Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ)



Международный трибунал состоит из следующих органов

а) камер, включающих две Судебные камеры и Апелляционную камеру;

b) Обвинителя; и

с) Секретариата, обслуживающего как камеры, так и Обвинителя.

Состав камер

Камеры состоят из 11 независимых судей, причем в них не может быть двух граждан одного и того же государства, при следующем порядке распределения:

а) трое судей входят в состав каждой из Судебных камер;

b) пять судей входят в состав Апелляционной камеры.

Квалификация и выборы судей

1. В качестве судей избираются лица, обладающие высокими моральными качествами, беспристрастностью и добросовестностью, которые удовлетворяют требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности. При определении общего состава камер должным образом учитывается опыт судей в области уголовного права, международного права, в том числе международного гуманитарного права и норм в области прав человека.

2. Судьи Международного трибунала избираются Генеральной Ассамблеей из представляемого Советом Безопасности списка следующим образом:

а) Генеральный секретарь предлагает государствам - членам Организации Объединенных Наций и государствам, не являющимся членами Организации Объединенных Наций, которые имеют постоянные миссии наблюдателей в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций, выдвигать кандидатуры на должности судей Международного трибунала;

b) в течение 60 дней после предложения Генерального секретаря каждое государство может выдвинуть не более двух кандидатур, отвечающих требованиям, изложенным выше, в пункте 1, причем среди них не может быть двух граждан одного и того же государства;

с) Генеральный секретарь препровождает полученные кандидатуры Совету Безопасности. Из числа полученных кандидатур Совет Безопасности составляет список, в которой включается не менее двадцати двух и не более тридцати трех кандидатов, при этом должным образом учитывается надлежащее представительство основных правовых систем мира;

d) Председатель Совета Безопасности препровождает список кандидатов Председателю Генеральной Ассамблеи. Из этого списка Генеральная Ассамблея избирает одиннадцать судей Международного трибунала. Избранными объявляются кандидаты, получившие абсолютное большинство голосов государств - членов Организации Объединенных Наций и государств, не являющихся членами Организации Объединенных Наций, которые имеют постоянные миссии наблюдателей в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций. Если два кандидата из одного и того же государства получают необходимое большинство голосов, избранным считается кандидат, который получил большее число голосов.

3. В случае вакансии в камерах Генеральный секретарь после консультации с Председателем Совета Безопасности и Председателем Генеральной Ассамблеи назначает на соответствующий оставшийся срок полномочий лицо, отвечающее требованиям: изложенным выше, в пункте 1.

4. Судьи избираются на четыре года. Условия службы являются такими же, как у судей Международного Суда. Они могут быть переизбраны.



Должностные лица и члены камер

1. Судьи Международного трибунала выбирают Председателя.

2. Председатель Международного трибунала является членом Апелляционной камеры и председательствует при ее разбирательствах.

3. После консультаций с судьями Международного трибунала Председатель распределяет судей в Апелляционную камеру и Судебные камеры. Каждый судья работает лишь в той камере, в которую он или она были распределены.

4. Судьи каждый Судебной камеры избирают председательствующего судью, который ведет все разбирательство в Судебной камере в целом.

Правила процедуры и доказывания

международный трибунал югославия

Судьи Международного трибунала принимают Правила процедуры и доказывания для проведения до судебного этапа разбирательства, разбирательства и обжалования, принятия доказательств, защиты потерпевших и свидетелей и других соответствующих вопросов.

Обвинитель

1. Обвинитель отвечает за расследование дел и обвинение лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1 января 1991 г.

2. Обвинитель действует независимо в качестве отдельного органа Международного трибунала. Он или она не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или из какого-либо другого источника.

3. Канцелярия Обвинителя состоит из Обвинителя и таких других квалифицированных сотрудников, которые могут потребоваться.

4. Обвинитель назначается Советом Безопасности по рекомендации Генерального секретаря. Он или она должны обладать высокими моральными качествами и наивысшим уровнем процессуальной компетенции и опытом в расследовании и обвинении по уголовным делам. Обвинитель назначается на четыре года им может быть назначен повторно. Условия службы Обвинителя являются аналогичными условиями службы заместителя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

5. Сотрудники Канцелярии Обвинителя назначаются Генеральным секретарем по рекомендации Обвинителя.

Секретариат

1. Секретариат отвечает за выполнение административных функций и обслуживание Международного трибунала.

2. Секретариат состоит из Секретаря и такого другого персонала, который может оказаться необходимым.

3. Секретарь назначается Генеральным секретарем после консультаций с Председателем Международного трибунала. Он или она назначаются на четыре года и могут быть назначены повторно. Условия службы Секретаря должны быть такими же, как у помощника Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

4. Персонал Секретариата назначается Генеральным секретарем по рекомендации секретаря.

Расследование и составление обвинительного заключения

1. Обвинитель начинает расследование ex-officio или на основе информации, полученной из любого источника, прежде всего от правительств, органов Организации Объединенных Наций, межправительственных и неправительственных организаций. Обвинитель оценивает полученную или найденную информацию и принимает решение в отношении того, достаточно ли оснований для разбирательства.

2. Обвинитель полномочен допрашивать подозреваемых, жертв и свидетелей, собирать доказательства и проводить расследование на месте. При осуществлении этих функций Обвинитель может, при необходимости, обращаться за помощью к соответствующим государственным властям.

3. В случае допроса подозреваемый имеет право пользоваться услугами избранного им адвоката, включая право на юридическую помощь, предоставляемую ему бесплатно, в том случае, когда он не располагает достаточными средствами для ее оплаты, а также на обеспечение необходимого перевода на язык, на котором он говорит и который он понимает, и с этого языка.

4. Если будет установлено, что имеются основания prima facie для судебного разбирательства, Обвинитель составляет обвинительное заключение, в котором кратко излагаются факты и преступление или преступления, в совершении которых обвиняется в соответствии с Уставом обвиняемый. Обвинительное заключение направляется судье Судебной камеры.

Рассмотрение обвинительного заключения

1. Судья Судебной камеры, которому было направлено обвинительное заключение, рассматривает его. Если он убедится в том, что Обвинитель выявил основания prima facie для судебного разбирательства, он утверждает обвинительное заключение. Если он не убедится в этом, обвинительное заключение отклоняется.

2. После утверждения обвинительного заключения судья может, по просьбе Обвинителя, отдавать такие приказы и выдавать такие ордера на арест, которые могут быть необходимы для проведения судебного разбирательства.



Начало и ведение судебного разбирательства

1. Судебные камеры обеспечивают справедливое и оперативное судебное разбирательство и осуществление судопроизводства в соответствии с Правилами процедуры и доказывания при полном уважении прав обвиняемого и надлежащем обеспечении защиты жертв и свидетелей.

2. Лицо, в отношении которого утверждено обвинительное заключение, в соответствии с приказом или ордером на арест Международного трибунала заключается под стражу, незамедлительно информируется о предъявляемых ему обвинениях и направляется в место нахождения Международного трибунала.

3. Судебная камера оглашает обвинительное заключение, удостоверяется в том, что права обвиняемого соблюдаются, подтверждает, что обвиняемый понимает содержание обвинительного заключения, и предлагает обвиняемому сделать заявление. Затем Судебная камера назначает дату судебного разбирательства.

4. Слушания должны быть публичными, если только Судебная камера не примет решения о проведении закрытого разбирательства в соответствии с ее Правилами процедуры и доказывания.

Права обвиняемого

1. Все лица равны перед Международным трибуналом.

2. Обвиняемый имеет право при рассмотрении уголовного обвинения, предъявляемого ему, на справедливое и публичное разбирательство дела в соответствии со статьей 22 Устава.

3. Обвиняемый считается невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно положениям настоящего Устава.

4. Обвиняемый имеет право при рассмотрении любого предъявляемого ему обвинения в соответствии с настоящим Уставом как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства:

а) быть в срочном порядке и подробно уведомленным на языке, который он понимает, о характере и основании предъявляемого ему обвинения;

b) иметь достаточно времени и возможности для подготовки своей защиты и сноситься с выбранным им самим защитником;

с) быть судимым без неоправданной задержки;

d) быть судимым в его присутствии и защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника; если он не имеет защитника, быть уведомленным об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом таком случае, когда интересы правосудия того требуют, безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него нет достаточно средств для оплаты этого защитника;

e) допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, и иметь право на вызов и допрос его свидетелей на тех же условиях, какие существуют для свидетелей, показывающих против него;

f) пользоваться бесплатной помощью переводчика, если он не понимает языка, используемого в Международном трибунале, или не говорит на этом языке;

g) не быть принужденным к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным.

Защита потерпевших и свидетелей

Международный трибунал предусматривает в своих Правилах процедуры и доказывания защиту потерпевших и свидетелей. Такие меры защиты включают проведение закрытых разбирательств и сохранение в тайне личности потерпевшего, но не ограничиваются ими.

Решение

1. Судебные камеры выносят решения и приговоры и назначают наказания в отношении лиц, обвиняемых в серьезных нарушениях международного гуманитарного права.

2. Решение выносится большинством судей судебной камеры и объявляется Судебной камерой публично. Оно сопровождается обоснованным мнением в письменной форме, к которому могут прилагаться отдельные или особые мнения.

Меры наказания

1. Наказание, назначаемое Судебной камерой, ограничивается тюремным заключением. При определении сроков тюремного заключения Судебные камеры руководствуются общей практикой вынесения приговоров о тюремном заключении в судах бывшей Югославии.

2. При вынесении приговоров Судебные камеры учитывают такие факторы, как тяжесть преступления и конкретные обстоятельства, касающиеся личности подсудимого.

3. Помимо тюремного заключения Судебные камеры могут отдавать приказ о возвращении любого имущества и доходов, приобретенных в результате преступного поведения, в том числе путем принуждения, их законным владельцам.



Разбирательство в Апелляционной камере

1. Апелляционная камера рассматривает апелляции, поданные лицами, осужденными судебными камерами, или Обвинителем на следующих основаниях:

а) в случае ошибки в вопросе права, в результате которой решение утрачивает силу; или

b) в случае ошибки в вопросе факта, которая привела к вынесению неправосудного решения.

2. Апелляционная камера может подтверждать, отменять или пересматривать решения, принятые Судебными камерами.

Процедура пересмотра судебного решения

Если открылось обстоятельство, о котором не было известно во время разбирательства в Судебных камерах или в Апелляционной камере и которое может явиться решающим фактором при вынесении решения, осужденный или Обвинитель могут обратиться в Международный трибунал с ходатайством о пересмотре решения.

Исполнение приговора

Тюремное заключение отбывается в государстве, определенном Международным трибуналом на основе перечня государств, которые заявили Совету Безопасности о своей готовности принять осужденных лиц. Такое тюремное заключение отбывается в соответствии с применимым законодательством соответствующего государства, при надзоре со стороны Международного трибунала.



Помилование или смягчение приговоров

Если в соответствии с применимым законодательством государства, в котором отбывает тюремное заключение осужденное лицо, он или она имеет право на помилование или смягчение приговора, то соответствующее государство надлежащим образом уведомляет об этом Международный трибунал. Председатель Международного трибунала, в консультации с судьями, принимает решение по этому вопросу исходя из интересов правосудия и общих принципов права.

Сотрудничество и судебная помощь

1. Государства сотрудничают с Международным трибуналом в вопросах расследования и судебного преследования лиц, обвиняемых в совершении серьезных нарушений международного гуманитарного права.

2. Государства без каких-либо неоправданных задержек выполняют любые просьбы об оказании помощи или приказы Судебной камеры, включая следующие действия, перечень которых не является исчерпывающим:

а) опознание и установление местонахождения лиц;

b) снятие свидетельских показаний и производство действий по собиранию доказательств;

с) вручение документов;

d) арест или задержание лиц;

е) выдача или передача обвиняемых международному трибуналу.

МТБЮ был создан Советом Безопасности ООН в 1993 году (резолюция 827 от 25 мая 1993 года). Его полное название - Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 года.

В компетенцию МТБЮ входят такие преступления, как нарушение законов и обычаев войны, геноцид и преступления против человечности (умышленное убийство, пытки и бесчеловечное обращение, нанесение ущерба здоровью, лишение прав на беспристрастное и нормальное судопроизводство; незаконное депортирование, перемещение или арест гражданских лиц; взятие гражданских лиц в заложники и др.). Штаб-квартира МТБЮ и центр содержания обвиняемых располагаются в Гааге (Нидерланды). Осужденные лица отбывают срок в одном из государств, подписавших соответствующее соглашение с ООН.

С 1993 года МТБЮ выдвинул обвинения в отношении 161 человека. Все они имели отношение к операциям Югославской народной армии против Хорватии (1991-1995), к войне в Боснии и Герцеговине (1992-1995) и событиям в Косово (1998-1999).

149 дел уже завершены: в отношении 20 человек обвинения были сняты в ходе расследования, 13 дел переданы в национальные суды, 2 находятся на повторном рассмотрении, 80 человек были осуждены, 18 оправданы, 16 умерли в Гааге в ходе судебного разбирательства.

МТБЮ не ведет статистику относительно национальности обвиняемых и осужденных, объясняя свою позицию тем, что "люди оказываются на скамье подсудимых на основании свидетельских показаний и улик, а не на основании их национальности". Однако, по подсчетам сербских экспертов, среди тех, кому уже вынесены приговоры, сербы составляют 66% (под трибунал попало практически все гражданское и военное руководство Сербии), хорваты - примерно 20%, боснийцы и албанцы - по 6%, македонцы и черногорцы - по 1%.

Гаагский трибунал неоднократно подвергался критике, особенно со стороны Сербии и России, за имеющуюся в его работе необъективность, выливающуюся в более строгие приговоры сербам, чем в отношении хорватов, боснийских мусульман и косовских албанцев. Так, все шесть человек, получившие пожизненное заключение (максимальное наказание), - сербы.

Были в истории МТБЮ и вопиющие случаи. Например, сербские генералы, представшие перед трибуналом по обвинениям в проведении военных операций, которые привели к гибели гражданского населения, получали по 20-30 лет тюрьмы каждый, а хорватские были признали невиновными. В 2013 году сербская сторона привела такую статистику: общее количество лет, на которое были осуждены сербы, составило 855 лет; хорваты - 188; мусульмане - 38,5; албанцы - 13.

Среди обвиняемых только одна женщина - Беляна Плавшич (президент Республики Сербской в 1996-1998 годах).

Из всех осужденных только 20 человек признали свою вину.

Процессы против сербов

Самое громкое дело МТБЮ связано с бывшим президентом Союзной Республики Югославии (СРЮ) Слободаном Милошевичем (был выдан Сербией в июне 2001 года). Он стал первым лицом столь высокого уровня, представшим перед МТБЮ. Милошевич обвинялся в преступлениях против человечности - убийствах, депортации, нарушениях законов и обычаев войны, преследованиях косовских албанцев в период с 1 января до 22 мая 1999 года "по политическим, расовым и религиозным соображениям". Судебный процесс против Милошевича был прекращен в связи с его смертью 11 марта 2006 года.

В 2001 году на 46 лет был осужден бывший командующий Дринским корпусом Армии боснийских сербов Радислав Крстич. МТБЮ признал его виновным в совершении преступлений против человечности, нарушении законов и обычаев войны, а также в геноциде в связи с событиями в Сребренице в июле 1995 года. Это был первый приговор за геноцид, вынесенный МТБЮ. В 2004 году апелляционная палата МТБЮ сократила срок его заключения до 35 лет.

В 2010 году МТБЮ приговорил двух бывших офицеров армии боснийских сербов Вуядина Поповича и Любишу Беару к пожизненному заключению по обвинению в преступлениях против мусульман в Сребренице.

В 2013 году экс-министр внутренних дел Мичо Станишич и экс-глава полиции Республики Сербской Стоян Жуплянин были приговорены к 22 годам тюремного заключения. Их обвинили в военных преступлениях и в преступлениях против человечности в отношении хорватов и мусульман.

Ожидают вынесения приговора сербский генерал Ратко Младич, бывший президент Республики Сербская Краина Горан Хаджич и бывший вице-президент Сербии, председатель Сербской радикальной партии Воислав Шешель, который ждет приговора уже больше 13 лет. Это абсолютный рекорд Гаагского трибунала по длительности рассмотрения дела.

Процессы против хорватов

В 1996 году к 10 годам тюрьмы был приговорен боснийский хорват Дражен Эдемович, признанный виновным в преступлениях против человечности и нарушениях законов и обычаев войны. Но уже в 1998 году Эдемовичу сократили срок заключения до пяти лет. В августе 2000 года он был освобожден.

В 2011 году МТБЮ осудил хорватских генералов Анте Готовину на 24 года тюремного заключения, а Младена Маркача - на 18 лет за преступления против гражданского сербского населения в Сербской Краине, в том числе в ходе проведения наступательной операции хорватских ВС "Буря" 4-5 августа 1995 года. В результате этой акции была ликвидирована самопровозглашенная республика Сербская Краина на территории Хорватии. Погибли, по разным оценкам, 1-5 тыс. человек, около 90 тыс. жителей этого сербского анклава были насильно депортированы, десятки тысяч стали беженцами. 16 ноября 2012 года апелляционная палата МТБЮ оправдала хорватских генералов.

Процессы против косовских албанцев и боснийских мусульман

В 2003 году МТБЮ предъявил обвинения бывшему командующему группировкой войск Армии Республики Босния и Герцеговина Насеру Оричу в отдаче приказов на уничтожение сел и городов, а также в непринятии мер по предотвращению жестокого обращения с мирными жителями и пленными, приведшего к их убийствам. В результате этих действий погибло более 3 тыс. сербов. В 2006 году Орич был оправдан по большинству пунктов обвинения и приговорен к 2 годам тюремного заключения. В июле 2008 года после повторного рассмотрения дела он был полностью оправдан.

В 2005 году МТБЮ обвинил одного из лидеров косовских албанцев, бывшего полевого командира и премьер-министра Косово Рамуша Харадиная в пытках, убийствах сербов, цыган в городе Дечан в 1998 году. Однако в апреле 2008 году он был оправдан. Повторный судебный процесс начался в августе 2011 года. В ноябре 2012 года МТБЮ вновь вынес оправдательный приговор и освободил Рамуша Харадиная в зале суда.

Также были оправданы косовские албанцы, бывшие командиры Освободительной армии Косова, на счету которых сотни жертв, - Фатмир Лимай, Исак Муслиу, Идриз Балай

Одним из самых неожиданных стало решение МТБЮ от 31 марта 2016 года, когда был оправдан лидер Сербской радикальной партии Воислав Шешель. Он обвинялся в преступлениях против человечности и в нарушении законов и обычаев войны в период с 1991 по 1993 год на территории Хорватии, Воеводины (Сербия), Боснии и Герцеговины. Это был 19-й и последний оправдательный приговор, вынесенный МТБЮ. В общей сложности Шешель провел в следственном изоляторе 11,5 лет. Это абсолютный рекорд трибунала по длительности пребывания в заключении подозреваемого. Также Шешель стал первым обвиняемым в истории МТБЮ, против которого в ходе одного судебного процесса было проведено еще три процесса по обвинению в неуважении к суду (приговоры по ним он отбыл, находясь в заключении в ожидании основного вердикта).

Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) в Гааге в четверг, 21 декабря, официально завершил свою работу. Это первый международный суд по делам о военных преступлениях, совершенных в ходе одного военного конфликта со времен деятельности Нюрнбергского и Токийского процессов над руководителями гитлеровской Германии и Японии, бывшей во время Второй мировой войны ее союзницей.

Как сказано на официальном сайте МТБЮ, на церемонии закрытия трибунала присутствовали представители различных стран-членов ООН, в том числе всех республик бывшей Югославии, а также руководители международных и региональных неправительственных организаций. Посетили мероприятие также король Нидерландов Виллем-Александр и Генеральный секретарь ООН Антониу Гуттереш. На церемонии, кроме того, побывали судьи, обвинители и сотрудники МТБЮ более низкого ранга

Ранее в декабре в своем выступлении перед Советом Безопасности ООН председатель трибунала Кармел Агиус подчеркнул, что «миссия выполнена» и после более 24 лет своей работы трибунал завершил всю юридическую работу. По его убеждению, создание МТБЮ стало «поворотным моментом для всего мирового сообщества».

Международное уголовное правосудие, подчеркнул Агиус, всегда будет дорогостоящим, занимать долгое время и выглядеть тяжеловесно, однако «за альтернативу, когда никто не будет ничего делать и будет открыта дорога для безнаказанности, придется заплатить гораздо большую цену».

Хотя МТБЮ формально и завершил работу 21 декабря, не все дела еще закрыты. Оставшимися из них будет заниматься уже Международный остаточный механизм для уголовных трибуналов (МОМУТ). Эта структура была создана Совбезом ООН специально для завершения работы, начатой МТБЮ и Международным уголовным трибуналом по Руанде. Ей предстоит рассмотреть апелляцию прокуратуры по делу Шешеля. В предапелляционной стадии находится дело бывшего лидера боснийских сербов Радована Караджича. Эта же инстанция занимается вопросами, связанными с предстоящей апелляцией командующего армией боснийских сербов Ратко Младича на пожизненный приговор. Кроме того, трибунал пересматривает дело двух бывших сотрудников службы госбезопасности Югославии Йовицы Станишича и Франко Симатовича.

Точки зрения на МТБЮ

МТБЮ зачастую подвергается критике, особенно со стороны сербских и российских властей, за имеющуюся в его работе необъективность, выливающуюся в гораздо большее число осужденных сербов и более строгие приговоры в их отношении, чем в отношении хорватов, боснийских мусульман и косовских албанцев.

Так, постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин 4 июня 2008 года заявил: «Положение дел в МТБЮ считаем неудовлетворительным. Ожидаем от Трибунала подробного отчёта о мерах, принятых по …разоблачениям бывшего Прокурора МТБЮ Карлы дель Понте в отношении фактов, которые до последнего времени замалчивались Трибуналом. Возникает ощущение, что серьёзные обвинения, такие как массовое насильственное изъятие человеческих органов, попросту игнорируются».

Выступая с критикой в адрес трибунала на заседании Совета Безопасности ООН в связи с рассмотрением докладов МТБЮ 6 декабря 2012 года, Виталий Чуркин заявил, что оправдательные приговоры югославского трибунала «дискредитируют идею международного уголовного правосудия». В своей работе международный трибунал «не демонстрирует ни справедливости, ни эффективности. Налицо лишь завышенная самооценка». Он добавил, что «вопрос о том, кто виноват в сотнях убитых и изгнании четверти миллиона сербов с мест их проживания, остаётся открытым», и сообщил о намерении его делегации добиваться завершения деятельности МТБЮ в сроки, определенные Резолюцией Совета Безопасности ООН 1966. При этом он потребовал, чтобы к следующему полугодовому отчету руководство МТБЮ предоставило развернутые графики судопроизводства по каждому делу индивидуально, с раскладом по дням

Сомнения в объективности деятельности МТБЮ связаны, однако, не только с постоянно затягивающимися сроками «свершения правосудия» и преимущественным обвинением сербов. Сама процедура создания МТБЮ - Трибунал имеет мандат СБ ООН, в то время как классические международные суды создаются на базе международного договора - не только порождает множество вопросов и справедливую критику, но и раскрывает принципиальные позиции заинтересованных сторон. Как отмечает один из признанных специалистов по этому вопросу А.Б. Мезяев, «создание юридического органа путем подписания международного договора предусматривает учет интересов всех его участников, на государства, чьи интересы в договоре не были учтены, положения договора не распространяются. В то время, как резолюции СБ ООН основываются на волеизъявлении только нескольких государств. О том, что создатели трибунала сознательно стремились исключить всеобщее участие в принятии решения свидетельствует также тот факт, что вопрос не был вынесен на обсуждение Генеральной Ассамблеи ООН - органа, где представлены все государства-члены» Действительно, СБ ООН не обладает полномочиями по созданию международных судебных органов, т.к. ни одна статья Устава ООН, включая статьи главы VII, не содержат указания на право Совета Безопасности создавать международные трибуналы, а также любые судебные органы. Иными словами, в соответствии с общепризнанным принципом права:. «Никто не может передать другому больше прав, чем имеет сам», СБ ООН, не будучи судебным органом и не имея судебных полномочий, не вправе наделять этими компетенциями другие институты. Кроме того, ООН, согласно Уставу (Ст.2, п. 7), не может вторгаться в исключительную компетенцию государств. В то время, как Резолюцией СБ № 827 был нарушен принцип суверенитета и создан орган, который призван судить физических лиц - граждан государств-членов ООН. В довершение ко всему СБ ООН нарушил положение статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах (1966 г.), закрепившей право каждого человека быть судимым судом, созданным на основании закона. На основании Резолюции СБ ООН все граждане стран бывшей Югославии были лишены этого права. Таким образом, создание МТБЮ со стороны СБ ООН нарушило основополагающие принципы и нормы международного права, а значит, любые решения этого незаконно созданного органа не имеют юридически обязательной силы.

Справедливости ради необходимо привести аргументы защитников Трибунала. Одним из самых распространенных является утверждение, что СБ ООН имел право создавать международные трибуналы на основании статьи 29 Устава ООН, которая предусматривает возможность СБ «учреждать такие вспомогательные органы, какие он найдет необходимыми для выполнения своих функций». Однако это аргумент бессилия. Дело в том, что судебный орган в принципе не может быть вспомогательным органом у политического института, потому совершенно очевидно, что создание судебного органа 29 статьей не предусмотрено. Что же касается аргумента, согласно которому МТБЮ, независимо от юридического обоснования его создания, стал законным органом, т.к. был признан со стороны всех государств, включая государства бывшей Югославии, то и здесь есть, что возразить. Во-первых, законность создания МТБЮ признали далеко не все страны. Например, Индия, Мексика, Союзная Республика Югославия (до момента своего распада) и ряд других государств 6 до сих пор продолжают заявлять свои протесты по поводу юридической обоснованности создания этой структуры. Во-вторых, молчаливое признание незаконного акта не может автоматически привести к его законности. Так почему же был создан Трибунал? По мнению подавляющего большинства, российских и не ангажированных западных ученых, «Трибунал осуществляет исключительно политическую цель - подтвердить виновность только одного народа во всех войнах последнего балканского кризиса, а потому оправдать агрессию НАТО против Югославии в 1999 г., придать ее действиям законность. Многолетняя деятельность Трибунала создает у мирового сообщества неадекватное представление об участниках балканского конфликта и происходивших событиях. Трибунал создавался, чтобы переписать историю распада Югославии, изменить характер военных столкновений, переложив ответственность за все преступления, происходившие на Балканах с начала 1990-х годов, на один народ - сербов. Именно поэтому так велика цифра осужденных сербов». Сегодня мы располагаем массой доказательств зависимости и пристрастности суда, предубежденности судей, следователей и прокуроров. Необъективность проявляется как в процедуре судебного процесса, так в работе с обвиняемыми, свидетелями, научными экспертами. Среди приемов судебных чиновников - привлечение подставных свидетелей, использование доказательств «из вторых рук», ограничение возможностей экспертов (нельзя пользоваться записями) и свидетелей защиты (если не нравится твое выступление - переходят на ответы «да» или «нет»), защита ложных показаний, помощь свидетелям обвинения, появление в письменных показаниях того, что свидетели не говорили, сохранение имен свидетелей в тайне даже против их воли, чтобы нельзя было подготовиться к защите и допросу, работа со свидетелями по фабрикации показаний и многое другое. Кстати, о вопиющей некомпетентности и об отсутствии необходимого профессионализма следственных органов Трибунала написала в своей нашумевшей книге бывший Прокурор МТБЮ Карла дель Понте. Среди основных нарушений в деятельности МТБЮ эксперты указывают также отказ в праве на защиту лично, насильственное назначение адвокатов, проведение суда in absentia, нарушение принципа презумпции невиновности, нарушение принципа равенства сторон, нарушение принципа правовой определенности, в частности, по вопросу о назначении наказания, нарушение принципа запрета на ретроактивное применение права, нарушение принципа независимости и беспристрастности суда. Кроме того, Трибунал манипулирует статистическими данными, использует непроверенные и неточные статистическо-демографические конструкции, подгоняя их под заранее необходимый результат. Зачем все эти манипуляции? Фактически, Трибунал стал не только площадкой исторического унижения сербов, как государствообразующего народа Югославии, стремящихся сохранить свое национальное ядро на обломках той страны, которую они создавали весь ХХ век, но и важнейшую для Запада превентивную функцию. Дело в том, что МТБЮ, акцентировав все внимание мирового сообщества на преступлениях балканских народов и, прежде всего, сербов, отвел карающий меч Фемиды от тех, кто устроил невиданную с времен Второй мировой войны гуманитарную катастрофу на юге Европы в 1999 году.

Многие, кто поработал в Гааге, отмечали резкий «дисбаланс между различными правовыми системами, поскольку число юристов и следователей из стран англосаксонской системы права, включая и граждан, развивающихся 14 стран, было в нем неоправданно большим, не соответствующим доле этих стран в мировом населении». Такая национальная несбалансированность персонала, безусловно, сказывается на объективности следствия. Кроме того, сотрудники канцелярии прокурора боятся высказать свое мнение, так как это может им стоить высокооплачиваемого места. И еще пикантная подробность о внутреннем мире МТБЮ. Оказывается, при подборе кадров предпочтение отдается тем, кто имеет высокопоставленных друзей или покровителей в Трибунале или за его пределами, особенно из влиятельных стран. Как вспоминает руководитель одной из следственных групп МТБЮ, «за время работы в Трибунале нас не покидало ощущение того, что мы работали не в международной организации, функционирующей в сфере уголовной юстиции, а в частной лавочке, где большие начальники, за пределами уголовного права и процесса, порой забывают о принципе законности»

Аслан Абашидзе (заведующий кафедрой Международного права РУДН)в своей статье пришел к таким выводам: «в статуте суда было зафиксировано, что он изучает преступления, совершенные на данных территориях с 1 января 1991 года до даты, которую Совет Безопасности определит уже после восстановления мира. И в этом вся проблема. Члены Совета Безопасности, включая РФ, проголосовали за эту резолюцию единогласно. Напомню, что шел 1993 год, тогда ситуация была совсем другая -- мы на все смотрели более романтично, сквозь «розовые очки», у нас было больше ожиданий и доверия к таким механизмам, чем сейчас. Конечно, если исходить из нашего нынешнего опыта, мы придем к совершенно иным выводам, но тогда все выглядело иначе. На заседании председательствовал как раз представитель России Юлий Воронцов. Он говорил о том, что виновные в массовых преступлениях должны понести заслуженное наказание. Хорошие общие слова, в которых подчеркивался принцип неотвратимости наказания, которые свидетельствовали о том, что мы в это верили. Но последующая деятельность этого суда показала: более 140 судебных процессов, из них примерно 100 в отношении сербов, около 30 против хорватов, против косовских албанцев всего 8, против боснийских мусульман -- 7 и против македонцев вообще два. Эта картина чисто этническая, создается впечатление, что этот трибунал направлен против сербов. Насколько я знаю, почти все хорваты были оправданы. Пострадала Югославия и большая часть Сербии, и получается, что виновны только сербы?

А кто же судит? В настоящее время в трибунале 27 судей, из них постоянных -- 15, и еще 12 привлеченных. Подавляющее большинство судей англосаксы, председатель -- гражданин Соединенных Штатов Америки Теодор Мерон. А вот из России ни одного судьи нет! Под предлогом, что Россия -- заинтересованная сторона и ее представителей быть не должно. То есть все остальные, оказывается, незаинтересованные стороны. И результаты их деятельности мы видим. У нас, юристов, есть и другие вопросы, потому что очень многие правозащитные механизмы в Гааге вообще не были проработаны. Создается впечатление, что в МТБЮ всегда действовали по своему усмотрению: привлекали к ответственности, сколько вздумается, отпускали, когда пожелают, в течение десяти лет не могли доказать невиновность невиновного человека! Вопросы по поводу статуса этого суда, прав, задержанных на его территории открыты. Более того: даже если налицо двойные стандарты, ответа нет. Созревает убеждение в том, что таких трибуналов ad hoc создавать нельзя, потому что в этой ситуации можно ожидать больше нарушений, чем справедливых решений».

Первый заместитель постоянного представителя РФ при ООН Петр Ильичев, выступая на заседании Совбеза, был более критичен. «Все мы полагали тогда, что созданный под эгидой Совета орган выступит в роли беспристрастного инструмента правосудия и внесет свой вклад как в процессы примирения в регионе, так и в развитие международного уголовного правосудия в целом. Сейчас, через 24 года, мы вынуждены со всей определенностью констатировать, что с этими задачами трибунал, к сожалению, не справился. МТБЮ оказался наглядным образцом того, что именуется двойными стандартами, -- приводит ТАСС слова дипломата. -- Многие действия МТБЮ подстегнули взаимное недоверие народов на пространстве бывшей Югославии. В результате надежды на восстановление мира через правосудие существенно подорваны. Сомневаемся, что Совету Безопасности стоит повторять эксперименты по созданию такого рода трибуналов в будущем».

Ильичев указал на то, что более 60 процентов лиц, осужденных МТБЮ, являются сербами. В общей сложности судьи приговорили сербов, представших перед трибуналом, более чем к 1000 лет заключения. Наказания для представителей других сторон конфликта на этом фоне выглядят смехотворными.

Еще один прекрасный пример «объективности» трибунала -- дело бывшего полевого командира, а затем начальника штаба «Армии освобождении Косова» Рамуша Харадиная.

В свое автобиографии «Исповедь о войне и свободе» этот человек пишет: «Первую партию оружия для Косова я приобрел в 1991 году в Албании: ручные гранаты, пистолеты... Мы постоянно нападали на сербские силы. В любом месте. Днем и ночью. Не скрываясь. Каждый день мы убивали сербских полицейских».

У Харадиная довольно оригинальное прозвище -- «Улыбка». Получил он ее за то, что всегда улыбался, когда совершал убийство. По данным сербских источников, под его руководством было убито более 300 человек, не менее 400 были похищены.

Показания против «Улыбки» давали даже албанцы. Свидетели рассказывали, как он насиловал и пытал женщин, как лично после долгих истязаний перерезал горло пленным сербским полицейским. При этом он держал перед умирающими рацию, чтобы других сербы слышали предсмертные хрипы своих товарищей.

В декабре 2004 года садист и убийца «Улыбка» был избран премьер-министром Косова. 8 марта 2005 года Международный трибунал по военным преступлениям в бывшей Югославии предъявил Харадинаю обвинения, согласно которым он в 1998 году руководил операциями по насильственному выселению сербов и цыган, а также в расправах над цыганами и этническими албанцами, которых подозревали в сотрудничестве с сербскими войсками.

«Улыбка» сдался МТБЮ, и весной 2008 года был им оправдан. Причиной стало то, что большинство ключевых свидетелей либо отказались от своих показаний, либо погибли при странных обстоятельствах. В том числе, насильственной смертью умерли все три «специальных свидетеля» по делу Харадиная, которым была гарантирована особая защита со стороны МТБЮ.

Оправдательный приговор был обжалован, и дело направили на новое рассмотрение. 29 ноября 2012 года МТБЮ вновь принял решение об оправдании Харадиная и двух его соратников -- бывших полевых командиров Идриза Балая и Лахи Брахимая. Судебная палата решила, что инкриминируемые им преступления имели место, но обвиняемые не несут за них ответственности.

9 сентября 2017 года полевой командир «Улыбка» вновь стал премьер-министром республики Косово.

Исследовав данный материал, познакомившись с целями для достижения которых создавался данный суд и сравнивая их с обвинительными приговорами и узкой их направленностью в адрес одной страны, я для себя сделал вывод что работа трибунала было организация расправы над одной страной- Сербией и уход от рассмотрения вопроса бомбардировки армией НАТО Югославии и потеря более 2000 человеческих жизней.

Размещено на Allbest.ru

...