Правовое государство: особенности его развития и становления в Российской Федерации

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Институт права, специальность «Юриспруденция» Башкирский государственный университет Россия, г. Уфа

Правовое государство: особенности его развития и становления в Российской Федерации

Хабибуллина Галия Азатовна студент 1 курс

Научный руководитель: Вдовин Максим Алексеевич

Аннотация

Статья посвящена рассмотрению проблемы становления правового государства. В данной работе анализируются основные принципы и черты такого государства, предлагаются пути его становления. Необходимость построения правового государства в нашей стране требует переосмысления фундаментальных правовых подходов к взаимоотношениям государства и гражданина, государства и права.

Ключевые слова: правовое государство, признаки правового государства, государственная власть, право, личность, законность.

Annotation

The article is devoted to the consideration of the problem of the formation of the rule of law. This paper analyzes the basic principles and features of such a state, suggests ways of its formation. The need to build a state of law in our country requires a rethinking of fundamental legal approaches to the relationship between the state and the citizen, the state and law.

Key words: legal state, signs of the rule of law, state power, law, personality, legality.

Основная часть

Идея правового государства остается одной из самых актуальных и востребованных в современной юридической науке. На протяжении периода существования Российской Федерации как демократического государства издается научная литература, проводятся учебные исследования по этой теме, организуются всевозможные конференции и мероприятия. Вследствие такого повышенного интереса к данной правовой категории возникают вопросы: что же такое правовое государство, как оно формируется, каковы особенности его становления и развития в России?

Основная причина внимания заключается в поисках способов наиболее эффективного становления и развития. На базе идей античных мыслителей развивались взгляды ученых ХУШ-Х1Х вв., окончательно обосновывается идея о правовом государстве и разделении властей.

Благодаря хорошей проработанности данной темы сегодня мы имеем возможность дать определение такого государства, что будет одновременно отражать его черты. Так, правовое государство - это особая форма организации и деятельности государственной власти, ограниченная в своих действиях правом, подчиненная воле суверенного народа, выражаемой в конституции, и призванная обеспечить основополагающие права и свободы личности [4,с. 261].

Исходя из вышеизложенного, можно выделить следующие признаки, характерные для правового государства: разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, принципы верховенства закона, незыблемости и полной гарантированности прав и свобод граждан, равенство всех перед законом.

Теория разделения властей в том виде, в каком она ныне воспринимается, появилась более трехсот лет назад. Основателями её считаются английский философ Джон Локк и французский просветитель Монтескьё. По их мнению, добиться успешного выполнения государством своих функций можно только путём разделения его публично-правовых полномочий на уравновешивающие друг друга составные части [2, с. 262]. Разделение властей предполагает, что каждая из трех существующих в государстве властей должна быть независима от другой и в своей деятельности подчиняться только закону. Данный принцип предотвращает концентрацию полноты власти в одних руках и обеспечивает возможность гражданам контролировать государство, в том числе путем выборов высших государственных должностных лиц. Отсутствие такого разделения властей, равно как и отсутствие их взаимного сдерживания, с неизбежностью ведет к сосредоточению власти в руках одного лица, государственного органа или небольшой группы людей, к злоупотреблению правом, государственной властью и произволу.

Теория разделения властей нашла свое практическое применение в организации государственной власти в России. Так, согласно Конституции 1993г. законодательным и представительным органом Российской Федерации является Федеральное Собрание, который состоит из двух палат - Совета

Федерации и Государственной Думы. Исполнительная власть осуществляется Правительством Российской Федерации. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Высшими судебными инстанциями являются Конституционный Суд Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации. В правовом государстве каждый гражданин может обжаловать незаконные действия исполнительных органов и должностных лиц в судебном порядке. Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их ни совершал. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом.

Верховенство закона означает, что ни один государственный орган, ни одно должностное лицо, ни один человек не освобождается от обязанности подчиняться закону [1, с. 423]. Следует отметить, что верховенство закона понимается в прямом значении, а именно как акт, исходящий от высшего органа власти и обладающий высшей юридической силой. Правовое государство само ограничивает себя законом, как правило, конституцией, устанавливает такие принципы и рамки, через которые оно не может переступить. Предполагается установление реального господства закона во всех сферах жизни общества, расширение его прямого воздействия на общественные отношения. Государственные должностные лица в своей деятельности обязаны поступать в соответствии с тем, что прямо предусмотрено законом.

Установление незыблемости и полной гарантированности прав и свобод граждан является одной из главнейших задач правового государства. Конституция определяет взаимную ответственность государства и граждан и предоставляет всем равные права и свободы. Права и свободы положены в основу системы сдержек и противовесов, не допуская излишнего регулирующего вторжения государства в частную жизнь. В отношениях государства и гражданина приоритет должен принадлежать правам человека, которые не должны быть нарушены издаваемыми государством нормативно-правовыми актами, а также его действиями. Принцип взаимной ответственности государства и гражданина был разработан немецким ученым И.Кантом. По его мнению, человек и властвующий субъект должны выступать как равноправные партнеры, заключившие своеобразное соглашение по взаимному сотрудничеству и взаимным обязанностям. Посредством закона государство берет на себя обязательства, направленные на обеспечение справедливости в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими государствами.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В правовом государстве любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности запрещаются. Данный принцип предполагает одинаковую обязанность граждан соблюдать закон и равное отношение правоохранительных органов к различным нарушителям одних и тех же норм. Последнее тесно связано с принципом верховенства права, поскольку требует, чтобы законы в равной степени относились к тем, кто их издаёт и кто соблюдает.

Для построения эффективного правового государства потребуется немало усилий и времени. К сожалению, правовое государство нельзя ввести единовременным актом, и оно не может быть результатом одного лишь законотворчества.

В России, на сегодняшний день, немало трудностей, стоящих на пути построения правового государства. Формально-юридическое признание России правовым государством не означает автоматического функционирования и развития правовой государственности.

К сожалению, приходится констатировать тот факт, что не все положения реализации субъективных прав граждан нашли свое отражение в Конституции 1993г. Многие из них требуют дальнейшего развития и законодательного закрепления. На повестку дня поставлена конкретная задача - формирование в России демократического правового государства.

Реализация данной задачи требует последовательного претворения в жизнь ряда основополагающих принципов таких, как обеспечение господства закона во всех сферах, организация тесной связи государства и его структур правом, полная гарантированность защиты свобод личности, её прав и интересов, чести и достоинства, осуществление взаимной ответственности государства и гражданина.

Президент РФ выделил направления формирования демократического, правового, федеративного государства: рационализация структуры органов государственной власти и управления; повышение профессионализма, дисциплины и ответственности государственных служащих; борьба с коррупцией; создание условий благоприятных для становления гражданского общества и т.д. К сожалению, в числе основных направлений не выделено соблюдение прав и свобод гражданина, их эффективная судебная защита, развитие экономической самостоятельности регионов, достижение мира и стабильности в национальных отношениях.

Во-первых, в настоящее время в определенной мере сохраняет свою значимость проблема соотношения закона и, так называемой, целесообразности. В правовом государстве отношение к закону должно быть совершенно иное. Обход закона под предлогом общественной «целесообразности» недопустим даже в том случае, когда закон несовершенен или устарел. Закон может быть изменен или отменен только уполномоченным на то государственным органом или народом, принявшим его. Пока этого не произошло, все субъекты правовых отношений, включая государственные органы, обязаны действовать на основе закона и в его рамках [5, с. 375].

Во-вторых, правовое государство связано с наличием демократического политического режима, при котором народ играет важную роль, является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти, осуществляет свою власть как непосредственно, так через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Россиянам необходимо преодолеть стереотип о том, что демократические институты им чужды по определению, поскольку они имеют право участвовать в выборах представительных государственных органов и быть избранными в их состав на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Каждый человек обладает основными неотчуждаемыми правами и свободами, выполняет закрепленные в Конституции обязанности, а также вправе требовать от государственной власти обеспечения и защиты основных прав и свобод.

В-третьих, необходимо обеспечить полную гарантированность и незыблемость прав и свобод граждан. К сожалению, в силу социальных и экономических причин гарантии прав и свобод граждан России в значительной мере ослабляются. Отнюдь не случайно во многих средствах массовой информации говорится о попрании законных прав и интересов государственными органами, порой сопровождающемся диктатом, административным произволом в экономике, социальной и духовной сферах. При таком положении дел, когда у государства в лице его структур преобладают привилегии и права, а у рядовых граждан - преимущественно обязанности, не может быть и речи о реализации правового государства.

По мнению профессора Ф.М. Раянова, сколько бы мы ни дискутировали о правовом государстве, без уважительного отношения к правам и свободам человека, не может быть речи о правовом государстве. Права и свободы человека, их обеспечение и гарантия являются важной целью правового государства[3,с. 34]. Многие авторы считают, что отношения между правовым государством и гражданами должны быть основаны на сотрудничестве, доверии и взаимопомощи. Государство должно обеспечивать, охранять и защищать права и свободы, заботится о благосостоянии народа. В свою очередь граждане обязаны помогать государству осуществлять его задачи и функции, действовать в соответствии с правом.

Как было отмечено, одной из характеристик правового государства признается верховенство закона в правовой системе, которое является обязательным как для народа, так и для самого государства, его органов и должностных лиц. Деятельность государства должна осуществляться только на основе закона. И хотя государство само творит законы, но, как отмечал Джон Локк, кто бы ни обладал законодательной или верховной властью в любом государстве, он обязан править согласно установленным постоянным законам, которые провозглашены народом.

В. Ф. Яковлев определяет правовое государство как образ жизни общества, в котором правят не люди, а законы. Он выделяет преимущества управления жизнью общества через законы: такой способ организации общественной жизни позволяет установить стабильность, непрерывность развития; законы выражают интересы общества, потребности его членов, так как принимаются представительными органами, которые избирают население; закон в силу общеобязательности делает всех равными, одинаково относится ко всем гражданам, органам власти и должностным лицам; исполнение закона обеспечивается государственным принуждением; закон - универсальное средство, которое можно использовать для конституционного строительства общества[6, с. 122].

правовой государство конституционный общество

Выводы

Таким образом, если и можно признать концепцию правового государства пригодной для России, то с рядом оговорок, учитывая сложившееся отношение граждан нашей страны к праву как к социальному инструменту, историческую приверженность к сильному государству, низкую правовую активность и инициативу.

История показала, что без отлично разработанной теории и без учета критики правоведов в правотворческом процессе практика рискует пойти по неверному пути. Без глубокой научной экспертизы и широкого обсуждения не должен приниматься и претворяться в жизнь ни один правовой акт. Юридическая наука призвана сегодня, основываясь на принципах гуманизма и справедливости, выработать новое, демократическое правовое мышление как часть культуры, в центре которой стоит человек, его права и свободы.

Правовое государство сегодня больше представляет собой конституционный принцип, лозунг, редко получая свое полное воплощение в какой-либо стране. Очень близко к созданию такого государства на практике подошли такие страны, как Германия, Швейцария, США и др.

К сожалению, российское общество только стремится к достижению идеалов государства, ограниченного в своей деятельности правом, однако оно последовательно двигается в этом направлении. Определенно, преодолевая всевозможные трудности, Россия создаст свой образ правового государства, который отразит ее исторический путь, традиции и культуру, что в конечном счете позволит ей стать подлинно свободным демократическим государством.

Список использованной литературы

1. Обществознание: учебное пособие для абитуриентов / Г.Г. Кириленко, М.В. Кудина, Л.Б. Логунова и др.; под ред. Ю.Ю. Петрунина. - 9-е издание. - М.: КДУ, 2014. С. 423.

2. Обществознание: учебное пособие / М.Н. Глазунов; под ред. М.Н. Марченко. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2017. С. 262.

3. Раянов Ф.М. Правовое государство и современный мир. СПб. 2012. С. 34

4. Словарь по обществознанию: Учебное пособие для абитуриентов вузов / Ю. Ю. Петрунин, М.И. Панов, Л.Б. Логунова и др.; Под ред. Ю.Ю. Петрунина. - 8-е изд. - М.: ИД КДУ, 2014. С. 261.

5. Умнова И.А. Конституционное право Российской Федерации: в 2 т. Т. 2. Особенная часть. М.: Изд-во юрайт, 2015. С. 375.

6. Яковлев В.Ф. Правовое государство: вопросы формирования. М.: Статут, 2012. С. 122.

Размещено на Allbest.ru