Порядок возбуждения дел

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Возбуждение уголовного дела

2. Признаки преступления

3. Порядок возбуждения дел публичного и частного обвинения

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Современные качественные изменения судопроизводства предопределяют необходимость не только совершенствования законодательства, но и значительное повышение качества и эффективности уголовно-процессуальной деятельности. Это требует от каждого работника правоохранительных органов всестороннего знания тех теоретических вопросов, от разрешения которых непосредственно зависит повышение уровня судебной и следственной работы. К указанному числу, в первую очередь, следует отнести вопросы, связанные со стадиями уголовного процесса, центральное место, в котором, занимает такой институт уголовно-процессуального права как возбуждение уголовного дела. Своевременное, основанное на законе возбуждение уголовного дела и производство расследования способствует эффективной борьбе с преступностью, укреплению правопорядка, воспитанию граждан в духе неуклонного исполнения законов. Вместе с тем возбуждение уголовного дела без достаточных к тому оснований также как и необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела, являются грубейшим нарушением законности, приносящими большой вред обществу, государству, правам и законным интересам его граждан.

1. Возбуждение уголовного дела

Производство по уголовным делам состоит из ряда последовательно определенных стадий, каждая из которых имеет свое предназначение, а все они, вместе взятые, призваны способствовать установлению истины по уголовному делу и постановлению судом справедливого приговора. Стадия возбуждения уголовного дела является отдельной стадией - данное положение закреплено в принятом 13 декабря 1997 года УК РК [2]. Глава 23 УК РК устанавливает поводы и основания к возбуждению уголовного дела, порядок, сроки рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, решения и действия, принимаемые на этой стадии уголовного процесса. Достаточно подробная правовая регламентация возбуждения уголовного дела указывает на важное процессуальное значение этой стадии. Как показывает практика, некоторые дознаватели, следователи и прокуроры недооценивают значение стадии возбуждения уголовного дела - соблюдение конституционных принципов (неприкосновенность личности и жилища, презумпция невиновности), неотвратимость наказания за совершенное преступление [3]. Значение стадии возбуждения уголовного дела - законное, обоснованное и своевременное начало производства по уголовному делу, поскольку быстрое выявление преступления, полное, всестороннее и объективное расследование являются необходимыми условиями безупречного окончания дела. Непродуманное решение вопросов, связанных с возбуждением уголовного дела, влечет за собой утрату доказательств, незаконное и необоснованное задержание, обыск, выемку, предъявление обвинения, осуждение невиновных и наоборот к оставлению безнаказанными лиц, совершивших преступление. Несмотря на законодательно детализированный механизм законности и обоснованности возбуждения уголовного дела, органы дознания и следствия выносят немало незаконных постановлений о возбуждении уголовных дел, многие из которых отменяются прокурорами. Возбуждение уголовного дела - это начальная и обязательная стадия уголовного процесса по каждому конкретному делу. Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса состоит в том, что полномочные органы государства и должностные лица при получении сведений о совершенном или подготовляющемся преступлении, устанавливают наличие необходимых условий для производства по уголовному делу и принимает решение начать это производство. Возбуждение уголовного дела - самостоятельная стадия уголовного процесса, которой свойственны все признаки, характеризующие стадию уголовного процесса (конкретные задачи, своеобразное выражение основных принципов уголовного процесса, специфический круг уголовно-процессуальных действий и правоотношений и др.). Согласно статье 177 УПК РК поводами к возбуждению уголовного дела служат: ) заявления граждан; ) сообщение в средствах массовой информации; ) непосредственное обнаружение сведений о преступлении должностными лицами и органами, правомочными возбудить уголовное дело; ) анонимные заявления, если выяснится, что в результате их проверки собраны достаточные данные, указывающие на признаки преступления; ) явка с повинной [4]. Основанием к возбуждению уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. При отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу. Поводы к возбуждению уголовного дела - источники информации о совершенном или готовящемся преступлении. Каждый повод выступает самостоятельно и при наличии основания возбуждается уголовное дело. В целях доступности принесения заявлений и сообщений УПК не устанавливает особой процедуры для их оформления и они могут быть представлены в любое правоохранительное учреждение. Правом решать вопрос о возбуждении уголовного дела наделены суд, прокурор, следователь, органы дознания. Указанные субъекты в свою очередь должны принимать сообщения и заявления, в том числе и не относящихся к их ведению. Заявления граждан о готовящемся или совершенном преступлении могут быть устными или письменными. Заявления могут быть поданы не только потерпевшими, но и любым гражданином, которому стало известно о готовящемся или совершенном преступлении. Устное заявление о преступлении, сделанное при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства вносится, соответственно, в протокол следственного действия или судебного разбирательства. В иных случаях составляется отдельный протокол. Протокол должен содержать сведения о заявителе, месте его жительства или работы, а также данные документов, удостоверяющих его личность. Протокол подписывается заявителем и должностным лицом, которое приняло заявление. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в протокол вносится отметка, удостоверяемая подписью заявителя. Сообщение в средствах массовой информации может служить поводом к возбуждению уголовного дела, когда оно опубликовано в газете или журнале, либо распространено по радио или телевидению. Лица, выполняющие управленческие функции в средствах массовой информации, которое опубликовало или распространило сообщение о преступлении, по требованию лица, правомочного возбудить уголовное дело, обязаны передать находящиеся в их распоряжении документы и иные материалы, подтверждающие сделанное сообщение, а также назвать лицо, предоставившее эти сведения, за исключением случаев, когда это лицо предоставило их с условием сохранения в тайне источника информации. Опубликованные в средствах массовой информации сообщения являются поводом к возбуждению уголовного дела независимо от личного отношения к этому автора. Не являются поводом к возбуждению уголовного дела сведения, напечатанные в стенгазете. Данные сообщения относятся к заявлениям граждан. При непосредственном обнаружении сведений о преступлении должностными лицами и органами, правомочными возбудить уголовное дело, данное обнаружение служит поводом к возбуждению уголовного дела в случаях, когда: ) при исполнении своих должностных обязанностей сотрудник органа дознания, следователь, прокурор становятся очевидцами преступления либо обнаруживают следы или последствия преступления непосредственно после его совершения; ) орган дознания и дознаватель получают сведения о преступлении при осуществлении своих функций или при производстве дознания по делу о другом преступлении; ) орган предварительного следствия и следователь получают сведения о преступлении при расследовании по уголовному делу о другом преступлении; ) прокурор получает сведения о преступлении при осуществлении надзора за исполнением законов. Данные правила не распространяются на дела частного и частно - публичного обвинения. Анонимные заявления могут служить поводом к возбуждению уголовного дела только после их предварительной проверки в случае, если они содержат достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Анонимные заявления - сообщения сделанные без указания лица, от которого исходит информация. Явка с повинной - добровольное заявление лица о совершенном им преступлении, когда в отношении этого лица еще не выдвинуто подозрение или не предъявлено обвинение в совершении данного преступления. Такое заявление делается в устной или письменной форме и передается заявителем органу, ведущему уголовный процесс. Устное заявление заносится в протокол и подписывается явившимся с повинной и должностным лицом, принявшим заявление. Сам факт явки с повинной нуждается в тщательной проверке, так как таким образом лицо, явившееся с повинной, может быть пытается избежать наказания за совершенное им более тяжкое преступление. Преступления чаще всего выявляются органом дознания при производстве оперативно-розыскных мероприятий.

2. Признаки преступления

уголовный дело возбуждение обвинение

Основанием к возбуждению уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, предусмотренного уголовным законом [5]. К признакам преступления уголовное право относит: общественную опасность, противоправность, виновность, наказуемость. Уголовное дело не возбуждается, если имеется одно из обстоятельств, исключающих производство по делу. Для того чтобы считать, что имеется основанием к возбуждению уголовного дела не обязательно иметь вполне достоверный вывод о готовящемся или совершенном преступлении. Достаточно, если это деяние подтверждается с определенной степенью вероятности, если о нем есть серьезное предположение, вытекающее из конкретных фактических обстоятельств. Вместе с тем, сведения, лежащие в основе вывода о наличии преступного факта, сами по себе должны быть убедительными. Но не обязательно, чтобы они были полными во всех деталях и, безусловно, исключали противоположный вывод. Решение по заявлению или сообщению о преступлении должно быть принято не позднее 24 часов со дня его поступления. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 1 месяца - для получения документов или иных материалов осмотра места преступления.

3. Порядок возбуждения дел публичного и частного обвинения

При наличии основания и повода для возбуждения Уголовного дела орган дознания, дознаватель, следователь, начальник следственного отдела, прокурор выносят постановление о возбуждении УД. В постановлении указываются место и время его вынесения, повод и основания к возбуждению дела, кем оно составлено, в отношении кого оно возбуждается, статья УК РК, по признакам которой оно возбуждается, а также дальнейшее направление дела. Копия постановления о возбуждении уголовного дела направляется прокурору в течение двадцати четырех часов. О принятом решении сообщается лицу, в отношении которого возбуждено дело, с разъяснением ему прав и обязанностей в связи с началом уголовного преследования и заявителю. Если известна пострадавшая от совершенного преступления сторона, одновременно с возбуждением УД оно признается потерпевшим, а если вместе с сообщением о преступлении заявлен иск этого гражданина, то лицо признается также гражданским истцом (ст.186 УПК РК). Эта статья определяет порядок возбуждения дел публичного обвинения, который распространяется на все дела, кроме дел, в отношении которых предусмотрен особый порядок: для частно - публичного и частного обвинения. Уголовные дела частного обвинения, как известно, затрагивают личные интересы потерпевшей стороны и не представляют большой общественной опасности. Это, как правило, дало право законодателю предусмотреть специальное производство для дел частного обвинения, которые, минуя стадию предварительного расследования, предают обвиняемого суду и возбуждаются единолично судьей. Начало и окончание уголовного дела по делам частного обвинения в полной мере зависят от воли потерпевшего. Только по личной инициативе потерпевшей стороны может быть принято решение о возбуждении УД. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон следует понимать ситуацию, в которой обвиняемый и потерпевший обоюдно изъявляют желание прекратить разбирательство по УД. Жалоба или заявление потерпевшей стороны о возбуждении уголовного дела частного обвинения обязательно подается в письменной форме в городской (районный) суд по месту жительства потерпевшего. В заявлении обязательно излагаются требования о привлечении к ответственности правонарушителя и обстоятельства дела, также в обязательном порядке указываются свидетели по данному делу. Если заявление по делам частного обвинения подано в прокуратуру или органы внутренних дел, оно обязательно подлежит направлению судье, который рассматривает это дело, для определения и решения вопроса о возбуждении УД. Дела частного обвинения, как правило, приобретают характер публичного обвинения в определенных случаях: ) если потерпевший в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого (материальной или служебной) или в силу своих психических или физических недостатков, некоторых других факторов, или по иным причинам не в состоянии защищать свои интересы; ) если данное преступление имело особое общественное значение. В этих случаях дело приобретает характер публичного обвинения и прокурор вправе (без заявления потерпевшего) принять решение о возбуждении уголовного дела и поддержании обвинения в суде. Лицо, подавшее жалобу в суд по делу частного обвинения и поддерживающее обвинение в суде, а также потерпевший по делам частно - публичного и публичного обвинения, самостоятельно поддерживающий обвинение в суде в случае отказа государственного обвинителя от обвинения является частным обвинителем. В этом случае дело уже не может быть прекращено за примирением сторон. Согласно пункта 8 статьи 390 УПК РК "…обвиняемый вправе предъявить обвинителю встречное обвинение, если оно связано с предметом уголовно - наказуемого деяния, по которому возбуждено производство…". Статья 390 УПК РК регламентирует порядок возбуждения дел частного обвинения, а также требования, предъявляемые к жалобе. Осуществление в частно-публичном порядке уголовного преследования не может быть начато и производство по уголовному делу возбуждено при отсутствии жалобы потерпевшего, по делам о преступлениях, перечисленных в статье 34 УПК РК. Дела частно-публичного обвинения подлежат прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым лишь в случаях, предусмотренных статьей 67 УК РК: "Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и заладило причиненный потерпевшему вред". Прокурор вправе возбудить производство по делу частно-публичного обвинения и при отсутствии жалобы потерпевшего, если деяние затрагивает интересы лица, находящегося в беспомощном или зависимом состояния, либо по другим причинам неспособного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, или затрагивает существенные интересы других лиц, общества или государства. Уголовное дело считается возбужденным с момента вынесения - постановления о возбуждении уголовного дела. Согласно статье 185 УПК РК по результатам рассмотрения заявления о преступлении дознаватель, орган дознания, начальник следственного отдела, следователь или прокурор принимают одно из следующих решений: ) о возбуждении уголовного дела; ) об отказе в возбуждении уголовного дела; ) о передаче заявления, сообщения по подследственности, а по делам частного обвинения - по подсудности. Передача по подсудности без возбуждения уголовного дела подлежат только жалобы потерпевших о преступлениях, преследуемых в порядке частного обвинения. Передача заявления или сообщения по подследственности без возбуждения уголовного дела производится в случаях, когда: преступление совершено за пределами данного района и для решения вопроса о возбуждении уголовного дела необходимы проверочные действия по месту совершения преступления; для решения вопроса о возбуждении уголовного дела необходимы проверочные действия, которые могут быть проведены только органом, к подследственности которого оно относится. Прокурор оповещается о передаче заявлений и сообщений по подследственности в течение двадцати четырех часов.

Размещено на Allbest.ru