Взаимодействие бизнеса и власти при реализации цифровых и инфраструктурных проектов в рамках концепции "Умный город"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Взаимодействие бизнеса и власти при реализации цифровых и инфраструктурных проектов в рамках концепции «Умный город»

Иванова Т.В.



Аннотация

государство бизнес умный город

Целью данной работы является изучение актуальных практик взаимодействия государства и бизнеса в области реализации концепции «Умный город», проведение анализа их достоинств и недостатков и разработка возможных рекомендаций относительно путей дальнейшего совершенствования моделей государственно-частного партнерства в Российской Федерации.



Национальные проекты и «Умный город»

По итогам широкой общественной дискуссии, развернувшейся в последние годы между бизнесом, властью и гражданским обществом, общепризнано, что цифровая трансформация является ключевым драйвером модернизации и экономического развития страны. Это понимание нашло свое отражение в инициированном государством комплексе национальных проектов, которые открывают перед российским бизнесом широкие перспективы. При этом, что важно отметить, руководство страны намерено оказывать бизнесу самую серьезную поддержку на законодательном, организационном и финансовом уровнях.

Так, в соответствии с паспортами национальных проектов, утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 г, только на национальный проект «Цифровая экономика» за период с 2019 по 2024 год предполагается потратить 1,63 трлн. рублей, из которых почти 1,1 трлн. рублей составляет бюджетное финансирование, а 535 млрд. рублей планируется привлечь из внебюджетных источников [9].

Кроме национальных проектов, драйверами модернизации являются федеральные и ведомственные проекты, среди которых особый интерес вызывает ведомственный проект Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «Умный город», рассчитанный на период 2018-2024 гг., который реализуется в рамках двух национальных проектов: «Жилье и городская среда» и «Цифровая экономика Российской Федерации». На проект «Умный город» планируется потратить из бюджета 13 млрд рублей. Основная часть этих средств пойдёт на реализацию наиболее перспективных и тиражируемых проектов цифровизации городского хозяйства (12 млрд, т.е. по два миллиарда в год, начиная с 2019 г.) [2].

Необходимо иметь в виду, что сам термин «Умный город» имеет множество различных толкований. Так, например, Экономический и Социальный Совет ООН дает такую трактовку: «Инновационный город, использующий цифровые технологии для повышения уровня жизни, эффективности деятельности и оказания услуг в городе, а также развития конкурентоспособности при обеспечении удовлетворения потребностей настоящего и будущих поколений в экономических, социальных, культурных и природоохранных аспектах» [12]

Существуют и иные, предлагаемые экспертами определения, но для всех них центральной является тема партнерства государства, бизнеса и граждан. Развитие Умного города - это, в первую очередь, выстраивание системы устойчивого развития с вовлечением в процесс всех заинтересованных групп. При этом очевидно, что государственный сектор, генерируя более 80% всех доходов российского рынка ГГ, играет ведущую роль в его стимулировании.

На территории России сейчас насчитывается 1113 городов, в которых, по данным переписи населения 2010 года, проживало 105 314 тыс. человек, что составляет 73,7% от всей численности населения. В современной России развитие городов происходит за счет агломераций и крупных городов - бывших промышленных центров, а новые города практически не появляются. При этом концентрация городского населения неравномерна. Около 21% населения страны проживает в 14 городах-миллионниках и федеральных городах, причем в Москве и Санкт-Петербурге проживает каждый девятый житель страны [4].

Для умного развития важен инновационный потенциал, заключающийся в способности города не только потреблять, но и производить инновации, и который определяется наличием и качеством соответствующей бизнес-инфраструктуры, научно технической и образовательной базы. С этой точки зрения, наибольшими перспективами для умного развития обладают наукограды.

Тем не менее, планируется, что в реализации ведомственного проекта Минстроя «Умный город» примут участие все субъекты Российской Федерации и города с численностью населения свыше 100 тысяч человек. Всем им в срок до 2024 года предстоит выполнить набор базовых и дополнительных мероприятий по восьми направлениям: городское управление, «умное» ЖКХ, инновации для городской среды, «умный» городской транспорт, интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности, инфраструктура сетей связи, туризм и сервис.

Первым шагом станет внедрение цифровых платформ и сервисов для вовлечения горожан в управление городскими процессами, которые должны заработать в каждом регионе страны уже в 2020 году.

В марте текущего года на прошедшем в Калуге профильном форуме были объявлены первые 19 городов-пилотов проекта «Умный город». В число первых пилотов вошли Калуга, Обнинск, Чебоксары, Ульяновск, Невинномысск, Ставрополь, Сочи, Великий Новгород, Боровичи, Челябинск, Сатка, Снежинск, Нижний Новгород, Дзержинск, Саров, Рязань, Полярные Зори, Пермь, Березники [10].

На Красноярском форуме в апреле в число пилотов были включены Красноярский край и города Красноярск, ЗАТО Железногорск и ЗАТО Зеленогорск, а также Кемеровская область и Междуреченск. В апреле на Арктическом Форуме к ним присоединились Псковская область и г. Великие Луки, правительство Республики Карелия и г. Петрозаводск, а также Республика Саха (Якутия) и г. Якутск. А во время Ялтинского международного экономического форума были подписаны соглашения с правительством Республики Крым и администрациями городов Ялта, Керчь и Севастополь.

Города-пилоты берут на себя обязательства не только досрочно выполнить стандарт «Умного города», но и реализовать комплекс дополнительных мер, в соответствии с разработанными и утвержденными дорожными картами, которые содержат следующие направления:

городское управление;

умное ЖКХ;

инновации для городской среды;

умный городской транспорт;

интеллектуальные системы общественной безопасности;

интеллектуальные системы экологической безопасности;

инфраструктура сетей связи;

туризм и сервис.

При этом перед властью и бизнесом стоят крупномасштабные задачи: власть должна обеспечить совершенствование регуляторной деятельности, подготовку и вовлечение граждан в цифровую экономику. Бизнес со своей стороны должен быть готовым к развитию культуры постоянных инноваций, подразумевающей, в том числе, тесное сотрудничество с научными и образовательными организациями [6]. Кроме того, бизнес активно вовлекается в разработку дорожных карт по сквозным цифровым проектам.

Финансовая поддержка долгосрочных проектов

Масштабность проектов цифровой трансформации требует от государства обеспечить доступность финансовых средств на реализацию проектов в ГГ-сфере и организациям, осуществляющим деятельность в сфере ГГ.

Это может быть достигнуто как прямым финансированием проектов, в рамках, предусмотренных законодательством, так и различными видами субсидирования, например, разработкой механизма предоставления субсидий банкам по льготным кредитам для ГГ-компаний и ГГ-проектов. В целом государству следует мотивировать банки финансировать ГГ-проекты для достижения целевых показателей национального проекта «Цифровая экономика» и «Умный город».

В материалах доклада в рамках мастер-класса И.А. Вдовина на Общеуниверситетском факультативе ВШЭ «Механизмы и источники финансирования проектов российских компаний» [1] были перечислены основные организации, осуществляющие финансовую, экспертную и организационную поддержку проектам цифровой экономики. Каждый из институтов развития ориентирован на свой участок прорыва, а вместе они покрывают практически весь спектр возможных направлений развития (см. рис. 1).

Рис. 1. Институты и механизмы развития

Финансовая составляющая государственной поддержки на текущий момент распределена следующим образом. 18 февраля 2019 года Минсвязи опубликовало четыре проекта правительственных постановлений с правилами распределения субсидий на развитие сквозных технологий. Только в 2019 году на такие разработки государство планирует выделить около 20,8 млрд. рублей.

Фонд развития информационных технологий (ФРИТ) распределит 5 млрд рублей между компаниями. Деньги пойдут на разработку и внедрение отечественных ИТ-продуктов, сервисов и платформ в регионах.

Еще 1,7 млрд. рублей из бюджета будет выделено на субсидирование процентных ставок в размере ключевой ставки Центробанка.

5 млрд. рублей пойдет на пилотные проекты наиболее проработанных технологий для приоритетных отраслей -- здравоохранения, образования, промышленности, сельского хозяйства, транспорта, энергетики и т.д. Распределять деньги будет фонд «Сколково». Чтобы получить их, компании должны будут привлечь в проект минимум 30% внебюджетного финансирования и гарантировать, что технология позволит использующим ее компаниям утроить выручку на четвертый год после начала пилота.

Кроме того, 2,1 млрд. рублей планируется израсходовать на гранты, которые Российская Венчурная Компания (РВК) через Фонд технологических проектов будет раздавать «лидирующим исследовательским центрам» (ЛИЦ). Еще 3 млрд. рублей, по паспорту федерального проекта «Цифровые технологии», РВК выдаст компаниям, занятым в проектах по сквозным технологиям [5].

Также с целью обеспечить доступность финансовых средств на реализацию проектов в сфере ГГ Минсвязи разработал проект правил предоставления субсидий кредитным организациям для льготного кредитования ГГ-проектов и ГГ-компаний.

Основные параметры субсидирования:

Направление расходов: субсидии

предоставляются банкам, выдавшим кредиты юридическим лицам на реализацию проектов в сфере ИТ и организациям, осуществляющим деятельность в ГГ-сфере.

Размер субсидий: 100% ключевой

ставки ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора.

Объем: максимальный объем льготного кредита:

о на поддержку ИТ-компании - до 3 млрд. рублей;

о на реализацию ИТ-проекта - до 1,5 млрд. рублей;

Срок предоставления кредита заемщику: до 6 лет;

Конечная ставка для заемщика: не менее 1%, но не более 5% годовых.

За период 2019-2020 гг. предполагается потратить из госбюджета на субсидирование кредитных ставок 6390 млн. рублей и дополнительно привлечь 166,5 млрд. рублей [11].

Как видим, для реализации проектов цифровизации предполагается выделить немалые средства. При этом наблюдается значительное торможение реализации заявленных программ. Так, первый вицепремьер Антон Силуанов недавно упрекнул регионы за низкое кассовое исполнение национальных проектов. О том, что освоение средств находится на уровне ниже 10%, заявил ранее министр экономики Максим Орешкин.

Проблемы с выполнением Национальных проектов были озвучены на совещании у Президента РФ, состоявшемся 8 мая 2019 года, показывающие существенное отставание от планов-графиков, и, к сожалению, в первую очередь национального проекта «Цифровая экономика». В значительной степени, по-видимому, это связано со слабой подготовленностью российской административной структуры к работе с масштабными эффективными проектами, когда требуется время и значительные усилия для преодоления накопившейся инерции.

Правовые и нормативные рамки реализации проектов «Умного города»

Реализация концепции «Умный город» предполагает широкое использование ГГ-технологий, инновационных технологических решений, цифровых платформ и других объектов ГГ-инфраструктуры, для разработки и внедрения которых требуются значительные финансовые вложения. Недостаточное финансирование со стороны государства закономерно приводит к необходимости привлечения частных средств, что в свою очередь возможно только при наличии соответствующих правовых инструментов, понятных инвесторам.

Правовую основу для реализации проектов Умного города в России создают следующие законы:

Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Кроме того, важную роль при реализации проектов «Умного города» играет законодательство о закупках и законодательство об энергосбережении.

Таким образом, привлечение частных инвестиций в инфраструктурные проекты «Умного города» возможны в следующих организационно-правовых формах:

* Соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в рамках Закона о ГЧП;

концессионных соглашений в рамках Закона о концессионных соглашениях;

контрактов жизненного цикла в рамках Законодательства о закупках;

долгосрочных договоров в рамках Законодательства о закупках отдельных видов юридических лиц или долгосрочных государственных / муниципальных контрактов на поставку услуг в рамках Законодательства о закупках;

инвестиционных соглашений (договоров) или создания совместного юридического лица с участием публично-правовых образований в рамках общих норм Законодательства об инвестиционной деятельности;

энергосервисных контрактов в рамках Законодательства об энергосбережении и энергоэффективности.

Но при довольно широком ассортименте правовых моделей, которые могут быть использованы для проектов «Умного города», их фактическая реализация наталкивается на определенные трудности. С точки зрения сложившейся практики, у перечисленных моделей есть свои достоинства и недостатки. В частности, представители бизнеса указывают на следующее:

Концессионное соглашение

Достоинства:

простота контрактации;

технический контроль исполнителя за состоянием и обслуживанием оборудования.

К недостаткам относятся:

отсутствие конечного потребителя, который будет приносить доход для покрытия затрат по проекту;

есть риск признания сделки притворной, или способа закупки ненадлежащим;

длительный срок подготовки и проведения конкурса;

необходимость выполнения комплекса работ по обслуживанию и содержанием объекта концессии, заключения договоров в энергоснабжающими компаниями и др., что может повлечь дополнительные затраты в рамках проекта.

Контракт поставки и подряда

Достоинства:

простота контрактации;

прозрачное описание поставляемого оборудования и выполняемых работ;

отсутствие сложного механизма отслеживания выполнения показателей энергоэффективности проекта (как в случае энергосервисного контракта).

К недостаткам относится:

невозможность рассрочки платежей для заказчика;

риск признания способа закупки ненадлежащим

Соглашение о ГЧП

Достоинства:

возможность выйти на очень широкий рынок государственных услуг.

К недостаткам относится:

трудности финансирования длинных проектов;

неотработанность на практике данной модели.

Энергосервисный контракт

Энергосервисный контракт - контракт, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Достоинствами данной модели являются:

возможность госзаказчику оплачивать проект в течение длительного времени;

очень низкий риск признания способа закупки ненадлежащим.

К недостаткам относится то, что оплата производится за счет экономии средств госзаказчика на энергоресурсах, на которые влияют множество факторов, находящиеся вне зоны контроля исполнителя.

Из имеющегося ассортимента бизнес чаще всего выбирает форму концессии. Практика показывает, что 115-ФЗ - это хороший пример, когда законодательство работает, и инвестиции привлекаются. По мнению экспертов, это связано в немалой степени с тем, что Минстрой много в это вложил своей кампанией по запуску концессий в ЖКХ.

Очевидно, что перед началом конкретного проекта бизнесу необходимо тщательно взвесить все достоинства и недостатки каждой из моделей и выбрать потенциально наименее проблемный из них, так как идеальной модели не существует.

Часто компании выбирают те или иные модели, исходя из сложившейся практики, накопленного опыта и наличия достаточного числа компетентных специалистов.

Программы развития крупных российских корпораций в контексте проектов «Умного города»

К программе цифровизации России подключается все больше субъектов российского бизнеса. Собственные корпоративные программы, включая проекты «Умного города», запущены в большинстве крупных корпораций, таких как, например, Ростех, Росатом, Ростелеком, Эр-Телеком, МТС, Мегафон, Вымпелком, Сбербанк, 1С, Mail.ru, Яндекс, Рамблер и многие другие.

В текущей ситуации наиболее активную позицию в реализации проектов «Умного города» занимает Госкорпорация «Росатом», которая активно внедряет умные технологии в подведомственных «атомных» городах (27 ЗАТО), а также разрабатывает комплексное платформенные решения «Умный город Росатом», которое проходит апробацию в проекте Smart Lean City Саров [7].

Значительные вложения делает и Госкорпорация «Ростех», которая реализует технологии Умного города в своих программах конверсии. На текущий момент объем портфеля проектов «Ростеха» в сфере «Умный город» превышает 30 млрд. рублей, а к 2025 году планируемый объем выручки Госкорпорации от цифровизации городских хозяйств должен превысить 350 млрд. рублей. Если говорить о комплексных проектах, то Госкорпорация «Ростех» и правительство Ярославской области совместно реализуют экосистемный проект «Умный город» [8].

Ростелеком создает свою собственную интеграционную платформу, реализует проекты систем и элементов Умного города. В настоящий момент «Ростелеком» ведет работы по созданию комплексных проектов умных городов, а для реализации пилотных проектов выбраны г. Сатка Челябинской области, новый административный район Перми Новые Ляды и г. Владикавказ [13].

«ЭР-Телеком» внедряет платформенные решения Интернета Вещей на базе своей сети протокола LoRaWAN, и в первую очередь, это проекты «умного света» в Перми, Иваново и Санкт-Петербурге. В области комплексных проектов «ЭР-Телеком Холдинг» объявил о реализации в Перми проекта «Умный город».

Операторы мобильной связи продолжают разрабатывать новые сервисы в основном в рамках своих базовых компетенций: МТС - сервисы на базе Интернета вещей (NB-IoT): умные счетчики, парковки, видео- и эко-мониторинг. Мегафон: сбор данных с датчиков ЖКХ, видеонаблюдение, сервисы на основе анализа клиентских потоков. Вымпелком: пилотирование сервисов на базе технологии NB-IoT и 5G в Москве.

Из общего ряда обращают на себя внимание проекты Tele2 с упором на Big Data, реализуемые на собственной сети LTE- 450. Это, в первую очередь, различные продукты, основанные на анализе клиентских потоков, и сервис распознавания лиц.

Более масштабно и интересно ведет себя «Сбербанк». Он выступает в нескольких ипостасях, в том числе, как крупный инвестор строительства умного цифрового квартала в Рублево-Архангельском на западе Москвы, объединяющего все современные технологические, экономические, социальные и экологические идеи в рамках одной платформы. Проект запланирован на поэтапное развитие до 2030 года [14]. По своему профильному направлению, как финансовая организация, «Сбербанк» разрабатывает форматы долгосрочного финансирования инновационных проектов в рамках концепции «Умный город» для концессионных соглашений.

Через сеть своих подразделений «Сбербанк» энергично работает над развитием собственной глобальной экосистемы цифровых сервисов, включающей различные продукты, востребованные в рамках концепции Умного города, такие как сервисы весогабаритного контроля и фотовидеофиксации, умного ЖКХ, системы мониторинга общественного мнения, карты бесконтактной оплаты, технологии распознавания речи, алгоритмы распознавания лиц и многие другие.

Говоря о проектах «Умного города», для полноты картины нельзя не упомянуть, что иностранные компании также весьма заинтересованы в участии в их реализации, хотя деятельность иностранных поставщиков в национальных проектах ограничена. Так, например, компания Ericsson в партнерстве с МТС внедрила в Иннополисе проекты умных парковок и контроля сбора мусора. Другой кейс Ericsson реализовал с компанией «Тепло Тюмени», где компания внедрила платформу для сбора информации с датчиков электроэнергии. Третий кейс Ericsson сделал с Те1е2 и «Ростелекомом» для ЖКХ в Москве и Петербурге. Там был развернут сервис по сбору и передаче информации с электросчетчиков по стандарту ЫВ-ЬН

На Дальнем Востоке реализуются проекты российско-японского сотрудничества с Институтом Номура (Япония). Заявленные пилоты - Владивосток и Воронеж.

Подводя предварительные итоги обзора, можно констатировать, что российский бизнес технологически готов реализовывать проекты Умного города и ждет только начала полноценного финансирования национальных проектов и появления платежеспособного спроса со стороны государственных и муниципальных заказчиков.

Обзор реализованных проектов цифровизации

Для более подробного ознакомления с состоянием проектов цифровой трансформации удобно воспользоваться существующими базами проектов, среди которых выделяются три больших базы проектов цифровизации, ведущих подбор проектов по своим критериям:

Национальный центр компетенций «Умный город» (russiasmartcity.ru).

Создан при поддержке Минстроя России 25 января 2019 года госкорпорациями Ростех, Росатом и Ростелеком». Задачей Центра компетенций является разработка, внедрение и популяризация технологий, оборудования, программ, направленных на повышение уровня цифровизации городского хозяйства, а также подготовка и оказание содействия проектам международного сотрудничества по вопросам жилищной политики, городского развития и управления природными ресурсами, прежде всего, касающимися создания и функционирования «умных городов». В настоящий момент содержит данные по 303 проектам.

АНО «Цифровая экономика» (data- economy.ru).

Организация создана в целях предоставления услуг в сфере развития цифровой экономики в Российской Федерации, в том числе, путем поддержки общественно значимых проектов и инициатив в указанной сфере, а также координации взаимодействия между бизнес-сообществом в сфере цифровой экономики, научно-образовательными организациями, иными сообществами и органами государственной власти. В настоящий момент содержит более 100 кейсов цифровой трансформации.

АНО «Национальный центр развития государственно-частного партнерства» (pppcenter.ru).

Создан по инициативе Агентства стратегических инициатив и при поддержке Минэкономразвития России и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации с целью поддержки формирования институциональной среды в сфере ГЧП. В частности, Национальный Центр ГЧП разработал региональный ГЧП-стандарт, который на сегодняшний день внедряется в 52 субъектах Российской Федерации. В 2012 году разработана методика рейтингования субъектов РФ по уровню развития ГЧП. Рейтинг формируется на ежегодной основе и учитывается при расчете показателей Национального рейтинга состояния инвестклимата в субъектах РФ.

Национальный Центр ГЧП ведет платформу поддержки инфраструктурных проектов «РОСИНФРА», которая аккумулирует проекты, реализуемые в России в рамках государственно-частного партнерства. На платформе в настоящий момент представлено более 90 проектов по реализации систем «Умного города».

В целом можно сказать, что проекты, собранные на трех разных платформах, в значительной степени отражают уровень развития государственно-частного партнерства в России: 500 проектов в цифровой сфере за 3 года для масштабов РФ это немного.

Крупнейшими из них по масштабу частных инвестиций являются следующие [3]:

Система фотовидеофиксации нарушений ПДД в Москве - 4 960 млн. рублей (концессионное соглашение);

Создание карты безналичной оплаты проезда на транспорте в Подмосковье («Стрелка») - 3357 млн. рублей (инвестиционный договор);

Городское освещение в Нижнем Тагиле - 1870 млн. рублей (контракт жизненного цикла по 44 ФЗ);

Система «умных остановок» в Нижнем Новгороде - 1600 млн. рублей (концессионное соглашение);

Обустройство автодорог в г. Севастополе - 1534 млн. рублей (концессионное соглашение).

В том, что касается отраслевых предпочтений, очевидно, что в основном эти проекты так или иначе связаны с транспортной инфраструктурой.

Безусловно, появление баз данных такого рода будет способствовать повышению уровня компетентности всех участников проектов цифровизации России, позволит делать более точные прогнозы и расчеты. Кроме того, детальная информация об успешных проектах может сыграть значительную образовательную роль, что особенно важно в ситуации катастрофической нехватки digital-квалифицированного персонала.

В целом мировая практика показывает, что факторы успеха при внедрении инноваций можно разделить на две группы: факторы, связанные со спросом на инновации, и факторы, определяющие предложение инноваций. Так государственный заказ на инновации может быть значительным стимулом для инновационной деятельности компаний и исследовательских организаций. Хорошим примером такого заказа может служить проект ГЛОНАСС.

Но более важным аспектом роли государства является другое - создание в стране инновационной инфраструктуры реализации проектов цифровой трансформации. Для масштабных инноваций нужен принципиально новый уровень взаимодействия крупного бизнеса, государства и науки. В масштабе страны вовлечение крупного бизнеса в инновационный процесс играет определяющую роль.

Государственная поддержка цифровой трансформации и проектов «Умного города» может и должна проводиться на нескольких уровнях. С организационной точки зрения, поддержка должна включать в себя детальную разработку жизнеспособной стратегии развития, совершенствование нормативно-правового регулирования, методическую и правовую помощь. Экономическая поддержка подразумевает создание налоговых льгот и преференций, выделение грантов и субсидий, поощрение финансовых организаций к сотрудничеству.

Следующими шагами для государства могут стать развитие в стране совершенно новых компетенций (таких как управление инновационными процессами и углубленная аналитика) и запуск программы обучения и стажировок для специалистов инновационных профессий, специалистов по управлению инновациями в передовых компаниях и университетах с целью развития новых компетенций.

Нет никакого сомнения, что процесс цифровой трансформации в России будет набирать обороты, и в какой-то момент масса реализованных и реализуемых проектов даст кумулятивный эффект. Но скорость и эффективность этого процесса в значительной степени зависит от государства и его активности в этом направлении.



Список литературы

1. Вдовин И.А. Доклад в рамках мастеркласса на Общеуниверситетском факультативе ВШЭ «Механизмы и источники финансирования проектов российских компаний» [Электронный ресурс] URL: https://www.hse.ru/busgov/tpvbv (Дата обращения: 30.04.2019).

2. Ведомственный проект «Концепция проекта Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по цифровизации городского хозяйства «Умный город». 12 марта 2019 г. [Электронный ресурс] URL: https://drive.google.com/file/ d/1xEaUMTnf_onXnXTttyN0JUPjfDtVaUas/view (Дата обращения: 30.04.2019).

3. Доклад «Обзор практики применения механизмов государственно-частного партнерства для создания инфраструктуры «Умных городов» / / АНО «Национальный Центр ГЧП» ноябрь 2018 г. [Электронный ресурс] URL: http:/ / pppcenter.ru/assets / files / 10122018.pdf (Дата обращения: 30.04.2019).

4. Ильина И.Н. «Умные города» как центры трансфера и внедрения инновационных технологий». 2018 г. // НИУ ВШЭ [Электронный ресурс] URL: https://social.hse.ru/pa/territory/smartcity18 (Дата обращения: 30.04.2019).

5. Кисляков Е.Ю. Доклад в рамках конференции «Умный город» «Экосистема поддержки цифровых инициатив. Федеральный проект Цифровые технологии». Январь 2019 г. // Ассоциация сибирских и дальневосточных городов [Электронный ресурс] URL: https://www.asdg.ru/upload/iblock/6bf/6bf 1dc1b4bcb36e65556b13c99bb8bda.pdf (Дата обращения: 30.04.2019.

6. Материалы // Конференция «Умный город. Инструкция по применению» 14-15 марта 2019 г. [Электронный ресурс] URL: https://smartkaluga.ru/.

7. Материалы с сайта госкорпорации Росатом [Электронный ресурс] URL: https://rusatom-utilities.ru/dty/ (Дата обращения: 30.04.2019).

8. Материалы с сайта госкорпорации Ростех [Электронный ресурс] URL: https://rostec.ru/news/4520461/(Дата обращения: 30.04.2019).

9. Национальные проекты: целевые показатели и основные результаты. На основе паспортов национальных проектов, утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 г. // Правительство РФ [Электронный ресурс] URL: http://government.ru/rugovclassifier/section /2641/(Дата обращения: 30.04.2019).

10. Определены первые 19 городов-пилотов проекта «Умный город»// Министерство строительства РФ [Электронный ресурс] URL: http:// www.minstroyrf.ru/press/opredeleny-pervye-19-gorodov-pilotov-proekta-umnyy-gorod/ (Дата обращения: 30.04.2019).

11. Паспорт федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL: http://www.tadviser.ru/images/0/0f/Утв_Ф П_5_ФП_ЦТ.pdf.

12. Показатели «умных» устойчивых городов, разработанные ЕЭК ООН-МСЭ (2015) // Европейская экономическая комиссия ООН UNECE. [Электронный ресурс] URL: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/hlm / documents/2015/ECE_HBP_2015_4.ru.pdf (Дата обращения: 30.04.2019).

13. «Ростелеком взялся за платформу Умного города» // COMNEWS [Электронный ресурс] URL: https:// www.comnews.ru/content/114690/20 18-08-31/rostelekom-vzyalsya-za-platformu-umnogo-goroda/С. Дата обращения: 30.04.2019).

14. «Сбербанк приступил к строительству Smart City за МКАД» // РосПроект [Электронный ресурс] URL: https:// ruekt.ru/ sberbank-pristupil-k-stroitelstvu-smart-city-za-mkad / (Дата обращения: 30.04.2019).

Размещено на Allbest.ru

...