Понятие, сущность, цели правовое регулирование криминалистических коллекций в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие, сущность, цели правовое регулирование криминалистических коллекций в Российской Федерации

В настоящей статье рассматриваются актуальные для криминалистической науки вопросы коллекционной деятельности. Исследуется понятие криминалистической коллекционной деятельности, ее сущность и правовые основы (правовое регулирование). Основное внимание уделено анализу положений современной доктрины и действующего законодательства Российской Федерации. Также исследовались положения ведомственных актов с целью уяснения природы и содержания исследуемого понятия.

Исследование организации деятельности по борьбе с преступностью свидетельствует о том, что ее эффективность наряду с другими факторами находится в прямой зависимости от совершенствования системы криминалистической коллекционной деятельности. Анализ показывает, что в последнее годы все чаще в качестве вещественных доказательств выступают различные предметы, вещества, ранее неизвестные экспертной практике, в частности, наркотические средства, фальшивые банкноты, различное оружие и другие. Вместе с тем, несмотря на объективные предпосылки необходимости использования коллекционной деятельности в криминалистической науке, роль и значение указанной деятельности в настоящее время в следственной и экспертной практике основано лишь на эмпирическом уровне, что недостаточно. Определяя актуальность темы исследования, необходимо учесть, что криминалистическая коллекционная деятельность, как единый и целостный феномен, и ее отдельные части пока специально и развернуто не исследовались, что, конечно, является пробелом в науке криминалистике. Все вышесказанное, а также нарастающие новые задачи и потребности в сфере борьбы с преступностью подчеркивают актуальность избранной темы исследования, ее новизну и практическую обусловленность.

О.В. Волохова подмечает, что преступное деяние в криминалистической науке исследуется, в основном, с точки зрения анализа закономерностей механизма, способа и обстановки его совершения и сокрытия в прочной взаимосвязи с другими элементами общественно опасного деяния [1, C. 89]. Такое исследование непосредственно зависит от познания личностных характеристик субъекта, совершившего преступление, а также принимающего участие в его сокрытии и потерпевшего. В данном контексте особую значимость приобретает исследование механизма следообразования (остаточная информация от совершенного преступления), которое необходимо для предупреждения, раскрытия и привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

Выход преступности на новый качественный уровень (применение новых средств и способов совершения преступлений) требует использования правоохранительными органами новелл в области науки и техники. На этой почве, несомненно возрастает объем и сложность расследования и задач, решаемых в ходе раскрытия преступлений. Адекватно этому увеличивается получаемая и накапливаемая криминалистическая информация в процессе решения задач розыска и доказывания как непосредственно по конкретным уголовным делам, так и опосредованно - через систему криминалистической регистрации. Эффективность криминалистической регистрации как информационной системы и результативность функционирования составляющих ее учетов во многом предопределяются состоянием в целом технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений [2, C. 129].

Р.С. Белкин в одном из своих исследований указывал на то, что в случаях, когда носителями информации о преступлении являются объекты, причинно-связанные с ним (к прмиеру, следы пальцев рук, изъятые с места происшествия, стреляные гильзы, описание похищенной вещи и т.д.), эта информация потенциально является доказательственной, в иных случаях регистрационная информация носит ориентирующий характер». Таким образом, автор выделял две функции регистрационной информации: потенциально доказательственную и потенциально ориентирующую [3, C. 186].

Зинин А.М. подмечает, что данный вид деятельности не может рассматриваться в отрыве от учения о криминалистической регистрации, которая постоянно совершенствуется и развивается. Коллекционная деятельность органично включается как ее необходимый информационный компонент, и между ними происходит постоянный обмен и пополнение необходимой информацией для полного установления обстоятельств по делу.

Исследователи по-разному классифицируют цели коллекционной деятельности. Интересной в данном плане является позиция Аминева Ф.Г., который выделяет:

· организационно-управленческую;

· вспомогательно-техническую цели [4, C. 41].

Реализация ранее перечисленных целей подразумевает всестороннее обслуживание и снабжение необходимой информацией и предметами субъектов коллекционной деятельности. Так, организационно-управленческие цели обеспечивают полноту и достоверность информации в данной деятельности. В свою очередь, вспомогательно-технические цели заключатся в ее передаче и использовании в практической деятельности (создание носителей, условий хранения и способы передачи). При этом стоит отметить, что основную цель данной деятельности составляет улучшение и повышение процесса предупреждения, раскрытия, расследования и привлечения виновных лиц к предусмотренной законом ответственности при помощи информационных ресурсов.

В вопросе определения коллекционной деятельности в криминалистике присутствует плюрализм мнений отечественных исследователей. Предполагается актуальным определить данное понятие как совокупность действий (иначе говоря, систему), которая осуществляются в рамках уголовного процесса, уполномоченными субъектами на основе принципа законности, состоящая в ряде стандартных процедур - исследование, отбор, хранение, с целями последующего сравнительного анализа с вещественными доказательствами и использования для расследования уголовного дела.

Важным моментом деятельности по формированию коллекций является ее правовая регламентация действующим законодательством и ведомственными нормативными актами. Так, нормы уголовно-процессуального права, иных федеральных законов и нормативные акты Министерства внутренних дел России регулируют порядок получения и использования вещественных доказательств, различных видов образцов, которые затем могут использоваться в качестве натурных объектов, формируя тем самым криминалистические коллекции. Нормативно-правовые основы формирования коллекций возникли в результате практической деятельности специалистов и экспертов при производстве криминалистических экспертиз. Порядок и основания использования экспертных фондов в настоящее время регламентируются нормами следующих правовых актов:

· Конституция Российской Федерации (принятая всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ);

· Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 31.12.2017);

· Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О полиции»;

· Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 31.05.2001 N 73-ФЗ);

· Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности»;

· Федеральный закон от 25.07.1998 N 128-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»;

· Указ Президента РФ от 23.11.1998 N 1422 (ред. от 16.05.2017) «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Среди ведомственных актов следует особо отметить акты Министерства внутренних дел России, в частности, Среди нормативных актов следует особо отметить приказы МВД России: Приказ МВД России от 11.01.2009 N 7 (с изм. от 16.05.2016) «Об утверждении Наставления по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД России», утвердивший рекомендации по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе данного ведомства. Данным актом урегулированы вопросы организации формирования, ведения и использования экспертно-криминалистических учетов, картотек, коллекций и справочно-информационных фондов органов внутренних дел.

Анализ действующего законодательства, ведомственных актов и судебно-следственной практики позволяет сделать вывод, что обязательной постановке на экспертно-криминалистический учет подлежит информация о следующих объектах:

· следы рук неустановленных лиц, изъятые с мест преступлений;

· данные ДНК биологических объектов, изъятых с мест преступлений;

· данные ДНК неопознанных трупов, установить личность которых иными методами не представилось возможным; пули, гильзы и патроны со следами от нарезного ручного стрелкового огнестрельного оружия, изъятые с мест происшествий и преступлений;

· контрольные пули и гильзы утраченного служебного, гражданского и боевого оружия;

· самодельное (переделанное) оружие;

· самодельные взрывные устройства и их части; поддельные денежные билеты, ценные бумаги и документы;

· поддельные монеты;

· фонограммы речи (голоса) неустановленных лиц и так далее. Кроме того, как подмечает Мамошин М.А., при наличии необходимости соответствующего организационно-штатного и материально-технического обеспечения в экспертно-криминалистических подразделениях может осуществляться учет иных объектов, поступающих в установленном законодательными и нормативными правовыми актами порядке [5, C. 6].

Интересным является положение абзаца 2 статьи 39 ФЗ от 31.05.2001 N 73-ФЗ, согласно которому государственное судебно-экспертное учреждение вправе ходатайствовать перед соответствующим субъектом (судом, судьей, органом дознания и так далее) о получении по окончании производства по делам предметов, являвшихся вещественными доказательствами, для использования в экспертной, научной и учебно-методической деятельности. В экспертно-криминалистических подразделениях данных учреждений создаются следующие виды криминалистических коллекций:

· пуль, гильз патронов со следами оружия, изъятых с мест преступлений (пулегильзотеки);

· поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом;

· фонотеки голосов, речи, представляющих оперативный интерес;

· орудий взлома, подошв обуви и протекторов шин авто, мототранспортных средств;

· поддельных медицинских рецептов на получение наркотических и сильнодействующих лекарственных средств; образцов почерка лиц, занимающихся подделкой таких документов;

· образцов поддельных денежных знаков;

· взрывчатых веществ;

· холодного оружия;

· горюче смазочных материалов;

· лакокрасочных покрытий;

· волокнистых материалов и так далее.

Подводя итог исследования, следует определить криминалистическую коллекцию как совокупность действий (иначе говоря, систему), которая осуществляются в рамках уголовного процесса, уполномоченными субъектами на основе принципа законности, состоящая в ряде стандартных процедур - исследование, отбор, хранение, с целями последующего сравнительного анализа с вещественными доказательствами и использования для расследования уголовного дела. Криминалистические коллекции создаются в рамках криминалистической коллекционной деятельности, то есть деятельности, теоретические начала которой заложены в формировании, использовании и изучении различных видов образцов. Важным моментом является то, что криминалистическая коллекция входит в криминалистическую регистрацию и является ее составным элементом.

Криминалистическая коллекционная деятельность опосредует выполнение функций и целей уголовного преследования, что заключается в ее обеспечительном характере.

Систему правового регулирования можно представить следующим образом: Конституция РФ, кодексы (УПК РФ), иные законы (к примеру, ФЗ от 31.05.2001 N 73-ФЗ), подзаконные акты (указы Президента, постановления Правительства) и ведомственные акты (к примеру, приказы Министерства внутренних дел).

В структуре организации криминалистических коллекций важное место принадлежит правовым основам (нормативно-правовому регулированию), по той причине, что уголовный процесс жестко ограничен рамками действующего законодательства и не терпит диспозитивности. Нормы уголовно-процессуального законодательства, регулирующие организационные основы, а также научно-практические рекомендации, касающиеся ее положений, лишь в целом определяют их правовую базу. Абсолютное большинство организационных аспектов формирования и применения криминалистических коллекций регулируется посредством ведомственных нормативных актов.

Количественное и качественное развитие преступности в нашей стране, несомненно, вызывает необходимость улучшения и модернизации коллекционной деятельности. Стоит отметить, что введение электронного документооборота в ведомствах и подразделениях составляет процесс модернизации и имеет позитивную оценку со стороны отечественных исследователей.

Список литературы

криминалистический правовой коллекция

1.Криминалистика / О.В. Волохова, Н.Н. Егоров, М.В. Жижина и др. - М.: Проспект, 2011. - 504 с.;

2.Усманов Р.А. Теория и практика криминалистической информации в процессе раскрытия и расследования преступлений. - Челябинск: Челябинский юридический институт, 2006. - 240 с.;

3.Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т. 2. Частные криминалистические теории. - М.: Юристъ, 1997. - 542 с.;

4.Аминев Ф.Г. Предварительное интегрированное исследование следов преступлений на месте происшествия // Адвокатская практика. - 2010. - № 6. - С. 41-42.

5.Мамошин М.А. Консультационно-справочная деятельность специалиста в расследовании преступлений // Российский следователь. - 2010. - № 13. - С. 6-9.

Размещено на Allbest.ru