Актуальные задачи взаимодействия бизнеса и власти

Размещено на http://www.allbest.ru/

Актуальные задачи взаимодействия бизнеса и власти

Коновалов Александр Александрович

АННОТАЦИЯ

В статье ставится задача рассмотреть модель взаимоотношений власти и бизнеса, определить особенности государственной политики в данной сфере и характер функционирования основных административно-политических институтов страны. Проанализировать развитие экономики и бизнеса в решении социальных, а также общественных проблем. И понять, на сколько эффективно используются ресурсы госрегулирования развития экономики в современной России.

Ключевые слова: власть, бизнес, инвестиции, проект, рыночные отношения, государство.

бизнес власть общественный

Рыночная экономика в современных условиях - это как таковой механизм взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти с бизнесом. Это объясняется многообразием различных форм и направлений, таких как: создание непосредственно инфраструктуры экономической системы; обеспечение благоприятных условий эффективного функционирования экономики; формирование и реализация промышленной политики; размещение государственных и муниципальных заказов и т. д. С тем, как возрастает значимость и актуальность взаимодействия государственной власти и бизнеса, грядут перемены и радикально социально-экономические изменения.

На сегодняшний день к актуальным задачам относятся институциональные преобразования, цель которых -- регулируемое взаимодействие и разрешение, возникающих перед властью и бизнесом проблем, что приведет к формированию эффективного механизма их взаимообусловленного сотрудничества. Но в современной России сформировалась специфическая модель взаимоотношений власти и бизнеса, определяемая в первую очередь особенностями государственной политики в данной сфере и характером функционирования основных административно-политических институтов страны. Во многом поведение государства в отношении частных компаний зависит от конкретных политических интересов, а не от потребностей экономического развития [1]. Таким образом, для получения выгоды и обеспечения интересов отдельных групп политической и экономической элиты, используются неформальные механизмы влияния и давления, включая и коррупционные связи бизнеса с административным аппаратом.

К счастью, на данный момент государство активно борется с этой проблемой. Так, например громкое дело А. Улюкаева, в получении от предпринимателей взятки в размере двух миллионов долларов вселяет надежду на полное исчезновение олигархизации. Что позволит бизнесу и власти достичь успехов в модернизации отечественной экономики.

Также, следует заметить тенденцию неэффективного использования ресурсов госрегулирования экономики. Основными причинами такой неэффективности являются: слабая развитость рыночных отношений и политической системы демократического типа, фактическое отсутствие правового государства, подмена политических ресурсов административными, отчужденность бюрократического аппарата от нужд общества, высокая криминализация общественных отношений, несовершенство законодательной базы, противоречивое использование ресурсов федеральной и региональной властей, противоречивые аспекты духовной культуры и другие [2].

Еще одной немаловажной задачей со стороны государства является поддержка в развитии среднего и малого бизнеса. В этом может помочь и сам крупный бизнес, но с его стороны наблюдается нежелание крупных предприятий заниматься инновационной деятельностью, так как большинство из них занимает монопольное положение в сфере использования природных ресурсов или, как государственные корпорации, пользуется надежной финансовой поддержкой со стороны власти. А ведь малый и средний бизнес, это своего рода фундамент рыночной экономики. Такие предприятия активно начинают свою деятельность в различных регионах России, вследствие чего происходит подъем экономики этого самого региона. Отсюда и прирост всей экономики нашей страны. Таким образом, со стороны государства необходима инвестиционная поддержка, помощь в улучшение модернизации производства малого и среднего бизнеса. Также, большое влияние окажут налоговые льготы в регионе, государственные гарантии, упрощение системы в получении разрешения на строительство, регистрацию предприятия и тому подобное. Реализация этой цели зависит не только от улучшения государственной политики в сфере экономики, включая и соответствующие коррективы в нормативно-законодательной базе, но и от изменения в характере функционирования административных институтов.

Нельзя не упомянуть о долгах регионов - в основном они все погружаются все больше и больше в федеральный бюджет, и Минфин намерен это исправить. На сегодняшний день субъекты федерации должны в общей сложности 2,4 трлн. рублей - все это свидетельство того, что заемщик испытывает проблемы с доступом к рыночным заемным ресурсам (облигационному рынку и банковским кредитам). Субъекты, получающие значительные объемы бюджетных кредитов, быстро ухудшают кредитную историю, лишаются опыта управления накопленным долгом. Что сильно сказывается на развитие таких регионов как рыночно ориентированных субъектов федерации.

Но решение есть. Рост экономики предполагает, что экономика должна получать дополнительные ресурсы, необходимые для достижения конечного результата. Причем они должны авансироваться экономике (то есть предоставляться до получения результата), что изначально предполагает возникновение расходов и дефицита, и лишь потом возникновение доходов, которые приведут к получению прибыли и профицита.

Но в настоящее время идет активное финансовое поддержание сельского хозяйства и агропромышленности, как на местном, так и на региональном уровне. Во многом на это сказались санкции, выдвинутые в отношении России с целью международной изоляции государства. Результатом этого стало не только политическое ослабление, но и экономическое. Однако санкции повлияли в большей мере на импорт, т.к. мы зависимы от ввоза лекарственной продукции, машиностроения, наукоемких технологий, в том числе и на продовольствия. Пока это не сильно повлияло на нашу внутреннюю экономику. Благодаря санкциям вырос спрос на сыры и молочную продукцию, что благоприятно сказывается на экономической составляющей сельского хозяйства.

Проблема финансирования дефицита может эффективно решаться без ущерба для отдельных отраслей - путем организации размещения гособлигаций с участием Центрального банка в качестве покупателя. Покупка госбумаг Центральным банком способствовала бы сохранению ликвидности на рынке, расширению рынка госбумаг, направлению средств на реализацию приоритетных для экономики проектов. Это также не приведет к росту процентных ставок. Такая практика успешно применяется последние десятилетия в наиболее зрелых экономиках мира - в США и Японии. В этих странах на госбумаги приходится 80-90 % всей эмиссии (денежной базы) национальной валюты. То есть, все деньги, которые есть у них сейчас, созданы на 90 % под бюджетные приоритеты. При этом в евшем ЦБ доля российских госбумаг в эмиссии рубля составляет менее пяти процентов (по данным на 2015 год).

Когда ЦБ покупают госбумаги, выпущенные своим минфином, они, по сути, осуществляют целевую эмиссию - на ипотеку, на малый бизнес, на региональные программы, -- то есть сразу задаются контуры желаемой структуры экономики. Причем, как правило, это длинная и сверхдлинная эмиссия, на 30-40 лет.

Также, еще одной задачей во взаимодействии государства и бизнеса должно быть привлечение инвестиций от частных лиц. Например, наш аэропортовый комплекс «Платов», который реализуется на территории Аксайского района.

Его общий объем финансирования составляет -- 37,2 млрд. руб., из них:

17,99 млрд. руб. -- федеральный бюджет;

907,1 млн. руб. - областной бюджет;

18306,2 млн. руб. - внебюджетные источники.

Таким образом, плюсы инвестиционных проектов, в первую очередь, в экономии госбюджета. Для инвесторов это такие плюсы, как: неизменная доходность на длительном периоде, относительная доступность вложений, проект обладает высокой ликвидностью, высокая рентабельность вложений, надежное размещение относительно крупного капитала, гарантийный возврат инвестиций при отсутствии условий непреодолимой силы и многое другое. При этом в большинстве случаев возврат первоначальных вложений гарантирован. Инвестирование в этот проект несомненно стоит дорого, но при этом является сравнительно безопасным инвестиционным инструментом. Поэтому обоснование денежных инвестиций в строительстве всегда будет основываться на возможности размещения крупных денежных масс в безопасном и условно прибыльным инвестиционном проекте.

Так, например, на основе конкурсного отбора было отобрано несколько победителей. Помимо российских инвесторов, среди них оказалась победителем в международном конкурсе на разработку архитектурного дизайна признана лондонская компания «TwelveArchitects».

Цели государства очевидны - это получение средств (чем больше, тем лучше), и все это для решения социальных задач. Вследствие чего происходит повышение налогов. Разумеется, государство осознает, что бизнес - это один из основных источников денежных поступлений. Что и ограничивает властные возможности.

А бизнес, в свою очередь стремится повысить собственную конкурентоспособность, естественно за те же денежные средства. Что их и заставляет лоббировать условия для снижения налогового бремени. Но и предприниматель понимает, что он во многом зависит от государства, т.к. только оно обеспечивает безопасность бизнеса; улучшает инфраструктуру регионов; предоставляет образование, для дальнейшего обеспечения рабочих кадров и другие социальные задачи, без которых бизнес не сможет существовать. Если, конечно, не сменит страну своего пребывания, что на данном этапе довольно актуально. Статистика говорит о том, что большинство российских предпринимателей ведут свой бизнес за границей.

Однако, основная доля предпринимателей готова к партнерству с государством. Вопрос в другом: «Пойдет ли на это государство?» Такая возможность есть, бизнесу достаточно инвестировать свои средства в российскую экономику, но для этого государство должно снизить риски частного бизнеса и обеспечить поддержку. Во взаимодействии бизнеса и власти главную роль играет государственно- частное партнерство -- это первый шаг к тому, чтобы изменить деловой климат в стране и убедить бизнес, что он может доверять власти, тогда посмотрим. Может, ситуация действительно изменится.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Ребец В.И. Власть и бизнес в современной России: тенденции и перспективы взаимодействия. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Доступ: http://nisse.ru/articles/details.php?ELEMENT_ID=129565 (Двта обращения 10.05.2018 г.)

2. П. В. Кашинская, А П. Анкудинова Актуальные проблемы взаимодействия бизнеса и власти в России Доступ: http://arbir.ru/articles/a_3569.htm (Дата обращения 17.05.2018г.)

Размещено на Allbest.ru