Механизм государства и его структура

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Теория государства и права»

Тема: Механизм государства и его структура

Екатеринбург 2020 г

СОДЕРЖАНИЕ

Введение	3
1 Понятие, принципы организации и функционирования механизма государства	5
1.1 Понятие и признаки механизма государства	5
1.2 Принципы организации и функционирования механизма государства	11
2 Структура механизма государства	15
2.1 Орган государства: понятие, признаки, виды	15
2.2 Структура российского механизма государства	22
Заключение	24
Список использованных источников	26

ВВЕДЕНИЕ

Природа государства, его организация и функционирование всегда занимали и продолжают занимать одно из ведущих мест среди проблем, изучаемых с позиции различных подходов отечественной и зарубежной наукой, как в прошлом, так и в современном мире.

Без глубокого и всестороннего понимания природы и сущности государства, без представления о том, как оно функционирует и каков его механизм, практически невозможно грамотное и квалифицированное управление им, а значит - руководство обществом.

Государственная деятельность не должна носить стихийный характер. Только функционирование специальной системы органов и учреждений, входящих в государственный механизм (аппарат власти, государственные органы, учреждения, организации, должностные лица), позволяет организованно и эффективно реализовывать задачи и функции государства, его предназначение в обществе. Государственный механизм является важным и необходимым атрибутом любого государства, его «материальной субстанцией» и физическим воплощением государственной власти.

Актуальность данной темы заключается в том, что от того, насколько разумно организована деятельность государственных органов и учреждений, насколько эффективно их взаимодействие, зависит способность государства своевременно реагировать на возникающие проблемы, удовлетворять насущные потребности населения.

Объектом исследования является государственный механизм в настоящее время.

Предметом исследования являются характеристики и особенности функционирования государственного аппарата.

Целью настоящей работы является изучение механизма государства.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

- определение понятия, признаков механизма государства, его принципов организации и функционирования;

- рассмотрение структуры механизма (аппарата) государства.

Структура работы выстроена в соответствии с последовательным решением поставленных задач.

Работа состоит из введения, двух глав, одна из которых определяет непосредственно понятие, признаки механизма государства, а также его принципы организации и функционирования, а вторая - структуру механизма (аппарата) государства, заключения и списка использованных источников.

При написании настоящей работы мной были использованы 3 категории методов исследования: философские, общенаучные и специальные.

В данной курсовой работе при изучении темы использовалась учебная литература различных авторов, законы, нормативно-правовые акты, Конституция РФ.



1. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА

1.1 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА

Прежде чем рассмотреть понятие «механизм государства» следует определить, что же собой представляет само понятие «государство».

Государство - это такой политический институт, для которого характерны следующие признаки:

- территория. В настоящее время все современные государства по форме территориального устройства делятся на:

а) унитарные (небольших по территории государства: Греция, Финляндия, Дания, Португалия и др.);

б) федеративные (имеющих большую территорию, к примеру Российская Федерация, Канада, Китай США).

Таким образом, территория обособлена государственными границами и имеет особое административно-территориальное деление внутри этих границ.

- государственный суверенитет, т.е. присущее государству верховенство государственной власти на своей территории и независимость государства во внутренней и внешней политике. Современные государства не обладают абсолютным суверенитетом, так как он ограничивается международными отношениями, теми обязательствами, которые следуют из международных договоров, участниками которых являются многие современные государства.

- публичная (государственная) власть, которая реализуется:

а) от имени народа (например, в РФ согласно ч. 1 ст. 3 Конституции РФ единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ);

б) особым аппаратом государственных органов (чиновниками). В данном случае речь идет о важнейшем признаке государства - государственной власти.

- население, проживающее на территории государства, становится связанным с ним особой устойчивой правовой связью (т.е. на правах и обязанностях) - гражданством (проживают в республиках), или подданством (проживают в монархических государствах).

Россия - многонациональное государство, в котором насчитывается около 200 различных национальностей (народностей), представители которых являются гражданами РФ.

Гражданство Российской Федерации признается единым и равным независимо от оснований приобретения (согласно ч. 1 ст. 6 Конституции РФ);

- государственный аппарат управления и принуждения означает, что государственная власть реализуется посредством сложного механизма государства, в котором основная роль принадлежит различным государственным органам - законодательным, исполнительным, судебным и др. (в РФ демократический государственный аппарат);

- государственная казна (бюджет) - формируется для обеспечения обороны, реализации социальной политики, развития экономики, здравоохранения, культуры, спорта, содержания государственного аппарата и других функций государства (т. е. для поддержания жизнедеятельности всего общества), за счет налогов и обязательных платежей, государственных кредитов, таможенных пошлин, штрафов, внутренних и внешних займов, ценных бумаг, золото-валютного запаса и др.

Ведущим финансовым документом в нашей стране является федеральный бюджет России (419-ФЗ от 29.11.2018). Также принимаются региональные и местные бюджеты.

- защита прав и свобод граждан. Этот признак характерен для любого современного демократического государства, которое по природе является правовым и считает своей обязанностью признание, соблюдение и защиту прав и свобод граждан.

В нашей стране при нарушении прав и свобод гражданина РФ со стороны государства, можно обратиться в Верховный либо Конституционный суд.

- монополия на издание нормативных правовых актов. Государство в отличие от иных субъектов обладает правом издавать законы и подзаконные нормативные акты, имеющие юридическую силу и содержащие нормы права, т.е. только государство может издавать законы.

Есть несколько уровней законодательства:

- федеральный и региональный, на которых принимаются законы;

- муниципальный и локальный - не принимаются законы.

- государственные символы и атрибуты. Любое современное государство обладает такими государственными символами, как гимн, флаг и герб.

Таким образом, государство в современном понимании - это особая суверенная политическая организация публичной власти и населения на определенной территории, реализующая свою власть при помощи государственного аппарата управления и принуждения, формируя при этом государственный бюджет за счет сбора налогов и иных обязательных платежей, гарантирующая защиту прав и свобод граждан, законность и правопорядок, обладающая своей государственной символикой и монополией на издание законов. [7, c.35].

Из данного определения следует, что главное в государстве - это его назначение и функционирование в обществе, т.е. зачем было создано государство и в чьих интересах оно действует.

В случае если государство использует свои властные полномочия в интересах всего общества и стремится достичь компромисса между публичными (общегосударственными), корпоративными и личными интересами (государство служит обществу, объединяет его, разрешает социальные конфликты, находит компромисс, выражает интересы всех социальных групп и классов, к примеру, пенсионеры, студенты, предприниматели, врачи, преподаватели, фермеры и т.д.), то можно говорить об общесоциальной сущности государственной власти и самого государства.

Если же государственная власть имеет своей основной целью обеспечение и защиту интересов преимущественно представителей государственной бюрократии (экономически господствующего класса), то речь следует вести о корпоративной сущности государства, сводящейся к аппарату государственной власти, где государство - это аппарат насилия, принуждения и подавления (к примеру, бюрократический аппарат, наша правящая политическая партия).

Изучение механизма государства следует начинать с определения данного понятия.

В юридической литературе понятие «механизм государства» не является однозначным. Одни ученые под механизмом государства понимают аппарат государства (государственный аппарат), т.е. иерархическую систему всех государственных органов, с помощью которых осуществляется государственная власть, а другие включают сюда органы государства и государственные организации.

При этом различаются два вида государственных организаций:

а) осуществляющие охранительную функцию государства (вооруженные силы, полиция, разведка, спецслужбы, пенитенциарные учреждения);

б) реализующие экономическую и социально-культурную функции (образовательные, научно-исследовательские учреждения, предприятия связи, транспорта и др.).

Включение государственных организаций в механизм государства обусловлено тем, что государство не только является политической организацией, но и выполняет экономическую, культурную, социальную и иные функции.

Таким образом, механизм государства понимается в двух аспектах:

а) в узком смысле -- как органы государства (государственный аппарат);

б) в широком -- как совокупность государственных органов и организаций.

На основании всего выше сказанного следует понятие механизма (аппарата) государства - это специально созданная постоянно действующая иерархическая система государственных органов, учреждений и должностных лиц, осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Вместе с тем в юридической литературе высказано мнение, что механизм государства включает в себя помимо государственных органов и организаций еще и такие компоненты, как:

- публичные службы и корпорации;

- процедуры принятия государственных решений;

- ресурсное обеспечение.

С данным пониманием механизма государства следует согласиться, так как оно отражает средства и инструменты, обеспечивающие стабильное функционирование государства.

К публичным относятся три группы служб:

а) занимающиеся охраной правопорядка, обеспечением законности и безопасности, обороной страны: армия, полиция, пограничные и железнодорожные войска, внутренние войска;

б) призванные оказывать общественные услуги в области телефонной, телеграфной, почтовой, электронной связи, транспортные и энергетические системы и иные службы, обеспечивающие жизнедеятельность общества. В сфере оказания государственных услуг в настоящее время действуют федеральные агентства, которые кроме этих функций выполняют функции управления государственным имуществом и правоприменительную деятельность, например, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта и др.;

в) государственные корпорации, сочетающие функции самостоятельных хозяйствующих субъектов и государственного управления (Газпром, Росатом и др.).

Все публичные службы и корпорации находятся исключительно или преимущественно в государственной или муниципальной собственности и предназначены для обеспечения интересов общества (публичных интересов).

Среди процедур принятия государственных решений различают пять видов:

- выборы и референдумы;

- самостоятельное принятие решений государственным органом на основе собственного регламента или иных ведомственных правил;

- совместное принятие решений несколькими субъектами права, например, Минюстом России и Генеральной прокуратурой РФ;

- согласованное принятие решений, например, в рамках бюджетного процесса;

- принятие решений в соответствии с принципами и нормами международного права, актами межгосударственных объединений (СНГ, Совет Европы, Евразийский экономический союз и др.).

Ресурсное обеспечение механизма государства состоит из:

- управления государственной собственностью;

- регулирования бюджетно- налоговых отношений;

- использования природных ресурсов;

- материально технического обеспечения;

- режима использования людских ресурсов в соответствии с законодательством о труде, занятости.

Так как механизм (аппарата) государства - это целостная иерархическая система государственных органов и государственных организаций, созданных для осуществления государственной власти и реализации различных функций государства, можно выделить ряд существенных признаков механизма государства:

- все государственные органы, учреждения, должностные лица, образующие механизм государства, создаются и действуют на основе Конституции Российской Федерации, Законов и других нормативно-правовых актов; государство государственный ресурсный

- это единая целостная иерархическая постоянно действующая система государственных органов, учреждений, организаций, публичных служб и корпораций, а также должностных лиц, построенная на принципах субординации (соподчиненности нижестоящих звеньев вышестоящим) и координации деятельности, где целостность обеспечивается едиными принципами организации и деятельности, едиными задачами и целями;

- базовым элементом (основой) механизма государства являются государственные органы (государственный аппарат) и учреждения, в которых работают на постоянной профессиональной основе государственные служащие (чиновники) различных уровней и рангов, а в выборных органах и иных учреждениях - депутаты, сенаторы, судьи и т.д., т.е. состоит из госорганов и конкретных чиновников (госслужащих);

- механизм служит средством осуществления государственной власти и выполнения различных внутренних и внешних функций государства;

- имеет непосредственные средства принуждения -- суды, тюрьмы, вооруженные силы и др. для обеспечения государственно-властных полномочий. Без них не может обойтись ни одно государство.

1.2 ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА

Принципы организации и деятельности государственного аппарата -- это законодательные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государственного управления.

Принципы подчеркивают наличие требований к деятельности всего государственного аппарата. Они носят нормативный характер, так как закреплены в нормах действующего законодательства - Конституции РФ, Федеральном законе от 27 июля 2014 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иных федеральных конституционных законах (данные принципы конкретизируют принципы организации и деятельности государственного аппарата, закрепленные в Конституции Российской Федерации).

К основным принципам организации и деятельности государственного аппарата можно отнести следующие:

- законность -- данный принцип подразумевает обязанность всех без исключения государственных органов, их должностных лиц, органов местного самоуправления, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и подзаконные акты и иное законодательство. Кроме того, законность означает верховенство закона и прав, свобод человека и гражданина на территории Российского государства, иными словами, законность - это неукоснительное соблюдение всеми чиновниками (госслужащими) норм действующего законодательства;

- профессионализм - создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны, подразумевает наличие специальных знаний и навыков, необходимых для осуществления управленческой деятельности. В этих целях проводится аттестация государственных гражданский служащих, повышение квалификации (ст. 48 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- демократизм - предполагает возможность граждан принимать участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Так, граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в Референдуме (ст. 32 Конституции РФ);

- гласность - обеспечивает информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует «прозрачность» процесса функционирования чиновников. Фактически все государственные органы имеют официальные сайты в Интернете, где можно ознакомиться с основными направлениями их деятельности. Принцип гласности также проявляется в обратной связи государственных органов с гражданами. К примеру, Президент РФ традиционно ежегодно проводит «прямые линии» с гражданами РФ, которые могут задать ему наиболее волнующие их вопросы.

- принцип разделения властей - подразумевает деление государственной власти в целях недопущения злоупотреблений на три самостоятельных ветви власти: законодательную (представительную), исполнительную и судебную. Кроме того, данный принцип подразумевает самостоятельность органов, относящихся к различным ветвям государственной власти, их независимость друг от друга, создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц (в ст. 10 Конституции РФ);

- федерализм - в соответствии с Конституцией Российской Федерации Российское государство является федеративным государством и состоит из 89 равноправных во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти субъектов. Данный принцип дает возможность принятия участия в разрешении государственных дел представителей от субъектов РФ. К примеру, в России созданы федеральные органы власти, в состав которых включены представители от регионов (субъектов РФ).

К таким органам относятся:

- Совет Федерации (от региона идет по 2 представителя, нашими представителями от Свердловской области являются Э.Э. Россель и А.М. Чернецкий);

- Государственный совет РФ (в него входят главы всех регионов, которых периодически собирает Президент РФ).

- гуманизм - в соответствии с Конституцией Российской Федерации Российское государство является социальным государством, политика которого направлена на удовлетворение духовных и материальных потребностей личности, обеспечение благосостояния человека, гражданина и общества в целом, т.е. согласно этому принципу деятельность государственного аппарата должна осуществляться с учетом того, что права и свободы личности являются высшей ценностью и обладают приоритетом.

Таким образом, из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что механизм государства это многогранное понятие, которое включает в себя не только органы государства, но и государственные организации, государственные учреждения, должностных лиц (государственных служащих), которые выполняют свои функции и задачи за денежное вознаграждение, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2014 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими нормативно-правовыми актами.

Все это в совокупности составляет основу механизма государства, его «скелет», это движущая сила государственной власти.

Механизм государства - это сложная, построенная в строго иерархическом порядке система, основанная на принципах законности, гласности, демократизма, профессионализма, федерализма и принципа разделения властей, которые прописаны в Конституции Российской Федерации, Законах и иных нормативно-правовых актах.

Своего рода принципы - это требования к деятельности всего государственного аппарата. И от того, насколько грамотно и эффективно этой системой он (госаппарат) будет управлять и распоряжаться, придерживаться указанных принципов, зависит как экономическое и политическое положение государства, так и качество жизни населения.



2. СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА

2.1 ОРГАН ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ

Важнейшим структурным элементом механизма государства является орган государства.

Орган государства (государственный орган) - базовый структурный элемент аппарата государства, состоящий из государственных служащих (чиновников), участвующих в осуществлении функций государства и наделенных для этого властными полномочиями.

Выделяются следующие признаки органа государства, отличающие его от иных государственных организаций:

? представляет самостоятельный базовый элемент механизма государства, а также первичное (единичное) звено государственного аппарата;

? учреждается в установленном законодательством порядке (путем проведения выборов, назначения и др.);

? действует от имени государства и по его поручению;

? состоит из государственных служащих, имеющих особый правовой статус и действующих на профессиональной основе;

? наделен властными правомочиями, содержание и объем которых строго регламентируются в нормативных правовых актах в форме компетенции (касается как государственных органов, так и должностных лиц) в целях надлежащего выполнения ими соответствующих функций;

? имеет структуру (различные подразделения);

? для осуществления целей и задач располагает материально-технической базой (здание, транспорт, оргтехника и т.д.), а также имеет финансовые средства (свой счет в банке, источник финансирования (из бюджета);

? имеет право издавать собственные нормативные и правоприменительные акты;

? активно участвует в реализации функций государства, используя для этого специальные формы и методы, в том числе принуждение;

- состоит из государственных служащих и подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы.

Таким образом, цели, задачи и структура государственного органа, порядок его образования и сама деятельность регулируются нормами права. Орган государства представляет собой относительно самостоятельное звено механизма государства и состоит из государственных служащих, права и обязанности которых определены законом.

В юридической науке используются различные критерии для классификации органов государства.

По способу создания органы государства подразделяются на первичные и производные.

а) первичные органы создаются по установленной процедуре путем выборов и получают свои полномочия от избирателей (например, выборные, представительные органы) или возникают в порядке наследования (при монархической форме правления), никакими другими органами они не создаются (отсутствует факт назначения).

К примеру, первичными органами в России является Президент РФ, Государственная дума РФ и др.;

б) производные органы - образуются первичными органами посредством назначения, которые и наделяют их властными полномочиями. В современной России большинство государственных органов являются назначаемыми, в частности, Правительство РФ, Совет Федерации, Администрация Президента РФ, Генпрокуратура и др.

По объему властных полномочий органы государства делятся на высшие и местные. Но не все местные органы являются государственными, например, органы местного самоуправления, так как в соответствии с Конституцией РФ они не входят в государственную систему (ст. 12).

а) высшие органы государства наиболее полно олицетворяют государство и распространяют свои властные веления на всю территорию государства. В России к высшим органам государства можно отнести различные федеральные органы - Президента РФ, Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, Верховный суд РФ и Конституционный суд РФ, Генеральную прокуратуру и др.;

б) местные органы - распространяют свои полномочия только на определенную территорию, т.е. на территорию соответствующего региона. В РФ к местным органам можно отнести региональные органы, реализующие свои полномочия на территории конкретного субъекта РФ.

По широте компетенции выделяют органы общей и специальной компетенции:

а) органы общей компетенции - призваны решать широкий круг вопросов, принимая активное участие в определении и реализации внутренней и внешней политики государства в целом. К таким органам можно отнести Президента РФ и Правительство РФ;

б) органы специальной (отраслевой) компетенции специализируются на выполнении какой-то одной функции или одного вида деятельности (например, министерства финансов, обороны, юстиции, департаменты, прокуратура, следственный комитет, ФСБ и другие ведомства).

По количественному составу различают:

а) единоличные органы (например, Президент РФ, губернатор, уполномоченный по правам ребенка РФ, генеральный прокурор и др.);

б) коллегиальные органы (Правительство РФ, Федеральное собрание РФ, Центральная избирательная комиссия и др.).

Наиболее универсальной считается классификация по принципу разделения властей, т. е. деление органов государства на законодательные, исполнительные и судебные.

а) глава государства. В связи с тем, что глава государства не всегда отнесен в соответствии с конституцией к какой-либо ветви государственной власти (исполнительной, законодательной или судебной), его целесообразно рассматривать как самостоятельный элемент механизма. Глава государства призван координировать работу различных государственных органов, относящихся к различным ветвям государственной власти.

В зависимости от формы правления главой государства может быть либо монарх, либо президент. Правовое положение монарха и президента будет зависеть от того, какая разновидность монархической и республиканской формы правления реализуется в государстве.

Президент РФ является по Конституции РФ главой государства. Правовому положению Президента РФ отводится гл. 4 Конституции, что позволяет сделать вывод о его особом положении в системе разделения властей, несмотря на достаточно широкие полномочия его как в исполнительной, так и законодательной, судебной сферах осуществления власти. С 2008 г. срок полномочий Президента РФ был увеличен с 4 до 6 лет;

б) органы исполнительной власти. К органам исполнительной власти относятся:

- Правительство РФ - высший орган исполнительной власти в РФ;

- различные министерства и ведомства;

- региональные органы исполнительной власти.

Правительство РФ состоит из:

- председателя Правительства РФ (премьер-министра - Д.А. Медведев);

- заместителей председателя Правительства РФ;

- федеральных министров (к примеру, Министерство юстиции РФ, Министерство образования и науки РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство иностранных дел РФ и др.).

Основная функция Правительства РФ - исполнять принятые Парламентом законы и правовые акты, исходящие от Президента РФ;

в) органы законодательной (представительной) власти. Им принадлежит право на издание законов.

Высшим органом государственной власти, является парламент. Термин «парламент» в различных государствах специфическое название - Конгресс (США), Коккай (Япония), Верховная Рада (Украина), Сейм (Латвия, Литва, Польша), Федеральное собрание (Россия) и др.

Парламент выполняет две важнейшие функции:

а) принимает законы;

б) и представляет интересы различных политических сил,

поэтому он является не только законодательным, но и представительным органом государственной власти.

По своей структуре парламент бывает:

а) для унитарных, небольших по территории государств (таких как, Греция, Финляндия, Дания, Португалия и др.) - однопалатным.

б) для федераций, имеющих большую территорию - двухпалатным.

Верхняя палата - представляет интересы субъектов федерации, включая в состав представителей регионов. Членов верхней палаты принято называть сенаторами.

Нижняя палата - выражает интересы всего населения страны. Членов нижней палаты называют депутатами.

В России парламент (высший орган законодательной власти) это Федеральное собрание РФ - двухпалатный парламент.

Верхней палатой Федерального собрания РФ является Совет Федерации РФ, в состав которого входят по два представителя от каждого субъекта РФ (нашими представителями от Свердловской области являются Э.Э. Россель и А.М. Чернецкий). Основной функцией Совета Федерации является - представление интересов субъектов РФ.

Нижней палатой Федерального собрания РФ является Государственная дума РФ, состоящая из 450 депутатов, избираемых всем населением страны. Их основной задачей является принимать Законы. Срок полномочий депутатов Государственной думы РФ в 2008 г. был увеличен с 4 до 5 лет;

г) органы судебной власти - образуют сложную систему специализированных органов государственной власти (судов), осуществляющих правосудие на территории государства, т.е. совокупность всех этих органов образует судебную систему, основной функцией которой является - осуществление правосудия.

Высшими судебными органами в РФ являются:

а) Конституционный суд РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства [18].

Его основными полномочиями являются:

- рассмотрение жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан;

- разрешение споров о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ;

- толкование положений Конституции РФ и др.

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» и не ограничены определенным сроком.

Конституционный суд Российской Федерации находится в г. Санкт-Петербург, состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Председателем является Зорькин Валерий Дмитриевич.

На уровне некоторых субъектов РФ созданы и функционируют конституционные (уставные) суды РФ (уставные суды Санкт-Петербурга, Свердловской и Калининградской областей, конституционные суды республик Дагестан, Ингушетии, Коми, Карелии и др.).

б) Верховный суд РФ - возглавляет суды общей юрисдикции (юрисдикция - пределы компетенции, вопросы, которые может рассматривать суд), куда также включены суды субъектов РФ (областные, республиканские, краевые, окружные и др.), городские (районные) суды, мировые судьи.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» и федеральными законами [19].

Верховный суд РФ находится в г. Москва. Председателем является Лебедев Вячеслав Михайлович.

Верховному суду подчиняются различные специализированные суды:

- военные;

- административные;

- арбитражные.

Он также возглавляет суды общей юрисдикции, куда также включены:

- суды субъектов РФ (областные, республиканские, краевые, окружные);

- городские (районные) суды;

- мировые судьи.

В связи с тем, что наше правовое государство относится к романо-германской правовой системе, это означает, что у нас может быть несколько высших судебных инстанций - до недавнего времени в РФ их было 3: Верховный суд, Конституционный суд и Высший арбитражный суд.

На сегодняшний момент осталось только 2:

- Верховный суд;

- Конституционный суд.

В 2014 году были внесены поправки в Конституцию РФ и весь арбитраж был подчинен судам общей юрисдикции, т.е. Верховному суду. Была создана коллегия по рассмотрению экономических споров.

В Конституции РФ есть глава 7, которая непосредственно касается судебной системы.

2.2 СТРУКТУРА РОССИЙСКОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА

Структура механизма современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей.

Структура механизма государства включает в себя:

- государственные органы (государственный аппарат), которые находятся в тесной взаимосвязи и иерархическом подчинении при осуществлении государственной власти (своих непосредственных властных функций);

- государственные организации - это подразделения механизма государства (его «материальные придатки»), которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, полиция, спецслужбы, служба судебных приставов, тюрьмы, контрольно-надзорные и др.);

- государственные учреждения - это такие подразделения механизма государства, которые осуществляют практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотеки, больницы, почта, школы, театры и т.д.);

- государственные предприятия - осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли (государственные компании, предприятия, корпорации;

- государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением;

- организационные и финансовые средства;

- принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.

Механизм государства и его структура не остаются неизменными. На них оказывают свое влияние как внутренние (культурно-исторические, национально-психологические, религиозно-нравственные особенности, территориальные размеры страны, уровень экономического развития, соотношение политических сил и пр.), так и внешние (международная обстановка, характер взаимоотношений с другими государствами и т.п.) факторы.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, на основании вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.

Механизм государства -- это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Понятие механизма государства рассматривается в широком или в узком смысле этого слова. В узком смысле механизм государства отождествляется с понятием государственного аппарата, а в широком - механизм государства понимается как совокупность государственных органов и организаций.

Кроме того, механизм (аппарат) государства имеет характерные черты и признаки, основные из которых заключаются в следующем:

- он создается и действует на основе Конституции РФ, законов и нормативно-правовых актов;

- он действует на принципах субординации и координации деятельности;

- в его состав входят органы принуждения;

- посредством механизма государства практически осуществляется государственная власть, выполняются функции государства;

- он состоит из людей, специально занимающихся управлением;

- он представляет собой сложную систему органов и учреждений, находящихся в тесной взаимосвязи;

- он надежно гарантирует и охраняет законные интересы и права граждан;

- его функции обеспечиваются организационными, финансовыми, по необходимости, принудительными решениями.

Без механизма (аппарата) государства невозможно осуществлять деятельность государства.

Принципы организации и деятельности государственного механизма - это наиболее важные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе его построения и функционирования. Они раскрывают сущность, социальное содержание и назначение, основные цели и задачи государственного механизма.

К основным принципам организации и деятельности государственного аппарата относятся: законность, профессионализм, демократизм, гласность, принцип разделения властей (деление на 3 самостоятельных ветви власти), федерализм, гуманизм.

Структура механизма современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей: государственные органы (государственный аппарат), государственные организации, государственные учреждения, государственные предприятия, государственных служащих, организационные и финансовые средства и принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.

Структура механизма государства выражается в делении его на части в зависимости от разделения единой государственной власти на отдельные ветви. В России в соответствии со статьей 10 Конституции РФ государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Важнейшим структурным элементом механизма государства является орган государства, т.е. это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

Цели, задачи и структура государственного органа, порядок его образования и сама деятельность регулируются нормами права.

Орган государства представляет собой относительно самостоятельное звено механизма государства и состоит из государственных служащих, права и обязанности которых определены законом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: основной закон РФ от 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014). Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный.

О системе государственной службы Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016).

О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон РФ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019).

О Конституционном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018).

О Верховном суде Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ (ред. от 02.08.2019).

Клепицкая Т.А. Теория государства и права [Текст]: учеб. пособие / Т.А. Клепицкая. -- 3-е изд. -- М. : РИОР : ИНФРА-М, 2018. -- 126 с. -- (ВО: Бакалавриат).

Колоткина, О.А. Теория государства и права [Текст] : учеб. пособие / О.А. Колоткина, И.Д. Ягофарова ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т. - Екатеринбург : [Изд-во Урал. гос. экон. ун-та], 2017. - 215 с.

Колотов А.Ф., Вырлеева-Балаева О.С., Симонов В.Н., Скуратов И.В., Ярыгина Ю.В. Теория государства и права в вопросах и ответах [Текст]: учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - Оренбург : ООО ИПК «Университет», 2016. - 233 с.

Макарова Н. А., Ельчанинова О. Ю. Теория государства и права [Текст]: учебно-методическое пособие. Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2018. 80 с.

Морозова Л. А. Теория государства и права [Текст] : учебник / Л. А. Морозова. -- 6-е изд., перераб. и доп. -- М. : Норма : ИНФРА-М, 2019. -- 464 с.

Перевалов В. Д. Теория государства и права [Текст]: учебники практикум для прикладного бакалавриата. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2016. 341 с.

Рассказов Л. П. Теория государства и права [Текст] : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция». 7-е изд. М.: РИОР ; ИНФРА-М, 2016. 475 с.

Сафронова Е. В., Кузубова А. Ю., Соловьева Л. Л. Теория государства и права. Практикум [Текст] : учеб. пособие. М.: РИОР; ИНФРА-М, 2016. 195 с.

Теория государства и права: курс лекций: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности и направлению подготовки «Юриспруденция» / [А. А. Воротников и др.; ред.: Н. И. Матузов, А. В. Малько. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; ИНФРА-М, 2016. 640 с.

Теория государства и права [Текст] : учебник / отв. ред. В.Д. Перевалов. - 4-е изд. перераб. и доп. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2018. - 496 с.

Теория государства и права [Текст]: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А.В. Малько. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- Москва : Норма : ИНФРА-М, 2019. -- 640 с.

Совет Федерации Федерального собрания РФ [Электронный ресурс]. : Режим доступа: http://council.gov.ru, свободный.

Конституционный суд Российской Федерации [Электронный ресурс]. : Режим доступа: http://www.ksrf.ru, свободный.

Верховный суд Российской Федерации [Электронный ресурс]. : Режим доступа: https://vsrf.ru, свободный.

Официальный интернет-портал правовой информации, государственная система правовой информации [Электронный ресурс]. : Режим доступа: http://pravo.gov.ru, свободный.

...