Теоретичні і методологічні засади організаційної побудови і функціонування територіальних громад як інтегрованих соціально-економічних організацій

Размещено на http://www.allbest.ru/

Дніпропетровський регіональний інститут державного управління

Національної академії державного управління при Президентові України

Теоретичні і методологічні засади організаційної побудови і функціонування територіальних громад як інтегрованих соціально-економічних організацій

Бобровська О.Ю.

Анотація

Обґрунтовані наукові положення щодо необхідності поглиблення, розширення і використання теорії організації при побудові і розвитку специфічних соціальних організацій - територіальних гро - мад. Показана їх сумісність і ідентичність із організаціями виробничого характеру. Висвітлені питання значущості, першочерговості розгляду і вирішення завдань організаційного розвитку територіаль них громад як сукупності складних, інтегрованих соціально економічних організацій і соціальних інститутів організаційних форм розвитку суспільства на базовому, первісному рівні його існування в умовах децентралізації влади і модернізації місцевого самоврядування.

Досліджено еволюційний шлях теорії організації, методологічні і законодавчі засади якої спрямовані на організаційний розвиток підприємств переважно виробничого характеру. Здійснена детермінація можливостей використання законів організації і функціонування організацій до формування і функціонування територіальних громад як інтегрованих соціально -економічних складних організацій. Розглянута змістовна сутність моделей організацій і їх управлінські завдання як можливе організаційне підґрунтя для вдосконалення організаційних моделей розвитку громад.

Наведені докази необхідності подальшого розвитку теорії організації стосовно організацій нового типу - територіальних громад, діяльність яких забезпечується спільною територією проживання людей, розташованих у них різних організацій, взаємозв'язком, упорядкованістю і взаємозалежністю їх спільної діяльності, єдністю цілей спільного розвитку і участю жителів громад в їх досягненні. Побудовано алгоритм формування і обґрунтування теоретико методологічного формулювання теорії організації стосовно соціальних організацій як підґрунтя сучасної інноваційної організації територіальних громад.

Ключові слова: теорія організації; принципи організації; закони організації; моделі організації; територіальна громада; соціальний інститут; організаційний розвиток

Theoretical and methodological foundations of the organizational construction and functioning of territorial communities as integrated socio-economic organizations

Bobrovska O. Yu., Dnepropetrovsk Regional Institute of Public Administration National Academy of Public Administration under the President of Ukraine

The scientific positions on the necessity of deepening, expanding and using the theory of organization when building and developing specific social organizations - territorial communities - are grounded. It is shown their compatibility and identity with organizations of production character.

A comparative analysis of the evolution and methodological and legislative support for using the organization's theory to use its instrumants in the construction and functioning of territorial communities is carried out.

Issues of importance, priority of consideration and solving problems of organizational development of territorial communities as a set of complex, integrated social and economic organizations and social institutions of organizational forms of development of society at the basic, initial level of its existence in conditions of decentralization of power and modernization of local self-government are outlined.

The evolutionary way of the organization theory, the methodological and legislative principles of which are aimed at the organizational development of enterprises with a predominantly productive nature is studied, including the principles of constructing a bureaucratic model of the organization structure, the principles of constructing human relationships, the principles of the theory of perception, and others. Determination of the possibilities of using the laws on organization and functioning of organizations for the formation and functioning of territorial communities as integrated socio-economic complex organizations is carried out. The essence of the models of organizations and their management tasks as a possible organizational ground for improvement of organizational models of community development is considered.

The proof of the necessity of further development of the organization's theory concerning the organizations of a new type - territorial communities, whose activities are ensured by the common territory of people living, in different organizations, the interconnection, orderliness and interdependence of their joint activities, the unity of the goals of joint development and participation of community residents in their achievement. The algorithm of the formation and substantiation of theoretical and methodological formulation of the organization's theory concerning social organizations as the basis of the modern innovation organization of territorial communities is constructed.

Keywords: organization theory; principles of organization; organization's laws; organization models; local community; social institution; organizational development

Теоретические и методологические основы организационного построения и функционирования территориальных громад как интегрированных социально-экономических организаций

Бобровская Е. Ю., Днепропетровский региональный институт государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины

Обоснованы научные положения о необходимости углубления, расширения и использования теории организации при построении и развитии специфических социальных организаций - территориальных громад. Показана их совместимость и идентичность с организациями производственного характера. Освещены вопросы значимости, первоочередности рассмотрения и решения задач организационного развития территориальных громад как совокупности сложных, интегрированных социально -экономических организаций и социальных институтов организационных форм развития общества на базовом, начальном уровне его существования в условиях децентрализации власти и модернизации местного самоуправления

Исследовано эволюционный путь теории организации, методологические и законодательные основы которой направлены на организационное развитие предприятий преимущественно производ ственного характера. Осуществлена детерминация возможностей использования законов организации и функционирования организаций к формированию и функционированию территориальных громад как интегрированных социально -экономических сложных организаций. Рассмотрена содержательная сущность моделей организаций и их управленческие задачи как возможная организационная основа для совершенствования организационных моделей развития общин.

Приведены доказательства необходимости дальнейшего развития теории организации относи тельно организаций нового типа - территориальных громад, деятельность которых обеспечивается общей территорией проживания людей, расположенных в них различных организаций, взаимосвя зью, упорядоченностью и взаимозависимостью их совместной деятельности, единством целей об щего развития и участием жителей общин в их достижении. Построен алгоритм формирования и обоснования теоретико методологического формулировки теории организации относительно соци альных организаций как основы современной инновационной организации территориальных громад.

Ключевые слова: теория организации; принципы организации; законы организации; модели организации; территориальная громада; социальный институт; организационное развитие

Постановка проблеми

Сучасний стан дійсності існування людства характеризується суттєвими змінами стереотипів, руйнуванням лінійного мислення, появою множини напрямів еволюції суспільства, розширенням простору шляхів розвитку, появою но - вих організаційних форм діяльності суспільства. Організаційні перетворення періодично здійснюються і в будь -яких організаціях. Вони мотивуються змінами законодавства, необхідністю підвищення ефективності праці, зміною цілей і умов діяльності, появою нової філософії господа рювання, необхідністю адаптації до нових умов формування і плину господарських, політичних та інших процесів.

Організаційними змінами в структурі ор ганізацій, переглядом їх організаційних форм, ролі учасників процесів суспільної діяльності та іншими організаційними змінами супроводжу ються і трансформаційні процеси в діяльності суспільства, які змінюють ідеологію суспільної праці.

Нові історичні періоди суспільного розвитку мотивують до появи нових знань і певних потреб у перегляді методологічних підходів до осмислення дійсності, набуття компетентнісних основ до нового, вірогідного бачення подаль шого змінювання світу в просторі, часі й необ хідності організаційної перебудови суспільної діяльності.

Особливою формою просторової організації життєдіяльнісних процесів суспільства на первісному рівні його існування є територіальні громади і їх місцеве самоврядування. Воно необ - хідне для створення умов життя людей, формування і досягнення умов забезпечення їх власних і суспільних інтересів, сприяння формуванню і плину процесів розвитку, забезпечення суспіль - ного правопорядку, законності й контролю за їх дотриманням.

Аналіз досліджень і публікацій

Сьогодні в територіальних громадах України здійснюються численні реформаторські зміни, пов'язані з процесами їх об'єднання, наданням громадам більшої самостійності, нових повноважень і відповідальності, що потребує системного аналізу існуючих моделей організації самоврядування і пу блічного управління громад і розробки пропозицій системного оновлення їх організаційного базису для формування нових умов господарювання. Ця проблема активізувала дослідження українських учених у цьому напрямі. У тому числі праці О. Амосова, М. Баймуратова, О. Батанової, М. Богіри,

І. Хожило, Л. Беззубко, Р. Гришко, Ю. Крегул, Р. Примуш, К. Гочачілова, Т Сікорської, Е. Брегхем, Н. Довгаль, С. Казис та ін. Однак переважна кількість наукових здобутків поки безпосередньо не спрямована на дослідження територіальних громад як складних організацій і їх системної цілісності як соціального інституту і соціальної організації, які потребують заміни старих форм організації, органі заційного реформування і організаційного вдоско налення на наукових засадах.

Мета статті

Дослідити і отримати уявлення про еволю ційний шлях розвитку теорії організації і її за конодавчо методологічного апарату з метою їх застосування в розробці моделей організації і функціонування територіальних громад нового типу як складних інтегрованих соціально -еко - номічних організацій і соціальних інститутів ба зового рівня існування суспільства.

Виклад основного матеріалу

Свідома систематизація знань із побудови організацій і їх функціонування бере свій поча ток із загальної організаційної науки - тектології А. А. Богданова, знання якого спрямовуються на визначення єдиних способів організації, які спо стерігаються як у природі, так і в людському житті [1; 2]. Із часом ця наука сформулювала концепту - альні основи і низку принципів організації діяль ності і управління, які й досі використовуються в загальній теорії систем, синергетиці та ін.

На сьогодні теорія організацій стала міждис циплінарною наукою, яка вивчає загальні вла стивості, закони і закономірності створення й розвитку організацій як системної цілісності. Її положення базуються на економічних законах, законах теорії систем, кібернетиці, теорії управ ління та ін. Знання теорії організації дозволяють на науковій основі проектувати організації, організаційну діяльність, системи управління, обирати і створювати і використовувати органі заційні методи, технології, створювати організа ційні умови і механізми та інший інструментарій ефективної організації діяльності організацій них систем, об'єднань чи угрупувань. У межах розвитку теорії організацій для організацій, що виникають, формувались їх характеристики, змі нювалось уявлення про організації як замкнені системи, пріоритетним став їх розгляд як відкри тих систем, переглянуто підхід від погляду на раціональну природу організацій як організацій раціонально запрограмованих і незмінних дій до уявлення їх соціальної сутності. Сформувались і основні характеристики систем управління ор ганізаціями.

Історичний розвиток організацій став відо бражуватися в кривій їх життєвого циклу, у яко му виділяються такі узагальнені етапи: період становлення (осмислення своєї місії і цілей, формування стратегій розвитку); етап колегіальності (період творчого піднесення, швид кого зростання); етап формалізації діяльності (період стабілізації); етап формалізації ролей (стабілізація структур, акцент на ефективність); етап реструктуризації (період зниження тем пів зростання, необхідність структурних змін, поява нових потреб, прагнення до підвищення комплексності, децентралізації, диверсифіка ції); етап спаду (різке падіння збуту продукції чи послуг, пошук нових можливостей і шляхів розвитку).

Втім, наукові здобутки теорії організації здебільшого стосуються виробничих організацій, до яких не можуть бути повністю віднесені те риторіальні громади. Тому використання знань теорії організації для територіальних громад до цільно здійснювати на основі їх порівняльного аналізу з організаціями виробничого профілю, ознайомлення з досвідом їх створення, виокремлення спільних і відмінних рис та визначення можливостей ідентифікації і розвитку наукових засад теорії і практики організації до особливо стей специфічного типу організації «територіаль - на громада».

Територіальні громади являють собою соціально-економічні організації і соціальні інститути, які створюються людьми і заради людей. В них вирішується ціла низка суспільних, соціаль - них, економічних, господарських, політичних і інших завдань, які, у свою чергу, поділяються на виробничі, соціальні, економічні, екологічні, творчі, управлінські та інші завдання, що вирішу - ються їх структурними елементами, що входять до складу територіальних громад. Тому загаль ноприйняте поняття «організація» до поняття «територіальна громада» доцільно розглядати як просторову організацію проживання і праці спільноти людей, діяльність яких інтегрова на, певним чином упорядкована і розкривається в організаційній сукупності та організаційних відносинах, що виражають об'єктивні форми людського об'єднання заради забезпечення власних потреб, використання спільної власності і спільних речових факторів, трудових процесів, забезпечуваних інформаційними, виробничими, соціальними та управлінськими зв'язками, тех нологічними засобами спільної діяльності і влад ними відносинами.

Організації «територіальні громади» являють собою складні ієрархічні системи, структу ри яких складаються із організацій і підприємств комунальної власності, державних підприємств, суспільних, соціальних і інфраструктурних підприємств, системи організацій місцевого самоврядування, публічного управління і ад міністрування.

Українські вчені, досліджуючи територіальні громади (муніципальні утворення), за характе - ром їх розвитку визначають три їх типи: з гене - руючим потенціалом, з підганяючими можливо стями і з відштовхуючими властивостями. При цьому увага акцентується на корпоративності територіальних громад. Автори стверджують, що явище корпоратизму, на якому побудована множина господарюючих організацій, одночасно зачіпає і територіальні громади загалом. Тому їх слід розглядати як організації з корпоративною структурою [12].

Незважаючи на множинність складових само - стійних структур у складі територіальних громад і специфіку їх організації, територіальні громади характеризуються цілісністю. Ця властивість забезпечується спільною територією проживання людей і розташування на ній різних організацій, єдністю цілей спільного розвитку і участю в їх досягненні, взаємозв'язками й упорядковані - стю спільної діяльності при забезпеченні плину процесів реалізації стратегій і планів розвитку. У результаті формуються спільні економічні, соціальні і культурні цінності та настанови до підвищення освіти й компетенцій, спільне бачен ня шляхів розвитку, і активізується участь жи телів громади у суспільній діяльності. Це робить кожну територіальну громаду цілісним, складним організаційним утворенням, яке від загальноіс нуючих форм організацій відрізняється лише від мінною структурою своїх складових і, переваж но, соціальною цілеспрямованістю їх діяльності, що пояснюється особливістю історичного шляху їх формування, становлення та цілепокладання.

Особливість історичного шляху розвитку те риторіальних громад у тому, що він збігається з еволюційним розвитком суспільства і перебу ває, насамперед, під дією суспільного розвитку. Водночас формування територіальних громад як господарських структур, соціальних інститутів і організацій перебуває під безпосереднім впли вом законів розвитку організацій, що робить не обхідним розгляд їх створення, функціонування й оцінювання з точки зору впливових чинників їх розвитку у сукупності і взаємодії з організаціями виробничого характеру.

Порівнявши зміст етапів життєвого циклу ор ганізацій та ідентифікувавши їх з особливостями етапів розвитку територіальних громад, можна стверджувати, що зміст і послідовність етапів їх становлення і розвитку загалом збігаються, хоча й мають певні специфічні відмінності. Принци повим із них є зміст останнього етапу - стрімкий спад виробничих можливостей і поява руйнації організації (підприємства). Однак справа в тому, що соціальна сутність територіальних громад як соціальних організацій не має тенденцій до соціальної деградації. Періодично їх життєвий шлях хоч і має тенденції до погіршення стану і результату економічних, виробничих чи інших видів діяльності, не завершується руйнацією гро мад. Громади постійно виходять із цього періо - ду, спираючись на поповнення людського інте лекту, соціального співробітництва, співпраці та інших нематеріальних чинників розвитку. При цьому потужність соціального потенціалу не зменшується, а має властивість до саморозвит ку, самовідтворення і нагромадження. При цьо му активізуються процеси інтенсивного творчо го пошуку, поглиблення знань і компетенцій, їх інноваційності й інституціалізації. Водночас для забезпечення сталості розвитку територіальних громад, з огляду на їх економічний базис, вини кає потреба у більш глибокому пізнанні еволюції теорії виробничих і невиробничих організацій, пізнанні дотримання законів їх побудови і функ - ціонування на еволюційному шляху розвитку.

Враховуючи, що більшість існуючих законів сформовані на теорії і принципах науки для ор ганізацій виробничого характеру і виробничої спрямованості, розглянемо основні вежі шляхів їх відкриття під кутом можливості їх застосування при оновленні і побудові соціальних організацій особливого типу - сучасної моделі територіальних громад як складних, інтегрованих соціально-еко - номічних організацій. Розвиток управлінської думки стосовно змісту основних складових теорії організацій надано в табл. 1 [6 - 10]. територіальний громада соціальний економічний

Історичні вежі розвитку управлінської думки стосовно формування теорії організації

Таблиця 1

Як свідчить зміст основних наведених принципів і правил організації діяльності, за етапами і кроками формування більшість їх спрямована на наукове управління організаціями, має майже універсальний характер, що підтверджується їх широкою апробацією і використанням.

Шлях їх появи і кінцевої спрямованості був послідовним і безперервним. Спочатку були сформульовані загальні правила і принципи організації діяльності, потім вони розподілилися на органі зацію продуктивної діяльності у виробничих і управлінських структурах, далі їх стали врахову вати під час організації різних типів і їхніх струк турних підрозділів. Завдяки цьому сформувалися технології розподілу праці, її унормованості, правила виконання індивідуальних і колективних завдань. Із часом були визначені і доповнені умови і чинники продуктивності праці, її стимулювання і мотивування, контролю результатів та ін. На сучасному етапі здійснюється подальша диференціація складових теорії організацій за різними галузями, видами діяльності, ієрархічними рівнями та іншими ознаками.

Розвиток управлінської думки, стосовно складових теорії організації і їх змісту, сприяв появі низки моделей організації і законів їх побудови та функціонування. Моделі організацій, які найбільш широко використовуються, наведені в табл.

Формування моделей розвитку, їх апробація і практичне застосування одночасно підтримува лось визначенням законів побудови і функціону вання організацій [3; 4; 11].

Основні моделі організацій, які використовуються в практиці їх побудови

Таблиця 2

Ідентифікувавши певну організаційну і економічно соціальну спільність промислових і соціальних організацій, можна здійснити інтерпретацію законів організації до побудови і організації територіальних громад (табл. 3 і табл. 4 відповідно) [3; 5; 6; 10].

Здійснена спроба інтерпретації основних моделей і основних законів організації і функ ціонування організацій до їх використання при розробці шляхів організаційного розвитку тери торіальних громад свідчить, що основний зміст моделей і законів організації вже тепер успішно використовується під час вирішення проблем їх організаційної побудови і функціонування.

Водночас соціальна спрямованість і переважання соціального характеру діяльності громад у сучас них умовах господарювання мотивує поглиблен ня уваги врахування специфіки територіальних громад як самоорганізованих, інтегрованих со ціально економічних організацій їх організа ційної підтримки і організаційного розвитку. Необхідним стає уточнення особливостей органі - заційної сутності і змісту самоврядної діяльності і розробка теоретико-методологічних і практичних засад інноваційного їх удосконалення на шляху до сталого розвитку і його своєчасного випереджального організаційного забезпечення.

Закони побудови організацій у проекції на побудову територіальних громад

Таблиця 3

Закони функціонування організацій, детерміновані до територіальних громад

Таблиця 4

Висновки

Узагальнюючи вищезазначене доходимо до висновку, що як об'єкти дослідження територіальні громади слід розглядати як складно побудовані ієрархічні інтегровані соціально -еко - номічні організації і відносно самостійні суб'єкти територіального простору, які мають економічні, соціальні, людські, техніко технологічні, мен тальні, культурні, інституційні, когнітивні, істо ричні та інші підсистеми, пов'язані між собою і зовнішнім середовищем. Їх організаційна побу - дова, оновлення й розвиток потребують науково го дослідження трансформаційних особливостей їх еволюційного шляху розвитку з урахуванням соціо економ екологічної концепції і прогнозова них змін системного і локального характеру.

Організаційні зміни, що з'являються на сучас - ному етапі розвитку громад, мають надзвичайно широкий спектр свого прояву: владні зміни, змі - ни в змісті управлінської діяльності, зміни управ лінських структур, зміни ролі ієрархічних рівнів, цілей діяльності, зміни в розподілі управлінських повноважень і відповідальності, зміни організа ційних технологій, базових елементів структури організацій, концентрація і деконцентрація, централізація і децентралізація повноважень, по ява нових чинників впливу, виникнення потреб підвищення продуктивності праці, потреба в ско роченні адміністративних та інших витрат, зміни у стані економічної безпеки, соціальної і ресурсної захищеності та ін.

Зазначені і можливі види змін впливатимуть на зміну параметрів, характеристику і результати функціонування складових територіальних гро мад, які набуватимуть нових непередбачуваних

тенденцій власного розвитку. Вони порушуватимуть комплексність, збалансованість і пропор ційність їх організаційних ресурсів, організацій них можливостей та організаційного потенціалу громади, що суперечать стратегії їх сучасного розвитку.

Подальші дослідження територіальних гро - мад як інтегрованих соціально економічних ор ганізацій доцільно здійснювати в такій послідов ності:

визначення і обґрунтування методів наукового пізнання територіальних громад за їх ознаками, призначенням, характеристиками і параметрами як складних систем соціально -еко - номічного характеру в просторі їх існування;

переосмислення існуючих і потрібних знань про «територіальні громади», їх ролі і значущості як соціальних організацій сучасного рів ня розвитку суспільства і суб'єктів публічного управління;

узагальнення існуючих концепцій подаль - шого розвитку теорії організації і її використання при розробці теорії організації територіальних громад як складової загальної теорії організації комплексного типу в публічному управлінні та адмініструванні в місцевому самоврядуванні;

визначити та ідентифікувати сьогоднішні і стратегічні проблеми подальшого організаційного розвитку територіальних громад і їх органі заційного забезпечення;

розробити і обґрунтувати модель органі зації територіальних громад як об'єктів і суб'єктів самоврядування, публічного управління й ад міністрування.

запропонувати наукове обґрунтування методології аналізу й оцінювання стану і органі - заційного розвитку територіальних громад як передумов удосконалення і розвитку їх організаційного потенціалу і його ефективного викори - стання;

- розробити науково обґрунтовані організаційні механізми суб'єкт-суб'єктного і суб'єкт-об'єктного управління організаційними ресурсами територіальних громад, що оновлю - ються і розвиваються, із використанням систем ного, синергетичного, проектного, цільового і процесного підходів;

сформувати види, кількість і зміст сходинок розвитку теорії організацій територіальних громад;

запропонувати заходи інституціалізації організаційних форм інтегрованих господа рюючих суб'єктів і законодавчо- нормативного забезпечення організаційних процесів їх функ - ціонування.

Бібліографічні посилання

1. Богданов А. А. Всеобщая организационная наука (тектология) / А. А. Богданов. - М. -Л.: Книга, 1925. - Часть 1. - 300 с.

2. Богданов А. А. Всеобщая организационная наука (тектология) / А. А. Богданов. - М. -Л : Книга, 1927. - Часть II. - 240 с.

3. Дьячков А. Г. К вопросу организации коммуникационных инфраструктурных пространственных систем региона / А. Г. Дьячков, Н. М. Сурнина, Е. А. Шишкина // Российское предпринимательство. - 2016. - Т. 17. - № 24. - С. 3515-3530.

4. Осипов В. С. Проектно -функциональная структура управления для государственных органов / В. С. Осипов // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2016. - № 3. - С. 219-230.

5. Смирнова М. В. Организационный потенциал промышленного предприятия и методы его оценки с целью повышения качества менеджмента: автореф. дис. ... на соиск. Степени канд. экон. наук : 08.00.05 / М. В. Смир - нова. - СПб., 2006. - 18 с.

6. О'Шонесси Дж. Принципы организации управления фирмой / Дж. О'Шонесси. - М.: Прогресс, 1979. - 133 с.

7. Мильнер Б. З. Теория организации / Б. З. Мильнер; 2 -е изд., перераб. и доп. - М.: Инфра-М, 2000. - 480 с.

8. Некрасов С. И. Факторы организационного развития предприятия / С. И. Некрасов Н. А. Некрасова,

9. В. Бусыгин. - М.: Издательский дом «Академия естествознания», 2009. - 80 с.

10. Файоль, Н. Управление - это наука и искусство / Н. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тэйлор, Г. Форд. - М.: Республика, 1992. - 349 с.

11. Латфуллин Г. Р Теория организации : учебник для вузов / Г. Р Латфуллин, А. В. Райченко. - СПб.: Питер, 2004. - 395 с.

12. Примуш Р Б. Інструменти розвитку об'єднаних територіальних громад в умовах децентралізації влади / Р. Б. Примуш, К. М. Гочачілов, В. В. Луцюк [та ін.]. - Київ: Ваіте, 2007. - 432 с.

13. Мельник А. Ф. Управління розвитком муніципальних утворень: теорія, методологія, практика : монографія / А. Ф. Мельник, Г Л. Монастирський. - Тернопіль: Економ. думка, 2007. - 476 с.

References

1. Bohdanov, A.A. (1925). Vseobshcaja orhanyzacyonnaja nauka (tektolohyja) [General organizational science (tectology)]. (Vol. 1). Moscow.-Leningrad: Knyha [in Russian].

2. Bohdanov, A.A. (1927). Vseobshcaja orhanyzacyonnaja nauka (tektolohyja) [General organizational science (tectology)]. (Vol. 2). Moscow.-Leningrad: Knyha [in Russian].

3. Djachkov, A.H., D'jachkov, A.G., Sumina, N.M., & Shishkina, E.A. (2016) K voprosu orhanyzacyy kommunykacyonnbix ynfrastruktumyh prostranstvennyh system rehyona [On the organization of communication infrastructure spatial systems of the region]. Rossyjskoepredprynymatel'stvo, 17 (24), 3515-3530 [in Russian].

4. Osypov, VS. (2016) Proektno -funkcyonal'naja struktura upravlenyja dlja hosudarstvennbix orhanov [Design- functional management structure for state bodies].Voprosy hosudarstvennoho y munycypal'noho upravlenyja, 3, 219-230 [in Russian].

5. Smyrnova, M.V. (2006) Orhanyzacyonnyj potencyal promyshlennoho predpryjatyja y metody ego ocenky s celju povyshenyja kachestva menedzhmenta [Organizational potential of an industrial enterprise and methods for its evaluation with the aim of improving the quality of management]. Extended abstract of candidate's thesis [in Russian].

6. O'Shonessy, J. (1979) Principy organyzacyy upravlenyjafirmoj [Principles of the organization of management of the firm]. Moscow: Progress [in Russian].

7. Mylner, B.Z. (2000) Teoryja orhanyzacyy [Theory of Organization]. (2nd ed., rev.). Moscow: Ynfra [in Russian].

8. Nekrasov, S.Y., Nekrasova, N.A., & Busyhyn., O.V (2009) Faktory orhanyzacyonnogo razvytyja predpryjatyja: monohrafyja [Factors of organizational development of the enterprise]. Moscow: Akademyja estestvoznanyja [in Russian].

9. Fajol, N., Emerson, H. Tejlor, H., & Ford, H. (1992) Upravlenye - eto nauka i iskusstvo [Management - is science and art]. Moscow: Respublyka [in Rusian].

10. Latfullyn, H.R., & Rajchenko, A.V. (2004) Teoryja orhanyzacyy [Theory of Organization: A Textbook for Universities]. SPb: Pyter [in Russian].

11. Prymush, R.B., Hocachilov, K.M., & Lucjuk, VV. (2007) Instrumenty rozvytku objednanyh terytorial'nyh hromad v umovax decentralizaciji vlady [Instruments of development of united territorial communities in the conditions of decentralization of power]. Kyiv: Vaite [in Ukrainian]

12. Melnyk, A.F., & Monastyrskyj, H.L. (2007) Upravlinnja rozvytkom municypalnyx utvoren: teorija, metodolohija, praktyka [Management of the Development of Municipalities: Theory, Methodology, Practice]. Ternopil: Ekonom. Dumka [in Ukrainian]

Размещено на Allbest.ru