Проблемы определения субъектного состава, связанного с предпринимательской деятельностью

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТНОГО СОСТАВА, СВЯЗАННОГО С ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

АББАСОВА ГЮНЕЛЬ МАГЕРРАМ КЫЗЫ

Аннотация

субъект предпринимательский право регулирование

В статье проведено разграничение понятий «субъекты предпринимательского права», «субъекты предпринимательской деятельности» и «хозяйствующие субъекты». Акцентировано внимание на случаях, когда хозяйствующие субъекты не приобретают статус предпринимателей.

Раскрыта классификация субъектов предпринимательской деятельности в зависимости от их компетенции. Обозначено, что понятие «субъект предпринимательской деятельности» уже, чем понятие «субъект предпринимательского права».

В состав субъектов предпринимательского права входят с одной стороны, лица, непосредственно осуществляющие предпринимательскую деятельность с другой, органы осуществляющие контроль над этой деятельностью.

Охарактеризованы признаки субъектов предпринимательской деятельности в юридической литературе, к которым относят: легитимация в установленном законом порядке государственной регистрации; наличие хозяйственной компетенции, то есть совокупности хозяйственных прав и обязанностей, которыми наделен хозяйствующий субъект в соответствии с законом, учредительными документами, ав отдельных случаях - на основании лицензии.

Определено, что развитие нефтяного сектора - один из основных приоритетов экономической политики Азербайджана, наряду с развитием традиционных производственных отраслей нефтяной промышленности (химическая промышленность, металлургия, машиностроение, электротехника, электроника, легкая промышленность, пищевая промышленности) и расширением их экспортных возможностей поддерживается создание новых конкурентоспособных производственных отраслей.

Доказано, что основная задача, стоящая на нынешнем этапе, заключается вускорении диверсификации экономики, сохранении и в будущие годы высоких темпов развития нефтяного сектора вне зависимости от уровня нефтяных доходов, повышении конкурентоспособности и расширении экспортных возможностей.

Сделано вывод, что целью государственного регулирования предпринимательской деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод.

Ключевые слова: субъекты предпринимательского права, субъекты предпринимательской деятельности, хозяйствующие субъекты, предприниматель, работник.

Annotation

The article distinguishes between the concepts of “subjects of business law”, “subjects of business activity” and “economic entities”. Attention is drawn to cases where business entities do not acquire the status of entrepreneurs. The classification of business entities according to their competence is disclosed. It is indicated that the concept of the subject of entrepreneurial activity is more than the concept of the subject of entrepreneurial law. The subjects of the entrepreneurial law include, on the one hand, persons directly carrying out entrepreneurial activity on the other, bodies exercising control over this activity.

Characteristics of the subjects of entrepreneurial activity in the legal literature are described, to which they include: legitimation in the statutory procedure of state registration; presence of economic competence, the set of economic rights and obligations entrusted by the business entity in accordance with the law, constituent documents, and in some cases - on the basis of a license. It is determined that the development of the non-oil sector is one of the main priorities of the economic policy of Azerbaijan, along with the development of traditional non-oil production industries (chemical industry, metallurgy, mechanical engineering, electrical engineering, electronics, light industry, food industry) and their export opportunities are supported creation of new competitive manufacturing industries.

It is proved that the main task at the present stage is to accelerate the diversification of the economy, to maintain the high rates of development of the non-oil sector in the future years, regardless of the level of oil incomes, to increase competitiveness and to expand export opportunities. It is concluded that the goal of state regulation of entrepreneurial activity is to create certain conditions that ensure the normal functioning of the economy as a whole and stable participation of entrepreneurs of the country in the international division of labor and the receipt of optimal benefits from it.

Key words: subjects of business law, subjects of business activity, economic entities, entrepreneur, employee.

Вступление

В современных условиях следует различать понятия «субъекты предпринимательского права» и «субъекты предпринимательской деятельности» и «хозяйствующие субъекты». Хозяйствующие субъекты не всегда приобретают статус предпринимателей. Например, некоммерческие организации, как правило, не занимаются предпринимательством, хотя осуществляют хозяйственную деятельность. С позиций современной юридической науки субъекты предпринимательской деятельности - это один из видов субъектов предпринимательского права [1].

Субъекты предпринимательского права, это носители прав и обязанностей в области осуществления и регулирования предпринимательской деятельности. К ним относятся: индивидуальные предприниматели; коммерческие организации; некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Исходя из этого ряд ученых в области коммерческого права (В.Ф. Попондопуло, Б.И. Пугинский, В.В. Ровный), основывают свои взгляды о субъектах предпринимательского права опираясь на цивилистическое учение о лицах.

Так, В.Ф. Попондопуло пишет: «...предприниматель - это лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Факт осуществления лицом предпринимательской деятельности является основанием для признания его субъектом гражданского права -- предпринимателем и, определяет необходимость предъявления к нему и его деятельности особых требований со стороны законодателя». Круг предпринимателей строго ограничен: это физические и юридические лица (прежде всего коммерческие организации) [2, с. 18-26]. Субъектами предпринимательского права выступают и государственные органы, муниципальные образования осуществляющие функции руководства и регулирования предпринимательской деятельности.

Результаты исследования

Субъекты предпринимательского права могут длительное время не вступать в какие-либо правоотношения, в том числе и предпринимательские. Однако, вступив в предпринимательские правоотношения, предприниматель становиться субъектом предпринимательского права. Субъекты предпринимательских правоотношений - это конкретные участники, стороны правоотношения, наделённые субъективными правами и юридическими обязанностями в сфере хозяйствования.

Понятие «субъект предпринимательской деятельности» уже, чем понятие «субъект предпринимательского права». В состав субъектов предпринимательского права (правоотношений) входят лица, непосредственно осуществляющие предпринимательскую деятельность, органы, осуществляющие контроль над этой деятельностью. Независимо от осуществления контроля над этой деятельностью предприниматель является основным субъектом экономических отношений. В целях систематического получения прибыли предприниматель организует производство продукции, выполнение работ, оказание услуг, осуществляет деятельность в качестве хозяйствующего субъекта. Предприниматель - не единственный субъект предпринимательских отношений [3].

В литературе правильно отмечается, что если с точки зрения общественного производства именно предприниматель выступает в роли активного субъекта, то с точки зрения самого предпринимательского процесса, его содержания и эффективности активную роль играет потребитель, и предприниматель не может игнорировать этот факт [4].

Роль государства как субъекта предпринимательской деятельности может быть различной в зависимости от общественных условий, ситуации, складывающейся в сфере деловой активности, и тех целей, какие ставит перед собой государство. В зависимости от конкретной ситуации государство может быть: 1) тормозом развития предпринимательства, когда оно создает крайне неблагоприятную обстановку для развития предпринимательства или даже запрещает его; 2) посторонним наблюдателем, когда государство прямо не противодействует развитию предпринимательства, но в то же время и не способствует этому развитию [5].

В последние годы Азербайджанская Республика ведет активный поиск для ускоренного развития предпринимательского деятельности. Следует заметить, что когда государство ведет постоянный и активный поиск мер по вовлечению в предпринимательскую деятельность в частности, упраздняет процесс вовлечения в рыночное отношения экономических субъектов то, такая целенаправленная деятельность государства приводит к оживлению предпринимательства.

К группе субъектов предпринимательского деятельности относится и работник предпринимателя. Он является основным реализатором идей предпринимателя. Именно от него зависит эффективность и качество производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. Известно, что каждому хозяйствующему субъекту свойственны свои интересы. Что касается интересов предпринимателя и работника, то они совпадают в части получения прибыли и высокого размера зарплаты (выше прибыль, выше заработная плата). Иногда эти отношения носят противоположный характер, предприниматель не заинтересован в высокой зарплате труда, а наемный работник заинтересован в нем. В таких случаях у стороны возникает необходимость поиска компромиссных вариантов, что вполне естественно во взаимоотношениях этих субъектов предпринимательских отношений [6].

По мнению сторонников концепции предпринимательского права, особое место среди субъектов предпринимательского права занимают подразделения предприятий. Это внутренние подразделения (цех, отдел и др.), а также внешние (обособленные) - представительства и филиалы. Такой вывод базируется на утверждении о том, что внутрифирменные (корпоративные) связи входят, наряду с горизонтальными и вертикальными отношениями, в состав предмета предпринимательского права. В числе субъектов предпринимательского права рассматриваются также холдинги, финансово-промышленные группы и другие интегрированные структуры, которые являются коллективными образованиями, не обладающими статусом юридического лица [7].

Субъекты предпринимательской деятельности - это прежде всего индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, основная цель которых - извлечение прибыли. Некоммерческие организации, осуществляющие хозяйственную деятельность предпринимательской можно назвать лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы. В то же время следует отметить, что классификация юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации с учетом такого критерия, как коммерческая направленность, вызывает на практике значительные трудности [8].

Однако в реальной действительности невозможно отграничить основную цель деятельности этих лиц. Многие некоммерческие организации не преследуют в качестве основной цели извлечение прибыли, но стремятся и получать огромные доходы от осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 3 Закона Азербайджанской Республики «О предпринимательской деятельности» предпринимательством могут заниматься: каждый дееспособный гражданин Азербайджанской Республики; юридические лица, независимо от формы собственности; каждый иностранный гражданин или лицо без гражданства; иностранные юридические лица [9].

В соответствии с гражданским законодательством отдельные категории дееспособных граждан не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью. Так, должностным лицам органов государственной власти и государственного управления запрещается: заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью; иметь в собственности предприятия;

самостоятельно или через представителей голосовать посредством принадлежащих им акций, вкладов, паев, долей при принятии решений общим собранием хозяйственного товарищества и общества; занимать должности управления хозяйствующего субъекта. Не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью военнослужащие, работники силовых министерств и служб и другие категории граждан.

Таким образом, субъектом предпринимательской деятельности является лицо, которое в силу присущих ему признаков может быть участником предпринимательских отношений. К признакам субъектов предпринимательской деятельности в юридической литературе относят: 1) легитимация в установленном законом порядке-государственной регистрации; 2) наличие хозяйственной компетенции, т.е. совокупности хозяйственных прав и обязанностей, которыми наделен хозяйствующий субъект в соответствии с законом, учредительными документами, а в отдельных случаях - на основании лицензии.

В теории права проводят классификацию субъектов предпринимательской деятельности в зависимости от их компетенции на: общую, ограниченную, специальную и исключительную.

Общая компетенция дает возможность субъектам иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов предпринимательской деятельности, не запрещенных законом. Общей компетенцией обладают коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законодательством.

Ограниченную компетенцию имеет субъект, который самостоятельно ограничил свою хозяйственную компетенцию в учредительных документах, закрепив цель своей деятельности в учредительных документах. Сделки, совершенные организациями в противоречии с целями деятельности, определенно (исчерпывающе) ограниченными в их учредительных документах, могут быть признаны судом недействительными.

Специальной компетенцией закон наделяет субъектов, которые в силу прямого указания закона обязаны закрепить цель своей деятельности в учредительных документах. Они могут иметь права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. К субъектам специальной компетенции относятся государственные и муниципальные предприятия и некоммерческие организации.

Исключительной компетенцией обладают субъекты, избравшие для себя такой вид деятельности, относительно которой законодателем установлен запрет осуществлять наряду с ней какие-либо иные виды предпринимательской деятельности (страховые компании, кредитные организации, аудиторские организации). Сделки, совершенные организациями, в отношении которых законом предусмотрена специальная или исключительная компетенция, с нарушением предмета и целей их деятельности, являются ничтожными [10].

Субъекты предпринимательского права могут быть классифицированы по различным критериям [11]: 1) в зависимости от наличия или отсутствия регистрации в качестве юридического лица: зарегистрированные в качестве юридических лиц (коммерческие и некоммерческие организации); не имеющие статуса юридических лиц (граждане ИП, финансово-промышленные группы); 2) по признаку происхождения собственности: действующие на основе частной собственности, государственной собственности; муниципальной собственности; 3) по признаку происхождения капитала: национальные; совместные; иностранные: 4) по экономическим показателям: малые, средние и крупные.

Встречаются и иные классификации, например, в зависимости от роли, выполняемой каждым из субъектов в экономике: коммерческие организации (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы); индивидуальные предприниматели; некоммерческие организации; граждане, непосредственно осуществляющие предпринимательские функции (члены органов управления коммерческих организаций).

Субъект предпринимательства считается созданным со дня внесения соответствующей записи в соответствующий единый государственный реестр. В современном Азербайджанском законодательстве юридическими лицами объявлены некоторые государственные органы без каких-либо уточнений их статуса в качестве субъекта права. К этой категории относятся юридические лица публичного права. Они могут самофинансироваться и при необходимости могут быть финансированы из бюджета.

Сотрудники публичного юридического лица могут быть государственными служащими, а заключаемые им договора могут не быть гражданскими договорами, а могут быть административными договорами, такими же, как и заключаемые государственными органами. Для публич- ного юридического лица нет ограничении, существующих для частного юридического лица, так как непосредственным его учредителем, является государство [12].

Институт юридического лица публичного права известен и странам ЗападноИ Европы. Так, в ФРГ и других странах западноИ Европы железнодорожные корпорации, которые являются юридическими лицами публичного права не могут обанкротиться, так как перевозка пассажиров внутри страны носит жизненно важный характер и железная дорога должна работать в любом случае. В Германии и Франции центральные банки также являются юридическими лицами публичного права, так как их функции отличаются от функций органа государственной власти. Государственный орган ни в коем случае не может предоставлять кредит и получать доход за счет процентов. Это не функция государственной власти, поэтому центральные банки в этих странах являются юридическим лицом публичного права [13].

В Азербайджанской Республике с целью достижения большей стабильности и устойчивости финансовой системы, более высокой ее конкурентоспособности Президентом АР 3 февраля 2016 года был принят Указ «О создании юридического лица публичного права - Палаты по контролю за финансовыми рынками АР». Эта структура, создаваемая в статусе юридического лица публичного права, функционирует по принципу самофинансирования.

Следует отметить, что ни один государственный орган не может финансировать себя, и все расходы оплачиваются за счет государственного бюджета. Эта Палата абсолютно самостоятельна и не зависит от бюджетного финансирования. Орган был создан с целью осуществления контроля на финансовых рынках, предоставления лицензий участникам этого рынка, в том числе банкам, либо отмены их лицензий.

Цель Палаты заключается в защите, как здоровой конкуренции, так и ликвидности участников данного рынка, и осуществлении предусмотренных для этого мер, которые выражаются осуществлении контроля и за страховым, и за банковским рынками, и за рынком ценных бумаг, а также за деятельностью в области финансового мониторинга, Вместе с тем, исследование проблем публичного юридического не входит в задачу исследования.

Основная задача, стоящая на нынешнем этапе, заключается в ускорении диверсификации экономики, сохранении и в будущие годы высоких темпов развития ненефтяного сектора вне зависимости от уровня нефтяных доходов, повышении конкурентоспособности и расширении экспортных возможностей.

Развитие ненефтяного сектора - один из основных приоритетов экономической политики Азербайджана, наряду с развитием традиционных производственных отраслей ненефтяной промышленности (химическая промышленность, металлургия, машиностроение, электротехника, электроника, легкая промышленность, пищевая промышленность и пр.) и расширением их экспортных возможностей поддерживается создание новых конкурентоспособных производственных отраслей.

Итоги. Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод.

Список использованных источников

1. Субъекты предпринимательского права URL: http://www.grandars.ru/coUege/ pravovedenie/subekty-predprinimatelskogo-prava.html.

2. Коммерческое (предпринимательское) право. Том 2: учебник / В.Ф. Попондопуло, под ред. 5-е издание. Москва: Проспект, 2016. 640 с.

3. Меркулова А.В. Субъекты предпринимательских правоотношений: вопросы теории и практики. ЦКЬ: http://www.dslib.net/civil-pravo/subekty-predprmimatelskih-pravootnoshenij-voprosy-teorii-i-praktiki.html.

4. Потребитель и предприниматель, потребительские договора, торговые условия и запрещенные торговые практики. ИкЬ: http://skolaspotrebitele.cz/ru.

5. Экономическая теория. Васильева Е.В. Предпринимательство. Субъекты предпринимательства. URL: http://be5.biz/ekonomika/e007/18.htm.

6. Субъекты трудового права Правоведение «Трудовое право». ЦКЬ: www.Grandars.ru.

7. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Е.Г Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. 567 с.

8. Климкин С.И. О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие по ГК Республики Казахстан. ЦКЬ: https://online.zakon.kz/Document/Moc_idM015505.

9. Закон Азербайджанской Республики «О предпринимательской деятельности». URL: E-qanunwww.e-qanun.az/framework/7920.

10. Классификация субъектов предпринимательской деятельности URL: www.zhdymora.com/.../klassifikaciya-subeklov-predprmimatelskoj.

11. Ткачева Т.И. Саратовская государственная юридическая академия URL: http://www.gramota.net/materials/3/2015/8-3/50.html.

12. Юридическое лицо публичного права выполняет важные функции для государства и общества (Эксклюзивное интервью заведующего отделом вопросов законодательства и правовой экспертизы Администрации Президента Азербайджанской Республики Шахина Алиева АЗЕРТАДЖ. URL: https://azertag.az/ru/xeber/YUridicheskoe_lico_publichnogo_prava_vypolnyaet_ vazhnye_funkcii_dlya_gosudarstva_i_obshchestva-925671.

13. Коршунов Н.М., Эриашвили Н.Д. Предпринимательское право: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮнИТИ-ДАнА, Закон и право. 2003. 463 с.

Размещено на Allbest.ru