Организация судебного дела

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «ТЕОРИЯ ПРАВОСУДИЯ»

Выполнила:

Студентка курса группы

заочной формы обучения

Крушельницкая А.А.

План

Задача

Вопросы

Эссе

Список использованной литературы

Задача

Гражданин обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительными сделок, совершенных по его доверенности в ущерб его интересам. Исковое заявление было оставлено без движения, а затем возвращено в связи с несоблюдением заявителем требований, предъявляемых к форме искового заявления. По аналогичным причинам была возвращена частная, а затем и кассационная жалобы. Гражданин обратился с письмами к руководителям районного и областного судов, просил рассмотреть его заявление по существу.

Не получив положительного результата от своих обращений, гражданин обратился с тем же заявлением в Конституционный Суд Российской Федерации, ссылаясь на отсутствие доступного правосудия.

Заявление гражданина не подлежит рассмотрению в Конституционном Суде РФ. Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле (ст.3 ФКЗ-1 «О Конституционном Суде Российской Федерации».

В соответствии с требованиями статьи 136 Гражданского процессуального кодекса РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба. Таким образом, гражданин не лишается права на доступное правосудие в связи с принятием судьей процессуального решения об оставлении искового заявления без движения Комментарий к статье 136 ГПК РФ. Электронный ресурс: http://gpkodeksrf.ru/rzd-2/podrzd-2/gl-12/st-136-gpk-rf.

Вопросы

Дайте краткие ответы на следующие вопросы:

1. В чем различия предмета правосудной деятельности, отправляемой конституционным судом, судом общей юрисдикции и арбитражным судом?

Конституционное правосудие - это деятельность судебных органов по рассмотрению дел, предметом которых являются государственно-правовые вопросы, связанные с обеспечением верховенства конституции и ее реализацией.

В России конституционное правосудие осуществляется Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации.

Полномочия Конституционного Суда РФ определены в статье 3 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (в редакции от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. - 25 июля 1994г. - №13. - Ст.1447. . Их можно охарактеризовать как разрешение дел о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, а также конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации; разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти; между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации; по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле и другие полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционными законами; может также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со статьей 11 Конституции Российской Федерации договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.

Предмет правосудной деятельности суда общей юрисдикции определяется в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». К правосудной деятельности суда общей юрисдикции относятся все гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов, за исключением дел, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматриваются другими судами; все уголовные дела; иные дела, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к их ведению. http://www.vsrf.ru/about/info/documents_regulations/15632/

Арбитражные суды в Российской Федерации действуют в соответствии со статьей 127 Конституции РФ, Федеральным конституционным законом № 1-ФКЗ от 28 апреля 1995 года «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Согласно статьям 4 и 5 названного закона основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее - организаций) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 мая 1995 г. № 18 ст. 1589. Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10164323/#ixzz5Vrl5OiBd.

Таким образом, предмет правосудной деятельности арбитражных судов более узкий по сравнению с Конституционным Судом РФ и судами общей юрисдикции. Арбитражные суды обеспечивают защиту в специально выделенной законодателем сфере - предпринимательской и иной экономической деятельности, которая во внешней сфере осуществляется также через гражданские правоотношения (но определенного типа).

2. Каковы различия функциональных полномочий президиума судебного учреждения в зависимости от его принадлежности к той или иной ветви судебной власти?

Статья 3 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» содержит систему арбитражных судов Российской Федерации:

арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

арбитражные апелляционные суды;

арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации);

специализированные арбитражные суды.

Статья 33.5. вышеуказанного Закона предусматривает, что Президиум арбитражного апелляционного суда: утверждает по представлению председателя арбитражного апелляционного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает другие вопросы организации работы суда; рассматривает вопросы судебной практики.

В соответствии с требованиями статьи 38 Закона Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации: утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает другие вопросы организации работы суда; рассматривает вопросы судебной практики.

Статья 43.6 вышеуказанного Закона предусматривает перечень полномочий Президиума специализированного арбитражного суда - Суда по интеллектуальным правам: утверждение по представлению председателя Суда по интеллектуальным правам председателей судебных составов Суда по интеллектуальным правам; рассмотрение других вопросов организации работы Суда по интеллектуальным правам; рассмотрение вопросов судебной практики.

Таким образом, роль президиума в арбитражной ветви судебной власти заключается в утверждении судебных составов судов, рассмотрении других вопросов организации работы судов, рассмотрении вопросов судебной практики.

Функциональные полномочия президиума судов общей юрисдикции значительно шире.

В соответствии с требованиями статьи 26 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (далее - президиум суда) образуется в составе председателя, заместителей председателя суда, входящих в состав президиума суда по должности, и других судей соответствующего суда.

Президиум суда утверждает по представлению председателя соответствующего суда судебные составы судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам и судебной коллегии по уголовным делам из числа судей этого суда - здесь усматривается сходство с функциональными полномочиями президиумов арбитражных судов;

ежегодно представляет по предложению председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации состав (составы) судебной коллегии (судебных коллегий) судей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, принимающей (принимающих) решение (решения) по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи районного суда, а также по другим вопросам, предусмотренным законом Российской Федерации о статусе судей в Российской Федерации;

рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики;

заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий, рассматривает вопросы работы аппарата суда;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

В связи с тем, что Высший Арбитражный Суд РФ завершил свою деятельность 5 августа 2014 года процессуальное законодательством РФ заметно изменилось.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 7 августа 2014 года был утвержден Регламент работы Верховного Суда Российской Федерации.

Президиум Верховного Суда состоит из 13 судей в составе Председателя Верховного Суда, его заместителей и судей Верховного Суда. Члены Президиума Верховного Суда из числа судей Верховного Суда утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на предложении Председателя Верховного Суда, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Заседание Президиума Верховного Суда проводится не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов Президиума Верховного Суда.

Постановления Президиума Верховного Суда принимаются большинством голосов членов Президиума Верховного Суда, участвующих в заседании, и подписываются председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда.

Президиум Верховного Суда:

В соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и в целях обеспечения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты;

Обращается в Конституционный Суд Российской Федерации на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

Обеспечивает координацию деятельности судебных коллегий Верховного Суда, судебных составов этих коллегий и аппарата Верховного Суда;

утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей Верховного Суда, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей, их супругов и несовершеннолетних детей в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»;

утверждает Положение об аппарате Верховного Суда, его структуру и штатное расписание;

возлагает исполнение обязанностей Председателя Верховного Суда на одного из его заместителей в случае отсутствия Председателя Верховного Суда;

рассматривает отдельные вопросы судебной практики;

утверждает обзоры законодательства и судебной практики, которые доводятся до сведения судей и работников аппарата Верховного Суда, направляются в верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов Российской Федерации, окружные (флотские) военные суды, арбитражные суды округов, публикуются в ежеквартальных обзорах законодательства и судебной практики Верховного Суда, а также в «Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации»; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами Российской Федерации Электронный ресурс: https://docviewer.yandex.ru/view/606045699/.

Таким образом, Пленум Верховного Суда РФ имеет самый значительный объем функциональных судебных полномочий в связи с главенствующим положением Верховного Суда РФ в судебной системе и в связи с упразднением Высшего Арбитражного Суда РФ.

3. Какие известны разновидности стилей управления судебным учреждением и какой из них обеспечивает эффективное правосудие?

Вопрос о сущности феномена типа (стиля) руководства представляет не только чисто познавательный интерес, но оказывается принципиально важным и для определения факторов, детерминирующих тот или иной тип, а в практическом плане - для организации целенаправленной работы по повышению эффективности различных типов руководства и по управлению процессом и/, формирования и развития. Под стилем управления подразумевают совокупность методов, приемов, действий руководителя по отношению к подчиненным в процессе управления. Стиль управления предопределяется особенностями организации, существующим порядком ведения дел, позицией высшего руководства, преобладающей системой ценностей и типом культуры. На стиль управления влияют человеческие и деловые качества руководителей (знания, энергичность, здравый смысл, способность к инновациям, привычки, особенности речи, жесты, мимика). Формирование стиля управления определяется объективными и субъективными факторами Забродин Ю.М. Психология личности и управление человеческими ресурсами. - М.: Финстатинфарм, 2002.-С.39.

Авторитарность порой позволяет добиваться известной эффективности в кризисных ситуациях, но действенность такого стиля, как правило, кратковременная.

Эффективность использования авторитарного стиля предполагает: высокую ответственность, строгий самоконтроль руководителя, четкое предвидение; развитую способность принятия решений; хорошие организаторские способности;

- способность проводить решения в жизнь.

Авторитарный стиль обеспечивает наиболее быстрое принятие решений и мобилизацию сотрудников на их осуществление, позволяет успешнее стабилизировать ситуацию в конфликтных группах. Этот стиль гарантирует эффективность при рутинных работах, а также в условиях низкого профессионального уровня и слабой организации мотивации сотрудников.

Авторитарный стиль руководства имеет несколько различных модификаций.

Патриархальный стиль строится на основе представлений об организации как одной большой семье. Сотрудники в ответ на «отеческую заботу», как ожидается, должны проявлять благодарность, верность и беспрекословность.

Этот стиль предполагает обращение с подчиненными как с «детьми». Начальник «строг, но справедлив».

Харизматический стиль основывается на вере в особые, уникальные качества руководителя. Этот близок к патриархальному стилю, однако авторитет руководителя основывается на личностных качествах. Руководитель приписывает все успехи к своим достоинствам.

Автократический стиль: руководитель имеет административный аппарат, который не обладает автономией и выполняет решения вышестоящего руководителя.

Бюрократический стиль представляет собой крайнюю форму структурирования и регламентирования поведения сотрудников организации, достигнутого с помощью детального разделения труда многочисленных должностных инструкций и других нормативных документов Одегов Ю.Г., Карташова Л.В. Управление персоналом, оценка эффективности. Учебное пособие для вузов. - М.: Издательство «Экзамен», 2002. -С.46.

Авторитарный стиль может быть выражен в деятельности руководителя в разной степени.

Минимальная степень выраженности проявляется в слабом желании быть лидером, неустойчивых командных навыках, самоуверенности, упрямстве, стремлении доводить начатое дело до конца, критиковать отстающих и неспособных подчинённых.

Средняя степень выраженности предполагает хорошие лидерские качества, умение командовать действиями подчиненных, требовательность и настойчивость, стремление воздействовать на коллектив силой приказа и принуждением, целеустремленность и эгоизм, поверхностное отношение к запросам подчиненных, нежелание слушать предложения заместителей.

Высокая степень - раскрывает ярко выраженные лидерские качества и стремление к единоличной власти, непреклонность и решительность в суждениях, энергичность и жесткая требовательность, неумение учитывать инициативу подчиненных и предоставлять им самостоятельность, чрезмерную резкость в критике и предвзятость в оценках, честолюбие и низкую совместимость с заместителями, злоупотребление наказаниями, игнорирование общественным мнения.

Либеральный стиль, когда руководитель минимально участвует в управлении, старается избежать персональной ответственности - рабочая группа сама устанавливает цели и сама их решает. Либеральный стиль может быть эффективным в организациях с высокими технологиями и специализированных организациях.

Модификации стиля:

- либерально - попустительский;

- либерально - бюрократический.

Либерально - попустительский стиль, когда руководитель ставит перед исполнителями проблему, обеспечивает необходимые организационные условия для работы, определяет границы решения, а за собой он оставляет функции консультанта, эксперта, оценивающего полученные результаты.

Либерально-бюрократический стиль: руководитель устраняется от дел, передает их в руки «выдвиженцев», которые от его имени управляют коллективом, применяя авторитарные методы. Сам руководитель лишь делает вид, что власть находится у него в руках. Либеральный стиль может быть выражен в деятельности руководителя в разной степени.

Минимальная степень выраженности проявляется в неустойчивом желании работать с людьми, неумении ставить перед подчиненными задачи и решать их совместно, неуверенности и нечеткости в распределении обязанностей, импульсивности в критике недостатков подчиненных, слабой требовательности и ответственности.

Средняя степень выраженности отражает стремление переложить свои обязанности на заместителей, пассивность в руководстве людьми, нетребовательность и доверчивость, податливость к постороннему влиянию и страх перед необходимостью самостоятельно принимать решения, чрезмерную мягкость к нарушителям, склонность к уговариванию.

Высокая степень - определяет полное безразличие к интересам коллектива, нежелание брать на себя ответственность и принимать сложные решения, нетребовательность и самоустранение от управления, повышенную внушаемость и слабоволие, беспринципность и неумение отстаивать свою точку зрения, отсутствие целей деятельности и конкретных планов, попустительство, заискивание и панибратство.

При демократическом стиле управления руководитель доверяет подчиненным, интересуется их мнением при решении большинства проблем, практикует совместное принятие решений. Высокая коммуникабельность в коллективе. Сотруднику поначалу такой руководитель может показаться неактивным и даже вызвать разочарование. Демократический стиль управления обеспечивает высокую степень вовлечения сотрудников в работу и, в конечном итоге, высокую производительность труда, как в кратковременном, так и в долговременном плане. Модификации демократического стиля: - консультативный; - парсипативный. Консультативный стиль, когда в значительной мере руководитель доверяет подчиненным, стремится использовать все лучшее из того, что они предлагают. Стимулирующими мерами являются поощрения, а наказания используются только в исключительных случаях.

Парсипативный стиль построен на участии работников в управлении организацией, применяется, если руководитель уверен в себе, с высоким образовательным и творческим уровнем, умеет ценить и реализовывать творческие предложения. Предоставление работникам возможности автономно (от других членов организации) решать проблемы, разрабатывать новые идеи.

Демократический стиль может быть выражен в деятельности руководителя в разной степени. Минимальная степень выраженности свидетельствует о слабом стремлении быть ближе к подчиненным, сотрудничать и выслушивать советы помощников, попытке направлять деятельность коллектива через заместителей и актив, некоторой неуверенности в своих организаторских качествах.

Средняя степень выраженности раскрывает устойчивое стремление жить интересами коллектива, проявлять заботу о подчиненных, оказывать доверие заместителям и поощрять их инициативу, реагировать на критику и опираться на актив, умение убеждать и разъяснять приказы, сочетать поощрение и принуждение, использовать просьбы и прислушиваться к предложениям подчинённых, развивать коллективное мнение.

Высокая степень - отражает умение координировать и направлять деятельность коллектива, предоставлять самостоятельность наиболее способным подчиненным, всемерно развивать инициативу и новые методы работы. А также убеждать и оказывать моральную поддержку, быть справедливым и тактичным в споре, изучать индивидуальные качества личности и социально-психологические процессы коллектива, развивать гласность и критику, предупреждать конфликты и создавать высоконравственную атмосферу в коллективе.

Таким образом, руководители отличаются различными стилями управления, формирование которых обусловлено, как объективными (стиль руководства вышестоящего руководителя, возрастные, образовательные, социально-психологические характеристики коллектива, особенности решаемых задач, существующий порядок ведения дел, преобладающая система ценностей и тип культуры), так и субъективными (человеческие и деловые качества, знания и навыки управленческой деятельности, энергичность, здравый смысл, способность к инновациям, привычки, манера поведения, особенности речи, жесты, мимика и др.), зависящими от личности руководителя, факторами.

Считаю, что в судебной деятельности наиболее эффективным является демократический стиль руководства с высокой степенью выраженности. В необходимых случаях - при решении рутинных задач, значительного объема работы с краткими сроками исполнения -можно применять авторитарные методы руководства.

4. Какое значение имеет информационное обеспечение суда и лиц, участвующих в деле, для защиты права?

Информационное обеспечение суда имеет первоочередное значение, поскольку решает первостепенную задачу, стоящую перед судьей любого звена судебной системы - быстро, качественное и в полном объеме получение правовой информации по интересующему судью вопросу, так как от решения, принимаемого судьей, зависят правовые последствия для лиц, участвующих в деле.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 249 утверждено Положение об информационно-правовом обеспечении деятельности судов Электронный ресурс: //egnews.org/law/ke/n7.htm.

Данное Положение направлено на повышение эффективности правосудия, что является одним из кардинальных условий обеспечения прав человека. В соответствии со статьей 120 Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» правосудие в Российской Федерации осуществляется судами в точном соответствии с законодательством на основе применения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации.

Функции по информационно-правовому обеспечению деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных судов, включая обеспечение судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами, возложены на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и администраторов судов Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (ст. 6, 14, 19).

Названные нормы законодательства являются основанием для включения расходов на обеспечение судов нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами в реестр расходных обязательств Судебного департамента как субъекта бюджетного планирования.

Также имеет важное значение информированность о судебном процессе для участников процесса. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Публичность судебного процесса исключается только в особых случаях, когда это нарушило бы интересы правосудия; однако любое судебное постановление по уголовному или гражданскому делу должно быть публичным, за исключением тех случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют другого, или когда дело касается матримониальных споров или опеки над детьми Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Международное публичное право: Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 483 - 485..

Принцип публичности судебной власти состоит и в том, чтобы каждое заинтересованное лицо по возможности могло ознакомиться с любым судебным решением (за исключением случаев, предусмотренных законом). Таким образом, судебная деятельность в настоящее время является объектом информационно-правового обеспечения на всех ее этапах, существование судебной деятельности вне информационно-правового обеспечения немыслимо и нецелесообразно. От уровня информационно-правового обеспечения судебной деятельности неизбежно зависят уровень открытости судебной власти, уровень правовой культуры населения, стабильность общественного строя и государства в целом.

5. Что следует понимать под содержанием правосудной деятельности, судебными полномочиями и функциями?

Судебная деятельность - профессиональная юридическая деятельность государства, осуществляемая судьями на основе принципов независимости и гласности, а также работниками аппаратов судов, четко регламентированная нормами права, имеющая своей целью защиту прав и интересов граждан, общественного и государственного строя.

Социальным предназначением правосудия как системы является защита прав и свобод каждого во всех сферах жизни и сохранение правопорядка, обеспечение стабильности и прочности отношений гражданского оборота и публично-правовых отношений. Такой подход отражен в процессуальном законодательстве. Это реализуется путем урегулирования или разрешения возникающих в обществе социальных и частных конфликтов. Как указывают авторы монографии «Теория правосудия», «правосудие связано с рассмотрением и разрешением споров или, проще говоря, конфликтов. Социальный конфликт всегда основан на несовпадении интересов, за которыми стоят потребности, ценности и знания» Фурсов Д.А., Харламова И.В. Теория правосудия. Т. 1 С. 29 судебный правосудный конституционный суд

Многие ученые приходят к выводу, что понятия «деятельность суда» и «правосудие» нетождественны - первое шире, чем второе. Для осуществления правосудия законодатель предусматривает максимально детализированную процедуру (процессуальную форму), которая является гарантом реализации процессуальных принципов. В советское время процессуалисты придавали особое значение уникальности процессуальной формы, как совокупности правил, установленных законом, регламентирующих порядок осуществления правосудия и деятельности каждого участвующего в процессе лица, характерных и присущих лишь государственной деятельности по отправлению правосудия Чечина Н.А. Советское социалистическое правосудие по гражданским делам и нормы права // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2004 С. 122-124..

Судебная власть представляет собой совокупность полномочий по осуществлению правосудия, т.е. полномочий:

по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и конституционных дел (споров) в порядке, установленном процессуальным законом;

по обязательному толкованию норм права (напр., Конституционный Суд РФ, Верховный Суд США);

нормотворческих (создание прецедентов судебных судами в англо-саксонских странах);

контрольных полномочий (например, проверка законности ареста или задержания) и некоторых других (установление фактов, регистрация корпораций в некоторых странах и т.п.

Полномочия судебных органов власти включают:

1. Основные (исключительные): осуществление правосудия; конституционный контроль.

2. Вспомогательные: контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц;

обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений;

дача разъяснений по вопросам судебной практики;

участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества.

Суды (судебные органы власти) как государственные органы составляют материальную основу судебной власти. Правовое регулирование их организации и деятельности как основных структурных формирований судебной власти осуществляется Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (редакция от 29.07.2018). Этими правовыми актами определяются предназначение судов, их компетенция и основные функции, иерархия взаимосвязей, порядок образования и формирования судейского состава, структуры организационного руководства и материально-технического обеспечения.

Закон о судебной системе дает общую характеристику полномочий каждого из судов (ст. 17-28). Именно в этом Законе впервые районный суд определен не только как суд первой инстанции, но и как суд второй инстанции, вышестоящий по отношению к мировым судьям (ст. 21).

К числу важнейших направлений деятельности судов общей юрисдикции относится дача разрешений на применение мер уголовно-процессуального принуждения и производство отдельных следственных действий.

Так, к компетенции суда относятся принятия следующих решений:

1) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога;

2) о продлении срока содержания под стражей или срока домашнего ареста;

3) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

4) о возмещении имущественного вреда;

5) о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

6) о производстве обыска и (или) выемки в жилище;

7) о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;

8) о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК РФ;

9) о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;

10) о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;

11) о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

12) о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК РФ;

13) о реализации, об утилизации или уничтожении вещественных доказательств, указанных в подпункте «в» пункта 1, подпунктах «б», «в» пункта 2, пунктах 3, 6 и 7 части второй статьи 82 УПК РФ;

14) о контроле и записи телефонных и иных переговоров;

15) о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.

Кроме того, к компетенции суда так же относится рассмотрение жалоб на действия органов предварительного следствия. В соответствии со ст. 125 УПК РФ все постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, а также иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в суд по месту производства предварительного расследования.

Можно выделить несколько функций судебных органов:

1) осуществление правосудия;

2) разрешение применения отдельных мер процессуального принуждения и производства следственных действий;

3) проверка законности и обоснованности действий (бездействия) и решений прокурора, следователя, руководителя следственного органа, органа дознания, дознавателя;

4) разрешение проведения отдельных видов оперативно-розыскных мероприятий;

5) рассмотрение жалоб граждан на действия и решения, нарушающие их права и свободы;

6) официальное удостоверение фактов, имеющих юридическое значение;

7) принятие в определенных случаях решения об ограничении правосубъектности граждан;

8) толкование норм права.

Основной судебной функцией является отправление правосудия. В ходе данной деятельности исследуются и разрешаются споры о праве, которые возникают между различными участниками общественной жизни. Кроме того, в процессе отправления правосудия решаются вопросы наказания виновных в совершении правонарушений, возложения на них определенных обременений и лишений, а также восстановления нарушенного правового состояния Ковальчук А. В. Понятие и функции судебных органов // Молодой ученый. -- 2015. -- №9. -- С. 844-847. -- URL https://moluch.ru/archive/89/17948/ (дата обращения: 04.11.2018)..

Эссе

Напишите короткое эссе (до десяти предложений) о том,

- как следует формировать единую судебную практику организационными средствами.

До настоящего времени отечественные суды используют в своей работе три кодифицированных процессуальных закона, определяющие порядок рассмотрения гражданских дел в самом широком их понимании: это Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ), Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (АПК РФ) и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Я разделяю мнение кандидата юридических наук Князькина С.И. о том, что единство судебной практики обеспечивается посредством процессуальных и организационных средств. К процессуальному средству относится проверка Верховным Судом РФ судебных актов по гражданским и экономическим делам в порядке надзора. Организационным средством является принятие Верховным Судом РФ многочисленных разъяснений применения норм права, фиксируемых в форме постановлений Пленума, а также квартальных обзоров судебной практики Князькин С.И. Единство судебной практики и средства его обеспечения.//Журнал российского права.-2015.- № 11.С.160-165. Необходимо в штатное расписание Верховного Суда РФ, верховных судов республик, краев и областей ввести дополнительные должности специалистов, ввести в должностные обязанности определить отслеживание и сбор материалов судебной практики, накопленной в конкретном судебном органе, по определенным направлениям (гражданским, уголовным, административным). Указанные материалы после их обработки и систематизации направлять в вышестоящий судебный орган субъекта Федерации для последующей систематизации, который в свою очередь направляет сформированные материалы судебной практики в высшую судебную инстанцию, уполномоченную издавать специальные обзоры судебной практики, обязательные к изучению всеми судьями.

- в чем состоят причины различий применения судами ст. 395 ГК РФ, если они Вам известны, и сошлитесь на принятые судебные акты.

С момента введения в действие части первой ГК РФ судебно-арбитражная практика испытывала значительные затруднения как в квалификации мер воздействия, предусмотренных его ст.395 ГК РФ, так и в определении практических последствий, определяемых на основании такой квалификации.

Долгое время проценты, взимаемые за пользование чужими денежными средствами, определялись как вознаграждение (термин, используемый дореволюционными авторами: Д.И. Мейер, Г.Ф. Шершеневич) или плата (термин, используемый современными авторами: Л.А. Лунц, М.И. Брагинский, М.Г. Розенберг) за пользование денежными средствами. Этому следовала и судебная практика. Так, согласно рекомендациям Научно-консультативного совета Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.12.95г., рекомендовано исходить из того, что предусмотренные ст.395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами представляют собой плату за пользование денежными средствами.

Однако такое представление о природе процентов, предусмотренных ст.395 ГК РФ, нашло справедливую критику. При таком подходе взимание (уплата) процентов годовых производится по правилам исполнения основного денежного обязательства об уплате суммы долга. Поскольку проценты не рассматриваются как форма гражданско-правовой ответственности, общие положения гражданского законодательства о размере и субъективных основаниях возложения ответственности за нарушение обязательств не подлежат применению. Так, взимание процентов в этом случае возможно и при отсутствии состава гражданского правонарушения, в частности, если просрочка возврата денежных средств имела место без вины гражданина по обязательству, не связанному с осуществлением предпринимательской деятельности Новоселова Л.А. О правовых последствиях нарушения денежного обязательства // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1999 г.-№ 1..

Таким образом, при определении процентов по ст.395 ГК РФ как платы за пользование денежными средствами, начисление годовых процентов за пользование чужими денежными средствами при просрочке исполнения денежного обязательства при таком подходе (определении рассматриваемых процентов как платы) не исключает возможности одновременного применения неустойки за просрочку платежа.

Ясность в определение природы процентов по ст.395 ГК РФ внесло Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. №13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» (с изменениями от 4 декабря 2000 г.) Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. №13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1998г. - №11..

Как закреплено в п.4 названного Постановления, проценты, предусмотренные п.1 ст.395 ГК РФ, по своей природе отличаются от процентов, подлежащих уплате за пользование денежными средствами, предоставленными по договору займа (статья 809 ГК РФ), кредитному договору (статья 819 ГК РФ) либо в качестве коммерческого кредита (статья 823 ГК РФ). Поэтому при разрешении споров о взыскании процентов годовых суд должен определить, требует ли истец уплаты процентов за пользование денежными средствами, предоставленными в качестве займа или коммерческого кредита, либо существо требования составляет применение ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства (статья 395 ГК РФ).

Таким образом, определена позиция двух высших судебных инстанций, которые рекомендовали судам учитывать различие между процентами годовых, начисляемых за пользование денежными средствами, предоставленными в качестве займа (ст.809) или коммерческого кредита (ст.823), и процентами, предусмотренными п.1 ст.395 в качестве меры ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял Постановление от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств».

Поскольку статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга). Например, не относятся к денежным обязанности по сдаче наличных денег в банк по договору на кассовое обслуживание, по перевозке денежных знаков и т.д.

В случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК РФ).

В связи с этим указанные в статье 395 ГК РФ проценты не начисляются на суммы экономических (финансовых) санкций, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами, и подлежащие возврату из соответствующего бюджета.

В этих случаях гражданами и юридическими лицами на основании статей 15, 16 и 1069 ГК РФ могут быть предъявлены требования о возмещении убытков, вызванных в том числе необоснованным взиманием сумм экономических (финансовых) санкций, если законом не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в редакции, действовавшей до 1 августа 2016 года, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки исполнения денежного обязательства, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, если иной размер процентов не был установлен законом или договором, определяется в соответствии с существовавшими в месте жительства кредитора - физического лица или в месте нахождения кредитора - юридического лица опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки, имевшие место после 31 июля 2016 года, определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (пункт 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Источниками информации о средних ставках банковского процента по вкладам физических лиц, а также о ключевой ставке Банка России являются официальный сайт Банка России в сети «Интернет» и официальное издание Банка России «Вестник Банка России».

В случаях, когда денежное обязательство подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах, а равно когда в соответствии с законодательством о валютном регулировании и валютном контроле при осуществлении расчетов по обязательствам допускается использование иностранной валюты и денежное обязательство выражено в ней (пункты 2, 3 статьи 317 ГК РФ), расчет процентов, начисляемых за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, производится на основании опубликованных на официальном сайте Банка России или в "Вестнике Банка России" ставок банковского процента по краткосрочным вкладам физических лиц в соответствующей валюте.

Если средняя ставка в рублях или иностранной валюте за определенный период не опубликована, размер подлежащих взысканию процентов устанавливается исходя из самой поздней из опубликованных ставок по каждому из периодов просрочки.

Когда отсутствуют и такие публикации, сумма подлежащих взысканию процентов рассчитывается на основании справки одного из ведущих банков в месте нахождения кредитора, подтверждающей применяемую им среднюю ставку по краткосрочным вкладам физических лиц.

Расчет процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ и начисляемых за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, осуществляется по ставкам, опубликованным для того федерального округа, на территории которого в момент заключения договора, совершения односторонней сделки или возникновения обязательства из внедоговорных отношений находилось место жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, - место его нахождения (пункт 2 статьи 307, пункт 2 статьи 316 ГК РФ).

Если кредитором является организация, имеющая филиалы, то расчет процентов за неисполнение денежного обязательства, которое содержится в договоре, вытекающем из деятельности филиала и заключенном работником филиала от имени организации - кредитора, производится исходя из ставок для федерального округа по месту нахождения филиала на момент заключения договора (пункт 2 статьи 54, пункт 2, абзац третий пункта 3 статьи 55 ГК РФ).

Если кредитором является лицо, место жительства (нахождения) которого находится за пределами Российской Федерации, расчет процентов осуществляется по ставкам, опубликованным Банком России для федерального округа по месту нахождения российского суда, рассматривающего спор.

Сумма процентов, установленных статьей 395 ГК РФ, засчитывается в сумму убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением денежного обязательства (пункт 1 статьи 394 и пункт 2 статьи 395 ГК РФ).

Если законом или соглашением сторон установлена неустойка за нарушение денежного обязательства, на которую распространяется правило абзаца первого пункта 1 статьи 394 ГК РФ, то положения пункта 1 статьи 395 ГК РФ не применяются. В этом случае взысканию подлежит неустойка, установленная законом или соглашением сторон, а не проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ (пункт 4 статьи 395 ГК РФ).

Список использованной литературы

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: (принята на всенародном голосовании 12 дек. 1993 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 1. Ст. 1.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Международное публичное право: Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 483 - 485.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017)// Российская газета. № 23. 06.02.1996. № 24. 07.02.1996.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.10.2017) // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. № 46.

5. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (в редакции от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации. //Собрание законодательства Российской Федерации - 25 июля 1994 г. №13 - Ст.1447.

6. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ ( в редакции от 29.07.2018) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». Электронный ресурс: http://www.vsrf.ru/about/info/documents_regulations/15632.

7. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28.04.1995 «Об арбитражных судах Российской Федерации //Собрание законодательства Российской Федерации от 1 мая 1995 г. № 18 - Ст. 1589. Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10164323

8. Регламент Верховного Суда Российской Федерации, утвержденный Постановлением Пленума ВС РФ от 07.03.2014 № 2. Электронный ресурс: https://docviewer.yandex.ru/view/606045699.

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. №13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998г. №11.

II. Основная и специальная литература

10. Забродин Ю.М. Психология личности и управление человеческими ресурсами. М.: Финстатинфарм - 2002. С.39.

11. Князькин С.И. Единство судебной практики и средства его обеспечения //Журнал российского права - 2015 - № 11 - С.160-165.

12. Ковальчук А. В. Понятие и функции судебных органов // Молодой ученый. 2015 - № 9 - С. 844-847. URL https://moluch.ru/archive/89/17948/ (дата обращения: 04.11.2018).

13. Новоселова Л.А. О правовых последствиях нарушения денежного обязательства // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1999 г. № 1.

14. Одегов Ю.Г., Карташова Л.В. Управление персоналом, оценка эффективности. Учебное пособие для вузов. М.: Издательство «Экзамен», 2002.С.46.

...