Правовое регулирование интеллектуальной собственности в гражданском законодательстве России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Авторские, смежные, патентные права как институты интеллектуальных прав

1.1 Понятие авторского и смежных прав, их предмет и место в системе интеллектуальной собственности России. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере авторского права и смежных прав

1.2 Понятие патентного права, его предмет и место в системе институтов интеллектуальных прав. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности

Глава 2. Порядок государственной регистрации объектов интеллектуальной деятельности. Авторские права на служебное произведение

2.1 Государственная регистрация объектов интеллектуальной деятельности

2.2 Права автора на произведение, созданное в рамках трудового договора (контракта)

Заключение

Список использованных источников

Введение

В современном мире давно начало складываться понимание роли и места интеллектуальной собственности в экономике, где в качестве товара выступают объекты прав на интеллектуальную собственность. Следует отметить, что в целом, за несколько прошедших лет, отмечается устойчивая динамика роста количества рассмотренных гражданских дел, связанных с защитой права интеллектуальной собственности Статистика Суда по интеллектуальным правам РФ // https://ipc.arbitr.ru/node/13545 (дата обращения 10.04.2020). Проблема правового регулирования интеллектуальной собственности и отношений в данной сфере является особенно важной. От ее решения во многом зависит сохранение и наращивание интеллектуального потенциала, культурного наследия, повышение международного авторитета и снижение криминальной напряженности в стране. Интеллектуальная собственность является неотъемлемой частью современного общества и постепенно занимает всё большее место в экономической среде, а вопросы правового регулирования, защиты права интеллектуальной собственности становятся все более актуальными для исследований. В связи с этим, тема «Правовое регулирование интеллектуальной собственности в гражданском законодательстве России» является актуальной.

Цель данной курсовой работы: рассмотреть механизмы правового регулирования интеллектуальной собственности в гражданском законодательстве России.

Указанная цель определила необходимость решения в рамках данной работы следующих задач:

- на основе действующего законодательства и доктринальных положений науки гражданского права, определить правовую природу интеллектуальной собственности как объекта правового регулирования, правовой охраны и защиты;

- раскрыть понятия «авторское право», «смежное право», «патентное право», определить их предмет и место в системе интеллектуальной собственности, в системе институтов интеллектуальных прав;

- рассмотреть осуществление нормативно-правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности федеральными органами исполнительной власти

- рассмотреть порядок государственной регистрации объектов интеллектуальной деятельности;

- рассмотреть проблему авторских прав на произведение, созданное в рамках трудового договора (контракта).

Объектом работы являются отношения, складывающиеся по поводу правового регулирования интеллектуальной собственности.

Предметом работы являются нормы российского гражданского законодательства, регулирующие защиту прав интеллектуальной собственности, рассмотренные в теоретическом и практическом аспектах.

Методологическую основу исследования составляет совокупность методов научного познания.

Нормативную базу исследования составили нормы международного права и российского законодательства, определяющих правовые основы гражданско-правовой защиты прав интеллектуальной собственности. Эмпирическую базу исследования составили статистические данные Суда по интеллектуальным правам РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 года №10 О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации https://vsrf.ru/documents/own/27773/ (дата обращения 10.04.2020), анализ материалов судебной практики.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения, списка использованных источников.

Глава 1. Авторские, смежные, патентные права как институты права интеллектуальной собственности

1.1 Понятие авторского и смежных прав, их предмет и место в системе интеллектуальной собственности России. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере авторского права и смежных прав

Право интеллектуальной собственности - это подотрасль гражданского права, регулирующая общественные отношения по поводу создания и использования результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации. Право интеллектуальной собственности можно подразделить на четыре относительно самостоятельных института: институт авторского права и смежных прав (гл. 70, 71 ГК РФ), институт патентного права (гл. 72 ГК РФ), институт правовой охраны средств индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции (работ, услуг) (гл. 76 ГК РФ); институт охраны нетрадиционных объектов интеллектуальной собственности (селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секрет производства (ноу-хау) гл. 73, 74, 75 ГК РФ).

Понятие «интеллектуальная собственность» отражено в ст. 1225 ГК определяет интеллектуальную собственность как результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана и является обобщающим по отношению к понятиям «промышленная собственность», «литературная собственность», «музыкальная собственность» и т.п. В целом интеллектуальную собственность можно подразделить на две части: промышленную собственность (объекты патентного права и средства индивидуализации) и объекты авторского права в широком смысле (в т.ч. объекты смежных прав).

Результаты интеллектуальной деятельности представляют собой нематериальные объекты (идеи, решения, образы, символы и т.д. - информация), существующие в сознании их создателей, а также объекты смежных с авторскими прав: фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания). К средствам индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий ст. 1225 ГК относит: фирменное наименование; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения. Средства индивидуализации приравнены по своему правовому режиму к результатам интеллектуальной деятельности.

ГК РФ в ст. 1226 закрепляет термин «интеллектуальные права», который выступает обобщающей категорией и включают всю совокупность различных субъективных прав на все охраняемые законом результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, прежде всего они включают «исключительное право», а также в определенных случаях «личные неимущественные права» (право авторства, право на имя и т.д.) и «иные» (другие) права (право следования, право доступа и иные).

Видами интеллектуальных прав как субъективных гражданских прав являются: авторские права, смежные права, патентные права, права на средства индивидуализации, права на селекционные достижения, права на секрет производства (ноу-хау), права на топологии интегральных микросхем.

В свою очередь авторское право как субъективное гражданское право, включает в себя четыре личных неимущественных права, исключительное право и целый ряд «иных» прав Зыков, Евгений Васильевич Гражданско-правовая защита права интеллектуальной собственности : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.03 / Зыков Евгений Васильевич; [Место защиты: Рос. гос. гуманитар. ун-т (РГГУ)]. - Москва, 2008. - 235 с. https://www.rsl.ru/ru/about/funds/elibrary (дата обращения 10.04.2020). Конкретная характеристика авторских прав зависит от того, к какой категории они относятся. Таким образом, с юридической точки зрения авторское право является правовым институтом, входящим в подотрасль гражданского права - интеллектуальные права. Современные исследователи подчеркивают предназначение авторского права как области законодательства, признающей и закрепляющей субъективные права определенных лиц на результаты творчества, которые закон, в свою очередь, причисляет к охраняемым объектам Маковский А.Л. Исключительные права и концепция части четвертой Гражданского кодекса // О кодификации гражданского права (1922 - 2006). М.: Статут, 2010. С. 592; Липцик Д. Указ. соч. С. 13..

Авторское право - это совокупность гражданско-правовых норм, которые: устанавливают условия признания произведения науки, литературы и искусства охраняемым объектом; устанавливают основания возникновения и порядок осуществления интеллектуальных прав на произведение; регулируют отношения по поводу использования произведения и распоряжения правами на произведение; предусматривают охрану интеллектуальных прав на произведение и способы их защиты Право интеллектуальной собственности: учебник / Бадулина Е. В., Гаврилов Д. А., Гринь Е. С. и др.; под общей редакцией доктора юридических наук, профессора Л. А. Новоселовой - 2-е изд. - М.: Статут, 2018..

Субъектами авторского права являются авторы и соавторы произведений (первоначальные субъекты), а также иные правообладатели (производные субъекты).

Объекты авторского права - это произведения - результаты интеллектуального творчества, выраженные вовне (в письменной, устной форме, в форме изображения, звуко- или видеозаписи, в объемно-пространственной форме (п. 3 ст. 1259 ГК). Необходимо отметить, что перечень объектов авторского права, содержащийся в пункте 1 статьи 1259 ГК РФ, не является исчерпывающим. При разрешении вопроса об отнесении конкретного результата интеллектуальной деятельности к объектам авторского права следует учитывать, что по смыслу статей 1228, 1257 и 1259 ГК РФ в их взаимосвязи таковым является только тот результат, который создан творческим трудом. В силу пункта 5 статьи 1259 ГК РФ не охраняются авторским правом идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы, решения технических, организационных или иных задач, открытия, факты, языки программирования, геологическая информация о недрах Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 года №10 О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации https://vsrf.ru/documents/own/27773/ (дата обращения 10.04.2020).

Предмет авторского права - регулируемая им совокупность имущественных и личных неимущественных отношений, возникающих в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право).

Содержание авторского права как субъективного гражданского права определено ст. 1255 ГК РФ. Являясь единым правом, оно разделяется на элементы (правомочия), в законе также именуемые авторскими правами. В теории принято делить авторские правомочия на две группы: личные неимущественные и имущественные Гражданский кодекс Российской Федерации. Авторское право. Права, смежные с авторскими. Постатейный комментарий к главам 69 - 71 / Б.М. Гонгало, В.О. Калятин, М.Я. Кириллова и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М: Статут, 2014. 510 с.. В ГК РФ авторские права названы интеллектуальными правами, среди которых выделены основные (в обязательном порядке входящие в понятие авторского права: исключительное право, право авторства, право автора на имя, право на неприкосновенность произведения, право на обнародование) и иные (возникающие в случаях, предусмотренных ГК РФ, при наличии определенных условий: право автора на вознаграждение за использование служебного произведение, право на отзыв, право доступа, право следования и др. (перечень носит открытый характер).

Очень близким к институту авторских прав является институт смежных прав. Смежные права - группа исключительных прав, созданная по образцу авторского права для охраны видов деятельности, которые нельзя назвать в полном объеме творческими и подвести под основу авторского права. Например, музыкальное произведение (объект авторского права), его исполнение артистом-исполнителем и фонограмма исполнения представляют собой самостоятельные результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые могут принадлежать разным лицам. Распоряжение осуществляется в отношении каждого права отдельно. Нарушение прав на каждый такой результат носит самостоятельный характер. Основным источником правового регулирования института смежных прав в гражданском законодательстве является гл.71 ГК РФ. Перечень объектов смежных прав согласно ГК РФ (ст. 1304) включает, пять объектов  "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230 - ФЗ (ред. от 18.07.2019) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64629/4a174d241b279c85c64a5b55b22079a810d9eb03/ (дата обращения 10.04.2020) :

1) Результаты исполнительской деятельности (исполнения), к которым относятся исполнения артистов-исполнителей и дирижеров, если эти исполнения выражаются в форме, допускающей их воспроизведение и распространение с помощью технических средств, постановки режиссеров-постановщиков спектаклей, если эти постановки выражаются в форме, позволяющей осуществить их повторное публичное исполнение при сохранении узнаваемости конкретной постановки зрителями, а также в форме, допускающей воспроизведение и распространение с помощью технических средств;

2) фонограммы, то есть любые исключительно звуковые записи исполнений или иных звуков либо их отображений, за исключением звуковой записи, включенной в аудиовизуальное произведение;

3) сообщения передач организаций эфирного или кабельного вещания, в том числе передач, созданных самой организацией эфирного или кабельного вещания либо по ее заказу за счет ее средств другой организацией;

4) базы данных в части их охраны от несанкционированного извлечения и повторного использования составляющих их содержание материалов;

5) произведения науки, литературы и искусства, обнародованные после их перехода в общественное достояние, в части охраны прав публикаторов таких произведений.

По общему правилу для возникновения, осуществления и защиты смежных прав не требуется регистрация их объекта.

К субъектам смежных прав в соответствии с ГК РФ относят:

1. Исполнители - граждане, творческим трудом которых создано исполнение. Определение, а также права исполнителя отражены в пар.2 главы 71 ГК РФ.

2. Изготовитель фонограммы (его права регулируются § 3 главы 71)

3. Организация эфирного или кабельного вещания (права регулируются § 4 главы 71)

4. Изготовитель баз данных (права регулируются § 5 главы 71)

5. Публикатор (права регулируются § 6 главы 71)

Таким образом, предмет смежных прав образует совокупность отношений, возникающих в связи с созданием и использованием объектов смежных прав.

В случаях, предусмотренных гражданским законодательством, издание нормативных правовых актов в целях регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности, связанных с объектами авторских и смежных прав, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере авторского права и смежных прав. В настоящее время в РФ существует сложная система государственного регулирования в сфере интеллектуальной собственности. Соответствующими полномочиями в той или иной степени обладает несколько федеральных органов исполнительной власти. Однако, статья 1246 ГК РФ не содержит конкретных форм участия, перечень органов, механизмов государственного регулирования. Участие исполнительной власти в регулировании отношений в сфере интеллектуальной собственности не ограничивается формами, упомянутыми в ст. 1246 ГК РФ. Правительство РФ самостоятельно определяет, какие именно органы должны выполнять функции федеральных органов исполнительной власти, упоминаемых в п. п. 1 - 4 ст. 1246 ГК РФ.

С позиции российского законодателя понятие «государственное регулирование в сфере интеллектуальной собственности» заключается в подзаконном нормотворчестве со стороны исполнительной власти. Ст. 1246 ГК РФ состоит из шести пунктов, причем во всех содержатся нормы, относящиеся к государственному регулированию отношений, связанных с интеллектуальными правами, подзаконными актами - как нормативными, так и ненормативными. Первые четыре пункта включают указания об особых органах исполнительной власти, которые имеют право осуществлять государственное регулирование. Устанавливается, что нормативные акты, касающиеся отношений, связанных с объектами авторских и смежных прав, имеет право принимать "уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере авторского права и смежных прав п. 1 ст.1246 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230 - ФЗ (ред. от 18.07.2019) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64629/4a174d241b279c85c64a5b55b22079a810d9eb03/ (дата обращения 10.04.2020)".

В настоящее время уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере авторского права и смежных прав, является Министерство культуры РФ, правовое положение которого определяется Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 г. N 590 Гражданский кодекс Российской Федерации. Авторское право. Права, смежные с авторскими. Постатейный комментарий к главам 69 - 71 / Б.М. Гонгало, В.О. Калятин, М.Я. Кириллова и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М: Статут, 2014. 510 с.. Министерство культуры РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, авторского права и смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 N 590 (ред. от 30.10.2019) "О Министерстве культуры Российской Федерации" (вместе с "Положением о Министерстве культуры Российской Федерации") https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?from=166325-7&rnd=3730BA92B52C2D33B0EE26810305983E&req=doc&base=RZR&n=336758&REFDOC=166325&REFBASE=RZR#2li4jcc9zkg (дата обращения 12.04.2020). В его полномочия входит утверждение формы отчета о деятельности аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами.

Государственная функция по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах исполняется Министерством культуры РФ в соответствии Административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ об авторском праве и смежных правах Приказ Минкультуры России от 16.12.2016 N 2778 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах" // Официальный интернет портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 12.04.2020).Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: ГК РФ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ (последняя редакция) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999/ (дата обращения 12.04.2020), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149- ФЗ (последняя редакция) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/ (дата обращения 12.04.2020), Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 "О Министерстве культуры Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 218 "О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2008 г. N 285 "Об утверждении Правил выплаты автору вознаграждения при публичной перепродаже оригиналов произведений изобразительного искусства, авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 829 "О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях", и др.

Предметом осуществляемого должностными лицами Минкультуры РФ государственного контроля (надзора) является проверка соблюдения требований законодательства РФ в сфере авторского права и смежных прав юридическими лицами либо физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, использующими в своей деятельности объекты авторского права и смежных прав, либо обязанными соблюдать установленные законодательством Российской Федерации обязательные требования в сфере авторского права и смежных прав Приказ Минкультуры России от 16.12.2016 N 2778 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 12.04.2020).

Вывод по параграфу. Интеллектуальная собственность - это особая категория гражданских прав, которые признаются в отношении результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации Семакова Д.Д. Специфика государственного регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности // «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки» №11(27) 2018. https://alley-science.ru (дата обращения 10.04.2020). Институты авторского и смежных прав входят в систему интеллектуальная собственность, и являются неотъемлемой ее частью.

Основным источником регулирования авторского права в России является часть 4 ГК РФ, глава 70 которого специально посвящена авторскому праву, основанием возникновения является факт создания произведения. Содержание данного права может определяться как совокупность юридических возможностей относительно создаваемого и (или) используемого произведения. Авторское право - сложносоставное, так как в его содержании выделяют имущественный и личный неимущественный элементы.

Смежные права - группа исключительных прав, созданная по образцу авторского права для охраны видов деятельности, которые нельзя назвать в полном объеме творческими и подвести под основу авторского права; источник смежного права в России - ГК РФ (гл. 71).

Статья 1246 ГК РФ определяет осуществление государственного регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности. Объём участия органов исполнительной власти в исследуемой сфере - достаточно обширен; однако ни формы участия, ни сами эти органы не перечислены исчерпывающим образом в ГК РФ. В настоящее время государственная функция по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах исполняется Министерством культуры РФ.

1.2 Понятие патентного права, его предмет и место в системе институтов интеллектуальных прав. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности

Понятие патентного права формировалось с развитием законодательства об объектах патентного права. Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 Право интеллектуальной собственности: Учебник / О.Л. Алексеева, А.С. Ворожевич, О.С. Гринь и др.; под общ. ред. Л.А. Новоселовой. М.: Статут, 2019. Т. 4: Патентное право. 659 с. действовал до вступления в силу части четвертой ГК РФ, им была впервые введена охрана полезных моделей, за работодателем было закреплено исключительное право на служебные объекты, были предусмотрены особенности рассмотрения споров в административном порядке и др. В настоящее время практически все вопросы, включая процедурные нормы о государственной регистрации объектов патентного права, а также договоры о распоряжении исключительными правами на них, урегулированы в настоящее время ГК РФ.

В объективном смысле патентное право представляет собой совокупность правовых норм, образующую подотрасль гражданского права, регулирующую имущественные и личные неимущественные отношения, объектами которых являются изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Учитывая, что патентное право охватывает нормы не только частного права, но и публичного, прежде всего процедурные нормы о государственной регистрации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, это право условно можно рассматривать и как комплексную отрасль законодательства.

В субъективном смысле патентное право - это интеллектуальные права авторов и иных правообладателей на изобретения, полезные модели и промышленные образцы. В соответствии со ст. 1226 ГК РФ интеллектуальные права охватывают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и др.).

Субъекты патентного права могут быть разделены на две группы: 1) авторы и соавторы изобретений, полезных моделей, промышленных образцов; 2) патентообладатели. Автор - это гражданин, творческим трудом которого создано изобретение, полезная модель или промышленный образец. При отсутствии доказательств иного автором считается лицо, указанное в качестве такового в заявке на получение патента. Соавторы -это граждане, совместным творческим трудом создавшие одно изобретение, полезную модель или промышленный образец. Патентообладатель - это лицо, на имя которого выдан патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

В действующем российском законодательстве предусмотрены три вида объектов патентного права: изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Каждый из них должен отвечать установленным законом требованиям (условиям охраноспособности (патентоспособности)).

В содержание патентного права включаются следующие права: право авторства, право на получение патента, исключительное право, иные права (в случаях, предусмотренных ч. 4 ГК РФ, например, право на вознаграждение за использование служебного изобретения, полезной модели или промышленного образца).

Предмет патентного права образуют общественные отношения, связанные с созданием, предоставлением правовой охраны и использованием объектов патентного права. На изобретения, полезные модели и промышленные образцы не распространяется режим вещных прав. В соответствии с общими положениями части четвертой ГК РФ автору и (или) патентообладателю принадлежит совокупность имущественных и личных неимущественных прав. Указанные права принадлежат одному лицу, если оно является одновременно автором и патентообладателем Право интеллектуальной собственности: Учебник / О.Л. Алексеева, А.С. Ворожевич, О.С. Гринь и др.; под общ. ред. Л.А. Новоселовой. М.: Статут, 2019. Т. 4: Патентное право. 659 с..

Главное место в национальной системе источников патентного права занимают национальные нормативно-правовые акты: Конституция РФ; Гражданский кодекс РФ (часть четвертая); Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 316-ФЗ "О патентных поверенных" Федеральный закон "О патентных поверенных" от 30.12.2008 N 316-ФЗ (последняя редакция) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83197/ (дата обращения 15.04.2020); указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; ведомственные нормативные правовые акты Федеральной службы по интеллектуальной собственности (в том числе административные регламенты). К источникам патентного права, помимо российских правовых актов, также относятся международно-правовые договоры, конвенции, соглашения, участницей которых является Российская Федерация, перечень которых упомянут выше в работе.

В системе права интеллектуальной собственности патентное право занимает одно из ключевых мест, являясь старейшим институтом охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности. Патентное право - одно из самых разработанных в сфере прав на результаты интеллектуальной деятельности, которое, безусловно, не может рассматриваться в отрыве как от всей системы интеллектуальных прав, так и от гражданского права в целом. Особенно ярко это проявляется в договорных отношениях, объектом которых являются права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы. К договорам об отчуждении исключительного права, лицензионным и другим договорам в сфере патентного права применяются не только специальные нормы о таких договорах гл. 72 ГК РФ, общие положения о договорах о распоряжении исключительным правом (гл. 69 ГК РФ), но также общие положения о гражданско-правовых договорах (подразд. 2 разд. III ГК РФ), обязательствах (подразд. 1 разд. III ГК РФ), сделках (гл. 9 ГК РФ), общие положения гражданского права (гл. 1 ГК РФ) Право интеллектуальной собственности: Учебник / О.Л. Алексеева, А.С. Ворожевич, О.С. Гринь и др.; под общ. ред. Л.А. Новоселовой. М.: Статут, 2019. Т. 4: Патентное право. 659 с..

В целях регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности, связанных с изобретениями, полезными моделями, промышленными образцами, программами для ЭВМ, базами данных, топологиями интегральных микросхем, товарными знаками и знаками обслуживания, наименованиями мест происхождения товаров, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности, утверждает формы документов (заявок, заявлений, возражений, ходатайств и т.п.), являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий, обозначенных в ГК РФ, устанавливает правила составления и подачи указанных документов, правила и порядок их рассмотрения, включающие критерии принятия решений по результатам рассмотрения указанных документов, а также издает другие нормативные правовые акты в случаях, предусмотренных ГК РФ (п. 2 ст. 1246 ГК РФ). В соответствии с п. 3 ст. 1246 ГК РФ юридически значимые действия по государственной регистрации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, включая прием и экспертизу соответствующих заявок, по выдаче патентов, удостоверяющих исключительное право их обладателей на такие результаты интеллектуальной деятельности, а в случаях, предусмотренных законом, также иные действия, связанные с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, осуществляет федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

В настоящее время указанные функции уполномочена осуществлять Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент), Положение о которой утверждено Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2012 г. N 218 (далее - Постановление N 218) Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 218 (ред. от 30.08.2017) "О Федеральной службе по интеллектуальной собственности" (вместе с "Положением о Федеральной службе по интеллектуальной собственности") // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_127617/ (дата обращения 15.04.2020) . Роспатент находится в ведении Министерства экономического развития РФ. Основными полномочиями Роспатента являются полномочия по осуществлению государственной регистрации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов с выдачей на них в установленном порядке патентов, а также их дубликатов. Аналогичные полномочия Роспатент осуществляет в отношении отчуждения исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец; залога указанного права; предоставления права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца; предоставления и прекращения права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца на условиях принудительной простой (неисключительной) лицензии на основании решения суда; перехода исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец без договора. Роспатент организует прием, регистрацию и экспертизу заявок на выдачу патента; публикует сведения о поданных заявках на изобретения, о государственной регистрации объектов патентных прав, а также о выданных патентах; сведения о действии исключительного права, продлении его действия, его прекращении и возобновлении; сведения о государственной регистрации отчуждения исключительного права, залога исключительного права, предоставления права использования по договору, а равно и перехода исключительного права без договора за пределами РФ. Также на Роспатент ведет Государственный реестр патентных прав РФ.

К полномочиям, связанным с нормотворческой и правоприменительной функциями, относятся представление в Минэкономразвития РФ проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и других документов, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к сфере ведения Роспатента, обобщение практики применения законодательства РФ и подготовка предложений по его совершенствованию в установленной сфере деятельности.

В случаях, предусмотренных законодательством, Роспатент осуществляет рассмотрение и разрешение в административном порядке споров, возникающих в связи с защитой интеллектуальных прав. В случаях, предусмотренных ст. ст. 1401 - 1405 ГК РФ, т.е. в отношении секретных изобретений (§ 7 гл. 72 ГК РФ), предусмотренные п. 3 ст. 1246 ГК РФ действия могут осуществлять также иные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ (например, Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство здравоохранения РФ, Министерство промышленности и торговли РФ, Федеральная служба безопасности РФ, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" являются органами, уполномоченными рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения, для которых установлена степень секретности "особой важности" или "совершенно секретно", а также на секретные изобретения, которые относятся к средствам вооружения и военной техники, к методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности и для которых установлена степень секретности "секретно")  Постановление Правительства РФ от 2 октября 2004 г. N 514 "О федеральных органах исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченных рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения" // https://base.garant.ru/187398/ (дата обращения 15.04.2020).

Согласно п. 4 Постановления N 218 Федеральная служба по интеллектуальной собственности осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ей федеральные государственные учреждения Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 218 (ред. от 30.08.2017) "О Федеральной службе по интеллектуальной собственности" (вместе с "Положением о Федеральной службе по интеллектуальной собственности") // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_127617/ (дата обращения 15.04.2020) . Так, Роспатент осуществляет функции и полномочия учредителя Федерального агентства по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения. Также Роспатент осуществляет функции и полномочия учредителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" (далее - ФГБУ ФИПС), предметом деятельности которого является, согласно его Уставу, проведение подготовительных работ для осуществления учредителем (Роспатентом) юридически значимых действий, связанных с правовой охраной изобретений (секретных изобретений), полезных моделей, промышленных образцов и ряда других объектов Приказ Роспатента от 24.05.2011 N 63 (ред. от 02.07.2019) "Об утверждении Устава Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_119862/ (дата обращения 15.04.2020).

Координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной службы по интеллектуальной собственности осуществляет Министерство экономического развития РФ (п. 2 Положения о Министерстве экономического развития РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 437) Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 437 (ред. от 23.03.2020) "О Министерстве экономического развития Российской Федерации"// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77491/ (дата обращения 15.04.2020) . Оно осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, контроля и надзора в указанной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также по нормативно-правовому регулированию вопросов, касающихся оказания государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, в том числе входящих в состав единой технологии (абз. 9 п. 1 Постановления N 437) Там же. Министерство на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ принимает нормативные правовые акты, определяющие состав публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности сведений о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный.

В Положении о Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (ред. от 17.02.2020) "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48611/ (дата обращения 15.04.2020) ,прямо не упоминаются полномочия, относящиеся к сфере интеллектуальной собственности. Вместе с тем конституционные положения, гарантирующие в РФ единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности (ст. 8 Конституции РФ), распространяются и на отношения в сфере интеллектуальной собственности с учетом требований Федерального закона "О защите конкуренции" Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (последняя редакция) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/ (дата обращения 15.04.2020) .В связи с этим полномочия ФАС России в установленной сфере деятельности (п. 5 Постановления N 331) применимы также к сфере экономической составляющей патентно-правовых отношений.

Вывод по параграфу. Патентное право - является одним из самых разработанных в сфере прав на результаты интеллектуальной деятельности, которое, безусловно, не может рассматриваться в отрыве как от всей системы интеллектуальных прав, так и от гражданского права в целом. Общие положения, на которых базируется регулирование отношений в сфере создания и использования объектов патентных прав, содержатся в гл. 69 ГК РФ, которая включает ст. 1246 "Государственное регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности".

Уполномоченный федеральный орган утверждает формы документов, являющихся основанием для осуществления действий по государственной регистрации объектов патентного права, включая прием и экспертизу соответствующих заявок по выдаче патентов, а также иных предусмотренных законом юридически значимых действий, связанных с правовой охраной изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

Глава 2. Порядок государственной регистрации объектов интеллектуальной деятельности. Авторские права на служебное произведение

2.1 Государственная регистрация объектов интеллектуальной деятельности

правовое регулирование интеллектуальная собственность

Статья 1232 ГК РФ посвещена государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Нормы данной статьи, связаны прежде всего с изменением порядка государственной регистрации в сфере распоряжения исключительными правами - с переходом от регистрации договоров к регистрации прав и от проверочной системы регистрации к уведомительной. В российском законодательстве процедура государственной регистрации лицензионных договоров носит проверочный характер.

Переход от регистрации договоров к регистрации прав на результаты интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации направлен на упрощение порядка регистрации и отказа от проверочной системы сделок, сохранение конфиденциальности договоров. Для государственной регистрации перехода исключительного права или предоставления права использования объекта интеллектуальных прав достаточно предоставления тех сведений о заключаемых договорах, которые признаны необходимыми непосредственно п. 3 указанной статьи.

В ГК предусматривается государственная регистрация:

1) результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;

2) перехода исключительного права, предоставления права использования на основании договора;

3) перехода исключительного права без договора;

4) обременения исключительного права на основании залога.

Государственной регистрации подлежат не все объекты интеллектуальных прав, а только те, которые нуждаются в такой регистрации. Так, например, объекты авторских и смежных прав охраняются независимо от какой-либо регистрации, для возникновения исключительных прав на эти объекты достаточно того, чтобы они носили творческий характер и были выражены в какой-либо объективной форме (устной, письменной, звуко- или видеозаписи, в форме изображения и т.д.). Правообладатель может использовать знак охраны авторского права, предусмотренный Всемирной конвенцией об авторском праве 1952 г., который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из трех элементов: латинской буквы "С" в окружности, имени обладателя исключительных авторских прав, года первого опубликования произведения "Всемирная конвенция об авторском праве" (Заключена в г. Женеве 06.09.1952) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7229/ (дата обращения 16.04.2020) . Различные виды регистрации произведений и объектов смежных прав в негосударственных органах могут иметь доказательственное значение при оспаривании авторства, но не более того.

Единственной разновидностью государственной регистрации объектов авторского права является регистрация программ для ЭВМ и баз данных (п. 7). Эта регистрация также носит факультативный характер и осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Заявителем может быть как физическое, так и юридическое лицо, получившее исключительные права на использование программы для ЭВМ (базы данных) по закону (в силу факта создания или по наследству) либо по договору с правообладателем. Такая регистрация влечет возможность передачи всех имущественных прав на программу (базу) только путем регистрации перехода исключительного права. Без регистрации переход права будет считаться несостоявшимся. Обязательной регистрации подлежат объекты патентного права, товарные знаки, наименования мест происхождения товаров.

Государственной регистрации подлежит переход прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания. Переход прав возможен в силу различных юридических фактов, к примеру, сделок, реорганизации юридического лица и др. При наследовании основанием является свидетельство о праве на наследство, за исключением раздела имущества между наследниками на основании соглашения. В этом случае соглашение может быть таким основанием. Кроме того, основанием для регистрации может быть решение суда Гражданский кодекс Российской Федерации. Авторское право. Права, смежные с авторскими. Постатейный комментарий к главам 69 - 71 / Б.М. Гонгало, В.О. Калятин, М.Я. Кириллова и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М: Статут, 2014. 510 с..

В п. 2 указанной статьи предусматривается государственная регистрация залога исключительного права. С 1 июля 2014 г. введена в действие ст. 358.18 о залоге исключительного права, согласно которой исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (п. 1 ст. 1225) могут быть предметом залога в той мере, в какой правила ГК РФ допускают их отчуждение. Государственная регистрация залога исключительных прав осуществляется в соответствии с правилами разд. VII ГК РФ "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230 - ФЗ (ред. от 18.07.2019) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64629/2bb6d57fd429e6c04ee080e73ceef708aa442fc8/ (дата обращения 16.04.2020).

Порядок государственной регистрации договора залога в отношении результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации до 2015 года регулировался Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 1020 "О государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных и перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных", а с изданием в 2015 Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 N 1416 Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 N 1416 "О государственной регистрации распоряжения исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных по договору и перехода исключительного права на указанные результаты интеллектуальной деятельности без договора" (вместе с "Правилами государственной регистрации распоряжения исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных по договору и перехода исключительного права на указанные результаты интеллектуальной деятельности без договора") http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=51E9544CB9C299311519DE44A4E2AFA2&req=doc&base=LAW&n=191160&dst=100007&fld=134&stat=refcode%3D16876%3Bdstident%3D100007%3Bindex%3D0#6aoeqkmawjk (дата обращения 16.04.2020), утвержденными им правилами.

Также государственная регистрация объектов интеллектуальной деятельности регулируется иными нормативными актами, например, документом, регламентирующим предоставление государственной услуги по по государственной регистрации распоряжения по договору исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронных вычислительных машин, базу данных так же является Приказ Министерства экономического развития РФ от 10 июня 2016 г. № 371 Приказ Минэкономразвития России от 10.06.2016 N 371 (ред. от 07.06.2017) "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации распоряжения по договору исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронных вычислительных машин, базу данных" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2016 N 42849) https://rupto.ru/ru/documents/prikaz-ministerstva-ekonomicheskogo-razvitiya-rf-ot-10-iyunya-2016-g-371 (дата обращения 16.04.2020), Приказом Роспатента от 29 декабря 2009 г. N 186 "Об утверждении Рекомендаций по вопросам проверки договоров о распоряжении исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации" Приказ Роспатента от 29.12.2009 N 186 "Об утверждении Рекомендаций по вопросам проверки договоров о распоряжении исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации"// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112006/ (дата обращения 16.04.2020), а обращение взыскания на предмет залога осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (последняя редакция) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71450/ (дата обращения 16.04.2020) .