Деятельность органов местного самоуправления по развитию сферы физической культуры и спорта в Снежинском городском округе: проблемы и пути решения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Деятельность органов местного самоуправления по развитию сферы физической культуры и спорта в Снежинском городском округе: проблемы и пути решения

Авторы: Заболонова А.Е., Поспелова М.А.

Вопросы, связанные с развитием сферы физической культуры и спорта имеют важное значение для органов государственной власти и местного самоуправления. В 2018 году Президент определил национальные цели и стратегические приоритеты развития Российской Федерации до 2024 года. Реализация национальных проектов будет направлена в том числе и на решение важных стратегических задач в сфере развития физической культуры и спорта: «создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва; увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом» [1]. Успешному достижению показателей в этой сфере будет способствовать деятельность федеральных и региональных органов государственной власти, а также деятельность органов местного самоуправления.

Многие авторы обращались к проблемам развития сферы физической культуры и спорта в муниципальных образованиях. Некоторые из них пишут, что органы местного самоуправления должны направить все свои силы на развитие данной сферы, ибо «массовый спорт и физическая культура являются той силой, которая в значительной мере направлена не только на вовлечение подрастающего поколения в спорт, но и на укрепление здоровья населения страны в целом. Именно поэтому муниципальная политика в области физической культуры и спорта должна рассматриваться как важная задача современного общества» [2]. В некоторых муниципалитетах деятельность органов местного самоуправления по развитию физической культуры и спорта может служить примером для других городов. Например, в Арзамасе действуют 63 молодёжных общественных организации и объединения различной направленности; в мероприятиях, направленных на оздоровление подрастающего поколения, занято более 19000 молодых граждан; каждый год в городе проводится около 200 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий; более 10 лет работает программа международного молодёжного обмена между спортсменами Арзамаса и округа Хайнсберг (Германия) «Строим новые мосты» [2]. В качестве основных проблем в деятельности органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта Дума Н.Е. отмечает следующие: «неравномерная обеспеченность многофункциональными современными спортивными сооружениями, слабая материальная база спорта, а также недостаточные меры по совершенствованию системы организации физкультурно-массовой работы с различными категориями населения» [3, c. 70]. Также многие авторы в своих работах выдвигают ряд мер по улучшению муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта. Например, Качесова И.Н. и Сорокина Е.Л пишут, что «необходимо с учетом характеристик муниципального управления, определить основные направления развития; сформировать муниципальный бюджет при финансировании спорта; разработать и внедрить эффективную систему надзора за спортивными услугами для доступа к спортивным объектам и соревнованиям; провести оценку развития физической культуры в муниципальном образовании; разработать концепцию внедрения спортивной культуры среди различных групп людей, которые работают, учатся и отдыхают и др.» [4, с. 165].

Согласно ФЗ №329 «О физической культуре и спорте», «физическая культура - это часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития. Спорт - это сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним» [5].

Цель статьи - выявить проблемы развития сферы физической культуры и спорта в Снежинском городском округе и разработать практические рекомендации по их решению.

Муниципальное образование Снежинский городской округ имеет площадь 299 км² и является закрытым административно-территориальным образованием Челябинской области. Расположен в живописных местах, среди тринадцати озер, из которых самыми известными являются Иткуль, Сунгуль, Синара. Включает в себя город Снежинск, поселок Ближний Береговой и деревню Ключи.

Организация базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан является одним из приоритетных направлений работы в сфере развития физической культуры и спорта Снежинского городского округа. Основными формами базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан являются организация и проведение физкультурных мероприятий, праздников, спартакиад, мероприятия для лиц с ограниченными возможностями, а также мероприятия по видам спорта (например, плавание, пауэрлифтинг, гандбол и т.п.). Для развития существующих мероприятий необходимо материально-техническая поддержка спортивных сооружений. По состоянию на 2018 г. на территории Снежинского городского округа проживает 51843 человек.

Управление физической культурой и спортом администрации Снежинского городского округа является учредителем основных спортивных объектов, в которых проводится спортивная деятельность:МБУ «СШОР по гандболу», МБУ ДО «Снежинская ДЮСШ по плаванию», МБУДО ДЮСШ «Олимпия», МБУ «ФСЦ» и др. Согласно данным в статистической отчетности в 2016 г. в Снежинском городском округе в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, имеющих спортивные разряды и звания, занимались 710 человек, что на 1,3 % больше, чем в 2015 году. За последние 4 года данный показатель вырос в 1,04 раза (рис. 1). физический культура спорт муниципальный

Рис. 1 Динамикаобучающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, имеющих спортивные разряды и звания в Снежинском городском округе за 2015 - 2018 гг. [6]

Как мы видим из рис. 1, число обучающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, имеющих спортивные разряды и звания в городском округе в 2018 году составило 730 человек, что связано с активной работой учреждений, организующих физкультурную и спортивную работу.

Согласно данным статистической отчетности в 2013 г. в округе прошло 527 спортивных мероприятий. Количество участников этих мероприятий составила 58224 человека (рис. 2).

Рис. 2 Динамика проведения спортивных мероприятий и количество их участников в Снежинском городском округе за 2012 - 2016 гг.

По данным рис. 2 видно, что за 2 года показатели сферы физической культуры и спорта в муниципальном образовании снизились и в 2016 г. в округе участников спортивных соревнований было всего 52865 человек, но количество спортивных мероприятий возросло и составило 686.

Согласно данным статистической отчетности в 2016 г. в Снежинском городском округе 180 победителей и призеров разных уровней, что на 20% меньше, чем в 2015 году (рис. 3).

Рис. 3 Динамика победителей и призеров областных, региональных, межрегиональных и всероссийских соревнований из состава занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в муниципальном образовании за 2015 - 2018 гг.[6]

Как видно из рис. 3, число победителей и призеров разных уровней в городском округе за 2018 год составило 190 человек, что связано с низким уровнем квалификации сотрудников сферы физической культуры и спорта.

Авторы статьи провели социологический опрос с целью выявить практику занятий жителей Снежинского городского округа физической культурой и спортом. В опросе приняло участие 120 человек, возраст большинства людей, которые прошли опрос, от 25 до 40 лет. Результаты опроса показали, что больше половины жителей города, не систематически занимаются физической культурой и спортом. Также в основном жители г. Снежинска занимаются спортом в домашних условиях, либо в спортивных залах. При ответе на вопрос «Устраивает ли Вас спортивная инфраструктура города?» 53% респондентов ответили «нет».

Основными проблемами развития физической культуры и спорта в Снежинском городском округе являются:

- снижение победителей и призеров областных, региональных, межрегиональных и всероссийских соревнований;

- низкая обеспеченность спортивными сооружениями при высокой загруженности спортивных объектов города;

- низкая оснащенность необходимыми спортивным и вспомогательным оборудованием и спортивным инвентарем городских спортивных объектов для занятий спортсменов с ограниченными возможностями;

- низкая привлеченность населения города к систематическим занятиям физической культурой и спортом, а также низкое удовлетворение потребностей различных категорий и групп населения г. Снежинска, в качественных социально-значимых услугах в области физической культуры и спорта.

В целях решения выше обозначенных проблем в сфере физической культуры и спорта в Снежинском городском округе необходимо достижение следующих целей и задач:

1. Создание условий, обеспечивающих возможность для населения города вести здоровый образ жизни и систематически заниматься физической культурой и спортом.

2. Формирование механизмов, направленных на удовлетворение потребности различных категорий и групп населения г. Снежинска.

3. Повышение конкурентоспособности снежинских спортсменов на областных, всероссийских и международных соревнованиях.

4. Обеспечение необходимого уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями для достижения показателей регионального проекта «Спорт - норма жизни» в рамках национального проекта «Демография».

Для решения выше обозначенных задач в сфере физической культуры и спорта в Снежинском городском округе рекомендуются следующие мероприятия:

- повышение уровня квалификации работников сферы физической культуры и спорта. От уровня квалификация тренера или преподавателя зависят дальнейшие спортивные показатели спортсменов и учеников. Методика образования в современном мире меняется с высокой скоростью, поэтому важно быть в курсе этих изменений, чтобы с каждой тренировкой или уроком повышать спортивные успехи подопечных;

- введение новых, современных спортивных объектов и переоснащение (модернизация или реконструкция) имеющихся физкультурно-спортивных объектов. Как показал проведённый опрос, большую часть населения не устраивает спортивная инфраструктура города, в следствии чего люди либо занимаются дома, либо вообще пару раз в месяц. Осуществление данного мероприятия поможет привлечь людей к массовым занятиям спортом, а также удовлетворить потребности различных категорий населения в области физической культуры и спорта;

- внедрение новых и переоснащения имеющегося материально-технического оборудования и спортивного инвентаря, необходимого для занятий спортом людям с ограниченными возможностями. Реализация данного мероприятия приведёт к созданию безопасных условий для занятий физической культурой и спортом, что поспособствует развитию спорта и здорового образа жизни среди людей с ограниченными возможностями здоровья;

- пропаганда здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом на онлайн и офлайн площадках. В современном мире давно практикуется проведение различных вебинаров на онлайн площадках и, как показывает практика, мероприятия такого рода пользуются успехом среди молодёжи и людей среднего возраста. Поэтому весьма актуально органам власти Снежинского городского округа проводить онлайн вебинары о пользе здорового образа жизни и профилактике различных болезней. По мимо этого, популярной площадкой среди молодёжи является социальная сеть «Instagram», в которой можно запускать различные челенджи, нацеленные на популяризацию физической культуры и спорта. Однако не стоит забывать о проведении подобного рода мероприятий и в офлайн режиме, на которые можно приглашать популярных спортсменов, влиятельных людей с докладами о пользе здорового образа жизни и занятий спортом.

Таким образом, физическая культура и спорт является важным средством воспитания нового человека посредством привития любви к здоровому образу жизни, физической культуре и спорту. Представленные в статье рекомендации по деятельности органов местного самоуправления Снежинского городского округа в сфере физической культуры и спорта будут способствовать повышению всех показателей сферы, тем самым увеличивая уровень доверия населения к органам власти.

Литература

1. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 07 мая 2018 г. № 204 (в ред. от 19 июля 2018 г.) [электронный ресурс]// СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 21.11.2019)

2. Горшкова Е.А. Муниципальная политика по вовлечению молодежи в физическую культуру и спорт // Физическая культура. Спорт. Туризм. Двигательная рекреация. 2018. № 2. С. 74-77.

3. Дума Н.Е. Разработка приоритетных направлений развития отрасли физической культуры и спорта в регионе (муниципальное образование) // Наука, образование и культура. 2017. № 7. С. 63-72.

4. Качесова И.Н. Анализ и пути оптимизации муниципальной политики по вовлечению детей, молодёжи и взрослого населения в физическую культуру и спорт// Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Наука и социум». 2018. С. 161-165.

5. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ (в ред. от 21 июля 2014 г. ) [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 21.11.2019)

6. Об утверждении муниципальной Программы «Развитие физической культуры и спорта в Снежинском городском округе» на 2016 - 2018 гг.»: Постановление Администрации Снежинского городского округа от 23 декабря 2015 г. № 1703 [электронный ресурс] // URL: https://base.garant.ru (дата обращения: 20.11.2019)

Размещено на Allbest.ru