Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа по предмету: История государства и права России

Задача 1 Дайте юридическую характеристику следующих документов

1. Указ Президента РСФСР «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» 21 сентября 1993 г.

Указ Президента РСФСР от 21.09.1993 «О поэтапной конституционной реформе в РФ» - прямое следствие конфликта, нараставшего в тот период времени Президентом Б.Н. Ельциным - с одной стороны, и Съездом народных депутатов и Верховным Советом РФ -с другой.

В преамбуле Указа говорится о том, что цель его принятия состоит в том, чтобы сохранить единство и целостность РФ, вывести государство из экономического кризиса, обеспечить безопасность государства и восстановить авторитет государственной власти.

Правовым основанием издания Указа Б.Н. Ельцин видит в нарушении порядка проведения всенародного референдума 25.04.1993г., также указывает на то, что:

во-первых, по итогам референдума граждане РФ выразили свое доверие Президенту и политике, которую он проводит; в то время, как Съезд Народных депутатов и Верховный совет РФ наоборот, действуют вопреки выраженной народом воли посредством прямого противодействия реформам, которые претворяет в жизнь президент;

во-вторых, Верховный Совет РФ допускает многочисленные нарушения при подготовке и принятии решений, что фактически ликвидирует народное представительство; его действия создают угрозу государственному суверенитету, единству и целостности государства, правам и свободам человека.

Таким образом, указывается, что именно ы целях защиты суверенитета государства, защиты прав и свобод граждан, Президент, хоть и не обладая в соответствии с Конституцией полномочиями исполнять свои обязанности в ситуациях, когда угроза суверенитету, единству и целостности государства, правам и свободам гражданам исходит от органов государственной власти, должен отреагировать на приведенные нарушения законности.

Уже исходя из сказанного, вопрос о законности и правомерности таких действий Б.Н. Ельцина довольно спорный.

1. В качестве правового основания Указ Президента ссылается на Референдум от 25 апреля 1993г.

Так как, один из вопросов, вынесенных на референдум звучал как «вопрос о доверии президенту РФ Ельцину». После референдума Конституционный суд дал оценку данному вопросу как нравственно-оценочному, который не несет за собой каких-либо юридических последствий.

Еще один вопрос, вынесенный на референдум - одобрение социально-экономической политики государства. По оценке Конституционного суда, данный вопрос, во-первых, не определён по своему содержанию, так как неясно, «что именно требуется оценить: направления, формы, методы, темпы, результаты осуществления социально-экономической политики»; во-вторых, сама постановка вопроса также не влекла какого-либо действительного правового последствия в случае получения необходимого количества голосов.

Таким образом, результаты референдума не могли стать надежной правовой основой для прекращения деятельности высших законодательных органов страны.

2. Президент указал, что проведение поэтапной конституционной реформы обусловлено тем, что действовавшая тогда Конституции не предусматривает возможности принять ее заново и снять противоречия между ветвями власти.

Однако принятый во исполнение Конституции закон о референдуме прямо предусматривал проведение референдума по вопросу принятия Конституции. Тем не менее указанной возможностью не посчитали нужным воспользоваться, соответственно юридическая возможность разрешения конституционного кризиса посредством принятия новой Конституции на всенародном референдуме существовала, но ею никто не воспользовался.

3. Президент в указе сделал ссылку на невозможность урегулирования спора с законодательной ветвью власти иным образом, чем путем волевого прекращения деятельности Съезда и Верховного Совета и проведения выборов нового парламента - Федерального Собрания.

Что прямо противоречило действовавшей Конституции, которая предусматривает, что в случае конфликта неразрешимого высшему органу государственной власти, коим являлся Съезду народных депутатов, принадлежат полномочия по отрешению от должности президента. Также Президент вправе по собственной инициативе уйти в отставку.

Что было отмечено, в том числе, Конституционным Судом, который указал, что Указ Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» не соответствует Конституции Российской Федерации и служат основанием для отрешения Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина от должности или приведения в действие иных специальных механизмов его ответственности.

2. Указ Президента РСФСР «О мерах по либерализации цен» 3 декабря 1991 г.

Названный указ Президента РСФСР подразумевает отказ от директивных цен, и переход к свободным рыночным ценам, складывающимся под влиянием спроса и предложения на товары, работы и услуги.

Необходимость принятие настоящего указа была вызвана продовольственной проблемой в стране, которая в указанный период времени характеризовалась ростом денежных потоков и одновременным продолжающимся сокращением объема товаров, как следствие страна находилась в состоянии товарного дефицита.

Одним из пунктов по разрешению кризисной ситуации было предложение отказаться от государственного регулирования ценообразования в стране и передать функции по ценообразованию непосредственно в руки субъектов предпринимательской деятельности с той целью, чтобы цены на товары определялись под влиянием конкуренции, исходя из существующего спроса и предложения на тот или иной товар. Так как, фиксированные цены на потребительские товары были занижены, что вызывало повышенный спрос, а это, в свою очередь, нехватку товаров. Предполагалось, что в результате либерализации цен, цены на товары возрастут, что способствует формированию экономического равновесия между спросом и предложением и позволит преодолеть продовольственный дефицит.

Указ был издан 3 декабря 1991 года, но вступил в силу только 2 января 1992 года. В результате издания указа практически 90 процентов цен на товары были освобождены от государственного регулирования.

Названный указ можно считать одним из первых шагов на пути к формированию в стране механизмов рыночной экономики. Однако либерализация цен не была согласована с монетарной политикой. Так, несмотря на то, что товарный дефицит в общем то преодолеть удалось, с другой стороны предприятия в стране остались без каких-либо оборотных средств, в связи с чем примерно через полгода после издания указа ЦентроБанк начинает выдачу кредитов сельскому хозяйству, промышленности, бывшим советским республикам и эмиссию для покрытия дефицита бюджета. Как следствия инфляция по итогам 1992 г. составила 2 600%. Либерализация цен привела к обесцениванию заработной платы, доходов и сбережений населения, росту безработицы.

Задача 2 В чем заключалась классовая сущность УК РСФСР 1922 г.? Рассмотрите виды государственных преступлений по данному закону. Дайте определение преступления, наказания и мер социальной защиты по УК РСФСР 1922 г

1) Преступлением признается всякое общественно - опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени (ст.6). Кодекс выделял 2 категории преступлений:

1) направленные против установленных рабоче-крестьянской властью основ нового правопорядка или признаваемые ею наиболее опасными;

2) все остальные преступления.

Наказание - по смыслу ст.ст. 5, 8, является одной из мер социальной защиты, которое применяется с целью предупреждения новых преступлений, приспособления нарушителя к условиям жизни общества посредством использования исправительных работ, лишения преступника совершать новые преступления. При этом наказание применяется к лицам, совершившим преступление умышлено, либо по неосторожности.

Мера социальной защиты - это меры, применяемые к лицам, совершившим преступления, но не подлежащим наказанию в соответствии со ст. 17 УК РСФСР, например, когда преступление совершено в состоянии хронической душевной болезни, душевного расстройства, или когда лицо находилось в таком состоянии когда не могло отвечать за свои действия. к таким мерам социальной защиты относится:

а) помещение в учреждения для умственно или морально дефективных;

б) принудительное лечение;

в) воспрещение занимать ту или иную должность или заниматься той или иной деятельностью или промыслом;

г) удаление из определенной местности.

2) Кодекс выделяет два вида государственных преступлений: контр-революционные преступления и преступления против управления.

Контр-революционные преступления - это преступления направленные на свержение завоеванной пролетарской революцией власти рабоче-крестьянских Советов и существующего на основании Конституции Р.С.Ф.С.Р. Рабоче-Крестьянского Правительства, а также действия в направлении помощи той части международной буржуазии, которая не признает равноправия приходящей на смену капитализма коммунистической системы собственности и стремится к ее свержению путем интервенции или блокады, шпионажа, финансирования прессы и т.п. средствами.

К контр-революционным преступлениям относятся:

- организация в вышеназванных целях восстаний, вторжение на советскую территорий вооруженных отрядов и банд.

- сношение с иностранными государствами с целью склонения их к вмешательству в дела Республики

- участие в контр-революционных организациях, в том числе с целью возбуждения населения к массовым волнениям, неплатежу налогов и невыполнению повинностей или всяким иным путем в явный ущерб диктатуре рабочего класса и пролетарской революции, хотя бы вооруженное восстание или вооруженное вторжение и не являлось ближайшей задачей деятельности этой организации;

- участие в организация, которые содействуют помощи международной буржуазии; которые в контр-революционных целях противодействуют нормальному функционированию советских учреждений;

-участие в шпионаже, борьба против рабочего класса и революционного движения;

- пропаганда и агитация, выражающаяся в призыве к свержению власти Советов путем насильственных или изменнических действий, или путем активного или пассивного противодействия Рабоче-Крестьянскому Правительству, или массового невыполнения возлагаемых на граждан воинской или налоговых повинностей;

- изготовление, распространение, хранение агитационной литературы, которая имеет контр-революционный характер, также распространение ложных слухов с контр-революционной целью.

Преступления против порядка управления - это действия, которые имеют своей целью нарушение функционирования подчинённых органов управления или народного хозяйства, сопряженное с сопротивлением или неповиновением законам советской власти, с препятствованием деятельности ее органов и иными действиями, вызывающими ослабление силы и авторитета власти.

К преступлениям против порядка управления относятся:

- участия в массовых беспорядках; организация и участия в бандах, вооружённых шайках, которые устраивают разбойнические нападения, ограбления, налеты на советские учреждения и на отдельных граждан.

-массовый отказ от уплаты налогов; либо неплатеж налогов отдельными гражданами в установленные сроки; отказ от выполнения повинностей или производства работ, имеющих общегосударственное значение.

-уклонение от воинской повинности.

- изготовление, хранение и распространение литературных и иных материалов, призывающих к совершению преступлений против порядка управления, агитация к совершению преступлений против порядка управления.

- подделка денежных знаков и государственных ценных бумаг, марок;

- публичное оскорбление представителей власти, недонесение о готовящихся преступлениях контр-революционного характера;

- заведомо ложное сообщение в письменном заявлении государственному учреждению или должностному лицу о деятельности государственных учреждений или должностных лиц или заведомо ложный ответ на официальный запрос таковых;

- выезд за границу и въезд в Р.С.Ф.С.Р. без установленного паспорта или без разрешения подлежащих властей

- сокрытие коллекций и памятников старины и искусства, подлежащих регистрации, учету или передаче в государственные хранилища, карается;

3) Исходя из анализа определения понятия преступлений можно говорить о том, что УК РСФСР 1922 характеризуется ярко выраженным классовым характером. Сущность которого заключается в том, чтобы закрепить положение рабочего-крестьянского класса, и указать на противозаконность существовании буржуазии как таковой. Это проявляется непосредственно даже в характеристике преступлений, который подчеркивает, что есть преступления против рабоче-крестьянской власти и все остальные преступления, причем первый вид преступлений является более серьезным, так как в соответствии с УК при определении меры наказания для таких преступлений установлена нижняя граница, в связи с чем назначить наказание ниже установленной границы суд не вправе; также, к примеру УК РСФСР 1922 в качестве отдельных видом преступлений указывает преступления связанные с поддержкой буржуазии и подрывом авторитета рабоче-крестьянской власти практически любыми действиями.

Задача 3 Сравните КЗОТ РСФСР 1922 г. и КЗОТ РСФСР 1971 г. Сделайте таблицу, выделите основные критерии для сравнения. Определите роль метода правового регулирования трудовых отношений в данных документах

правовой указ государственный кодекс

Размещено на Allbest.ru