Вопросы государственно-правового обеспечения социальной политики РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Вопросы государственно-правового обеспечения социальной политики РФ

Гаджиева А.Я. - студентка 3 курса

Юридический колледж СКИ ФГБОУ ВО

«ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ

(РПА МИНЮСТА РОССИИ)»

Научный руководитель - Крючкова К. Ю.

г. Махачкала, Россия

социальная защита рост доходы население

В современном государстве закладываются и уточняются правовые основы социального регулирования нового типа, при этом обновляются, воссоздаются или создаются заново отдельные элементы и весь механизм этого регулирования, разрабатываются его исходные параметры и нормативы.

Ключевые законы призваны регулировать рамки и порядок проведения всего комплекса социальных мер, а также конкретные направления социальной политики.

Перед социальной политикой Российской Федерации на современном этапе стоит двойная задача: с одной стороны -- улучшение условий труда и жизни граждан, осуществление социальной справедливости, с другой -- защита обездоленных от нужды и унижения Бикалова Н.А. Особенности современной социальной политики // Традиционная инновационная наука: история, современное состояние, перспективы. М., 2018. С. 109--111..

Двойная задача вытекает из двойной функции социального государства как инструмента социальных гарантий и перераспределения первичных доходов населения. Причем социальные гарантии для всех граждан должны действовать постоянно, а социальное перераспределение возможно и необходимо, но в то же время зависит от уровня развития экономики. В идеальном варианте социальная политика должна быть направлена на рост личных трудовых доходов граждан, повышение роли этих доходов в удовлетворении культурных и бытовых нужд населения и ликвидацию на этой основе иждивенчества.

Через общественные фонды потребления должен быть обеспечен гарантированный уровень социальных благ для всех слоев населения, который следует рассматривать как минимальный.

Главный инструмент формирования и реализации социальной политики -- государство, в ведении которого находятся материальные и финансовые ресурсы, опирающееся на мощный рычаг в форме права. Социальная политика выступает в качестве объекта государственного управления, являясь не только практическим воплощением управленческой деятельности, но и теорией, наукой, на основе достижений которой осуществляется руководство социальными процессами. Целью социальной политики является создание в государстве и обществе предпосылок, предоставляющих человеку максимум свободы для реализации личности, самоопределения в жизни. Свобода, как известно, социально обусловлена, и кроме политической человеку нужна и материальная свобода, т. е. необходимы социальные гарантии и благосостояние. Социально-экономическая система Российской Федерации должна быть организована на рыночных принципах, но регулироваться разносторонним вмешательством государства в экономику. Государство несет ответственность за социальное благосостояние граждан, развитие и функционирование экономики, выполнение всех общественных задач, в том числе и тех, которые не могут быть правильно решены экономикой Ермакова А.С., Дудник Т.А. Актуальные проблемы реализации социальной политики РФ на современном этапе // Экономика и социум. 2019. № 5. С. 699--702.. Следует выделить три составные части социального государства: государственное вмешательство в экономику и регулирование спроса; трудовое право, услуги систем социального страхования и регулирование рынка труда; гибкая и активная политика доходов. Существование государственной системы социальной защиты на современном этапе в рамках социального правового государства предопределено целым рядом объективных причин: во-первых, это индустриальная революция, изменившая облик современного общества и приведшая к модернизации различных направлений его развития, появлению и расширению общественных потребностей, росту материальной обеспеченности; во-вторых, это политическое реагирование на процесс модернизации, принимающее форму усиливающихся требований социально-экономического равенства, реализация которых становится важным условием утверждения социальной интеграции в обществе. Современная государственная система социальной защиты представляет собой не просто совокупность решений и действий правительства, она является составной частью структурных изменений, происходящих в обществе Журавлев В.И. Конституционная политика в формировании социального государства: концепция и исторический опыт // Юридическая наука. 2018. № 2. С. 43--51..

Государственная система социальной защиты может считаться механизмом, призванным разрешить противоречия и социальные конфликты, вызванные разрушительными элементами модернизации, а ее суть состоит в государственной и особенно правительственной ответственности за материальную обеспеченность и равенство граждан. Опыт социальной работы показывает, что эта форма защиты населения доступна и государственным, и частным организациям и наиболее эффективна. Сфера ее распространения довольно обширна, но все же более узка по сравнению с первой формой: она распространяется в основном на инвалидов, отдельные категории пенсионеров, детей-сирот и детей из многодетных семей, беженцев. Правовое регулирование данной формы государственной социальной защиты отличается от регулирования общих форм вспомоществования. Как правило, общегосударственные акты здесь или вовсе отсутствуют, или определяют лишь основные принципы оказания помощи. Конкретизация мер и их реализация целиком должны быть перенесены на уровень субъектов Федерации, а также на местный уровень Рябова К.М. Основные направления социальной политики в современной России // Человек, общество и государство в современном мире. М., 2018. С. 194--196..

Таким образом, сущность современной социальной политики должна заключаться в усилении мотивации высокопроизводительного труда как главного условия роста доходов и формировании системы социальной защиты, включающей в себя создание условий для полной занятости путем развития производительной деятельности, возможностей каждому трудоспособному человеку своим трудом обеспечивать себя и свою семью, а также социальном вспомоществовании отдельным категориям граждан, нуждающимся в поддержке.

Библиографический список

1. Бикалова Н.А. Особенности современной социальной политики // Традиционная инновационная наука: история, современное состояние, перспективы. М., 2018. С. 109--111.

2. Ермакова А.С., Дудник Т.А. Актуальные проблемы реализации социальной политики РФ на современном этапе // Экономика и социум. 2019. № 5. С. 699--702.

3. Журавлев В.И. Конституционная политика в формировании социального государства: концепция и исторический опыт // Юридическая наука. 2018. № 2. С. 43--51.

4. Рябова К.М. Основные направления социальной политики в современной России // Человек, общество и государство в современном мире. М., 2018. С. 194--196.

Размещено на Allbest.ru