Использование информационных технологий при рассмотрении гражданских дел

Размещено на http: //www. allbest. ru/

ЮРИУ РАНХиГС при Президенте Российской Федерации г. Ростов-на-Дону, Россия

Использование информационных технологий при рассмотрении гражданских дел

Коркмазова Асият Джашкоевна,

магистрант кафедры процессуального права

по направлению подготовки «Судебная власть, прокурорский надзор,

организация правоохранительной деятельности, адвокатура, нотариат»

АННОТАЦИЯ

судебный электронный гражданин

Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы» прямо подчеркивается, что одной из приоритетных задач является обеспечение доступа граждан к правосудию, стимулирование эффективной и качественной работы судов, что во многом связано с созданием электронного правосудия. В статье рассматриваются отдельные вопросы применения информационно-коммуникационных технологий в гражданском процессе.

Ключевые слова: гражданский процесс, электронное правосудие, официальный сайт, информационно-коммуникационные технологии.

АBSTRACT

APPLICATION OF INFORMATION TECHNOLOGIES WHEN CONSIDERING CIVIL CASES

Korkmazova Asiyat Dzhashkoevna,

Graduate student of the department of procedural law

In the direction of training «Judicial power, prosecutor's supervision, organization of law enforcement, advocacy, notary»

South-Russian Institute of Management of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation

Rostov-on-Don

The federal program «Development of the Russian judicial system for 2013-2020» directly emphasizes that ensuring access of citizens to justice, stimulating effective and high-quality work of courts is one of the priority tasks, which is largely connected with the creation of electronic justice. In the article some questions of application of information and communication technologies in the civil process are considered.

Keywords: civil process, electronic justice, official site, information and communication technologies.

Использование электронных средств связи давно и прочно вошло в повседневную жизнь каждого, но порядок рассмотрения дел судами долго оставался «закрытым» для информационных технологий. Во многом это объясняется различием правового режима «бумажного» и электронного документооборота и электронного взаимодействия. В первую очередь речь идет об обеспечении конфиденциальности сведений и подлинности электронных документов. В настоящее время можно говорить о том, что уровень информационных технологий достиг уровня, позволяющего решить данные проблемы. а поэтому рассмотрение гражданских дел все чаще происходит с использованием электронного документооборота.

27 декабря 2012 г. Правительство РФ утвердило Федеральную целевую программу «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы», целями которой в том числе обозначены совершенствование судебной защиты и повышение качества правосудия [1. С. 16]. В рамках данной программы для достижения указанных целей и планируется создание электронного правосудия, отдельные элементы которого уже можно отметить в гражданском и арбитражном процессе [2. С. 25; 3. С. 45].

Следует отметить, что гражданские дела рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Отличие в подведомственности дел этим судам проводится в зависимости от характера спора. Если спор носит экономический характер, то дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Поэтому в статье речь пойдет об использовании информационных технологий и в гражданском, и в арбитражном процессе.

В настоящее время можно выделить несколько групп общественных отношений, которые подразумевают непосредственное использование информационно-коммуникационных технологий при рассмотрении гражданских дел.

К первой группе относится возможность электронного обращения в соответствующие суды. И Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее - ГПК РФ), и Арбитражный процессуальный кодекс РФ (далее - АПК РФ) закрепляют возможность подачи искового заявления, встречного иска, отзыва на исковое заявление посредством заполнения соответствующей формы на официальном сайте суда (например, ст. 131 ГПК РФ, ст. 125 АПК РФ).

Вторая группа общественных отношений связана с самой процедурой рассмотрения дела и вынесения по нему решений. Так, ст. 232.4 ГПК РФ закрепляет «решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем вынесения судом резолютивной части решения, копия которого высылается лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия и которое размещается на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Аналогичная норма содержится и в АПК РФ, который в принципе предусматривает выполнение решения, помимо бумажного носителя, в электронной форме (ст. 169 АПК РФ) [3. С. 37]. В самом разбирательстве допускается предоставление документов, выполненных в электронной форме и подписанных электронной подписью (ст. 75 АПК РФ).

Третья группа общественных отношений возникает не на стадии судебного разбирательства гражданских дел, а собственно до возникновения спора. Так, договор между лицами может быть заключен путем обмена электронными документами (ст. 434 ГК РФ). Данная группа отношений к разбирательству гражданских дел на относится, поскольку выходит за рамки судопроизводства.

Процессуальное законодательство, регламентируя использование информационно-коммуникационных технологий, тем не менее не дает определений соответствующих терминов. Например, не раз упоминая понятие «электронный документ», кодексы не дают его дефиницию. Представляется, что в таком случае необходимо прибегнуть к помощи законодательства, относящегося к другим отраслям. Так, ст. 434 ГК РФ определяет электронный документ как информацию, подготовленную, отправленную, полученную или хранимую с помощью электронных, магнитных, оптических либо аналогичных средств, включая обмен информацией в электронной форме и электронную почту. Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» дает определение электронного документа как документированной информации, представленной в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах (ст. 2) [4]. В юридической литературе также определение электронного документа чаще всего связано именно с формой его создания и хранения, что представляется наиболее точным отражением сущности и особенностей электронного документа [5. С. 87; 6. С. 51].

Еще одним важным аспектом, который отмечается практически во всех отраслях законодательства, является удостоверение электронных документов. Основанным требованием к электронным документам является возможность определить, что он исходит от определенного лица. В процессуальном законодательстве это достигается посредством электронной подписи. Для отдельных документов требуется проставление усиленной квалифицированной электронной подписи. Электронная подпись (по ранее действующему законодательству - электронная (цифровая) подпись) начала получать распространение достаточно давно. С начала 90-х годов ХХ века гражданское законодательство все чаще допускает использование этого аналога собственноручной подписи для заключения договоров, а позднее и для их исполнения. Несмотря на «сопротивление» противников, большинством авторов все же признается, что электронная подпись выполняет все функции собственноручной подписи, что позволяет рассматривать ее как аналог последней [5. С. 86].

Наконец, еще одним интересным аспектом использования информационно-коммуникационных технологий при рассмотрении гражданских дел является предоставление электронных доказательств, которые в современном процессуальном законодательстве рассматриваются как письменные. Ст. 71 ГПК РФ относит к письменным доказательствам «содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом».

Ст. 75 АПК РФ конкретизирует это правило, закрепляя, что «документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или договором». Более того, в случае предоставления копии документов в электронном виде, суд может потребовать представления оригиналов этих документов. Однако АПК РФ, как и ГПК РФ не расшифровывают понятие подлинник электронного документа. Такая попытка предпринимается в научной литературе, где предлагается считать подлинником электронного документа первый по времени создания экземпляр документа, закрепленный на любом носителе, при условии обеспечения неизменности, зафиксированной в нем информации [5. С. 115].

Это лишь неполный перечень вопросов, возникающих при осуществлении правосудия по гражданским делам с использованием информационных средств связи. Очевидно, что большинство из них предстоит скоро решить на практике, в т.ч. и путем изменения и дополнения действующих процессуальных норм. Но в целом можно сделать вывод, что использование при рассмотрении гражданских дел информационно-коммуникационных технологий соответствует современным реалиям развития общественных отношений и создает широкий возможности для ускорения судопроизводства, повышения его эффективности и доступности правосудия.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Громошина Н.А. Дифференциация и унификация в гражданском судопроизводстве: дисс. … доктора юридических наук: 12.00.15. - М., 2010.

2. Пономаренко В.А. Новое упрощенное производство: эра электронного правосудия наступила? // Арбитражный и гражданский процесс. - 2013. - № 3. - С. 25

3. Кулик Т.Ю. Упрощенные процедуры в арбитражном процессе. Ставрополь, 2016.

4. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в ред. от 19 декабря 2016 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

5. Кулик Т.Ю. Правовое регулирование договоров, заключаемых в электронной форме. Москва, 2008. Сер. Современная российская цивилистика.

6. Кулик Т. Особенности договоров, заключаемых с использованием электронных средств связи // Хозяйство и право. 2008. № 11. С. 51-57.

Размещено на Allbest.ru