Ответственность за воспитание несовершеннолетних детей по административному и уголовному законодательствам России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московская академия Следственного комитета Российской Федерации

Ответственность за воспитание несовершеннолетних детей по административному и уголовному законодательствам России

Буинцева Нина Олеговна

г. Москва

Достойное воспитание детей является тяжелым и долгим трудом, за которое ответственны не только родители, но и общество в целом, так как ребенок вовлечен в постоянный воспитательный процесс семьи и различных образовательных учреждений. Правовая защита детей закреплена как на международном, так на российском внутригосударственном уровне, гарантируя каждому ребенку право на достойное существование и нормальное развитие.

Административное законодательство содержит норму об ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, где разделены понятия «содержание» и «воспитание». В то время как уголовное законодательство предусматривает ответственность исключительно за неисполнение (в том числе и ненадлежащее исполнение) обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего соединенное с жестоким обращением. Про «содержание» несовершеннолетних ничего не сказано, что, наш взгляд, либо подразумевается, либо исключается из «воспитания».

Само понятие «содержание» имеет значение как «издержка на кого-то, что-нибудь, совокупность затрат, расходов, необходимых для обеспечения жизни, существования или действия кого-то, чего-нибудь. Содержание семьи…», иначе говоря, данное понятие имеет своей сутью предоставление условий для нормального жизнеобеспечения и существования [1]. Понятие «воспитание» трактуется как последовательный процесс формирования личности в целях ее подготовки к участию на протяжении всей жизни в круговороте общественных отношений. В этом смысле воспитание осуществляется в процессе организованной совместной деятельности семьи и школы, дошкольных и внешнешкольных учреждений, детских и молодежных организаций, общественности» [2].

На наш взгляд, содержание и воспитание действительно разные понятия, за содержание ребенка целесообразно и логично привлекать к ответственности взрослых, но вот отдельно за воспитание, которое у каждого ребенка индивидуально, привлекать к ответственности абсурдно. Поэтому, стоит вопрос о том, входит ли по административному законодательству «воспитание» в понятие «содержание», и наоборот, в уголовном законодательстве. Ведь, проблема исполнения обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних является актуальной темой исследования в связи с тем, что данная проблема касается каждой семьи, каждого ребенка. Нередко встречаются случаи, когда межличностные конфликты взрослых и детей разрешаются с помощью физической силы и жестокости, что заканчивается порой и смертью ребенка. Как показывает статистика ГИАЦ МВД России в 2014 году было зарегистрировано 2171 преступление, связанное с неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в 2015 году - 2146, в 2016 году - 1824, что говорит о достаточно стабильном количестве совершаемых преступлений [3].

Исходя из анализа судебно-следственной правоприменительной практики, касающейся неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ) выявлена противоречивость понимания и оценки жестокого обращения, неисполнения и ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего [4].

Встречаются случаи, когда суды одни и те же «деяния» квалифицируют в одном случае как неисполнение, в другом как ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Иногда данные понятия объединены в одном составе, как неисполнение, так и ненадлежащее исполнение.

Из содержания судебной практики было выявлено общее понимание жестокого обращения: безразличное отношение к потребностям, интересам, здоровью, безопасности, досугу, времяпрепровождению ребенка, уклонение от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей малолетнего в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в получении медицинского обслуживания, в чем проявилось жестокое обращение с ребенком. Данные характеристики по своей сути входят в понятия неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

К примеру, Л.А.В. признан виновным в неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, то есть в ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Л.А.В., имея несовершеннолетнего сына. 11.09.2010 г. около 21 часа, находясь в своей квартире, умышленно нанес сыну Е. множественные, не менее 3 ударов брючным ремнем и отрезком телевизионного кабеля по спине и по голове, причинив ему побои - телесные повреждения в виде кровоподтеков на спине и правой ушной раковине [5].

Г.Е.А. умышленно, систематически не кормила несовершеннолетнюю П.А.Д., употребляла спиртные напитки в ее присутствии, применяла к ней физическую силу, не обеспечивала несовершеннолетнюю горячей пищей и продуктами питания в необходимом количестве и надлежащего качества, а также предметами одежды, обуви и бытового обихода, создавала по месту проживания несовершеннолетней П.А.Д. антисанитарные условия, чем причиняла последней физические и нравственные страдания [6].

Данные примеры свидетельствуют о проблемах в толковании таких понятий как «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», «жестокое обращение», что порождает неправильную квалификацию противоправного деяния и требует разделительного понимания данных понятий. На наш взгляд, под неисполнением следует понимать полное непредоставление несовершеннолетнему необходимого содержания и уклонение от надлежащего воспитания либо формирование антиобщественного поведения. Под ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию и содержанию следует понимать частичное или периодичное уклонение от надлежащего воспитания и периодическое прерывание надлежащего содержания несовершеннолетнего. Понятие «жестокое обращение» должно само по себе включать незначительный вред здоровью несовершеннолетнему. Также, на наш взгляд, следует привести в соответствие толкование норм о содержании и воспитании несовершеннолетних в административном и уголовном законодательствах, а именно в соответствующих нормах, касающихся исполнения обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних использовать понятие «содержание и воспитание». судебный следственный обязанность воспитание

Таким образом, решив вышеуказанные проблемы неисполнения или ненадлежащего исполнения уполномоченными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего сведет к минимуму нарушения благополучного формирования личности ребенка, и как правило склонения его на путь беззакония, совершению антиобщественных деяний, нарушению законных прав и интересов иных участников общества.

Список литературы

1. Толковый словарь русского языка/под ред. проф. Д.Н. Ушакова. Т. 1. М., 1935. С.

2. Неопубликованные данные: статистические данные ГИАЦ МВД России за 2014-2016 г.

3. Шаганова О.М. Толкование понятий «неисполнение обязанностей по воспитанию» и «ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию» несовершеннолетнего / Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями // Изд.: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Барнаул). - № 13-2. - 2015. - С. 63-64.

4. Приговор из архива Гагаринского районного суда г. Севастополя от 03.03.2015 г.

5. Приговор из архива Серебряно-Прудского судебного района Московской области от 20.01. 2011 г.

Аннотация

В данной статье рассмотрен актуальный вопрос, касающийся ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей. В исследовании представлен мониторинг сложившейся ситуации по данной проблеме в Российской Федерации. Поднимается на разрешение вопрос о применении и толковании таких понятий как «воспитание», «содержание», «неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», «ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», «жестокое обращение». В работе приведено обобщение признаков, характеризующих вышеуказанные понятия. На основе проведенного анализа автором предлагаются пути решения выявленных проблем.

Ключевые слова: обязанности, воспитание, содержание, административная ответственность, уголовная ответственность, родители.

Размещено на Allbest.ru