Анализ изменений регулирования самовольных строений РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Анализ изменений регулирования самовольных строений РФ

Шапошников Никита Александрович Студент гр. ЗиК-11м Пензенский государственный университет архитектуры и строительства Россия, г. Пенза

Нефедова Оксана Александровна Доцент Пензенский государственный университет архитектуры и строительства Россия, г. Пенза

Аннотации

В 2018 году изменения в земельном законодательстве в значительной степени коснулись регулирования самовольных строений. Нововведения направлены на совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с признанием зданий, сооружений, других строений самовольными постройками, принятием решений об их сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями. Конкретизируются случаи принятия органом местного самоуправления решений о сносе самовольной постройки в целях исключения субъективизма и злоупотреблений. законодательство здание самовольный

Рассмотрим последние изменения в нормативно-правовом регулировании самовольного строительства. В ст. 222 ГК РФ теперь чётко выделено, что не является самовольной постройкой: не является самостроем здание, сооружение или другое строение, возведённое или созданное с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Кроме того, из новой формулировки следует, что невозможно признание постройки самовольной, если она возведена с нарушением градостроительных или строительных норм и правил, которые утратили силу на момент выявления такой постройки, ведь раньше такие строения могли снести, даже если они никому не мешали. Действовавшая ранее редакция ст. 222 ГК РФ позволяла органам местного самоуправления принимать решения о сносе самовольной постройки практически во всех случаях, если самострой был возведён на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей. Кроме того, поправками вводятся нормы, направленные на защиту имущественных интересов лиц - покупателей зданий, сооружений, других строений, право собственности на которые было зарегистрировано при признании таких объектов самовольными постройками.[1]

Появился новый механизм легализации самовольных построек, согласно которому постройку можно привести в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки.

По общему правилу решение о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями принимает суд. Органы местного самоуправления поселения или городского округа обладают таким правом в отдельных случаях.

Если вовремя привести самовольную постройку в соответствие с требованиями, то можно приобрести право собственности. Сделать это может лицо, у которого земельный участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, либо постоянном (бессрочном) пользовании. Оформить в собственность могут и те, кто получил землю во временное владение и пользование от государства для строительства. Приобретение постройки в собственность не должно противоречить закону или условиям договора.

Поправками скорректирован срок сноса и определён срок приведения самовольной постройки в порядок, ведь в прежней редакции не было минимального срока, т.е. теперь можно не бояться внезапного сноса. Для приведения самостроя в соответствие с установленными требованиями определён срок не менее 3 месяцев и не более 3 лет.[2]

Решение по признанию объекта индивидуального строительства не может быть принято в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, построенных на земельных участках, предназначенных для ИЖС или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов и жилых строений, созданных соответственно на дачных и садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий:

- права на эти объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до 1 сентября 2018 года;

- параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений;

- эти объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений.[4]

Также, в соответствие с требованиями законодательства, вводится норма об изъятии земельного участка (части земельного участка) у собственника, иного обладателя, не осуществившего в установленный срок снос или приведение самовольной постройки. В целях реализации положений гражданского законодательства о самовольных постройках соответствующие изменения внесены в Градостроительный кодекс, Земельный кодекс и ряд иных нормативных правовых актов законом № 340-ФЗ. В нём установлен порядок сноса объектов капитального строительства, особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями, а также особенности сноса объектов капитального строительства, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий.

С каждым годом самовольных построек становится все больше. Рассмотрим конкретные случаи, происходящие на примере г. Пенза. Во второй половине 2018 г., вынесены решения суда по 20 случаям незаконного возведения построек. они находятся на исполнении. Коммерческие здания полностью либо частично подлежат демонтажу. Тем временем в суде находятся еще более 20 заявлений с требованиями городской администрации о сносе самовольных построек.

Вопрос о законности действий был поднят на комиссии и в связи с домами в микрорайоне Заря. Правда речь уже не о самовольной застройке, а о том, как принималась проектно-сметная документация на жилые дома- новостройки. На сегодняшний день управление капитального строительства подготовило четыре исковых заявления в суд на субподрядные организации, которые непосредственно занимались строительством домов в Заре.

Стоит отметить, что одной из градостроительных проблем стали новшества в федеральном законодательстве. В частности, введен уведомительный порядок о начале и завершении строительства индивидуальных жилых домов. Этот порядок означает более пристальный контроль за строительством в городской черте. [3]

Таким образом, нормы ст. 222 ГК РФ получили ряд изменений в части уточнения некоторых формулировок понятия несанкционированного строительства, его особенностей и условий признания объектом капитального строительства, которые существенно укрепляют контроль за самостроем. В то же время в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации внесены дополнения, в отдельных случаях дающие полномочия органам местного самоуправления в отношении несанкционированных зданий и позволяющим осуществить снос без решения суда.

Вступившие в силу изменения позволят ввести в оборот множество земельных участков с несанкционированными зданиями. Такие земельные участки теперь можно будет сдавать в аренду или выкупать. С одной стороны, это позволит существенно пресечь наиболее распространенные нарушения в сфере градостроительства, с другой - защитить права и законные интересы добросовестных застройщиков и покупателей объектов недвижимости.

Библиографический список