экстремистской деятельности;

- разработать единый доктринально-правовой подход, раскрывающий понятия, признаки и виды экстремизма;

- определить основные направления современной уголовной политики в области противодействия экстремизму на основе систематического и сравнительно-правового анализа уголовного законодательства зарубежных стран, международных документов в этой области, выявить недостатки и пробелы в уголовно-правовых нормах, предусматривающих уголовную ответственность за преступления экстремистского характера, разработать конкретные предложения и рекомендации;

- на основе анализа и обобщения судебно-следственной практики, системного исследования специальной литературы раскрыть сущность и структуру экстремистской преступной деятельности, дать криминалистическую классификацию и криминалистическую характеристику преступлений экстремистской направленности, раскрыть содержание основных структурных элементов криминалистической характеристики;

- исследовать тактические и процессуальные вопросы, связанные с расследованием экстремизма на начальном и последующем этапах расследования, провести систематизацию следственных ситуаций, разработать алгоритм действия следователя в этих ситуациях, а также выдвижения и проверки следственных версий;

- выявить характерные особенности тактики проведения отдельных следственных действий по преступлениям экстремистской направленности, разработать комплекс рекомендаций по организации и проведению следственных действий;

- раскрыть возможности, формы и виды использования специальных знаний при расследовании экстремистской деятельности, а также организационные и процессуальные особенности проведения судебных экспертиз по делам об экстремизме [1, с. 6-7; 4, с. 5-6; 9, с. 8; 10, с. 6-8; 12, с. 5].

Выводы

Рассмотрены некоторые научно-теоретические, методологические, организационно-тактические аспекты раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности; понятие, виды, признаки, особенности экстремизма и экстремистской деятельности. Проведён анализ монографических работ, посвящённых уголовно-правовым, криминологическим, криминалистическим и уголовно-процессуальным аспектам экстремизма. Проанализированы законы Азербайджанской Республики, другие нормативно-правовые акты, принятые в области борьбы с экстремизмом, нормы Уголовного кодекса Азербайджанской Республики, которые предусматривают уголовную ответственность за ряд форм и видов экстремизма. Отмечены основные исследовательские задачи, направленные на разработку научно-теоретических, организационно-тактических, методологических и правовых (процессуальных) основ расследования преступлений экстремистской направленности.

Список использованных источников

1. Алехин Е.В. Расследование организации экстремистских сообществ: дисс.... к. ю. н. Краснодар, 2015.

2. Воронцов С.А. Понятие экстремизма и его сущностные признаки. Философия права. 2007. № 4. С. 70.

3. Выстропов В.Г Теория криминалистической ситуологии и вопросы её реализации при расследовании преступлений, связанных с организацией экстремистской деятельности. Философия права. 2018. № 2(85). С. 80.

4. Давыдов В.О. Информационное обеспечение раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности, совершенных с использованием компьютерных сетей: авто- реф. дисс.... к. ю. н. Ростов-на-Дону, 2013.

5. Кашепов В. Квалификация преступлений экстремистской направленности. Уголовное право. 2007. № 3. С.12.

6. Можегова А.А. Экстремистские преступления и преступления экстремистской направленности по уголовному праву РФ: дисс.... к. ю. н. Москва, 2015.

7. Осипенко А.Л. Организованная преступность в сети Интернет. Вестник Воронежского института МВД России. 2012. № 3. С. 10-16.

8. Осипенко А.Л. Особенности раскрытия преступлений экстремистской направленности, совершаемых в сети Интернет. Преступность в сфере информационных и телекоммуникационных технологий: проблемы предупреждения, раскрытия и расследования преступлений. 2015. № 1, с. 26.

9. Петрянин А.В. Концептуальные основы противодействия преступлениям экстремистской направленности: теоретико-прикладное исследование: дисс.... докт. юрид. наук. Нижний Новгород, 2015.

10. Подкатилина М.Л. Судебная лингвистическая экспертиза экстремистских материалов: теоретические и методические аспекты: автореф. дисс....к. ю. н. Москва, 2012.

11. Салахутдинов А.А. Социальные сети как информационный канал экстремистского материала. Молодой учёный. 2014. № 17, с. 563-564.

12. Сергеева А.В. Особенности досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности: автореф. дисс.... к. ю. н. Москва, 2012.

13. Троегубов Ю.Н. Проблемы противодействия экстремизму в сети Интернет. Гуманитарный вектор. 2014. № 3(39). С. 144.

14. Федюнин А.Е. Сущность и понятие преступлений экстремистской направленности: вопросы квалификации и расследования. Вестник Нижегородской академии МВД России. 2010. № 2(46). С. 179.

15. Фридинский С.Н. Борьба с экстремизмом (уголовно-правовой и криминологический аспекты): автореф. дисс.... к. ю. н. Ростов-на-Дону, 2003.

Размещено на Allbest.ru