Правовое регулирование права граждан на благоприятную окружающую среду

Ключевые слова: Охрана окружающей среды, право на благоприятную окружающую среду, юридическая доктрина, окружающая среда.

The article is devoted to the legal regulation of the right of citizens to a favorable environment.

Key words: Environmental protection, the right to a favorable environment, legal doctrine, environment.

Сейчас, когда развитие промышленности набирает новые обороты, природа подвергается ещё большему пагубному, а то и опасному влиянию. У прогресса всегда есть побочные эффекты, а в нашем случае таким эффектом выступает нанесение вреда природным объектам, имеющим особую ценность для всего человечества, в целях утоления жажды наживы и стремления быть гегемоном во всех сферах влияния. Не зря прогресс порой сравнивают с топором в руках патологического преступника. Но кто же является этим самым преступником - невидимая рука или само общество, не предотвращающее эти деяния? Это уже отдельная история.

Проблема правового регулирования отношений между окружающей средой и социумом, на мой взгляд, весьма актуальна и значительна в наше время. Ключевое место в данных отношениях занимает юридическое закрепление и регламентация права граждан на благоприятную окружающую среду, являющегося одним из основных прав.

Признание и регламентация экологических прав граждан является одной из наиболее существенных новаций прогрессирующего законодательства нашего государства. Как известно, не все конституции закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду. На сегодняшний день бытует точка зрения, согласной которой данное право закрепляется преимущественно новыми конституциям иностранных государств. Наша страна, в свою очередь, сделала некий «прорыв» в этой области ещё давно. Этим самым прорывом, на мой взгляд, является то, что Конституция Российской Федерации развивает и детерминирует основные экологические права граждан, предусмотренные международными актами в сфере охраны окружающей среды. Ключевой статьёй Конституции РФ, связанной с нашей темой, является 42. Именно она регламентирует право каждого на благоприятную окружающую среду, которое в свою очередь представляет собой одно из фундаментальных субъективных прав, затрагивающих основы человеческой жизнедеятельности человека и гражданина. Данное право, в моем понимании, предстаёт неким ядром, поддерживающим стандартные экологические, экономические и эстетические стороны и условия жизни человека.

Роль Конституции, несомненно, важна, однако регламентация права граждан на благоприятную окружающую среду производится не только ею, но и комплексом законодательных актов нашего государства, в число которых входит Федеральный Закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002. Данный нормативно-правовой акт закрепляет право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, а также устанавливает для граждан особенные полномочия, способствующие обеспечению защиты вышесказанного права. В частности, он предоставляет гражданам право [1]:

- Отправлять обращения в государственные органы власти РФ с целью получении своевременной, полной и объективной информации о настоящем положении окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;

- Предлагать проведение экологической экспертизы и непосредственно принимать участие в ее проведении в установленном порядке;

- Осуществлять поддержку государственным органам власти РФ в разрешении вопросов охраны окружающей среды;

Ещё одним важным нормативно-правовым актом, предусматривающим права граждан в области охраны окружающей среды, является Федеральный Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999. Согласно ему, граждане имеют право [2]:

- на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать опасное и вредное влияние на организм человека;

- на своевременное возмещение в полном объеме ущерба от вреда, причиненного их здоровью в результате нарушений санитарных правил, повлекших за собой возникновение массовых инфекционных и (или) неинфекционных заболеваний и отравлений людей, а также профессиональных заболеваний;

- непосредственно или через своего представителя, или через общественные объединения участвовать в разработке, обсуждении и принятии органами государственной власти и управления решений, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

И последний, но не по значимости, нормативно-правовой акт, устанавливающий ряд значимых экологический прав граждан - Федеральный законом РФ «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996. Согласно данному НПА [3]:

- Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, имеют право на радиационную безопасность.

- Граждане РФ и общественные объединения имеют также право на получение объективной информации от организации, осуществляющей деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в пределах выполняемых ею функций о радиационной обстановке и принимаемых мерах по обеспечению радиационной безопасности.

- Граждане РФ имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и (или) на компенсацию причиненных им убытков, являющихся результатом облучения ионизирующего излучения, превышающего допустимые нормы , установленные данным Федеральным законом.

Подводя итоги всему вышесказанному, можно утверждать, что в нашем государстве проблем с правовым закреплением права граждан на благоприятную окружающую среду нет, однако на уровне юридической доктрины данный вопрос , к сожалению, необоснованно снят с изучения и вряд ли будет рассматриваться в скором времени, но все учёные-правоведы, сведущие в этой области, соглашаются в одном: для решения данной проблемы необходимо чёткое закрепление механизмов и способов реализации, ведь только тогда мы сможем говорить о стабильной и «хорошей» жизни населения страны, да и человечества в целом[5]. А посредственного закрепления экологических прав в основном законе государства и других законодательных актах в нынешних условиях, конечно же, будет недостаточно для достижения благополучия [6]. Но не стоит забывать и о другой стороне вопроса - моральной. В сознании людей уже давно заложено потребительское начало, которое навязано нам не по нашей воле. Это весьма затрудняет решение нашей проблемы, так как обычному, рядовому гражданину нет дела до того, что происходит с окружающей средой, ему будут больше по душе какие-нибудь эпатажные выходки знаменитостей, телевизор, который является своего рода зомбоящиком, превращающим человека в инертную сущность, и так далее. Всё направлено на отвлечение человека от реальных проблем и внедрение в его голову новых идеалов, несоответствующих действительности. В настоящее время ведётся «борьба» за восстановление окружающей среды (деятельность Греты Тунберг), но, к сожалению, она завернута в упаковку, а протест превращен в интеллектуальную собственность. Мы можем винить корпорации и конгломераты в сложившейся обстановке, винить мировых лидеров в попустительстве и пособничестве данным действиям, но мы упускаем одно- мы и есть причина наших экологических, социальных и других бед. Пока мы не перешли Рубикон и окончательно не разрушили планету, ввергнув её в пучину разного рода экологических катастроф, нам следует это осознать, а затем выбрать правильный вектор, следуя которому мы сможем урегулировать нынешнюю обстановку окружающей среды. И только после этого мы можем уже говорить о юридических процессах, связанных с осуществлением данного права.

Литература

1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об охране окружающей среды» // «Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, N 2, ст. 133

2. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // «Российская газета», N 64-65, 06.04.1999.

3. Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О радиационной безопасности населения» // «Российская газета», N 9, 17.01.1996.

4. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) «О защите прав потребителей» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 09.04.1992, N 15, ст. 766.

5. Буркин Д.О. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ И СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. № 5-1 (31). С. 33-35.

6. Навасардова Э.С., Буркин Д.О. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ // Вестник Международной академии наук (Русская секция). 2010. № S1. С. 164-165.

Размещено на Allbest.ru