История государственной молодежной политики России: перспективы изучения

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

История государственной молодежной политики России: перспективы изучения

Меркулов Павел Александрович

Статья посвящена рассмотрению проблем и перспектив исследований такого общественного института, как молодежная политика российского государства.

Ключевые слова: молодежная политика, государство, история России.

HISTORY OF RUSSIAN STATE YOUTH POLICY: PROSPECTS FOR STUDY. Merkulov P.A. The article is devoted to considering the issues and prospects of such social institution as the Russian state youth policy.

Key words: youth policy, state, history of Russia

Молодежная политика России на протяжении многих лет была предметом пристального внимания со стороны представителей самых разных гуманитарных наук. Это, прежде всего, относится к современному периоду изучения данного института, когда отечественная наука, с одной стороны, избавилась от идеологической заданности результатов исследования, а с другой стороны, результаты ее исследований стали, пусть не всегда крупномасштабно и адекватно, использоваться в деятельности органов власти.

Соответственно, к изучению молодежной политики нашей страны обратились социологи, политологи, юристы, экономисты, историки. Каждая из наук вносит свой вклад в изучение самых разнообразных аспектов данного многофакторного явления, однако нельзя не отметить, что если количество трудов социологов и политологов исчисляется десятками [1], а судя по темпам приращения ими научного знания, уже и сотнями, то вклад представителей иных научных направлений весьма и весьма скромен и исчисляется очень ограниченным числом исследований.

В сферу интересов экономистов входит, как правило, такой аспект, как финансовая сторона реализации молодежной политики как на федеральном, так и на региональном уровнях [2], большинство работ юридического профиля посвящено конституционному статусу молодежи, механизмам имплементации в правовую систему Российской Федерации норм международного права [3], а также ряду более частных аспектов становления системы нормативно-правового регулирования статуса молодежи в современном обществе [4].

Однако на общем фоне весьма скромно выглядят результаты работы современного поколения историков. В последние десятилетия из-под их пера вышел целый ряд диссертационных исследований как кандидатских, так и докторских, однако они носят либо региональный характер, рассматривая формирование молодежной политики на примере какого-либо региона [5], либо их комплексный характер, показывающий историю формирования молодежной политики в масштабе всего государства, сочетается с весьма ограниченными хронологическими рамками [6]. Определенным исключением здесь является работа М.Г. Антонова, посвященная историко-политическим аспектам молодежной политики в нашей стране с 1917 по 1995 гг. [7], однако следует отметить, что базовые аспекты молодежной политики возникают все-таки несколько раньше.

Указанные выше обстоятельства, как нам представляется, подвигают нас к формулированию нового концептуального подхода к разработке истории возникновения, становления и генезиса молодежной политики России. Прежде всего, полагаем целесообразным обращение к ранним периодам отечественной истории. Понятно, что было бы весьма ненаучно пытаться найти некий аналог молодежной политики в эпоху средневековья, тем более раннего. Достаточно хорошо известна устойчивая тенденция восприятия ребенка в средневековье как маленького взрослого с вытекающими отсюда устойчивыми социальными практиками. Однако, на наш взгляд, было бы весьма продуктивно изучить сохранившиеся в документах самого разного рода и характера правовые нормы, социальные практики, так или иначе показывающие наличие в социуме процессов, которые впоследствии и составят основу будущей молодежной политики.

Достаточно очевидным является и то обстоятельство, что молодежная политика выделяется из социальной политики в целом, что, несомненно, будет отражать разностадийность в развитии различных государств и цивилизаций. Не подлежит сомнению и то, что значительную роль играет и разница в социальной структуре соответствующих обществ.

На наш взгляд, обращение к совокупности данных факторов позволит основательно ответить на вопрос о той реперной точке в российской истории, когда признание молодежи как отдельной социальной группы будет значимым, что и нашло отражение в формировании собственно молодежной политики.

Соответственно, с того момента, когда мы сможем определиться со временем выделения данной государственной функции в отдельную, можно вести исследования по основным признакам наличия в государстве молодежной политики: 1) признание молодежи объектом воздействия со стороны государства; 2) наличие соответствующей нормативно-правовой базы с достаточно высоким уровнем системности, в основе которого лежит определенный уровень развития научных представлений; и 3) формирование системы специальных органов реализации молодежной политики либо вменение данной функции органам общей компетенции.

К более частным направлениям исследования может быть отнесена конкретная административно-управленческая и общественно-политическая деятельность государства в лице своих уполномоченных органов, направленная либо на отдельные социальные группы молодежи (студенты, военнослужащие, рабочие, предприниматели и т.п.), либо изменения в господствующей идеологии, определяющей на теоретическом уровне место и роль молодежи в конкретном обществе.

Последовательное раскрытие данных аспектов молодежной политики позволит создать целостную историческую картину развития данного института в русле общего государственного строительства в нашей стране. Сочетание же фундаментального исследования обобщающего характера с усилением исследовательского интереса к региональным аспектам истории реализации молодежной политики, а также ее отраслевым направлениям развития позволят создать целостную, многогранную картину истории этого института.

Литература

молодежный политика государство общественный

1. Зеленин А.А. Государственная молодежная политика Российской Федерации: концептуальные основы, стратегические приоритеты, эффективность региональных моделей: дис. ... д-ра полит. наук. Нижний Новгород, 2009.

2. Коряковцева О.А. Государственная молодежная политика как фактор общественно-политической активизации молодежи в постсоветской России: автореф. дис. … д-ра полит. наук. Ярославль, 2010.

3. Елишев С.О. Молодежная политика в формировании ценностных ориентаций современной российской молодежи: дис. ... канд. социол. наук. М., 2010.

4. Гущин О.В. Региональная модель государственной молодежной политики: опыт социологического анализа: дис. ... канд. социол. наук. Екатеринбург, 2007.

5. Гаранина И.Г. Международно-правовые нормы по защите прав молодежи и их имплементация в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2005.

6. Балашов Е.Б. Молодежная политика как объект правового регулирования в субъекте Федерации (на примере Москвы): дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002; Нехаев В.В. Правовое обеспечение государственной молодежной политики России: Середина 1980-х - 1993 годы: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.

7. Соколова В.И. Молодежь Чувашии в 1917-1985 годы: исторический опыт реализации советской молодежной политики: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2010.

8. Касьянов В.В. Исторический опыт разработки и реализации государственной молодежной политики Российской Федерации (1991-2005 гг.): дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

9. Антонов М.Г. Молодежная политика государства, партии и общественных организаций. Историко-политические и теоретические аспекты, опыт России/СССР, 1917-1995 гг.: дис. ... канд. ист. наук. М., 1995.

Размещено на Allbest.ru