Практичні аспекти застосування норм права ЄС в законодавстві України на виконання угоди про асоціацію
Практичні аспекти застосування норм права Європейського Союзу в законодавстві України, що здійснюється в рамках асоціації. Наближення українського законодавства до європейського права. Особливості врахування специфічності правової природи норм права.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 22.10.2020 |
| Размер файла | 15,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
право норма законодавство європейський
Стаття з теми:
Практичні аспекти застосування норм права ЄС в законодавстві України на виконання угоди про асоціацію
Березовська І. А., кандидат юридичних наук, старший науковий співробітник НДЧ Інституту міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка
Процес європеїзації законодавства, що розпочався в Україні внаслідок набрання чинності Угодою про асоціацію з Євросоюзом (УА), зумовлює безпрецедентний вплив права Євросоюзу на правову систему України. Протягом останніх років робота з наближення законодавства розпочата в усіх без виключення сферах співробітництва. Наразі при виконанні свого «домашнього завдання» Україна демонструє як певні успіхи, так і низку труднощів: на фоні зростання обсягу експорту України до ЄС, у багатьох сферах має місце значне відставання у строках гармонізації, а також фіксуються проблеми з відповідністю прийнятого вітчизняного законодавства праву ЄС.
Характеризуючи практичні аспекти застосування норм права ЄС в законодавстві України, що здійснюється в рамках асоціації з ЄС, варто відзначити, що цей процес відрізняється від процесу гармонізації законодавства в держава - членах ЄС, а також у країнах, що гармонізували своє законодавство з метою вступу в ЄС. Відсутність в УА перспективи членства України в ЄС та пов'язаної з цим цілі приведення законодавства у повну відповідність до законодавства ЄС зумовлює національну специфіку застосування норм права ЄС на нинішньому етапі, впливає на пріоритети, обсяг та часові рамки наближення українського законодавства до права ЄС.
На сьогодні відповідно до положень УА метою наближення законодавства України є її поступова інтеграція у внутрішній ринок, тому основна діяльність з наближення передбачена в сферах, охоплених Розділом IV УА про зону вільної торгівлі. Відповідно до викладеного в ст. 474 УА загального зобов'язання «Україна здійснюватиме поступове наближення свого законодавства до права ЄС». Метою такого наближення є створення однакових правових умов для діяльності суб'єктів господарювання в межах внутрішнього ринку. Основним способом наближення є реформування національного законодавства шляхом прийняття національних правових актів, положення яких мають відповідати нормам права ЄС. При цьому, на наш погляд, рівень гармонізації вітчизняного законодавства має бути пропорційним цілям співробітництва, що передбачені УА у відповідній сфері, з прагматичним підходом до захисту національних інтересів.
Важливим практичним аспектом, що виникає при цьому, є питання оцінки відповідності українського правового акту нормам права ЄС. В залежності від сфери співпраці та цілі наближення така відповідність може бути повною чи частковою (обмеженою). Варто відзначити, що ні УА, ні чинне українське законодавство не містить чітких критеріїв оцінки рівня відповідності українського актів праву ЄС. В цьому зв'язку, виходячи з досвіду інших країн, що наближували своє законодавство до права ЄС перед вступом в об'єднання, Україні варто визначити критерії, за якими досягається повна, часткова відповідність чи невідповідність праву ЄС, а також визначити випадки, у яких правові акти ЄС не застосовуються в Україні.
Інший аспект застосування норм права Євросоюзу в Україні, пов'язаний з необхідністю врахування специфіки правової системи ЄС. Йдеться про те, що норми права ЄС діють у відповідному правовому середовищі, зумовленому високим рівнем економічного розвитку Євросоюзу і зазвичай являють собою результат усталеної практики правового регулювання та особливої юридичної техніки. Відтак, ці норми відображають існуючий в ЄС рівень суспільно-економічного розвитку та є частиною специфічної правової системи Євросоюзу. В той же час процес гармонізації практично призводить до перенесення положень певних актів ЄС до правової системи нашої країни, яка функціонує за своїми, відмінними від усталених у межах Євросоюзу, закономірностями. Так, українські правники та фахівці відповідних сфер не завжди можуть урахувати всі юридичні тонкощі відповідного документа ЄС, зокрема чітко розуміти використаної в ньому юридичну техніку, причини його ухвалення та особливості реалізації. На практиці це призводить до перекручування змісту національних норм, запроваджених в процесі гармонізації. З цим же питанням пов'язане і питання забезпечення цілісності правового регулювання. Нерідко прийняття європеїзованого законопроекту може бути повністю нівельованим внаслідок невчасного чи неякісного розроблення усіх пов'язаних ним підзаконних актів. Іншою загрозою цілісності правової системи є гармонізація однієї сфери суспільних відносин в умовах залишення без змін суміжних сфер.
Наступним практичним викликом для України є динамізм права ЄС. Відомо, що законодавство ЄС не є сталим та постійно розвивається. Хоча УА передбачає механізми періодичного оновлення додатків, практика свідчить, що наразі Україна знаходиться в умовах, коли вимушена «наздоганяти» оновлене законодавство ЄС. Розробка додаткових механізмів, що дозволяли б Україні, принаймні у найключовіших сферах, застосовувати найновіші редакції норм права ЄС та долучатись до їх вивчення ще на етапі прийняття, на кшталт тих механізмів, що існують в рамках Європейського економічного простору, однозначно має стати пріоритетом української сторони під час запланованих переговорів про оновлення УА.
Отже, ефективність процесу наближення українського законодавства до законодавства Євросоюзу значною мірою залежить від вирішення таких питань як врахування специфічності правової природи норм права ЄС, забезпечення пропорційності рівня відповідності цілям наближення, забезпечення цілісності правового регулювання, своєчасність оновлення європеїзованого законодавства з урахуванням динамізму законодавства ЄС, тощо. У цьому зв'язку, важливим кроком, на необхідності вирішення якого тривалий час наголошується у вітчизняній правовій доктрині, може стати прийняття спеціального закону про імплементацію УА, що дозволив би вирішити низку юридичних та технічних проблем, які гальмують якісне наближення українського законодавства до права ЄС.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Дослідження та аналіз особливостей угоди про асоціацію, як складової права Європейського Союзу відповідно до положень Конституції України, як складової законодавства України. Розгляд і характеристика правового фундаменту узгодження норм правових систем.
статья [29,7 K], добавлен 11.09.2017Формування правової системи Європейського Союзу, її поняття, джерела, принципи та повноваження. Принцип верховенства та прямої дії права Європейського Союзу. Імплементація норм законодавства Європейського Союзу до законодавства його держав-членів.
контрольная работа [18,5 K], добавлен 21.11.2011Особливості співвідношення Конституції України й міжнародно-правових норм. Еволюція взаємодії міжнародного й національного права в українському законодавстві. Тенденції взаємодії міжнародного й національного права України в поглядах вітчизняних учених.
статья [24,4 K], добавлен 06.09.2017Правозастосовні акти як один з найбільш значущих інструментів впливу сучасного фінансового права на систему суспільних відносин. Наявність юридичної природи і державно-владного характеру - основна ознака застосування норм адміністративного права.
статья [13,9 K], добавлен 11.09.2017Правова природа Європейського Союзу, його організаційна структура. Джерела і особливості права ЄС. Економічне та соціальне співробітництво в рамках цієї організації. Спільна закордонна та безпекова політика. Співробітництво в галузі кримінальної юстиції.
контрольная работа [70,9 K], добавлен 08.11.2013Історія становлення правової системи ЄС, її обов'язкової сили для членів ЄС. Види правових джерел. Перспективи та розвиток українського законодавства в контексті підписання угоди про асоціацію з ЄС. Вплив і взаємодія міжнародного права з правом Євросоюзу.
курсовая работа [67,4 K], добавлен 28.07.2014Понятие функций норм права. Система функций норм права. Краткая характеристика основных функций норм права. Проблемы функций норм права. Социальное назначение права. Необходимость существования норм права как социального явления.
курсовая работа [37,2 K], добавлен 09.02.2007Характеристика норм права як різновид соціальних норм; поняття, ознаки та форма внутрішнього змісту правової норми. Тлумачення норм права як юридична діяльність. Поняття, способи, види та основні функції тлумачення норм права; реалізація правових норм.
курсовая работа [58,1 K], добавлен 05.10.2010Тлумачення права як вид юридичної діяльності. Доктринальне тлумачення права. Теоретичні і практичні погляди на тлумачення Конституційним Судом України норм законодавства.
дипломная работа [40,4 K], добавлен 22.10.2003Основні джерела права: первинне законодавство та похідне законодавство. Похідні джерела права: нетипові акти, додаткове законодавство, зовнішні джерела. Неписані джерела права. Дія норм права ЄС, застосування норм у судовій практиці.
доклад [22,8 K], добавлен 11.04.2007Поняття і форми реалізації норм права, основні ознаки правовідносин та підстави їх виникнення. Сутність, стадії та особливості правозастосувального процесу, акти застосування норм права. Вимоги правильного правозастосування та стан права в Україні.
курсовая работа [36,0 K], добавлен 22.03.2011Характеристика, поняття, ознаки норм права як різновид соціальних норм. Поняття тлумачення правової норми і його необхідність як процесу. Загальна характеристика, сутність і значення тлумачення норм права. Тлумачення норм права, як юридична діяльність.
курсовая работа [59,7 K], добавлен 31.10.2007Аспекты толкования норм права: внутренний и внешний. Понятие и значение толкования норм права как аспекты укрепления законности. Уяснение смысла норм права (приемы толкования). Разъяснение норм права. Разновидности процедур толкования норм права в РФ.
реферат [180,7 K], добавлен 20.05.2010Поняття та сутність тлумачення норм права. Причини необхідності тлумачення правових норм та способи його тлумачення. Класифікація тлумачення юридичних норм: види тлумачення норм права за суб’єктами та за обсягом їх змісту. Акти тлумачення норм права.
курсовая работа [57,3 K], добавлен 21.11.2011Аналіз сутності правових гарантій, під якими в юридичній літературі розуміють установлені законом засоби забезпечення використання, дотримання, виконання, застосування норм права. Гарантії нагляду й контролю, правового захисту, юридичної відповідальності.
реферат [29,5 K], добавлен 21.04.2011Основания возникновения толкования норм права. Признаки толкования норм права, его виды, принципы и функции, структурные элементы. Разработка научно обоснованной концепции толкования норм современного российского права. Акты толкования юридических норм.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 21.03.2012Поняття і призначення соціальних норм, їх ознаки і класифікація за критеріями. Місце норм права в системі соціальних норм. Взаємодія норм права і норм моралі в процесі правотворчості. Співвідношення права і звичаю, корпоративних і релігійних норм.
курсовая работа [52,2 K], добавлен 21.03.2014Понятие социальных норм, их признаки, характеристика и виды. Классификация социальных норм. Соотношение норм права и социальных норм, формы их взаимодействия. Пути повышения социальной ценности норм права в Российском государстве. Социальные реформы.
курсовая работа [56,0 K], добавлен 17.01.2009Головні проблеми формування предмету екологічного права Європейського Союзу, історія його становлення та етапи розвитку. Предметні сфери регулювання сучасного європейського права навколишнього середовища. Перспективи подальшого розвитку даної сфери.
курсовая работа [42,4 K], добавлен 02.04.2016Понятие и цели толкования норм права. Виды толкования норм права по субъектам. Способы и объем толкования правовых норм. Понятие актов толкования права. Конкретизация юридических норм как элемент их правильного, единообразного и эффективного применения.
курсовая работа [43,1 K], добавлен 02.02.2015
